Godišnji izvještaj o radu službe CZ za godinu

Транскрипт

1 B O S N A I H E R C E G O V I N A FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE T U Z L A N S K I K A N T O N O P Ć I N A S R E B R E N I K S l u ž b a z a c i v i l n u z a š t i t u Broj: /19 Datum: godine IZVJEŠTAJ O RADU SLUŽBE ZA CIVILNU ZAŠTITU za godinu Februar, godine 1

2 Uvodni dio Služba za civilnu zaštitu u toku godine, obavljala je zadatke iz svoje nadležnosti, u skladu sa odredbama: Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, ("Službene novine Federacije BiH" broj 39/03, 22/06 i 43/10), Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu ( Službene novine Federacije BiH, broj: 64/09); podzakonskim aktima donešenim na osnovu navedenih Zakona; Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji jedinstvenog organa uprave općine Srebrenik, te u skladu sa Programom rada Službe za godinu. Poslovi Službe za civilnu zaštitu u toku godine, vršili su se bez odsjeka, po Programu rada koji se donosi za svaku kalendarsku godinu. Službu za civilnu zaštitu kadrovski pokriva 18 izvršioca: od čega 5 sa VSS i 13 sa SSS. Poslovi Službe za civilnu zaštitu: Organizira, priprema i provodi zaštitu i spašavanje na području općine; Izrađuje procjenu ugroženosti za područje općine; Priprema program razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća općine; Prati stanje priprema za zaštitu i spašavanje i predlaže mjere za unaprjeđenje organizovanaj i osposobljavanja civilne zaštite: Izvodi i prati realizaciju obuke građana na provođenju lične i uzajamne zaštite; Organizuje i koordinira provođenje mjere zaštite i spašavanja; Organizuje i provodi poslove zaštite od požara i vatrogastvo; Predlaže Program samostalnih vježbi i izrađuje elaborat za izvođenje vježbi civilne zaštite u Općin; Organizuje Operativni centar civilne zaštite i obezbjeđuje njegov rad; Vrši popunu ljudstvom štabova civilne zaštite; službi zaštite i spašavanja i jedinica civilne zaštite i određuje povjerenike civilne zaštite; Osigurava njihovo opremanje MTS-om, te organizuje, izvodi i prati njihove obuke; Priprema propise iz područja zaštite i spašavanja iz nadležnosti Općine; Vodi propisane evidencije i obavlja poslove zaštite i spašavanja u skladu sa Zakonom i drugim propisima i opštim aktima; Vodi sve postupke oko procjene i naknade štete nastale prirodnim i drugim nesrećama; Vodi aktivnosti na planiranju i provođenju preventivnih mjera na zaštiti i spašavanju od prirodnih i drugih nesreća; Vodi odgovarajuće postupke na sanaciji šteta nastalih od prirodnih i drugih nesreća; Preduzima odgovarajuće mjere i aktivnosti na organizaciji i provođenju zaštite od požara i vatrogastva na području Općine; Obavlja stručne i druge poslove koji se odnose na organizovanje profesionalne vatrogasne jedinice Općine i predlaže i preduzima mjere na osiguranju kadrovskih, materijalnih, tehničkih i drugih uslova potrebnih za efikasan rad i funkcionisanje te jedinice i u tim iptanjima ostvaruje saradnju sa Kantonalnom upravom civilne zaštite; Definira i predlaže pitanja koja se odnose na razvoj zaštite od požara i vatrogastva u okviru Programa razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća; Izrađuje Plan zaštite od požara i osigurava njegovu realizaciju uz učešće službi za upravu Općine; Planira i osigurava provođenje obuke i stručno osposobljavanje i usavršavanje pripadnika vatrogasne jedinice; Pruža stručnu i drugu pomoć dobrovoljnom vatrogasnom društvu radi uspješnog obavljanja poslova zaštite od požara i vatrogastva i Sve duge poslove koje imaju vezi ili se mogu dovesti u vezu sa zaštitom i spašavanjem u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktima. 2

