Udruženje građana povratnika u Banjaluku K.K.Žrtava 98, 78000 Banjaluka BiH telefon/faks: + 387 51 413 233 mob.: + 387 65 203 581 e-mail: povratnicibl@blic.net www.ugp-banjaluka.com IZVJEŠTAJ O RADU za 2009. godinu januar 2010. godine
U toku 2009. godine Upravni odbor UGP, je bazirao je svoj rad na nastavljanju aktivnosti oko priprema za izgradnju hale za otvaranje proizvodno-prehrambenog pogona, u kojim bi se zaposlili povratnici u Banju Luku, kao i upravljanju i korištenju obnovljenog doma Slap, sanaciji devastiranih i porušenih objekata na teritoriji Grada Banje Luke, problemima bezbjednosti povratnika, zdravstvene zaštite, rad na povratku, stručna i pravna pomoć povratnicima, te rješavanje aktuelne problematike sa resornim ministrima u Vladi RS-a, u direktnom razgovoru. Upravni odbor održao je 5 (pet) sjednica, na kojima se raspravljalo o 31 tački dnevnog reda, te je između ostalih aktivnosti usvojen prijedlog Kriterijuma za dodjelu finansijske pomoći za socijalno ugrožene povratnike. Aktivnosti koje su realizovane u navedenom periodu po mjesecima: JANUAR: - Upućen Apel za pomoć oboljelom članu UGP-a, Hajdarpašić Fehretu, koji se odnosio na prikupljanje novčanih sredstava za operaciju u Austriji. U veoma kratkom roku (januar-februar) sredstva su prikupljena na lični račun imenovanog. Akcija je u poptunosti uspjela, te je uspješno provedena i na području Švedske, a zahvaljujući angažmanu Saveza Banjalučana u Švedskoj. Dijete je operisano, te se danas osjeća dobro. - Usvojen finansijski izvještaj i izvještaj o radu za 2008. godinu. - Usvojen finansijski plan i program rada za 2009. godinu. 2
- Zaključeni ugovori za korištenje 9 (devet) plastenika, sa zainteresovanim povratnicima za 2009.godinu; - Zaključen Ugovor o smještaju, održavanju i korištenju motokultivatora sa povratnikom Muhader Šerifom; - Dovršavanje Investicionog projekta izgradnje hale; - Posjeta organizaciji za skladištenje voća i povrća u hladnjačama. Banjalučanin gospodin Suad Pašić, poznati stručnjak iz oblasti prehrambene industrije (prijeratni direktor Vitaminke), u Ivanić Gradu kod Zagreba, izgradio jednu od najvećih skladišta voća i povrća u Hrvatskoj. Tom prilikom dogovorena suradnja oko stručne pomoći za ugradnju hladnjača u Banjaluci u predviđenoj hali. Posjeta pogonima hladnjače 29.01.2009. godine 3
- Posjeta Udruženju načelnika Općine Donji Vakuf gospodina Sušić Huse. Saradnja Udruženja sa Općinom Donji Vakuf - Posjeta Udruženju (20.01.)potpredsjednika RS-a gospodina Adila Osmanovića, Razgovor UO UGP-a sa predstavnicima Saveza Banjalučana u Švedskoj i KK Bosna L-A Landskrona. 4
FEBRUAR: - Odobrena finansijska pomoć KUD Dukat Švedska, te su sredstva predstavnicima lično uručena, zajedno sa Odlukom UO; - Na molbu direktora trgovačke firme Cesar'S iz Sarajeva, obezbijeđeno 18 povratnica-ka, na razgovor u vezi prijema u stalni radni odnos u poslovnici Banja Luka. Poslije obavljenog razgovora, izabrano 6 trgovaca koji rade u stalnom radnom odnosu; - Održan sastanak sa OSCE u BiH sa temom Bezbjednost povratnika ; - Održan sastanak u MUP-u RS-a, iz prisustvo EUPMtema Saradnja policije i građana ; - Održan sastanak UO sa međunarodnom organizacijom LIR (Lokalna inicijativa razvoja) - tema povratak i održivi povratak; - Po objavljenom javnom oglasu Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica RS-a, animirani povratnici, te 5
izrađeni projekti za zainteresovane povratnike koji su aplicirali za dodjelu motokultivatora ili plastenika. MART: - prisustvo ovlaštenih lica UGP-a na Okruglom stolu u organizaciji Ministra za izbjegla i raseljena lica RS-a gospodina Omera Brankovića na temu održivi povratak ; - posjeta Udruženju (13.03.2009.) Ministra prosvjete i kulture RS-a (ujedno potpredsjednika Vlade RS-a) gospodina Antona Kasipovića. Tema sastanka: Ekonomski položaj povratničke populacije, povezivanje radnog staža, pitanje promjena naziva ulica, naselja i škola, pitanje obnove i zaštite starina u Gornjem Šeheru, pitanje obnove aktivnosti KUD-a Budućnost. Na sjednici, osim Upravnog odbora Udruženja bili su prisutni i gospodin Đavid Gunić, Šemso Mulaomerović, Adis Zdenac, ispred Hrvatske kulturne udruge Danica gospođa Vesna Jović i gospodin. Željko Tunjić, te predstavnici naših sugrađana u Švedskoj gospodin Mesud Mulaomerović i gospođa Suada Mulaomerović. 6
