Р Е П У Б Л И К А С Р П С К А В Л А Д А МИНИСТАРСТВО ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ БАЊА ЛУКА Трг Републике Српске 1 Број:

Транскрипт

1 Р Е П У Б Л И К А С Р П С К А В Л А Д А МИНИСТАРСТВО ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ БАЊА ЛУКА Трг Републике Српске 1 Број: /13 Датум: године Министарство за просторно уређење, грађевинарство и екологију Републике Српске, рјешавајући по захтјеву Инвеститора ЈП ГРАДСКА ТОПЛАНА Брод, за издавање еколошке дозволе за постројење Градске топлане у Броду, инсталисане снаге 2 x 6,5 MW, а на основу чланa 90. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник Републике Српске" број 71/12), члана 2. Правилника о постројењима која могу бити изграђена и пуштена у рад само уколико имају еколошку дозволу ( Службени гласник Републике Српске, број 124/12) и члана 190. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске" број 13/02, 87/07 и 50/10), д о н о с и Р Ј Е Ш Е Њ Е 1. Даје се Инвеститору ЈП ГРАДСКА ТОПЛАНА Брод, ЕКОЛОШКА ДОЗВОЛА за постројење Градске топлане у Броду, инсталисане снаге 2 x 6,5 MW, смјештене на градском грађевинском земљишту означеном као к.ч. 1922/1, 1922/13, 1922/27 и 1922/30 К.О. Брод. 2. Погони и постројења за које се издаје еколошка дозвола су: 2.1. Котловница - Два парна котла снаге по 6,5 MW - Напојни резервоар запремине 20 m 3 - Напојни резервоар запремине 8 m 3 - Напојни резервоар запремине 8 m 3 - Резервоар за кондензат запремине 12 m 3 - Пумпе за кондензат - Раздјелник паре 2.2. Хемијска припрема воде 2.3. Командна сала - Приручно складиште за смјештај резервних дијелова и ситне опреме - Лабораторија за контролу котловске воде - Административни дио (на спрату анекса) 2.4. Управна зграда спратности П+С 2.5. Резервоар за мазут (челични резервоар) запремине m Пумпна станица 2.7. Сепаратор масти и уља 1

2 3. ЈП ГРАДСКА ТОПЛАНА Брод дужно је да: 3.1. Испуни основне обавезе заштите животне средине, у складу са чланом 83. Закона о заштити животне средине током рада и престанка рада постројења Примјени мјере ублажавања негативних утицаја на животну средину и мониторинг емисија, током рада и престанка рада постројења, у складу са достављеном документацијом за издавање еколошке дозволе, а посебно: Мјере спречавања емисија у ваздух и мјере за заштиту од буке - Квасити манипулативни плато у сушном периоду ради смањења емисија прашине од манипулације транспортних средстава. - Користити нискосумпорне енергенте у складу са техничким карактеристикама котла. - Користити горионике са модулираном регулацијом који се могу подешавати тако да се добије оптимални квалитет сагорјевања и степен искориштења топлотне енергије. - Вршити редовно чишћење димњака на почетку и на крају грејне сезоне. - Одржавати и контролисати према упутству произвођача вентилациони систем са филтерима у просторијама, одржавати филтере на вентилационом систему и периодично их чистити. - Користити опрему која спречава све нежељене и акцидентне ситуације које могу утицати на животну средину (опрема за дозирање горива, дојаву гаса, систем цијеви, громобран и уземљење, термички одвајач гасова, електроинсталације, конструкционе карактеристике котлова и резервоара, горионици). - Машине и уређаји који производе буку морају бити констриусани или изоловани на начин да не емитују буку преко дозвољених граница у животну средину. - Слободне површине на локацији озеленити и држати их уредним, а око локације извршити подизање зеленог појаса Мјере спречавања емисија у површинске и подземне воде и земљиште - Одржавати чистим саобраћајне и манипулативне површине на локацији. - Резервоар мазута мора бити постављен у водонепропусни базен за прихват мазута усљед цурења резервоара. - Санитарне и фекалне воде испуштати у градску канализацију. - Технолошки поступак одмуљивања котлова обављати по потреби и технолошку воду испуштати у прихватне посуде. - Воду из посуде за одмуљивање испуштати у градску канализациону мрежу тек по постизању одређене темпаратуре (нижа од 40 0 C) и ph (6,5 9,5). - Чишћење котла проводити једанпут годишње, по завршетку грејне сезоне и то са димне и водне стране. - Чишћење димне стране котла вршити стругањем евентуално накупљене чађи и чврстих продуката сагорјевања. - Чишћење водне стране котла није потребно вршити у случајевима када је током сезоне ph<9,5. - Третман воде која се користи за прање водне стране котла вршити на исти начин као и воду од одмуљивања, прије испуста у канализациону мрежу. - Адитиве који се користе за потребе рада котлова држати у оригиналној амбалажи. - Зауљене отпадне воде са предметне локације (саобраћајне и манипулативне површине) одводити у сепаратор масти и уља и редовно чистити и збрињавати садржај из сепаратора од стране овлашћене институције. 2

