Р Е П У Б Л И К А С Р П С К А В Л А Д А МИНИСТАРСТВО ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ БАЊА ЛУКА Трг Републике Српске 1 Број:

Транскрипт

1 Р Е П У Б Л И К А С Р П С К А В Л А Д А МИНИСТАРСТВО ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ БАЊА ЛУКА Трг Републике Српске 1 Број: /13 Датум: године Министарство за просторно уређење, грађевинарство и екологију Републике Српске, рјешавајући по захтјеву Инвеститора ТОПЛАНА а.д. Бања Лука, за издавање еколошке дозволе за изградњу рејонске котловнице инсталисане снаге 10 (6+4) MW, на локацији предузећа Космос у Бања Луци, на земљишту означеном као к.ч. број 2110 к.о. Бања Лука VIII (нови премјер), а на основу чланa 90. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник Републике Српске" број 71/12), члана 2. Правилника о постројењима која могу бити изграђена и пуштена у рад само уколико имају еколошку дозволу ( Службени гласник Републике Српске, број 124/12) и члана 190. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске" број 13/02, 87/07 и 50/10), д о н о с и Р Ј Е Ш Е Њ Е 1. Даје се Инвеститору ТОПЛАНА а.д. Бања Лука, ЕКОЛОШКА ДОЗВОЛА за изградњу рејонске котловнице инсталисане снаге 10 (6+4) MW, на локацији предузећа Космос у Бања Луци, на земљишту означеном као к.ч. број 2110 к.о. Бања Лука VIII (нови премјер). 2. Погони и постројења за које се издаје еколошка дозвола су: 2.1. Котловница са котловима инсталисане снаге 10 (6+4) MW који као енергент користе биомасу (сјечку) 2.2. Складиште за биомасу 2.3. Димњак 2.4. Акумулатори топлоте 2.5. Хемијска припрема воде 2.6. Систем за прихватање темпаратурног ширења воде 2.7. Прикључак котловнице на постојећу вреловодну мрежу преко подземног вреловода (од котловницедо постојеће топлотне станице ТС-77) 3. ТОПЛАНА а.д. Бања Лука дужно је да: 3.1. Испуни основне обавезе заштите животне средине, у складу са чланом 83. Закона о заштити животне средине током рада и престанка рада постројења Примјени мјере ублажавања негативних утицаја на животну средину и мониторинг емисија, током рада и престанка рада постројења, у складу са достављеном документацијом за издавање еколошке дозволе, а посебно: 1