3 Tematski dio Administrativno operativni poslovi Rad Službe za civilnu zaštitu u toku godine, obilježilo je povremeno nestabilno vrijeme sa aspekta ispoljavanja opasnosti od nastanka prirodnih nepogoda ali ipak u blažoj formi u odnosu na period 2014 godine, kada su se prirodne nepogode u najekstremnijem obliku ispoljile na području općine Srebrenik. U skladu s tim, vođene su aktivnosti od strane Službe i to: 1. Urađen je Izvještaj o radu Službe za godinu. 2. Urađen je Plan rada Službe za godinu. 3. Donošene su Naredbe u cilju sprječavanja nastanka prirodne nepogode od poplava i klzišta, iz nadležnsoti Službe za civilnu zaštitu. 4. Operativni centar civilne zaštite je svakodnevno prikupljao, obrađivao i prosljeđivao upozorenja, izvještaje, zapisnike, odluke i druga akta te sačinjavao dnevne izvještaje o stanju u oblasti zaštite i spašavanja na području općine Srebrenik, koji su dostavljani Kantonalnom operativnom centru civilne zaštite, medijima ( Radio Srebrenik i Radio Studio D i povremeno kada su to okolnosti nalagale elektronskim medijima Tuzlanskog kantona i Federacije Bosne i Hercegovine ). 5. U cilju kvalitetnijeg i efikasnijeg informisanja građana i pravnih lica, Služba koristi službenu internet stranicu Općine gdje objavljuje važniju plansku dokumentacije i internet stranicu Operativni centar civilne zaštite općine Srebrenik putem kojeg se svakodnevno objavljuju razni sadržaji: upozorenja, izvještaji, uputstva i sl. 6. Na osnovu Odluke o uslovima i načinu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća («Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine», broj: 4/12 i 80/13) sačinjeni su: Godišnji izvještaj o prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava posebne naknade za godinu i Plan korištenja sredstava posebne naknade za godinu. 7. Provođeni su Zaključci Općinskog štaba civilne zaštite a od značajnijih je onaj koji se odnosi na pokretanje procedure i izradu izmjena i dopuna Procjene ugroženosti i Plana zaštite od požara općine Srebrenik, te usklađivanja sa Planom zaštite od požara Tuzlanskog kantona. 8. Prikupljana su neeksplodirana ubojna sredstva i u saradnji sa Kantonalnim TUN timom za brze intervencije, ista su upakovana i transportovana na propisno uništavanje. Djelovanje Općinske službe CZ i Općinskog štaba civilne zaštite na sprječavanju nastanka prirodne nepogode od poplava i klizišta manifestovalo kroz pravovremeno reagovanje na alarmantne situacije i to kroz donošenje odgovarajućih Naredbi i to: Općinski štab civilne zaštite u okviru svojih ovlaštenja donio je: 1. Naredbu o angažovanju i upotrebi snaga i sredstava civilne zaštite broj: /18 od godine 2. Naredbu o provođenju mjera zaštite i spašavanja broj: /18 od godine 3. Naredbu o angažovanju predsjednika vijeća mjesnih zajednica broj: /18 od godine Općinska služba civlne zaštite u okviru svojih ovlaštenja donijela je: 1. Naredbu o angažovanju snaga i sredstava civilne zaštite broj: /18 od godine 2. Naredbu o provođenju mjera zaštite i spašavanja broj: /18 od godine 3. Naredbu o angažovanju snaga i sredstava civilne zaštite broj: /18 od godine 4. Naredbu o provođenju mjera zaštite i spašavanja broj: /18 od godine 3