- druga posjeta Udruženju (16.03.2009.) ambasadora Norveške u BiH, gospodina Jana Braatthu. Tema sastanka: održivi povratak, mogućnosti većeg povratka, bezbjednost povratnika, pitanje popisa stanovništva u BiH, politička situacija u BiH. Osim Upravnog odbora Udruženja, sastanku prisustvovali i gospodin Mesud Mulaomerović - ispred naših sugrađana u Švedskoj, te gospodin Đavid Gunić i Zdenac Adis. - posjeta Udruženju (25.03.2009.) Ministra unutrašnjih poslova RS-a gospodina Stanislava Čađe i Načelnika Službe javne bezbjednosti gospodina Zorana Stanišljevića. Tema sastanka: bezbjednost povratnika i vjerskih objekata, konstitutivnost naroda, zapošljavanje povratnika, uvezivanje radnog staža, saradnja građani - policija. Na sjednici, osim Upravnog odbora Udruženja, prisutni i gospodia Đavid Gunić, Šemso Mulaomerović, Adis Zdenac, ispred Hrvatske kulturne udruge Danica gospođa Vesna Jović, gospodin Željko Tunjić, gospođa 7
Ana Brdarić, te predstavnici naših sugrađana u Švedskoj gospodin Mesud Mulaomerović i gospođa Suada Mulaomerović. Ministar Čađo i načelnika CJB Stanišljevića, sa predstavnicima UGP-a, Saveza BL u Švedskoj i HKDU Danica 8
- posjeta predstavnika Humanitarne organizacije Birds iz IR Iran, inače donatora 10 plastenika, sušare i motokultivatora u ranijem periodu. Tema sastanka: pomoć oko realizacije projekta izgradnje hale za proizvodno-prehrambene djelatnosti. Prisutni: Upravni i Nadzorni odbor Udruženja. - Održana Skupština Društva za upravljanje IF VIB. APRIL: - posjeta (07.04) predsjednika Saveza Banjalučana u Švedskoj gospodina Filipović Mirdsada, ppredsjednika gospodina Mesuda Mulaomerovića i gospođe Suade Mulaomerović. Tema sastanka: Unapređenje komunikacije Savez - Udruženje, pitanja vezana za uvezivanje radnog staža, povrat imovine, penzionerska prava, stanje u VIB Fondu. - posjeta predstavnika KK Bosna L-A Landskrona Švedska, kojom prilikom je uručena zahvalnica 9
Udruženju za 10-godišnju saradnju ove dvije asocijacije. - Posjeta EUPM (evropska policijska misija u BiH), po pitanju problema i stanja sa bezbjedonosnog aspekta. 10
- Poslovi oko dobijanja urbanističko - tehničkih uslova za izgradnju hale. MAJ: - sastanak sa predstavnicima Helsinškog odbora za ljudska prava u BiH. Tema: Kršenje ljudskih prava na teritoriji BiH, sa posebnim naglaskom na grad Banjaluku. - Posjeta potpredsjednika RS-a goapodina Adila Osmanovića. Razgovor u vezi održivog povratka i pomoć oko izgradnje hale. - Posjeta Ombdusmenu za ljudska prava BiH. Tema sastanka: Problemi oko zapošljavanja povratnika, otpremnina za nelegalno dobijene otkaze, izmjene regulacionih Planova gdje se ciljano predviđa rušenje Bošnjačkih kuća (obala Vrbasa), rušenje starih bosanskih kuća u Gornjem Šeheru, Dana 18.05.2009. srušena je stara kuća koja se nalazila uz Šeranića kuću. Angažovanjem UGP kod Komisije za očuvanje istorijskih spomenika kulture BiH i 11
Ombdusmena, obustavljeno rušenje Šeranića kuće (na fotografiji iznad). - Posjeta OSCE BiH u Sarajevu (po pozivu). Tema: Zločini iz mržnje. JUNI: - Održana Skupština Unije za održivi povratak i reintegraciju BiH (bivši Savez IRL BiH). Tema: Projekti održivog povratka. - Posjeta Ministarstvu za ljudska prava BiH. Tema: nesprovođenje amandmana na Ustav BiH u vezi konstitutivnosti naroda, a naročito zapošljavanje po popisu iz 1991. godine. - aktiviranje firme D.O.O. Dublexim, čiji je osnivač Udruženje, a u vezi priprema za proizvodnju u planiranoj hali. JULI: - U prostorima Udruženja u domu Slap, u organizaciji Zajednice udruženja Banja Luka, održani 5. susreti Banjalučana pod nazivom Vezeni most. - U Ministarstvu ljudskih prava i izbjeglica BiH održan sastanak predstavnika ministarstva, Saveza izbjeglih i povratnika RS-a i UGP-a. Tema: pitanje povrata stanarskih prava za osobe koje nisu predali zahtjeve na vrijeme i naknada štete za uništenu imovinu. Uručenje zahvalnica Udruženja najistaknutijim aktivistima i organizacijama Banjalučana u Švedskoj. Zahvalnice uručene: Mesudu Mulaomeroviću, Feridu Lukačeviću, Nailu Vajrači, Suadi Mulaomerović, te Savezu Banjalučana u Švedskoj. - Posjeta Omladinskog saveza Banjalučana u Švedskoj. Tema: upoznavanje sa aktivnostima UGP-a i Saveza, te tješnja saradnja ove dvije organizacije. 12