2 Мјере спречавања емисија у ваздух и мјере за заштиту од буке - Гасове од сагоријевања одводити путем димњака у атмосферу. - Сагорјевањем биомасе емисије NО x и прашине знатно су ниже од дозвољених граничних вриједности или практично не постоје, а у циљу спречавања емисије прашкастих материја у ваздух као саставни дио уређаја за пречишћавање ваздуха инсталирати мултициклон тип МК Димне гасови уводити кроз вертикалне цилиндре тако да се тешки дијелови на тај начин одвајају у посуду за пепео, а мултициклон мора осигурати да присутност прашних дијелова не прелазе више од 80 mg/m 3. - Прије излаза димних гасова на димљак исте пречишћавати помоћу врећастог филтера који чини челично кућиште са уграђеним врећастим улошцима. - Мултициклоном вршити грубо чишћење димних гасова, а фино чишћење вршити на врећастом филтеру. - По улазу димних гасова у лијевак већи дијелови морају остати на дну лијевка, затим димни гасови прелазе из унутрашње на вањску страну вреће гдје се филм прашине, који се накупи на врећи, одстрањује се компринованим ваздухом (4-6 bar). - Врећасти филтер мора осигурати присутност прашкастих материја у димним гасовима од 20 mg/nm 3. - Вршити контролу процеса сагорјевања и контролу горива, нивоа кисеоника како би се смањила емисија штетних гасова у атмосферу. - Пројектовањем и изградњом умањити или ако је могуће елиминисати све сегменте штетног утицаја на животну средину. - Конструкцијом димњака (висине 12 м) смањити утицај отпадних гасова на становништво, флору и фауну околине. - Редовно вршити провјеру емисије из постројења за сагоријевање према начину и роковима утврђеним у Правилнику о мониторингу емисије загађујућих материја у ваздух ("Службени гласник Републике Српске" бр. 39/05, 90/06) те према Правилнику о ограничењу емисије у ваздух из постројења за спаљивање биомасе ("Службени гласник Републике Српске " бр. 85/05, 52/09). - Мјерење загађујућих материја извршити при пуштању котла у пробни рад. - Димњак чистити најмање два пута годишње. - У раздобљу када се не користи гријање, а када је могуће смрзавање, постројење осигурати односно испустити воду из инсталације и котла. - Котао, сигурносни систем и инсталације осигурати од смрзавања. - Непрекидним радом пумпе у сезони гријања смањити могућност смрзавања воде у систему гријања. - Опрема која ће се уградити мора да спријечи све нежељене и инцидентне ситуације које могу у већој или мањој мјери угрозити животну средину. - Опрема за дозирање енергента, дојаву, систем цијеви, громобран и уземљење, електроинсталације, конструкционе карактеристике котлова, те уређење самог објекта и локације морају да обезбједе сигурно и безбједно функционисање постројења. - Прашина која може настајати у љетном сушном периоду на платоу објекта, спријечити обарањем настајања прашине путем орошавања водом тих површина. - Повећан интензитет нивоа буке у радној средини мора редовно контролисати. - При градњи користити грађевинске и изолационе материјале који спречавају ширење буке у животну средину. 2

3 - Котлови морају бити технички исправни, прегледани и атестирани ради спречавања емисија буке Мјере спречавања емисија у површинске и подземне воде и земљиште - Забрањено је у крајњи реципијент испуштати или изазвати испуштање вискозних и других материја које угрожавају режим тока отпадних вода у било ком дијелу мреже, стабилност објеката мреже за одводњу отпадних вода, нормалне биохемијске процесе у отпадној води, предвиђене услове за вршење текуће контроле и поправке мреже или утицати на повећање трошкова експлоатације и нормално функционисање постројења за пречишћавање. - Вршити мјерење потрошених количина воде уградњом водомјера, а све према условима предузећа "Водовод" а.д. Бања Лука. - Изградити сепаратни канализациони систем. - Фекалну канализацију за одводњу фекалних отпадних вода прикључити на фекални колектор. - Оборинска канализација мора да прихвати одводњу оборина са саобраћајница, паркиралишта, кровишта и других простора и да се најкраћим путем одведе у реципијент. - Обавезно изгардити сливнике са таложницима, као и сепараторе за лаке течности на већим паркинг просторима и гаражама. - Отпадне воде које се испуштају у отворене водотоке морају да испуњавају услове квалитета прописане Правилником о условима за испуштање отпадних вода у површинске воде ("Службени гласник Републике Српске" број 44/01). - Отпадне воде које се испуштају у канализацију морају по свом квалитету да одговарају условима прописаним Правилником о условима за испуштање отпадних вода у јавну канализацију ("Службени гласник Републике Српске " број 44/01). - За све врсте отпада уредити простор тако да оцједне атмосферске воде, са ових простора не могу негативно утицати на евентуална загађења тла и подземних вода, а прије одвожења наведеног отпада на депонију. - Приступни путеви унутар локације морају да буду уређени са стабилном коловозном конструкцијом, што омогућује њихово редовно чишћење и прање. - Изградити паркинг за аутомобиле запослених и посјетилаца, а неискориштене површине на локацији озеленити Мјере за управљање отпадом - Прикупљање пепела вршити централним системом одпепељавања, којег чине одпепељавање ректора са два пужа, отпепељавање котла врећастог филтера и одпепљавање мултициколона и транспортном траком пепео транспортовати у контејнер. - За одлагање отпадних материја поставити контејнере у кругу предметне парцеле који ће се празнити према уговору са комуналним предузећем. - Контејнер и канте за отпад редовно празнити у сарадњи са надлежним комуналном предузећем. - За све врсте отпада уредити простор тако да оцједне атмосферске воде са ових простора не могу негативно утицати на евентуална загађења тла и подземних вода, а прије одвожења наведеног отпада на депонију. - Отпад прикупљати и класификовати у складу са Каталогом отпада и збрињавати га с овлаштеном институцијом. 3