3 - Атмосферске воде са локације одводити системом олука и затворених канала изван локације. - Набавити адсорбенс за суво чишћење површина у случају за случај просипања нафтних деривата. - У случају пролијевања мањих количина мазута из транспортних возила, при истакању у складишни резервоар, исте покупити у водонепропусне посуде а у случају просипања већих количина ангажовати овлашћену институцију за уклањање и збрињавање ове врсте отпада. - Само пречишћене воде испуштати у крајњи реципијент у складу са Правилником о условима испуштања отпадних вода у површинске воде ( Службени гласник Републике Српске, број 44/01) Мјере за управљање отпадом - Комуналног отпада прикупљати у намјенске контејнере и редовно их празнити од стране овлашћене институције. - Нафтне деривате и друге течности из категорије опасног отпада, зауљене крпе и пуцвалу прикупљати у намјенске посуде (водонепропусне) и збрињавати ову врсту отпада од стране овлашћене институције. - Отпадне воде које настају у процесу чишћења каменца неутралисати, провјерити ph вриједност и након тога испуштати у канализациони систем. - Чврсти отпад настао чишћењем котла прикупљати као опасан отпад и збрињавати га од стране овлашћене институције. - Спречити неконтролисано расипање отпада. - Контролисати рад котла и чистити димњак редовно. - Придржавати се Плана управљања отпадом припремљеног у складу са чл. 26. и 27. Закона о управљању отпадом. - Уговоре са овлашћеним институцијама за збрињавање отпада, у складу са Каталогом отпада (Службени гласник Републике Српске, број 39/05), закључити у складу са Правилником о условима за пренос обавеза управљања отпадом са произвођача и продавача на одговорно лице система за прикупљање отпада (Службени гласник Републике Српске, број 118/05) Мјере одржавања, периодичног прегледа и контроле опреме и уређаја - Вршити чишћења котлова од каменца и муља од стране овлаштеног предузеће са лиценцом за хемијски третман енергетских постројења, уређаја и посуда под притиском, коју издаје Министарство индустрије, енергетике и рударства. - Вршити чишћење и испирање плочастих цијевних измјењивача топлоте од стране овлаштеног предузеће са лиценцом, коју издаје Министарство индустрије, енергетике и рударства. - Вршити чишћење резервоара мазута од стране овлаштеног предузећа са лиценцом за управљање опасним отпадом. - Вршити испитивање без разарања основног материјала (ИБР) и заварених спојева на енергетским постројењима и уређајима под притиском те израду одговарајуће техничке документације од стране овлаштеног предузећа са лиценцом, коју издаје Министарство индустрије, енергетике и рударства. - Вршити периодичне прегледе испитивања и контроле опреме под притиском од стране овлаштеног предузећа са лиценцом, коју издаје Министарство индустрије, енергетике и рударства. 3