predstavnici mladih u kancelarijama Udruženja u domu Slap 13
Predstavnici Banjalučana iz Švedske u domu Slap - Posjeta uspješnog Banjalučkog privrednika u Švedskoj gospodina Adema Bajagilovića i aktivista Banjalučana iz Švedske. Tema: mogućnosti otvaranja proizvodnog pogona u hali u cilju održivog povratka. 14
- Organizovano potpisivanje Peticije za ukidanje viza za za zemlje EU te 620 potpisa proslijeđeno dnevnom listu Avaz, koji je sprovodio akciju prikupljanja potpisa u BiH. AVGUST: - Traženje ponuda za izgradnju gornjeg sprata hale, uspostavljen kontakt sa firmom Orange - furniture, vlasnika Idriza Jakupovića, koja ima mogućnost kupovine montažnih hala koje je koristio NATO pakt u Holandiji. Cijene su veoma povoljne, a firma odrađuje uvoz i prevoz do BiH. - Urađen idejni projekat hale, te od strane ovlaštenog geometra Okolčeno zemljište gdje će se graditi hala. - Održana sjednica Saveza izbjeglih, raseljenih i povratnika RS-a, a čiji član je i Naše Udruženje, sa ministrom za IR RS-a gospodinom Omerom Brankovićem. 15
Tema: problematika izbjeglih i povratnika na teritoriju RS-a. Ministar Omer Branković sa predstavnicima Udruženja SEPTEMBAR: - Posjeta Ministarstvu izbjeglih i raseljenih osoba Federacije BiH. Obezbijeđena sanacija devastiranih 10 kuća povratnika koji do sada nisu riješili svoje stambeno pitanje. Takođe obezbijeđeno 50 humanitarnih paketa hrane i higijenskih potrebština za najugroženije porodice povratnika. - Posjeta Udruženju Ministra za izbjegla i raseljena lica RS-a, sa saradnicima gospodinom Zorić Milanom i Mujo Zukanović. TEMA: mogućnosti održivog povratka, sa akcentom na izgradnju i otvaranje hale za proizvodno-prehrambeni pogon. 16
Ministar Omer Branković sa saradnicima u kancelariji UG povratnika Banjaluka OKTOBAR - Od 09.-19.10.2009.godine posjeta predsjednika UGP-a Kemala Gunića, našim sugrađanima u Švedskoj, a po pozivu Saveza Banjalučana u Švedskoj. - Glavni skup - druženje Banjalučana održan je 10.10.2009. u gradu Orebro, gdje se okupio veliki broj Banjalučana. Naš predsjednik uzeo je aktivno učešće u radnom dijelu skupa, te je iznio dosadašnje aktivnosti Udruženja od osnivanja do danas, te razjašnjavao pojedina pitanja iz naše nadležnosti kao što su imovinska prava, stanje u VIB Fondu, planirana izgradnja proizvodno-prehrambene hale itd. Održani su i okrugli stolovi po pojedinim mjestima i to: Geteburg, Jončeping, Vekša, te u Norveškoj Oslo, Kristijansan. 17
- 23.10.2009. posjeta saradnika za ljudska prava pri OSCE BiH. - 26.10.2009. posjeta delegacije EUFOR-a. - 28.10.2009. posjeta novinara iz Švedske, - 29.10.2009. posjeta 2 člana NO VIB Fonda NOVEMBAR - 02.11.2009. izrada Web sajta - 03.11.2009. obilazak poten.korisnika donacije u gr.mat. - 04.11.2009. sastanak sa KD Grup i Skupština Unije BiH-Sarajevo - 17.11.2009. obilazak potencijalnih korisnika donacije u građevinskom materijalu, od strane Stručnih osoba iz Federalnog ministarstva za raseljene osobe i izbjeglice (kao donatora materijala) i Udruženja za ukupno 10 potencijalnih korisnika. Jedna od predložene stambene jedinice za obnovu 18
- 18.11. sastanak povratnika i predstavnika Policijske stanice Lauš, uz prisustvo Savjeta MZ Gornji Šeher. - 19.11. posjeta stručnjaka iz oblasti čuvanja voća i povrća u hladnjačama, a u cilju projekta ugradnje hladnjača. - 23.11. registriran web domen, pod www.ugpbanjaluka.com (internet stranica Udruženja), čime smo stekli preduslove da zainteresirani iz cijelog svijeta mogu biti u obaviješteni o aktivnostima Udruženja, dešavanjima u Banjaluci, planovima i svemu drugom što interesuje naše sugrađane. - 26.11. sastanak u PS Mejdan sa komandirom i zamjenikom pitanje pljački u Vrbanji DECEMBAR - 11.12. SASTANAK UO, Nadzornog i Suda časti. 19