4 - Уговоре са овлашћеним институцијама за збрињавање отпада, у складу са Каталогом отпада (Службени гласник Републике Српске, број 39/05), закључити у складу са Правилником о условима за пренос обавеза управљања отпадом са произвођача и продавача на одговорно лице система за прикупљање отпада (Службени гласник Републике Српске, број 118/05) Мјере за оптимизацију процеса ради смањивања емисије у току рада постројења на чврсто гориво (биомасу): - Користити искључиво енергент у складу са техничким карактеристикама котла. - Оптимизирати технологију сагоревања: побољшано сагорјевање гасова и пепела и смањење садржаја прашине. - Смањење вишка ваздуха на однос <1, Добар квалитет мјешања гаса и ваздуха (висока турболенција). - Довољан временски период задржавања у зони горења. - Хомогена расподјела примарног ваздуха. - Могућност избора не селективне каталитичке редукције за смањење емисије NО x. Мјере у котлу: - Минимално вријеме задржавања радног режима котла на температури између 180 и 500 C ради што веће енергетске учинковитости сагорјевања. Оптимизован рад постројења: - Примјенити напредну технологију сагоревања како би се обезбиједило оптимално сагоријевање. - Континуиран рад, без честих прекида и спречавање наглих промјена топлоте и оптерећења. - Чишћење вруће зоне димних гасова у редовним интервалима. - Пећи би требало да буду опремљене мјерним инструментима који континуално одређују концентрацију угљен-моноксида. - Пећи би требало да буду опремљене мјерним инструментима који непрекидно одређују концентрацију прашине квалитативно и квантитативно (у складу са техничком спецификацијом постројења за сагорјевање) Мјере након затварања комплекса - Локацију постројења вратити у задовољавајуће стање, уклонити сав материјал и терен локације потпуно рекултивисати (затравнити, нанијети слој хумуса и озеленити предметну површину. - Извршити озелењавање кориштених површина на локацији Одговорно лице је дужно да предузме и остале активности и мјере за смањење утицаја на животну средину из предметног комплекса, а које су наведене у Доказима уз захтјев за издавање еколошке дозволе. 4. Приликом рада постројења не смију се прекорачити граничне вриједности за загађујуће материје и то: 4.1. Вриједности квалитета ваздуха морају бити усклађене са граничним вриједностима нивоа загађујућих материја у ваздуху утврђене Уредбом о вриједностима квалитета ваздуха (Службени гласник Републике Српске, број 124/12). 4

