Ministarstvo gospodarstva CEKOM modeli 1. A, 1.B, 2, 3 Travanj, 2017 Ovaj poziv se financira iz Europskog fonda za regionalni razvoj
Centri kompetencija Centri kompetencija Model 1 Model 2 Model 1.A Model 1.B Model 3 1
Osnovne karakteristike i ograničenja MODEL 1.A Prihvatljiv prijavitelj je organizacija za istraživanje i širenje znanja (izuzev javnih znanstvenih organizacija upisanih u Registar znanstvenih organizacija) Minimalan broj partnera: Potrebno je imati minimalno dva partnera iz poslovnog sektora. Promjena Partnera u II. fazi (koji su prijavljeni u I. fazi) nije moguća. U slučaju da neki od partnera nije u mogućnosti zadovoljiti kriterije za prihvatljivost partnera propisane ovim Uputama, a naveden je kao Partner u Odluci, moguće je da se isti uključi kao suradnik na projektu na način da svoje planirane aktivnosti istraživanja i razvoja provede na vlastiti trošak bez potpore. Razvoj istraživačke infrastrukture: Prihvatljiv trošak isključivo za prijavitelja. Potrebno je dokazati povezanost ulaganja u istraživačku infrastrukturu i planiranih kolaborativnih projekata. Aktivnosti istraživanja i razvoja: Prijavitelj mora sudjelovati u svim aktivnostima istraživanja i razvoja. Vlasnici rezultata istraživanja i razvoja: Poduzetnici 2
Organizacija za istraživanje i širenje znanje (istraživačka organizacija) Subjekt (kao što su sveučilišta ili istraživački instituti, agencije za prijenos tehnologije, posrednici u inovaciji, fizičke osobe ili virtualni kolaborativni subjekti usmjereni na istraživanje), bez obzira na njegov pravni status, odnosno način financiranja, čiji je prvenstveni cilj nezavisno provoditi temeljno istraživanje, industrijsko istraživanje ili eksperimentalni razvoj ili s rezultatima tih djelatnosti upoznati široku javnost, putem predavanja, objavljivanja ili prijenosa znanja. Ako taj subjekt obavlja i ekonomske djelatnosti, financiranje, troškovi i prihodi tih ekonomskih djelatnosti moraju se obračunati zasebno. Poduzetnici koji imaju presudan utjecaj na takav subjekt, na primjer kao vlasnici udjela u njemu ili kao njegovi članovi, nemaju povlašteni pristup rezultatima koje subjekt proizvede. Vlasnik ne smije biti poduzetnik u poteškoćama Ako se radi o novoosnovanoj istraživačkoj organizaciji potrebno je dostaviti izjavu odgovorne osobe da će istraživačka organizacija provoditi na godišnjoj razini minimalno 80% neekonomskih aktivnosti te će voditi odvojeno knjigovodstvo za ekonomske i neekonomske aktivnosti 3
Kada su istraživačke organizacije primatelji državne potpore? Organizacije za istraživanje i širenje znanja ( istraživačke organizacije ) i istraživačke infrastrukture primatelji su državne potpore ako njihovo javno financiranje ispunjava sve uvjete iz članka 107. stavka 1. Ugovora. Kako je objašnjeno u Obavijesti o pojmu državne potpore, i u skladu sa sudskom praksom Suda Europske unije, korisnik mora zadovoljavati uvjete za poduzetnika, ali ti uvjeti ne ovise o njegovom pravnom statusu, odnosno o tome je li osnovan u skladu s javnim ili privatnim pravom, ili o njegovoj ekonomskoj prirodi, odnosno o tome nastoji li ostvariti dobit ili ne. Ono što je odlučujuće za ispunjavanje uvjeta iz definicije poduzetnika jest činjenica da se bavi ekonomskom djelatnošću koja se sastoji od ponude proizvoda ili usluga na određenom tržištu. 4