U toku 2009. godine, osim gore navedenih aktivnosti, rađeno je po segmentima djelovanja kako slijedi: I RAD NA ODRŽIVOM POVRATKU Rješavanje pitanja zapošljavanja, kao jedan od najvećih problema održivog povratka, nailazi na velike objektivne i subjektivne razloge. Usvajanjem amandmana na Ustav RS-a stvorile su se mogućnosti za zapošljavanje nesrpskog življa. Radi opstrukcija vlasti na lokalnom i višim nivoima, dosadašnje aktivnost na tom polju su zanemarljive. Gradska uprava Banja Luka, konstanto vrši kršenje amandmana na Ustav BiH, koji se tiče konstitutivnosti naroda. Uzimajući u obzir popis građana 1991. godine, u Gradskoj upravi treba biti zaposleno 170 Bošnjaka i Hrvata, a zaposleno je 6 osoba nesrpske nacionalnosti. Čak ni na objavljene konkurse za Komunalnu policiju i radnike na obezbjeđenju parkinga, ne može, niti je primljen ijedan Bošnjak ili Hrvat. Jedna od najvećih prepreka zapošljavanja je privatizacija organizacija, te iste rade sa minimalnim kapacitetima. Jedini sektor gdje povratnici imaju mogućnost zapošljavanja je privatni. U Banjaluci je registrovana Zanatska zadruga BOMER, a jedan od osnivača je i naše Udruženje zajedno sa MDD Merhamet BiH i KK Landskrona iz Švedske. Cilj osnivanja Zadruge je da konkretnom aktivnošću obezbijedi zapošljavanje određenog broja povratnika, a kroz organizovanje obrtničkih djelatnosti kroz Zadrugu. Putem 20
Zadruge se ugovaraju i nalaze poslovi obrtničke djelatnosti, iako je i to minimalno, uzimajući u obzir potrebe povratnika za zapošljavanjem. U toku 2009. godine, putem ZZ Bomer zaposleno je na određeno vrijeme 167 radnika građevinske struke, koji su bili angažovani na izgradnji zgrada na teritoriji grada. Jedan od 2 osnivača privatizacijskog VIB fonda, je naše Udruženje. Fond se nalazi na 4. mjestu u RS po veličini prikupljenih vaučera, a na drugom mjestu po broju akcionara. U 126 preduzeća na cijeloj teritoriji RS-a uloženi su vaučeri akcionara. U stručnoj službi Društva, stalno su zaposlena 3 službenika i direktor, u Upravnim i Nadzornim odborima Društva i Fonda 6 povratnika, a u navedenim organima u preduzećima širom RS-a 38 osoba. Doniranom opremom za frizersko-kozmetičarski salon, od strane Federalnog ministarstva za izbjeglice i raseljene osobe, riješeno je zaposlenje za 3 frizerke povratnice u naselju Vrbanja i to Huzejrović Mukerema, Čavka Mubera i Slipić Amila. Naše Udruženje je istima ustupilo opremu na korištenje, uz uslov domaćinskog odnosa prema doniranoj opremi. Humanitarna organizacija BIRDS je odobrila donaciju u vidu 10 plastenika za uzgoj povrća sa najsavremenijom opremom. Postavljanje plastenika izvršeno je u periodu od 22. do 28. aprila 2006. godine, kada je otpočeo rad na uzgoju povrća. U toku 2008. godine plastenici su dati na korištenje pojedincima-povratnicima, koji su imali zavidne prinose, naročito u uzgoju paprike i baminje, a 21
motokultivator se koristi zajednički, i smješten je kod Muhader Šerifa, radi bezbjednog smještaja i održavanja. Sedam pojedinaca su koristila 9 plastenika, a 1 plastenik je uništen uslijed jakog olujnog vjetra. U toku 2010. godine UGP, će zaključiti nove ugovore sa osobama koje su zainteresovane za rad, te koje su se domaćinski odnosili prema dodijeljenoj imovini. Prijedlog će uputiti Komisija za odabir korisnika, koju je izabrao Upravni odbor Udruženja. Uporedo sa navedenim aktivnostima u toku 2009 godine, nastavljen je rad na Projektu održivog povratka i to: 1. Izgradnja poslovne hale, veličine 900 m 2, investitor UGP, na zemljištu IZ Banjaluka. Zahtjev za urbanističku saglasnost, podnesen je u Gradsku upravu B. Luka 21. 3. 2008. Godine, koji je riješen 20. 12. 2009. godine. Ovim su obezbijeđeni uslovi za nastavak projekta, te je urađen i usvojen projekat urbanističko-tehničkih uslova. Početkom 2010. godine otpočinju aktivnosti oko odabira projektnog biroa za izradu izvedbenog (građevinskog) projekta, po čijem završetku, će biti zatražena građevinska dozvola i otpočinjanje izgradnje hale. II OBNOVA I KORIŠTENJE DOMA SLAP U toku 2004. godine otpočela je aktivnost da se dom u Desnoj Novoseliji, dodijeli na upravljanje i održavanje povratničkoj populaciji odnosno ovom Udruženju, pošto isto nema svojih prostorija, niti sredstava za plaćanje zakupa kancelarijskog prostora. 22