5 4.2. Граничне вриједности емисија из постројења за спаљивање биомасе у складу са Правилником о ограничењу емисија у ваздух из постројења за спаљивање биомасе ( Службени гласник Републике Српске, број 85/05 и 52/09): Емисија Граничне вриједности емисије За прах - За постројења од 5 MW или више - За постројења испод 5 MW 50 mg/m mg/m 3 За угљен моноксид, CO 250 mg/m 3 За органске спојеве 50 mg/m 3 изражено као угљеник Емисионе вриједности се односена рачунски садржај кисеоника O 2 oд 11% Дозвољени нивои вањске буке према Правилнику о дозвољеним границама интензитета звука и шума (Сл. лист СРБиХ, бр. 46/89): Подручје (зона) Намјена подручја Највиши дозвољени ниво вањске буке (dba) Еквивалентни нивои Вршни нивои дан ноћ L 10 L 1 I Болничко, љечилишно II III IV V VI Туристичко, рекреацијска, опоравилишно Чисто стамбено, васпитно-образовне и здравствене институције, јавне зелене и рекреацијске површине Трговачко, пословно, стамбено и стамбено уз саобраћајне коридоре, складишта без тешког транспорта Пословно, управно, трговачко, занатско, сервисно (комунални сервис) Индустријско, складишно, сервисно и саобраћајно без станова Дјеловање буке изван локације постројења не смије да прелази дозвољену границу за трећу зону, обзиром да се у овом случају ради о тој зони Граничне вриједности за квалитет воде, у складу са Правилником о условима испуштања отпадних вода у површинске воде (Службени гласник РепубликеСрпске, 44/01): Редни Параметар Јединица мере Гранична вредност број 1. Температура воде C ph 6,5-9,0 5

6 3. Алкалитет mg. CaCO 3 /l - 4. Електропроводљивост S/cm - 5. Остатак испарења-укупни mg/l - 6. Остатак-нефилтрабилни mg/l Остатак-филтрабилни mg/l - 8. Суспендоване материје по Imhoff-u ml taloga/l 0,5 9. Растворени кисеоник mg/l % засићења HPK mg/l BPK 5 mg/l Амонијачни азот mg/l 10 Амонијак mg/l Нитритни азот mg/l Нитратни азот mg/l Укупни азот mg/l Укупни фосфор mg/l Масти и уља mg/l Гвожђе mg/l Кадмијум mg/l Манган mg/l Никл mg/l Олово mg/l Укупни хром mg/l Цинк mg/l Параметри и класе квалитета површинских вода: Параметар Класа квалитета површинских вода I II III IV V ph вриједност 6,8 8,5 6,8 8,8 6,5-9,0 6,5 9,5 <6,5;>9,5 Алкалитет, као CaCO 3 g/m³ > <50 Укупна тврдоћа, као CaCO 3, g/m³ > <70 Електропроводљивост, μs/cm < >1500 Укупне чврсте материје, g/m³ < >600 Укупне сусп.материје, g/m³ < >15 Растворени кисеоник, g/m³ > <3 Засићеност кисеоником, % <20 Презасићеност кисеоником >150 БПК5 при 20 C, g O2/m³ < >15 ХПК из KMnO4, g O2/m³ < >30 Амонијачни азот, g/m³ <0,1 0,1-0,2 0,2-0,4 0,4-1,0 >1,0 6

7 Параметар Класа квалитета површинских вода I II III IV V Нитритни азот, g/m³ <0,01 0,01-0,03 0,03-0,05 0,05-0,2 >0,2 Нитратни азот, g/m³ < >30 Фосфор, g/m³ <0,01 0,01-0,03 0,03-0,05 0,05-0,1 >0,1 PAH, mg/m³ <0,1 0,1-0,2 0,1-0,2 0,2-0,5 >0,5 PCBs, mg/m³ <0,01 <0,02 0,02-0,04 0,04-0,06 >0,06 Фенолни индекс, mg/m³ < >10 Минерална уља, mg/m³ < >100 Детерџенти, mg/m³ < >500 Гвожђе, mg/m³ < >1000 Манган, mg/m³ < >400 Олово, mg/m³ <0,1 0,1-0,5 0, >5 Кадијум, mg/m³ - 0, >5 Арсен, mg/m³ < >70 Укупни хром, mg/m³ < >50 Сулфатиi, g/m³ < >150 Хлориди, g/m³ < >200 Флуориди, g/m³ <0,5 0,5-0,7 0,7-1,0 1,0-1,7 >1,7 5*103-5*104- Укупни колиформи, N/100ml < >105 5*104 5* Граничне вриједности за квалитет воде у складу са Правилником о условима за испуштање отпадних вода у јавну канализацију: ГРАНИЧНА Р.Б. ПАРАМЕТАР ЈЕДИНИЦА МЕРЕ ВРЕДНОСТ 1. Температура воде C ph 6,5-9,50 3. Алкалитет mg CаCО 3 /L 4. Електропроводљивост ms/cm 5. Испарни остатак на 105ºC mg/l Остатак-нефилтрабилни mg/l 7. Остатак-филтрабилни mg/l 8. Суспендоване материје по Imhoff-у ml талога/l 5 9. Растворени кисеоник mg/l Проценат засићења О 2 % 10. HPK mg/l Не нормира се 11. BPK 5 mg/l Не нормира се 12. Амонијачни азот mg/l 40 Амонијак mg/l Нитритни азот mg/l 10-7