4 - Вршити испитивање и баждарење сигурносних вентила. - Вршити периодично одмуљивање котла, отпадну воду одводити у прихватну посуду за третман отпадних вода, у којима се врши снижавање температуре, неутрализација ph фактора уз таложење чврстих честица и након таквог поступка исту испуштати у канализациону мрежу. - Вршити електроенергетске прегледе инсталација. - Вршити прегледе громобранских инсталација. - Вршити преглед апарата за почетно гашење пожара. - Вршити преглед хидрантске мреже Мјере након затварања комплекса - Локацију постројења вратити у задовољавајуће стање, уклонити сав материјал и терен локације потпуно рекултивисати (затравнити, нанијети слој хумуса и озеленити предметну површину. - Извршити озелењавање кориштених површина на локацији Одговорно лице је дужно да предузме и остале активности и мјере за смањење утицаја на животну средину из предметног комплекса, а које су наведене у Доказима уз захтјев за издавање еколошке дозволе. 4. Приликом рада постројења не смију се прекорачити граничне вриједности за загађујуће материје и то: 4.1. Вриједности квалитета ваздуха морају бити усклађене са граничним вриједностима нивоа загађујућих материја у ваздуху утврђене Уредбом о вриједностима квалитета ваздуха (Службени гласник Републике Српске, број 124/12) Граничне вриједности емисија из котла у складу са Правилником о граничним вриједностима емисија из постројења за сагорјевање (Службени гласник Републике Српске, број 39/05) за ложишта снаге до 50MW: Садржај сумпора у течним горивима у ложиштима снаге до 50 МW не смије прекорачити вриједности за мазут прописане Одлуком о квалитету течних нафтних горива ( Службени гласник БиХ бр.27/02). Гранична вриједност емисије (mg/m 3 ) CO 1700 Сумпорни оксиди изражени као SO Азотни оксиди изражени као NO Χ Чврсте честице 60 Зацрњеност димног гаса Емисија чађи Дозвољени нивои вањске буке према Правилнику о дозвољеним границама интензитета звука и шума (Сл. лист СРБиХ, бр. 46/89): 4

5 Подручје (зона) Намјена подручја Највиши дозвољени ниво вањске буке (dba) Еквивалентни нивои Вршни нивои дан ноћ L 10 L 1 I Болничко, љечилишно II III IV V VI Туристичко, рекреацијска, опоравилишно Чисто стамбено, васпитно-образовне и здравствене институције, јавне зелене и рекреацијске површине Трговачко, пословно, стамбено и стамбено уз саобраћајне коридоре, складишта без тешког транспорта Пословно, управно, трговачко, занатско, сервисно (комунални сервис) Индустријско, складишно, сервисно и саобраћајно без станова Дјеловање буке изван локације постројења не смије да прелази дозвољену границу за пету зону, обзиром да се у овом случају ради о тој зони Граничне вриједности за квалитет воде у складу са чл. 19. табела 1. Правилника о условима за испуштање отпадних вода у јавну канализацију: ПАРАМЕТАР Граничне вриједности Температура 0 C 40 ph 6,5-9,5 утрошак KMnO4 Талог након 0,5 часова таложења 5 Укупне суспендоване материје (g/m 3 ) 500 Електропроводљивост µs/cm Нитрати (g/ m 3 ) Нитрити (mg/ m 3 ) 10 Укупни фосфор (mg/ m 3 ) 5 Амонијачни азот (g/m 3 ) 40 Манган (mg/m 3 ) 500 Детерџенти (mg/m 3 ) 1000 Олово (mg/ m 3 ) 500 Кадмијум (mg/ m 3 ) 50 Арсен (mg/m 3 ) 100 Укупни хром (mg/m 3 ) 200 Сулфати (g/m 3 ) 200 5

6 4.5. Граничне вриједности за квалитет воде, у складу са Правилником о условима испуштања отпадних вода у површинске воде (Службени гласник РепубликеСрпске, 44/01): Редни број Параметар Јединица мере Гранична вредност 1. Температура воде C ph 6,5-9,0 3. Алкалитет mg. CaCO 3 /l - 4. Електропроводљивост S/cm - 5. Остатак испарења-укупни mg/l - 6. Остатак-нефилтрабилни mg/l Остатак-филтрабилни mg/l - 8. Суспендоване материје по Imhoff-u ml taloga/l 0,5 9. Растворени кисеоник mg/l % засићења 10. HPK mg/l BPK 5 mg/l 25 Амонијачни азот mg/l Амонијак mg/l Нитритни азот mg/l Нитратни азот mg/l Укупни азот mg/l Укупни фосфор mg/l Масти и уља mg/l Гвожђе mg/l Кадмијум mg/l Манган mg/l Никл mg/l Олово mg/l Укупни хром mg/l Цинк mg/l Параметри и класе квалитета површинских вода: - Параметар Класа квалитета површинских вода I II III IV V ph вриједност 6,8 8,5 6,8 8,8 6,5-9,0 6,5 9,5 <6,5;>9,5 Алкалитет, као CaCO 3 g/m³ > <50 Укупна тврдоћа, као CaCO 3, g/m³ > <70 6