Poslije 3. zasjedanja Skupštine grada, Dom u naselju Desna Novoselija tkz. Slap, Odlukom Skupštine grada dat je na korištenje Udruženju na 5 godina, a primopredaja objekta izvršena je 10. 8. 2004. godine. Odmah se pristupilo traženju donacija u građevinskom materijalu za obnovu istog, pošto je potpuno devastiran. Od strane Vlade RS-a, Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica, odobren je manji dio potrebnog građevinskog materijala, a radi se o dijelu doma, gdje je predviđena kancelarija Udruženja. Radovi na čišćenju doma otpočeli su aprila 2005. godine, te je pripremljen teren za sanaciju devastiranog objekta. Dana 29. 6. 2005. objavljen je javni poziv-tender za obnovu dijela doma Slap. U roku od 30 dana ponude su dostavile 3 građevinske firme. Komisija od 5 članova od prispjelih ponuda izabrala je ponudu firme vlasnika Đukić Radenka iz Kotor Varoši. Građevinski radovi su otpočeli 08. 8. 2005. godine, a primopredaja objekta je izvršena 15. 11. 2005. godine. Od 30. 12. 2005. godine, kancelarije Udruženja se nalaze u dijelu obnovljenog doma. Preseljenjem u obnovljenu kancelariju, stvorili su se uslovi za neometan rad na traženju donatora za obnovu ostalog dijela doma Slap. Poslije mnogih pokušaja, te upućivanja projekta obnove na više adresa, uz pomoć potpredsjednika RS-a gospodina Adila Osmanovića, uspjeli smo animirati odgovorne osobe iz Federalnog ministarstva za izbjeglice i raseljene osobe. 23
Poslije posjete porušenom objektu Federalnog ministra gospodina Edina Mušića i gospodina Adila Osmanovića 15. 2. 2006. godine, obećana je pomoć za obnovu doma,koja je i realizovana. Federalno ministarstvo raspisalo je tender za izbor firme koja će izvršiti obnovu. Federalno ministarstvo je poslije natječaja izabralo građevinsku firmu Trišnik iz Jajca, koja je radove otpočela 12. aprila 2006. godine. Radovi su okončani 13. 9. 2006. godine, kada je kompletan objekat dat na upotrebu. Dom prije obnove april 2006. godine Obnovljeni dom decembra 2007. 24
Poslije obnove doma, na sjednici UO od 10. 11. 2006. godine formirana je Komisija za upotrebu dijela doma. Na osnovu zahtjeva zainteresovanih pojedinaca, Komisija je na sjednici od 21. 5. 2007. godine donijela prijedlog da se dom izda Hajdarpašić Midhatu, koji je ponudio najbolje uslove i to da isti sam nabavi sve dozvole i odobrenja, koja će sam finansirati. Takođe, jedan od uslova je i da neophodna ulaganja u dom za prilagođavanje ugostiteljskoj namjeni, te kupovina inventara, padaju na teret zainteresovanog, kao i zapošljavanje 50% osoblja po prijedlogu Udruženja, a minimalan iznos zakupa prostora u iznosu od 1.000,00 KM za jedan mjesec. Upravni odbor je pod ovim uslovima,na sjednici od 23. 5. 2007. odobrio izdavanje dijela doma, koje je zaključenim Ugovorom i realizovano. U toku 2009. godine u domu je održano je nekoliko manifestacija, a u ljetnim mjesecima u organizaciji Zajednice Udruženja B. Luka su održani susreti dijaspore, sa velikim učešćem naših sugrađana koji borave u inostranstvu. III RAD NA OBNOVI I SANACIJI Od 2004. godine, formiran je Odsjek za izbjegla i raseljena lica, povratnike i nacionalne manjine, pri Gradskoj upravi Banja Luka, koji je od 2005. godine preuzeo aktivnosti vezane za sanaciju objekata za koja sredstva daje Skupština grada Banjaluke. Udruženje građana povratnika kao implementator donacije sredstava za sanaciju devastiranih objekata ispred Gradske uprave Banja Luka, u periodu 2001.-2004. godina, riješilo je tj. saniralo 949 stambena objekta, a za ostale 25
sanirane objekte imalo je direktno učešće u odabiru korisnika osim kod korisnika koji su donacije primali putem Caritasa Banja Luka. Tabela implementacije donacije 2001.-2009. GODINA IMPLEMENTACIJE GRAD BANJA LUKA DONACIJE OD STRANE VLADA RS VLADA FBiH IRC CRS WORD WIZN UMCOR CARITAS MERHAMET SVEGA 2000. 12 19 17 9 18 68 143 2001. 364 22 20 8 11 188 77 690 2002. 222 27 14 165 69 497 2003. 169 14 8 16 120 71 398 2004. 152 38 190 2005. 42 42 2006. 40 3 43 2007. 35 3 38 2008. 2 2 UKUPNO: 1024 41 66 41 37 17 59 473 285 2043 26
Nacionalna struktura korisnika obnovljenih objekata SANIRANI/OBNOVLJENI OBJEKTI uz pomoć NACIONALNA STRUKTURA MEĐUNARODNIH ORGANIZACIJA CARITAS I MERHAMET VLADE RS-a VLADE FBiH SKUPŠTINE GRADA Banja Luka SVEGA BOŠNJAKA 96 314 20 38 504 1108 HRVATA 53 444 18 11 397 943 SRBA 3 % 2 3 57 65 OSTALI 2 % 1 2 19 24 UKUPNO: 154 758 41 54 1024 2043 Naše Udruženje je apliciralo kod Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, za dobijanje donacije za sanaciju 11 kuća povratnika. Donacije u građevinskom materijalu za 10 povratnika su odobrene, a jedna je odbačena. Realizacija će biti ostvarena u 2010. godini, čim vremenske prilike budu povoljne. Za razliku od prethodnih godina, sredstva za obnovu koje odobrava Skupština grada Banjaluke, sada su minimalna, a osnovni razlog je taj što u Skupštini grada nema odbornika povratničke populacije, koji bi štitili interese povratnika, kao u prethodnom sazivu Skupštine. 27