8 14. Нитратни азот mg/l Укупни азот mg/l Укупни фосфор mg/l Масти и уља mg/l Гвожђе mg/l Без ограничења 19. Кадмијум mg/l Манган mg/l Никл mg/l Олово mg/l Укупни хром mg/l Цинк mg/l Мониторинг 5.1. Одговорно лице постројења дужно је проводити мониторинг загађујућих материја на сљедећи начин: Предмет мониторинга Параметар који се осматра Мјесто вршења мониторинга Вријеме и начин вршења мониторинга, Емисије из котла Емисија буке- SO 2, CO NO X, чврсте честице, емисија чађи, зацрњеност по Бакараку. Интезитет нивоа буке; Дневни ниво буке. Димњак котловнице. На границама локације према стамбеним објектима. Прво мјерење у пробном раду котла, а након тога једанпут годишње за вријеме рада котла, у свим годинама важења еколошке дозволе По налогу надлежног инспекцијског органа 5.2. Инвеститор је дужан мониторинг вршити путем овлашћене институције, а извјештаје о извршеном мјерењу достављати надлежном еколошком инспектору Инвеститор је дужан без одлагања пријавити надлежном органу сваку случајну или непредвиђену незгоду или акцидент који значајно утиче на животну средину Одговорно лице постројења дужно је поступати по члану 8. Правилника о методологији и начину вођења регистра постројења и загађивача (Службени гласник Републике Српске, број 92/07) и о томе извјештавати Министарство. 6. Саставни дио овог рјешења чине «Докази уз захтјев за издавање еколошке дозволе» израђени од овлашћене институције В&З - ЗАШТИТА д.о.о. Бања Лука. 7. Накнада за издавање еколошке дозволе обрачуната је и уплаћена у износу од 150,00 КМ. 8. Еколошка дозвола се издаје на период од пет година. 8