4 PREDMETI I AKTI NASTALI U RADU SLUŽBE CIVILNE ZAŠTITE U godini R/B NAZIV AKTA Broj 1. Izvještaji Zahtjevi Zaključci 5 4. Prijedlozi Programi i Planovi 8 6. Odluke 8 7. Informacije 7 8. Rješenja Uvjerenja Naredbe Prijave šteta od djelovananja prirodnih i drugih nesreća Pregledi Prijedlozi Odgovori na vijećnička pitanja Odgovori po drugim pitanjima Akti vezani za deminiranje i NUS-a Preporuke Planovi Dopisi/ Obavijesti UKUPNO 381 OPERATIVNI CENTAR CIVILNE ZAŠTITE Radi stalnog prikupljanja podataka o svim vrstama pojava i opasnosti koje mogu dovesti do prirodne ili druge nesreće, kao i podataka o posljedicama koje su nastale pojavom prirodne ili druge nesreće po ljude i materijalna dobra na ugroženom području, obradu tih podataka i njihove distribucije nadležnim organima u organima uprave i pravnim licima, kao i prenošenje naredbi Općinskog štaba civilne zaštite u vrijeme funkcionisanja tog štaba, u Službi civilne zaštite formiran je Operativni centar civilne zaštite. Operativni centar CZ funcioniše u osmosatnom radnom vremenu. Pored aktivnosti na prikupljanju, obradi i prosljeđivanju informacija o ugroženosti stambenih objekata, pomoćnih objekata, objekata infrastrukture, vjerskih i drugih objekata, te opasnosti od minsko-eksplozivnih sredstava, kroz sistem osmatranja i obavještavanja, Operativni centar civilne zaštite je vršio redovno informisanje građana putem medija, po različitim pitanjima iz oblasti zaštite i spašavanja. Također je vršio operativnu informacijsko - komunikacijsku podršku prilikom izvođenja vježbi i obuka Službi zaštite i spašavanja. Tokom 2018 godine Operativni centar civilne zaštite je prikupio, obradio i proslijedio informacije od značaja za zaštitu i spašavanje koje se odnose na: Poplavljeni stambeni objekti tokom 2018 godine: r/b LOKACIJA BROJ STAMBENIH OBJEKATA 1 KISELJAK 23 2 SREBRENIK II 18 3 ĆOJLUK 9 4 BABUNOVIĆI 5 5 BARE 7 UKUPNO 62 4

5 Poplavljeni vjerski objekti tokom 2018 godine: r/b LOKACIJA I VRSTA BROJ STAMBENIH OBJEKATA 1. POTPEĆ PRAVOSLAVNA CRKVA 1 UKUPNO 1 Poplavljeni privredni i javni objekti tokom 2018 godine: r/b LOKACIJA Privredni javni objekt BROJ STAMBENIH OBJEKATA 1 BABUNOVIĆI FANA d.o.o. 1 2 BABUNOVIĆI MLIN 1 3 KISELJAK PEKARA BEGOVIĆ 1 4 D.POTPEĆ ZGRADA M.Z. 1 UKUPNO 4 Poplavljeni pomoćni objekti tokom 2018 godine: r/b LOKACIJA BROJ STAMBENIH OBJEKATA 1 KISELJAK 5 2 SREBRENIK II 7 3 ĆOJLUK 2 4 BABUNOVIĆI 2 5 BARE 1 UKUPNO 17 Klizišta koja ugrožavaju stambene objekte tokom 2018 godine r/b LOKACIJA BROJ STAMBENIH OBJEKATA 1 ŠPIONICA 4 2 MORANJCI 2 3 G.SREBRENIK 1 4 TINJA 1 5 POTPEĆ 1 6 KUGE 3 UKUPNO 12 Klizišta koja ugrožavaju pomoćne objekte tokom 2018 godine r/b LOKACIJA BROJ OBJEKATA 1 ŠPIONICA 2 2 MORANJCI 1 3 TINJA 1 4 POTPEĆ 1 5 KUGE 1 UKUPNO 6 5