IV ZDRAVSTVENA ZAŠTITA Povratnici po važećim zakonskim rješenjima imaju zdravstvenu zaštitu u RS, ukoliko su penzioneri, a ostali putem Biroa za zapošljavanje. Pošto je zdravstvena zaštita u RS-u slaba, prinudjeni su da liječenje traže u Federaciji, ali samo oni koji za to imaju mogućnosti, a to je zanemarljiv broj. Građani povratnici Hrvatske nacionalnosti imaju mogućnost liječenja u susjednoj Hrvatskoj, što i koriste, a naročito stari i iznemogli. Za rješenje ovog problema predlažemo formiranje savremene dijagnostičke privatne klinike u Banjaluci, koja bi bila formirana od strane doktora specijalista, Banjalučana, koji su vratili svoju imovinu, ali nisu mogli da se zaposle u zdravstvu RS. Napominjemo, slične klinike postoje u Sarajevu, a obećana je pomoć stranih humanitarnih organizacija za formiranje slične klinike u Banja Luci. Pod patronatom ove klinike bile bi sve MERHAMET - ove ambulante na teritoriji RS. One bi trebale da prerastu u stacionare. Mislimo da je ovakvo rješenje jedino moguće u ovom trenutku, sve dok se ne formira privatni, zdravstveni fond, po ugledu na zapadne zemlje (SAD, Italija, itd). V OBRAZOVANJE Djeca povratnika, upisom u osnovne i srednje škole, te fakultete, postepeno se uključuju u novu sredinu. U principu 28
većih problema oko školovanja djece nema, za razliku od prethodnih godina. Uzimajući u obzir sve veći broj porodica-povratnika, njihovo ustavno pravo i pravo njihove djece je adekvatno obrazovanje, te imajući u vidu da se nedostatak adekvatnog obrazovanja često navodi kao jedna od osnovnih prepreka za povratak. Upravni odbor je u nekoliko navrata razmatrao probleme obrazovanja. Nadležno Ministarstvo prosvjete Republike Srpske i Federacije BiH, donijela su Sporazum o zadovoljavanju posebnih potreba i prava djece-povratnika,a koji je Upravni odbor UGP-a nakon upoznavanja sa istim konstatovao da je isti solidna osnova za ravnopravno obrazovanje. U usvojenom Sporazumu data je mogućnost vlastitog izbora nastavnog plana i programa za predavanje tkz. predmeta nacionalne grupe predmeta (jezik i književnost, istorija i geografija, priroda i društvo te vjeronauka. Za predavanje predmeta nacionalne grupe predmeta, prioritet u procesu zapošljavanja će se dati kvalificiranim nastavnicima-povratnicima. Nacionalna struktura zaposlenih je nepovoljna što je vidljivo iz priložene tabele. Od ukupno zaposlenih u osnovnim i srednjim školama (nastavno osoblje i radnici van nastave), koji broj je 2212, zaposlenih povratnika je 20 (Bošnjak 3, Hrvat 6, Srbin 11), od čega je svih 20 nastavni kadar, tako da zaposlenih radnika van nastave nema niti jednog. 29
Nacionalna struktura učenika u osnovnim školama na teritoriji Grada Banjaluka Ukupno učenika Učenici povratnici Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO 216 118 13.969 20 70 14.373 59 6 36 6 2 109 Nacionalna struktura zaposlenih u osnovnim školama na teritoriji Grada Banjaluke Nastavno osoblje Radnici van nastave Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO 26 36 849 14 925 3 5 359 3 370 Nacionalna struktura radnika povratnika zaposlenih u osnovnim školama na teritoriji Grada Banjaluke Nastavno osoblje Radnici van nastave Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO 1 1 - - - 2 - - - - - - 30
Nacionalna struktura učenika srednjih škola na teritoriji Grada Banjaluke Ukupno učenika Učenici povratnici Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO 151 142 10.379 6 155 10.833 36 9 16 6 10 87 Nacionalna struktura zaposlenih u srednjim školama na teritoriji Grada Banjaluke Nastavno osoblje Radnici van nastave Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO 10 27 624 15 676 3 6 228 4 241 Nacionalna struktura radnika povratnika zaposlenih u srednjim školama na teritoriji Grada Banjaluke Nastavno osoblje Radnici van nastave Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO Bošnjaci Hrvati Srbi Romi Ostali UKUPNO 2 5 11 - - 18 - - - - - - 31