7 Параметар Класа квалитета површинских вода I II III IV V Електропроводљивост, μs/cm < >1500 Укупне чврсте материје, g/m³ < >600 Укупне сусп.материје, g/m³ < >15 Растворени кисеоник, g/m³ > <3 Засићеност кисеоником, % <20 Презасићеност кисеоником >150 БПК5 при 20 C, g O2/m³ < >15 ХПК из KMnO4, g O2/m³ < >30 Амонијачни азот, g/m³ <0,1 0,1-0,2 0,2-0,4 0,4-1,0 >1,0 Нитритни азот, g/m³ <0,01 0,01-0,03 0,03-0,05 0,05-0,2 >0,2 Нитратни азот, g/m³ < >30 Фосфор, g/m³ <0,01 0,01-0,03 0,03-0,05 0,05-0,1 >0,1 PAH, mg/m³ <0,1 0,1-0,2 0,1-0,2 0,2-0,5 >0,5 PCBs, mg/m³ <0,01 <0,02 0,02-0,04 0,04-0,06 >0,06 Фенолни индекс, mg/m³ < >10 Минерална уља, mg/m³ < >100 Детерџенти, mg/m³ < >500 Гвожђе, mg/m³ < >1000 Манган, mg/m³ < >400 Олово, mg/m³ <0,1 0,1-0,5 0, >5 Кадијум, mg/m³ - 0, >5 Арсен, mg/m³ < >70 Укупни хром, mg/m³ < >50 Сулфати, g/m³ < >150 Хлориди, g/m³ < >200 Флуориди, g/m³ <0,5 0,5-0,7 0,7-1,0 1,0-1,7 >1,7 5*103-5*104- Укупни колиформи, N/100ml < >105 5*104 5* Мониторинг 5.1. Одговорно лице постројења дужно је проводити мониторинг загађујућих материја на сљедећи начин: Предмет мониторинга Параметар који се осматра Мјесто вршења мониторинга Вријеме и начин вршења мониторинга, Квалитет воде Основни показатељи квалитета воде у складу са Правилником Испуст из сепаратора масти и уља у градску канализацију Једанпут годишње у вријеме грејне сезоне 7

8 Ваздух - емисије из котла Квалитет ваздуха Квалитет земљишта Емисија буке SO 2, CO NO X, чврсте честице, емисија чађи, зацрњеност по Бакараку. SO 2, CO NO2, чврсте честице 2,5 и 10 Основне показатеље квалитета земљишта. Интезитет нивоа буке; Дневни ниво буке. Димњак котловнице. На локацији На локацији На границама локације према стамбеним објектима. Два пута годишње у вријеме грејне сезоне У случају да емисије у ваздух у два узастопна мјерења емисија пређу дозвољене граничне вриједности или по налогу еколошке инспекције Узорковање земљишта у случају акцидентних ситуација или по налогу еколошке инспекције По налогу надлежног инспекцијског органа или жалби сусједа 5.2. Инвеститор је дужан мониторинг вршити путем овлашћене институције, а извјештаје о извршеном мјерењу достављати надлежном еколошком инспектору Инвеститор је дужан без одлагања пријавити надлежном органу сваку случајну или непредвиђену незгоду или акцидент који значајно утиче на животну средину Одговорно лице постројења дужно је поступати по члану 8. Правилника о методологији и начину вођења регистра постројења и загађивача (Службени гласник Републике Српске, број 92/07) и о томе извјештавати Министарство. 6. Саставни дио овог рјешења чине «Докази уз захтјев за издавање еколошке дозволе» израђени од овлашћене институције ECO TRADE д.о.о. Градишка. 7. Накнада за издавање еколошке дозволе обрачуната је и уплаћена у износу од 150,00 КМ. 8. Еколошка дозвола се издаје на период од пет година. О б р а з л о ж е њ е Дана године Инвеститор ЈП ГРАДСКА ТОПЛАНА Брод, поднио је Министарству за просторно уређење, грађевинарство и екологију захтјев за издавање еколошке дозволе за постројење Градске топлане у Броду, инсталисане снаге 2 x 6,5 MW, смјештене на градском грађевинском земљишту означеном као к.ч. 1922/1, 1922/13, 1922/27 и 1922/30 К.О. Брод. У складу с одредбом члана 85. Закона о заштити животне средине, уз захтјев су приложени Докази, које је према истој одредби израђени од ECO TRADE д.о.о. Градишка, институције овлашћене од овог Министарства за обављање дјелатности из области заштите животне средине. 8