6 Klizišta koja ugrožavaju privredne objekte tokom 2018 godine r/b LOKACIJA I VRSTA BROJ OBJEKATA 1 LJENOBUD STOČNA FARMA 1 UKUPNO 1 Klizišta koja ugrožavaju mezarja i groblja tokom 2018 godine r/b LOKACIJA I VRSTA BROJ OBJEKATA 1 SALIHBAŠIĆI Muslimansko mezarje 1 2 POTPEĆ Pravoslavno groblje 1 UKUPNO 2 Klizišta koja ugrožavaju lokalne puteve tokom 2018 godine r/b LOKACIJA - pravac UKUPNO 1 PANĐURIŠTE - SLADNA 1 2 SALIHBAŠIĆI - SLADNA 1 3 PUT KROZ GORNJI SREBRENIK 1 4 POTPEĆ - CVJETKOVIĆI 2 5 STARO SELO - TINJA 1 6 ŠPIONICA ZUBOVO BRDO 1 7 JASENICA CRVENO BRDO 1 8 PUT KROZ CAGE 1 9 PUT KROZ KUGE 1 UKUPNO 10 Sve prijave građana i pravnih lica su po utvrđenim pravilima o radu Operativnog centra civilne zaštite, obrađene i proslijeđene Općinskoj komisiji za utvrđivanje i procjenu šteta od prirodnih i drugih nesreća na daljnje postupanje u skladu sa Metodologijom za utvrđivanje i procjenu šteta. Minsko eksplozivna sredstva Zakonom o zaštiti i spašavanju, regulisana su osnovna pitanja koja se odnose na vršenje poslova u odnosu na pronalaženje i uništavanje mina i neeksplodiranih ubojnih sredstava. Ovdje se radi o minama, bombama i drugim ubojitim sredstvima koja su korištena tokom rata a iz niza razloga nisu eksplodirala. Njihovo postojanje veoma je opasno po ljudske živote, jer građani a posebno radoznala djeca na različite načine mogu doći u poziciju da ih zbog njihove osjetljivosti aktiviraju i tako poginu ili budu teško povrijeđeni. U toku godine, Služba za civilnu zaštitu je Kantonalnom TUN timu za deminiranje upućivala zadatke za uklanjanje NUS-a po prijavama građana i koji su po osnovu toga i uklonjeni, čime je otklonjena opasnost po mještane naselja gdje su NUS-a pronađena. O pronađenom i uklonjenom NUS-u tokom 2018 godine slijedi tabela: r/b VRSTA prikupljenog NUS-a i pješadijskih borbenih sredstava KOLIČINA 1. Ručna odbrambena bomba 4 2. Zolja RBR 64 mm M Protiv- pješadijska mina PAM Metak PAM kal. 14,5 mm, 12,7 mm i 20 mm 4 5. Sitna municija kal. 7,62 mm 35 6

7 PROFESIONALNA VATROGASNA JEDINICA Tokom godine, radne aktivnosti u Vatrogasnoj jedinici su odvijane prema planu i programu rada koji je donešen početkom godine. Osnovni poslovi Profesionalne vatrogasne jedinice definisani su Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastva, podzakonskim aktima kao i opštim aktima nivoa Opštine a odnose se na: Gase požare i spašavaju ljude i materijalna dobra ugrožena požarom i eksplozijom na otvorenom prostoru, šumske požare, požare na građevinama i materijalnim dobrima svih vlasnika i korisnika gdje se god požar pojavi; Pružaju tehničku pomoć u spašavanju ljudi u nezgodama izazvanim u saobraćaju ( cestovni, željeznički, zračni, riječni i sl.), poplavama, spašavaju sa visina i drugim akcidentnim situacijama i nesrećama u kojima vatrogasna jedinica može pomoći u spašavanju ugroženih ljudi i matrijalnih dobara; Učestvuju u provođenju određenih preventivnih mjera zaštite od požara i eksplozija koje su određene Planom zaštite od požara općine, a koje mogu provoditi profesionalni vatrogasci; Pružaju odgovarajuću pomoć u spašavanju ljudi i materijalnih dobara kod postojanja stanja prirodne i druge nesreće. Pored navedenih osnovnih zadataka odrađene aktivnosti tokom godine su: Izrada plana i programa rada Izrada plana i programa obuke, stručnog osposobljavanja, uvježbavanja i kondicioniranja profesionalnih vatrogasaca, Provjera znanja vatrogasaca sa provedene obuke, Izrada izvještaja o radu, Vođenje propisanih i internih evidencija, Izvođenje obuke vatrogasaca u skladu sa predviđenim planom, Pružanje stručne i druge pomoći Dobrovoljnom vatrogasnom društvu, Ostvarivanje saradnje sa vatrogasnim jedinicama susjednih općina i šire, Pregledi i održavanja vatrogasne tehnike i opreme, Izrada informacije o stanju zaštite od požara na području općine, Obilježavanja mjeseci zaštite od požara maj-oktobar, Predstavljanja rada vatrogasne jedinice putem elektronskih i printanih medija itd. Pored navedenih aktivnosti bitno je istaći da je sa aspekta protiv požarne zaštite, 2018 god. protekla relativno mirno, gdje su zabilježeno 126 intervencije i 100 intervencija na dostavu vode, a po Nalogu Služba za poduzetništvo, lokalni razvoj i investicije. Intervencije po mjesecima za godinu Redni broj Mjesec -Vrsta požara Požari na privrednim objektima Poža. na stambenim i pomoćnnim objektima Šumski i nisko rastinje Požar na sijenima Požari na kontejnerima Požari na deponijama smeća Požari na motornim vozilima Tehničke intervencije Dežurstva na terenu Dostava vode Ostalo (lažne dojave i sl.) U K U P N O 1 Januar