Neekonomske aktivnosti 1. Primarne aktivnosti istraživačkih organizacija i istraživačkih infrastruktura, posebno: edukacija u svrhu većeg broja kvalificiranijih ljudskih resursa. U skladu sa sudskom praksom i praksom donošenja odluka Komisije, javno obrazovanje organizirano u okviru nacionalnog obrazovnog sustava, koje uglavnom ili u potpunosti financira država i pod nadzorom je države, smatra se neekonomskom djelatnosti Neovisno istraživanje i razvoj za više znanja i bolje razumijevanje, uključujući kolaborativni IR pri kojem istraživačke organizacije ili istraživačka infrastruktura učinkovito surađuju Neisključivo i nediskriminacijsko širenje rezultata istraživanja, primjerice podučavanjem, bazama podataka s otvorenim pristupom, otvorenim publikacijama ili računalnim programima s otvorenim kodom 2. Aktivnosti prijenosa znanja pri čemu se sav prihod od takvih aktivnosti ponovno ulaže u primarne aktivnosti istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture. Neekonomska priroda takvih djelatnosti ne dovodi se u pitanje ugovaranjem pružanja odgovarajućih usluga trećim strankama putem otvorenih natječaja. 5
Osnovne karakteristike i ograničenja MODEL 1.B Prihvatljiv prijavitelj je poduzetnik koji je ovlašteni punomoćnik Konzorcija Minimalan broj partnera: Potrebno je imati minimalno jednog partnera iz poslovnog sektora i jednog partnera iz znanstveno-istraživačkog sektora (znanstvena organizacija). Promjena Partnera u II. fazi (koji su prijavljeni u I. fazi) nije moguća. U slučaju da neki od partnera nije u mogućnosti zadovoljiti kriterije za prihvatljivost partnera, a naveden je kao Partner u Odluci, moguće je da se isti uključi kao suradnik na projektu na način da svoje planirane aktivnosti istraživanja i razvoja provede na vlastiti trošak bez dobivanja potpore. Razvoj istraživačke infrastrukture: Prihvatljiv trošak isključivo za znanstvene organizacije. Potrebno je dokazati povezanost ulaganja u istraživačku infrastrukturu i planiranih kolaborativnih projekata Aktivnosti istraživanja i razvoja: Znanstvena organizacija/e koja/e ulaže/u u istraživačku infrastrukturu mora/ju sudjelovati u svim aktivnostima istraživanja i razvoja Vlasnici rezultata istraživanja i razvoja: Poduzetnici 6
Osnovne karakteristike i ograničenja MODEL 3 Prihvatljiv prijavitelj je pravni subjekt (isključujući poduzetnike) koji ulaže u istraživačku infrastrukturu Na istraživačkoj infrastrukturi mogu se obavljati ekonomske i/ili neekonomske aktivnosti Ako pravni subjekt planira ulaganje u istraživačku infrastrukturu koja će imati ekonomsku namjenu maksimalan intenzitet državne potpore je 50% Upravljanje istraživačkom infrastrukturom dodjeljuje se na transparentan način, poštujući Grad Lepoglava pravila javne nabave U ovom modelu CEKOM-a nisu predviđeni partneri i nisu prihvatljivi troškovi istraživačko-razvojnih aktivnosti. Kritična masa poduzetnika opisuje se u okviru CBA temeljem provedenog Javnog poziva za iskaz interesa za korištenje istraživačke infrastrukture ili temeljem provedenog upitnika za potencijalne korisnike. 7