VI SOCIJALNE USLUGE Uzimajući u obzir da je veliki dio povratnika starije dobi, te im je potrebna tuđa njega i pomoć, delegatima je naloženo da na terenu svoje mjesne zajednice utvrde stanje starije povratničke populacije. U slučaju izrazito ugroženih, Udruženje će odmah reagovati, te pomoći u skladu sa svojim mogućnostima. Takođe će iste predložiti za pomoć u MDD Merhamet i nadležnu službu Gradske uprave Banjaluka. VII OČUVANJE I NJEGOVANJE KULTURNE BAŠTINE, TE ODNOS PREMA MEDIJIMA Do sada nije ništa urađeno na održavanju i zaštiti kulturnih spomenika, bogastva i raznolikosti kulturnih tradicija na našim prostorima. U maju mjesecu po nalogu Gradske uprave porušena je stara bosanska kuća u naselju Ilidža. Takođe, bilo je predviđeno i rušenje Šeranića kuće, koja je pod zaštitom države kao kulturno i istorijsko naslijeđe. Ovlaštene osobe su odmah reagovale, te održale sastanke sa Ombudsmenom za ljudska prava BiH, Komisijom za očuvanje nacionalnih spomenika kulture i Gradskom upravom Banjaluka. Rušenje je obustavljeno, a Udruženje vodi akciju na obnovi devastirane kuće. Medijska potpora aktivnosti i problema povratničke populacije je slaba. Osim Hrvatskog časopisa Danica, na prostoru grada Banja Luka ne postoji radio ili televizijska stanica, niti novine koji bi kroz svoj rad obuhvatili kulturne 32
tradicije sva tri konstitutivna naroda, koje bi bile u funkciji povratničke populacije. Zahvaljujući poznatom Banjalučkom novinaru Nailu Osmančeviću, izdate su četiri knjige o životu prijeratne Banjaluke, a naročito naselja Gornji Šeher. Autor je navedeni novinar, koji je bez ičije potpore, uspio zabilježiti događaje i osobe te ih ovjekovječiti kroz svoje knjige. Rad radio i televizijskih kuća nije prikladan za sve konstitutivne narode, te se ocijenjuje da je pod utjecajem aktuelne vlasti. Udruženje je formiralo Komisiju za informisanje, na čelu sa gospodinom Nailom Osmančevićem, koji će u svom Planu imati i izdavanje brošura, a tiraž i učestalost izdavanja ovise od raspoloživih finansijskih sredstava. Krajem izvještajne godine, Udruženje je izradilo Web sajt, www.ugp-banjaluka.com, te se sve vijesti objavljuju i ažuriraju svakodnevno. VIII BEZBJEDNOST POVRATNIKA U toku izvještajne godine, konstantno je praćen segment bezbjednosti povratnika i imovine. Poslije svakog narušavanja javnog reda i mira, te bezbejednosti, Udruženje je reagovalo, te na sastancima sa predstavnicima policije tražili veće angažovanje na razotkrivanju počinioca. Aktivnost se vodila i u pravcu EUPM. Zatraženo je da se Udruženje obavijesti o toku istražnih radnji, jer se dešava da se počinioci otkriju, a da UGP nije informisan, te se stvara pogrešna slika o radu policije. 33
PODACI O INCIDENTIMA U 2009. GODINI - Dana 26. 1. 2009. Na vjerski objekat džamiju Pobrđe, polupani prozori, te blatom isprljani zidovi. - Dana 28. 1. U ulici Jevrejska bb. Polupan prozor veličine 200x200 cm vlasništvo povratnika Bošnjaka, - Dana 28. 1. Polupana stakla na prostorima Kluba nacionalnih manjina, - Dana 1. 2. februar 2009. godine Bačena eksplozivna naprava-ručna granata, na Potočku džamiju. - Dana 3 februara 2009. godine Povratnik Džinić Mensur, se žali na rad PS Mejdan (Obilićevo), a radi nereagiranja na napade komšije sa gornjeg sprata srpske nacionalnosti. Dimnjak koji ide kroz kuću od prizemlja do iznad krova Stojisavljević Boško je začepio, te Džinić Mensur, koji je u donjem spratu, ne može koristiti dimnjak. Takođe imenovani trpi svakodnevne provokacije od Stojisavljević Boško, te je u toku 2008. godine prijavljivan 9 (devet) puta za remećenje javnog reda i mira, međutim i poslije uviđaja od strane policije stanje ostaje isto. - Dana 9. februara 2009. godine Povratnica Ćehajić Ćima se žali na komšinicu iznad sebe, a radi stalnog uznemiravanja, provociranja. - 21. 3. U noćnim satima polupan prozor na muftijstvu Banjaluka 34