8 2 Februar Mart April Maj Juni Juli August Septem Oktoba Novem Decem UKUPO Pored utrošenih sredstava za gašenje požara na intervencijama je došlo do kvarova, oštećenja, uništenja ili gubitka dijela vatrogasne opreme, lične i zajedničke, i to: Kvar na vatrogasnoj pumpi 3 puta, Kvar na vatrogasnom kamionu MAN, Oštećena ili uništena potisna crijeva 15 komada, Oštećen usisni vod 1 komad, Oštećeni unutrašnji dijelovi od 2 šljerma ( školjka za glavu), Vatrogasne baterije za šljem 2 komada (izgubljene na požaru MUREX), Intervencijske rukavice 3 para, Kvar na plućnom mehanizmu na izolacionom aparatu, Dvije deke, Oštećena pogonska guma na vatrogasnom vozilu Renault Statistički podaci o intervencijama za Godinu Broj intervencija za godinu Broj angažiranih vatrogasaca na intervencijama Vrijeme provedeno na intrvencijama Procent intervencija noću Procent intervencija danju Prosječna brzina dolska na mjesto intervencije noću u minut. Prosječna brzina dolska na mjesto intervencije danju u minut. Prekovrem. i radni sati na intervencij sata 12% 88% 15,36 16,44 115,31 8