Potencijalne greške u izradi natječajne dokumentacije (1) Relevantnost predloženog CEKOM-a i tematskih područja istraživanja i razvoja za jedno ili više S3 prioritetnih tematskih i pod-tematskih područja U CEKOM pred-natječaju usklađenost projektnog prijedloga sa S3 se dokazivala u Prilogu 4 (Strategija istraživanja i razvoja Centra Kompetencije) i Prilogu 3 (Dodjeljivanje PNI oznake projektu CEKOM-a) U CEKOM javnom pozivu Usklađenost projektnog prijedloga sa S3 dokazivat će se u Prijavnom obrascu A 8
Potencijalne greške u izradi natječajne dokumentacije (2) Neprihvatljivi troškovi (primjeri) Ulaganja u istraživačku infrastrukturu za poduzetnike (u modelima 1.A i 1.B i 3.) Ulaganja u istraživačku infrastrukturu za istraživačke organizacije koje nisu prijavitelj u modelu 1.A Horizontalne aktivnosti navedene u Strategijama istraživanja i razvoja CEKOM-a 9
Potencijalne greške u izradi natječajne dokumentacije (3) Prihvatljivi troškovi istraživačke infrastrukture su isključivo: Objekti, resursi i s tim povezane usluge koje znanstvenici upotrebljavaju za provedbu istraživanja u svojem polju te obuhvaća znanstvenu opremu ili komplete instrumenata, resurse koji se temelje na znanju kao što su zbirke, arhivi ili strukturirani znanstveni podatci, pomoćne infrastrukture koje se temelje na informacijskim i komunikacijskim tehnologijama, kao što su infrastruktura GRID, računalna, programerska i komunikacijska infrastruktura, te sva druga sredstva jedinstvene prirode koja su bitna za istraživanje. Takve infrastrukture mogu biti na jednome mjestu ili raspodijeljene (organizirana mreža resursa). 10
Potencijalne greške u izradi natječajne dokumentacije (3) Neprihvatljive istraživačko-razvojne aktivnosti (primjeri) Razvoj tehnološki napredne ambalaže (ako se ne radi o proizvodu za tržište) Razvoj i poboljšanje tehnologija/razvoj inovativnog procesa proizvodnje (ako se ne radi o proizvodu za tržište već o unaprijeđenju poslovnog procesa) Istraživanje kojim se želi utvrditi pozitivan utjecaj XY na ljudsko zdravlje 11
Potencijalne greške u izradi natječajne dokumentacije (4) Pravo intelektualnog vlasništva (pripada poduzetnicima) Krivo: Pravo nad intelektualnim vlasništvom bit će raspodijeljeno između partnera na projektu u skladu s udjelom svakog partnera u početnom ulaganju u projektne aktivnosti. 12
Potencijalna unaprjeđenja dostavljenih projektnih ideja za prijavu na Fazu 2 Ograničenog poziva za uspostavu centara Kompetencija Ovaj poziv se financira iz Europskog fonda za regionalni razvoj
Što su Centri kompetencija? Centri kompetencija (CEKOM-i) su individualni (umreženi) subjekti vođeni potrebama industrije, osmišljeni u svrhu pružanja podrške podizanju kapaciteta poslovnog sektora (uglavnom malih i srednjih poduzeća kojima nedostaju vlastiti kapaciteti za istraživanje i razvoj), kako bi provodili projekte istraživanja i razvoja (osobito one usmjerene na razvoj i primijenjena istraživanja i komercijalizaciju rezultata) u skladu s tematskim područjima navedenima u Strategiji pametne specijalizacije Republike Hrvatske. Model 2 Inovacijski Klaster Inovacijski klasteri znači strukture ili organizirane skupine samostalnih stranaka (kao što su inovativna novoosnovana poduzeća, mala, srednja i velika poduzeća te organizacije za istraživanje i širenje znanja, neprofitne organizacije i drugi povezani gospodarski subjekti) osnovane u cilju poticanja inovacijskih aktivnosti, što postižu promicanjem dijeljenja objekata i razmjene znanja i stručnosti te učinkovitim doprinosom prijenosu znanja, umrežavanju, širenju informacija i suradnji među poduzećima i drugim organizacijama u klasteru; - RH: Zajednički rad na novim proizvodima!! 14