- 4. 5. 4. Provala u džamiju Sefer begova, nije ništa oštećeno osim ulaznih vrata - Dana 16. 5. Na mezarima u naselju Vrbanja polupano 15 nadgrobnih spomenika, ispisano slovo U i NDH, a u isto vrijeme isti natpsi osvanuli na Srpskoj pravoslavnoj crkvi, gdje su polupani i prozori. Upravni odbor će i dalje pratiti stanje bezbjednosti na području grada Banja Luke. Zaključak je da je pojedinačna bezbjednosna situacija dobra, tj. da nema napada na fizička lica. Napadi na vjerske objekte, koji se konstantno dešavaju, dovoljno govori o činjenici se povratnici Bošnjaci i Hrvati, još uvijek ne mogu potpuno bezbjedno osjećati u svom gradu. IX RAD NA POVRATKU U gradu Banja Luci, po podacima iz Popisa građana iz 1991.godine, živjelo je ukupno 47.650 ili 24,4 %Bošnjaka, 31.065 ili 15,9 % Hrvata, 109534 ili 56,1 % Srba i 7.626 ili 3,5 % Ostalih, što ukupno iznosi 195.875 građana. 35
ETNIČKA SLIKA GRADA BANJA LUKE Po popisu građana 1991. godine, sa trenutnim stanjem Podatci po popisu iz 1991. godine Trenutno stanje na dan 31. 12. 2009. Nacionalna struktura SVEGA % SVEGA % BOŠNJAKA 47.650 24,4 6.821 3,1 HRVATA 31.065 15,9 3.670 1,6 SRBA 109.534 56,1 209.549 94,9 OSTALIH 7.626 3,5 960 0,4 UKUPNO 195.875 100 % 229.000 100 % U toku posljednjeg rata, sa teritorije grada Banjaluke je izbjeglo ili je protjerano Bošnjaka 40.829, Hrvata 27.165, a za izbjegle građane Srpske nacionalnosti i Ostali nema tačnih podataka, što ukupno iznosi 70.315 građana. Usvajanjem Zakona o prestanku primjene Zakona o korištenju napuštene imovine 28. 10. 1999. godine, stvorile su se realne pretpostavke za povrat privatne imovine i stanova u društvenom vlasništvu, te povratak vlasnika na svoja imanja ili u stanove. Stoga je jedan od prioritetnih zadataka ovog Upravnog odbora u prethodnom periodu bilo angažovanje na obezbjeđenju uslova i što bržoj primjeni seta imovinskih Zakona od strane nadležnih u Ministarstvu raseljenih i izbjeglih RS-a Odsjek Banja Luka. Uzimajući u obzir da je sa 31. 12. 2000. godine riješeno tek 8,56 %, a sa 31. 12. 2005. godine 98,30%, pa konstatujemo da je izvršen povrat stanova i privatne 36
imovine. Do pune implementacije Aneksa VII Daytonskog sporazuma ostalo je još rješavanje 201 zahtjeva, a za koje su u toku 1992-1998, izvršene zamjene imovine, te se sada predmeti nalaze na redovnom sudu, a u vezi poništenje tih Ugovora o zamjeni. REALIZACIJA IMPLEMENTACIJE ANEKSA VII DAYTONSKOG SPORAZUMA NA TERITORIJI GRADA BANJA LUKA do 31. 12. 2009. Godine Stanovi društveni Privatna imovina UKUPNO 7.756 7.756 100,00 8.065 101 7.864 15.821 101 15.620 99,30 Broj zahtjeva Broj rješenih zahtjeva % Broj zahtjeva Neriješeni predmeti Br.rješen.zahtjeva Broj zahtjeva Neriješeni predmeti Broj rješenih zahtjeva % Na osnovu izloženog, došlo se do spoznaje da naš budući rad treba da bude izražen kroz slijedeće: - Sa predstavnicima vlasti na svim nivoima moramo konačno postaviti na kvalitetno nov način obostrane zadatke u pogledu pripreme i organizacije održivog povratka izbjeglih i prognanih, 37
- Lokalna vlast mora odgovornije, efikasnije i brže rješavati statusna pitanja ljudi koji se vraćaju iz izbjeglištva, prije svega njihovog zapošljavanja, bezbjednosti i lične sigurnosti, bez diskriminacije u pogledu njihovih građanskih prava, posebno pristupa imovini, stečenim pravima iz radnog odnosa. - Vlasti RS-a moraju svojim mjerama efikasnije utjecati da se rad lokalnih organa vlasti što prije oslobodi brojnih oblika opstrukcije, od političkih do birokratskih, da funkcionisanje lokalnih organa vlasti sasvim konkretno bude usmjereno ka efikasnom i blagovremenom rješavanju svih potreba povratnika, a naročito zapošljavanje. - Za obezbjeđenje održivog povratka izbjeglica i raseljenih lica, neophodno je u narednom periodu usmjeriti sve aktivnosti prema zapošljavanju povratnika, te obezbjeđenju alata i mašina za rad putem međunarodnih i domaćih organizacija kao i ugovaranje što povoljnijih kredita za otvaranje privatnog biznisa. - Za potrebe povratnika, gradske vlasti moraju planirati i obezbjeđivati u budžetu grada posebna finansijska sredstva, učinivši način njihovog formiranja, a prije svega trošenja,maksimalno transparentnim, podložnim kontroli javnosti. - Naše udruženje mora se još upornije, organizovanije zalagati za povratak svih, insistirajući u svakoj prilici, na svakom primjeru, na punom poštovanju osnovnih ljudskih prava i sloboda za svakog građanina, bez obzira gdje živi, nacionalnu i vjersku pripadnost. Upravni odbor UGP-a PREDSJEDNIK: Kemal Gunić 38