9 Izlazak na saobraćajne intervencije u toku godine po mjeseima Mjesec Januar Februar Mart April Maj Juni Juli Avgust Septembar Oktobar Novembar Decembar Broj intervencija Tokom Godine, Profesionalna vatrogasna jedinica Srebrenik je intervenisala 11 puta na spašavanju unesrećenih u saobraćajnim nezgodama. U tim nezgodama povrijeđeno je 18 osoba kojima je ukazana pomoć i izvršeno oslobađanje dijelova tijela koja su im bila ukliještena odnosno zarobljena u vozilu. Prilikom ovih nesreća desilo se 3 smrtna slučaja, gdje su se tjela poginulih morala pomoću reznog alata i alata za razvlačenje osloboditi iz olupina motornih vozila. Pored smrtno nastradalih bilo je 9 teže i 6 lakše povrijeđenih osoba kojima je ukazana prva medicinska pomoć u saobraćajnim nezgodama. Pored intervencija na području općine Srebrenik, Profesionalna vatrogasna jedinica Srebrenik intervenisala je i na području općine Gradačac gdje je vršeno izvlačenje mrtve osobe iz motornog vozila. Prilikom ove intervencije ispoštovana je kompletna Zakonska procedura napuštanja vozila i ljudstva sa teritorije općine, kada je traženo odobrenje od pomoćnika načelnika za civilnu zaštitu, koji je uz predhodnu usmenu saglasnost Općinskog načelnika i odobrio odlazak u drugu općinu. Također, u ispomoć profesionalnoj vatrogasnoj jedinici u gašenju požara na objektima firme Murex Špionica, po odobrenju Općinskog načelnika i po zahtjevu pomoćnika načelnika za CZ, pridodate su vatrogasne jedinice iz susjednih općina ( Brčko Distrikt BiH i Lukavac ). Profesionalna vatrogasna jedinica, pored redovnih aktivnosti na gašenju požara i drugih tehničkih intervencija izvršava i dostavu pitke vode po mjesnim područima gdje je voda za piće neophodna. Najveća količina vode dostavljena je u mjesne zajednice Tinja Gornja i Potpeć. Utrošak goriva i maziva u toku 2018 godine Dizel gorivo ( l ) Benzin 95 ( l ) Motorno ulje ( l ) Ulje ATF ( l ) WD 40 ( kom ) Antifriz 100% ( l ) Kiselina za akumulator ( kg ) Akomulatorske baterije (kom) 2.209, Kao što se da vidjeti iz prikazane tabele, tokom godine Profesionalna vatrogasna jedinica je za svoje potrebe vršila dopunu goriva i maziva kao što je prikazano na tabeli. U toku godine PVJ će sve svoje aktivnosti usmjeriti na realizaciju plana i programa rada sa akcentom na stalnoj brigi za tehničku ispravnost raspoloživih materijalno tehničkih sredstava i maksimalnom psiho-fizičkom spremnošću vatrogasaca za sve eventualne izazove koji se ukažu na prostoru općine Srebrenik. 9

10 PROBLEMI U RADU SLUŽBE U izvještajnom periodu, Služba za civilnu zaštitu se susretala sa čitavim nizom tehničkih i organizacijskih problema, od kojih je najveći dio uspjela riješiti. Međutim, najkarakterističniji problemi čijim rješavanjem bi se postizali značajno bolji rezultati ogledaju se u sljedećem; - Zastarjelost vatrogasnih vozila - Nedovoljna zaštitna i tehnička opremljenost struktura civilne zaštite ( Službe zaštite i spašavanja ) - Nedovoljna opremljenost Općinskog štaba civilne zaštite i Operativnog centra civilne zaštite PRIJEDLOG MJERA - Izvršiti nabavku novog navalnog vatrogasnog vozila u skladu sa budžetom i Planom nabavki za 2019 godinu; - Nastaviti sa izdvajanjem namjenskih sredstava za zaštitu i spašavanje za opremanje službi zaštite i spašavanja u skladu sa Godišnjim planom korištenja sredstava posebne naknade; - Izvršiti nabavku zaštitnih maski na izolacionim aparatima za PVJ u skladu sa Planom nabavki za 2019 godinu; - Učestvovati sa sredstvima posebne naknade za zaštitu i spašavanje u projektovanjima sanacija klizišta, - Izvršiti nabavku radnih uniformi i obuće za vatrogasce u skladu sa Planom nabavki za 2019 godinu - Izvršiti nabavku stacionarne i mobilne radio stanice za potrebe Operativnog centra Civilne zaštite u skladu sa Planom nabavki za 2019 godinu; - Izvršiti nabavku motornog vozila ( škoda fabia ) za potrebe rada Općinskog štaba civilne zaštite, stručnih terenskih timova u vrijeme trajanja prirodne nepogode, općinske komisije za procjenu šteta i druge potrebe komandanta i načelnika štaba kao i članova Općisnkog štaba civilne zaštite tokom preventivnog djelovanja kao i u trajanja prirodne nepogode, iz namjenskih sredstava za zaštitu i spašavanje, a u skladu sa Planom nabavki za godinu POMOĆNIK NAČELNIKA- ŠEF SLUŽBE: Nermin Jašarević 10