Pravila Potpora - MODEL 2 UREDBA KOMISIJE (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014, GBER ČLANAK 27. KOMUNIKACIJA KOMISIJE: Okvir Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije (2014/C 198/01) Državnim potporama može se poticati ulaganje u otvorenu i zajedničku infrastrukturu namijenjenu inovacijskim klasterima ili poticati djelovanje klastera u smislu promicanja zajedničkog rada na projektima, umrežavanja i stvaranja znanja. 15
MINIMALNI I MAKSIMALNI INTENZITET UKUPNO 105.000.000,00 EUR MINIMALNI I MAKSIMALNI IZNOSI POTPORE ZA SVE MODELE 1.000.000,00 EUR 15.000.000,00 EUR MAX IZNOS POTPORE ZA INOVACIJSKI KLASTER (ULAGANJA U MATERIJALNU IMOVINU I OPERATIVNE POTPORE ZA RAD INOVACIJSKOG KLASTERA) 7.500.000,00 EUR 16
INTENZITET POTPORE MODEL 2 Ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu ISKLJUČIVO NOSITELJ ORGANIZACIJE KLASTERA 65% Ulaganje u Operativne Potpore - ISKLJUČIVO NOSITELJ ORGANIZACIJE KLASTERA 50% Posebnost Modela: Nositelj organizacije Klastera ne mora biti uključen u IRI Aktivnosti Operativne potpore - Management i Administracija Klastera (Troškovi osoblja i administrativni troškovi (uključujući režijske troškove) u vezi s: (a) poticanjem klastera na olakšavanje suradnje, razmjenu informacija i pružanje ili usmjeravanjem specijaliziranih ili prilagođenih usluga za potporu poslovanju; (b) oglašavanjem klastera radi povećanja sudjelovanja novih poduzetnika ili organizacija i povećanja vidljivosti; (c) upravljanjem objektima klastera; i (d) organizacijom programa izobrazbe, radionica i konferencija za potporu razmjeni znanja, povezivanje i transnacionalnoj suradnji.)
INTENZITET POTPORE MODEL 2 Potpore za projekte istraživanja i razvoja Malo poduzeće Srednje poduzeće Veliko poduzeće Organizacija za istraživanje i širenje znanja (kao Partner na projektu i ne- Korisnik državne potpore) Temeljno istraživanje 100% 100% 100% 100% Industrijsko istraživanje 70% 60% 50% 85% - podložno učinkovitoj suradnji 80% 75% 65% 85% - podložno opsežnom širenju znanja Eksperimentalni razvoj 45% 35% 25% 85% - podložno učinkovitoj suradnji 60% 50% 40% 85% - podložno opsežnom širenju znanja Potpore za studije izvedivosti 70% 60% 50% /
Način slaganja Projekta? KOMPONENTA 1 KOMPONENTA 2 ULAGANJE U MATERIJALNU I NEMATERIJALNU IMOVINU PROVEDBA ISTRAŽIVAČKIH PROJEKATA KOMPONENTA 3 PODRŠKA RADU KLASTERA I REZULTATIMA ISTRAŽIVAČKIH AKTIVNOSTI ODRŽIVOST I ISPLATIVOST CEKOM-a!!! 19
Uočeni Nedostatci u Prijavi Faze 1 Poziva za Iskaz interesa - Nabavka opreme predviđena za Partnere a nije dozvoljeno!? - Orijentiranost projekata istraživanja i razvoja na sustave, tehnološka unapređenja procesa, generičke tehnologije, certifikaciju, edukacija?? GDJE JE TU KOMERCIJALNA ISPLATIVOST KRAJNJEG REZULTATA PROJEKTA? - Nedovoljna usmjerenost na razvoj novih proizvoda i usluga - Isključiva vezanost za temeljno istraživanje nedopuštena 20
Osnovni parametri za uspješnu prijavu Sporazum o Partnerstvu (izuzev Modela 3.) Prihvatljivost prijavitelja i partnera Istraživačka infrastruktura povezana sa I&R aktivnostima Potencijal komercijalizacije rezultata I&R Dokazana inovativnost I&R aktivnosti
Hvala na pažnji! Marija Rajaković Goran Basarac Emina Štefičić