9 Докази поднијети уз захтјев садрже елементе које прописује члан 85. став 1. Закона о заштити животне средине. Као што је наведено, захтјев је поднешен за постројење за производњу топлотне енергије које као енергент користи мазут и гас. За напајање котлова водом врши се хемијска припрема воде омекшана вода, која се сатоји од сљедеће опреме: резервоар напојне воде, јоноизмјењивачи, посуда за регенерацију јоноизмјењивача, пумпе и цјевоводи. За процес рада потребно је обезбиједити сљедеће сировине и помоћне материјале: - Мазут - смјештен у челични резервоар на локацији. - Течни нафтни гас за потпаљивање ложишта - Натријум хлорид за регенерацију јоноизмјењивача - Hidro-x који служи за везивање кисеоника, угљендиоксида и остатне тврдоће и спречава стварање каменца. - Вода је обезбијеђена из градске водоводне мреже. - Електична енергија је обезбијеђена прикључком на дистрибутивну мрежу. У Доказима се наводи да се у току рада може доћи до сљедећих утицаја на животну средину: Негативан утицај на животну средину Површинске и подземне воде Отпад Негативан утицај на земљишта Негативан утицај на ваздух Извори / поријекло емисије - отпадне воде из котловнице, из процеса хемијског чишћења котла, уклањања каменца, измјењивача топлоте, - отпад из процеса чишћењем резервоара мазута, - отпадне воде са саобраћајних и манипулативних површина, - атмосферске воде са кровних површина, - санитарне и фекалне воде. -комунални отпад, -опасан отпад. - могућност цурења резервоара мазута, и могућност акцидента у току истаканја из цистерне возила у резервоар, - могућност цурења горива, уља, антифриза из резервоара транспортних средстава, -неконтролисано сакупљање и складиштење отпада, - неконтролисано одвођење отпадних вода. - Емисије гасова из димовода котловнице (CO, CO 2, SO 2, O 2, NO Χ, чврсте честице, емисија чађи) - Емисије испарљивих угљоводоника из резервоара мазута, и приликом претакања мазута из цистерне транспортног возила у резервоар, - Бука, - Подизање и ширење прашине са манипулативног платоа и саобраћајница. 9

10 У доказима се наводи да се утицаји на животну средину могу смањити примјеном мјера на животну средину, наложених овим рјешењем. У складу с одредбом члана 85. Закона о заштити животне средине у дневном листу «Глас Српске», дана године објављено је обавјештење о поднесеном захтјеву за издавање еколошке дозволе, а документација је достављена општини Брод, дана године, ради увида заинтересоване јавности. У Законом одређеном року а ни до дана одлучивања није било примједби заинтересоване јавности на поднешени захтјев и документацију, нити је општина Брод имала примједби на овај пројекат, према мишљењу број /13, достављеном овом Министарству дана године. Цијенећи да су докази израђени у складу са одредбама члана 85. Закона о заштити животне средине, као и чињеницу да у законском року није било примједби јавности, Министарство је на основу члана 90. Закона о заштити животне средине одлучило као у диспозитиву рјешења. Накнада у износу од 150,00 КМ наплаћена је у складу Законом о административним таксама (Службени гласник Републике Српске, број 100/11). Ово рјешење је коначно у управном поступку, те против њега није допуштена жалба, али се може покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Бањој Луци у року од 30 дана од пријема овог рјешења. Тужба се предаје у два истовјетна примјерка таксирана са 100 КМ судске таксе непосредно Суду или му се препоручено шаље поштом. Уз тужбу се прилаже ово рјешење у оригиналу или препису. Достављено: 1. ЈП ГРАДСКА ТОПЛАНА Брод 2. Одјељењу за просторно... Брод 3. Републичком еколошком инспектору 4. Евиденцији 5. а/а МИНИСТАР Сребренка Голић 10