9 О б р а з л о ж е њ е Дана године Инвеститор ТОПЛАНА а.д. Бања Лука, поднио је Министарству за просторно уређење, грађевинарство и екологију захтјев за издавање еколошке дозволе за изградњу рејонске котловнице инсталисане снаге 10 (6+4) MW, на локацији предузећа Космос у Бања Луци, на земљишту означеном као к.ч. број 2110 к.о. Бања Лука VIII (нови премјер). Захтјев је употпуњен дана године. У складу с одредбом члана 85. Закона о заштити животне средине, уз захтјев су приложени Докази, које је према истој одредби израђени од В&З - ЗАШТИТА д.о.о. Бања Лука, институције овлашћене од овог Министарства за обављање дјелатности из области заштите животне средине. Докази поднијети уз захтјев садрже елементе које прописује члан 85. став 1. Закона о заштити животне средине. Као што је наведено, захтјев је поднешен за објекат котловнице која ће као енергент користити дрвну сјечку која настаје уситњавањем дрва и дрвеног отпада (дрвна биомаса). Кориштење дрвне сјечке као енергента, осим што смањује емисију штетних гасова у атмосферу, знатно смањује и текуће трошкове за гријање простора. Биомаса не садржи сумпор, хлор, формалдехид, тешке метале и друга једињења штетна по здравље. Прва фаза реализације представља изградњу објекта рејонске котловнице са пратећим садржајима и дијела који служи за складиштење енергента, те помоћних просторија. Топловодни котлови у вареној изведби су са аутоматским одпепељевањем првога извлачења и аутоматским одпепељевањем под димним цијевима. Дозирање дрвне сјечке су врши аутоматски. У Доказима се наводи да котлови морају имати у потпуности аутоматизован рад и бити опремљени са: групом за осигуравање котла, дозирним системом, пожарним осигурањем дозирног система, мултициклоном за смањење прашних дијелова у продуктима сагоријевања, контејнером за пепео, врећастим филтерим, аутоматским одпепељавањем котлова и мултициклона, електро командним ормарима. У склопу котловнице је потребно изградити и слиједеће: Складиште за биомасу, димњак, акумулаторе топлоте, хемијску припрему воде, систем за прихватање температурног ширења воде. Према захтјеву Топлана а.д. Бања Лука предвиђено је прикључење котловнице на постојећу вреловодну мрежу преко подземног вреловода. Вреловод је планиран од котловнице до постојеће топлотне станице ТС-77. У Доказима се наводи да се у току рада топлане могу појавити одређени утицаји на животну средину, али се исти могу свести у дозвољене границе примјеном одговарајућих мјера које су и наложене овим рјешењем. У фази редовне експлоатације утицаји могу да буду првенствено посљедица сљедећих процеса: загађивање атмосфере прашином, штетним издувним гасовима моторних возила и транспортних транспорта; загађивање атмосфере гасовима и материјама током процеса сагорјевања горива у котловима; избијање и ширење пожара у случају уградње неадекватне опреме, непажње или нестручности при руковању са машинама и уређајима; 9

10 деструкције на постројењу; просипање терета (сировине) у фази набавке и складиштења; угрожавање подземних вода у случају акцидентних ситуација; угрожавање земљишта у случају акцидентних ситуација; одбацивање органских и неорганских отпадака. У Закључку Доказа наводи се на предметној локацији угрожавање квалитета животне средине, које може настати као посљедица функционисања предметниог објеката, може свести на дозвољену мјеру уз поштовање мјера заштите животне средине, наведених у овом рјешењу. Надаље, у складу с одредбом члана 85. Закона о заштити животне средине у дневном листу «Глас Српске», дана године објављено је обавјештење о поднесеном захтјеву за издавање еколошке дозволе, а документација је достављена граду Бања Лука, дана године, ради увида заинтересоване јавности. У Законом одређеном року а ни до дана одлучивања није било примједби заинтересоване јавности на поднешени захтјев и документацију, нити је град Бања Лука имао примједби на овај пројекат, према достављеном мишљењу број /13 од године. Цијенећи да су докази израђени у складу са одредбама члана 85. Закона о заштити животне средине, као и чињеницу да у законском року није било примједби јавности, Министарство је на основу члана 90. Закона о заштити животне средине одлучило као у диспозитиву рјешења. Накнада у износу од 150,00 КМ наплаћена је у складу Законом о административним таксама (Службени гласник Републике Српске, број 100/11). Ово рјешење је коначно у управном поступку, те против њега није допуштена жалба, али се може покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Бањој Луци у року од 30 дана од пријема овог рјешења. Тужба се предаје у два истовјетна примјерка таксирана са 100 КМ судске таксе непосредно Суду или му се препоручено шаље поштом. Уз тужбу се прилаже ово рјешење у оригиналу или препису. МИНИСТАР Достављено: 1. ТОПЛАНА а.д. Бања Лука 2. Одјељењу за просторно... Град Бања Лука 3. Републичком еколошком инспектору 4. Евиденцији 5. а/а Сребренка Голић 10