REPUBLIKA HRVATSKA OSJEČKO-BARA JSKA ŽUPA IJA G R A D O S I J E K GRADSKO VIJEĆE PRIJEDLOG ZAKLJUČKA POVODOM RAZMATRA JA I FORMACIJE O STA JU ARBITRAŽ

Транскрипт

1 REPUBLIKA HRVATSKA OSJEČKO-BARA JSKA ŽUPA IJA G R A D O S I J E K GRADSKO VIJEĆE PRIJEDLOG ZAKLJUČKA POVODOM RAZMATRA JA I FORMACIJE O STA JU ARBITRAŽ IH I DRUGIH SUDSKIH POSTUPAKA KOJE VODE ZOiS I GRADOVI OS IVAČI ZOiS-a PROTIV Z.I.P.O.S.-a I JEGOVIH OS IVAČA ( STRABAG I SAUBERMACHER ) U SVEZI PROJEKTA REGIO AL OG ODLAGALIŠTA KOMU AL OG OTPADA A TU OVAC- ORLOV JAK Osijek, rujan godine

2 Temeljem članka 34. stavka 1. točke 25. Statuta Grada Osijeka (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6/01., 3/03., 1A/05., 8/05., 2/09., 9/09. i 13/09.) Gradonačelnik Grada Osijeka 18. rujna 2012., donosi Z A K L J U Č A K o podnošenju Informacije o stanju arbitražnih i drugih sudskih postupaka koje vode ZOiS i gradovi osnivači ZOiS-a protiv Z.I.P.O.S.-a i njegovih osnivača (Strabag i Saubermacher) u svezi projekta Regionalnog odlagališta komunalnog otpada Antunovac-Orlovnjak I. Gradonačelnik Grada Osijeka Gradskome vijeću Grada Osijeka podnosi Informaciju o stanju arbitražnih i drugih sudskih postupaka koje vode ZOiS i gradovi osnivači ZOiS-a protiv Z.I.P.O.S.-a i njegovih osnivača (Strabag i Saubermacher) u svezi projekta Regionalnog odlagališta komunalnog otpada Antunovac-Orlovnjak, temeljem izvješća ravnatelja ZOiS-a i Upravnog odjela za komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša. II. Potrebna obrazloženja na sjednici Gradskoga vijeća dat će Milan Kamenko, dipl.iur., v.d. pročelnika Upravnog odjela za komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša. Klasa: /12-01/16 Urbroj: 2158/ Osijek, 18. rujna Za točnost otpravka Tajnik Grada Jadranka Nikolov Gradonačelnik Krešimir Bubalo, dipl.oec., v.r.

3 Materijal pripremili : Ravnatelj ZoiS-a Upravni odjel za komunalno, stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša PRIJEDLOG ZAKLJUČKA POVODOM RAZMATRA JA I FORMACIJE O STA JU ARBITRAŽ IH I DRUGIH SUDSKIH POSTUPAKA KOJE VODE ZOiS I GRADOVI OS IVAČI ZOiS-a PROTIV Z.I.P.O.S.-a I JEGOVIH OS IVAČA ( STRABAG I SAUBERMACHER ) U SVEZI PROJEKTA REGIO AL OG ODLAGALIŠTA KOMU AL OG OTPADA A TU OVAC- ORLOV JAK O b r a z l o ž e nj e Pravni temelj Statutom Grada Osijeka ( Službeni glasnik Grada Osijeka broj: 6/01., 3/03., 1A/05., 8/05., 2/09., 9/09. i 13/09 ) u članku 19. utvrđen je djelokrug nadležnosti Gradskog vijeća Grada Osijeka. Razlozi upućivanja prijedloga Odlukom Arbitražnog vijeća ( zaprimljena dana 02. svibnja 2012.) u najvećem arbitražnom postupku (onome koji se vodi po tužbi Zajednice ponuditelja Strabag i Saubermacher) presuđeno da je ZOiS u obvezi Strabagu i Saubermacheru isplatiti ukupni iznos kako slijedi : ,78 EUR-a za podmirenje stvarnih troškova nastalih u postupanju tužitelja činjenjem projektne dokumentacije i ostalih radnji USD, ,66 EUR-a, ,74 kn za podmirenje troškova arbitraže i odvjetničkih troškova suprotne strane ,00 kn za naknadu izmakle dobiti sve uvećano za pripadajuće zakonske zatezne kamate koje se obračunavaju od točno utvrđenih datuma.. Kako je pripadajući dio koji se odnosi na Grad Osijek ( 43,3 % ) iznimno velik i mogao bi u naredno vrijeme opteretiti Proračun Grada Osijeka, a nastavno slijede i znatni troškovi za odvjetničke usluge, ravnatelj ZOiS-a i Upravni odjel za komunalno-stambeno gospodarstvo i promet te zaštitu okoliša dostavili su informaciju o trenutnom stanju sa relevantnim podacima te sukladno tomu Gradskom vijeću Grada Osijeka dostavljam slijedeću

4 Informaciju o stanju arbitražnih i drugih sudskih postupaka koje vode ZOiS i gradovi osnivači protiv Z.I.P.O.S.-a i njegovih osnivača u svezi projekta Regionalnog odlagališta komunalnog otpada Antunovac-Orlovnjak. Javna ustanova za zbrinjavanje komunalnog otpada istočne Slavonije ( ZOiS ) osnovana je potpisom Sporazuma o osnivanju ZOiS-a, gradova osnivača: Osijeka, Belog Manastira, Vinkovaca, Vukovara i Županje, u veljači godine s ciljem da ista organizira provođenje planiranog projekta Regionalnog odlagališta komunalnog otpada Antunovac-Orlovnjak. Nakon što je ugovoreni projekt prekinut u siječnju godine otkazom ugovora, pokrenuto je više arbitražnih i drugih sudskih postupaka od kojih su neki okončani a neki su pred samim krajem. Osim toga neki su postupci i pokrenuti protiv gradova osnivača pa tako i grada Osijeka. Grad Osijek u svim odnosima u ovoj javnoj ustanovi participira sa udjelom od 43,3 % (Vinkovci 23,3 %, Vukovar 16,1 %, Županja % i Beli Manastir 6,95 %) pa tako i sa svim troškovima. Na sjednicama održanim 13. i 19. svibnja te 3. srpnja ove godine Gradsko vijeće Grada Osijeka upoznato je sa stanjem arbitražnih i drugih sudskih postupaka koje vode ZOiS i gradovi osnivači protiv Z.I.P.O.S.-a i njegovih osnivača u svezi projekta Regionalnog odlagališta komunalnog otpada Antunovac-Orlovnjak. Kako je odlukom Arbitražnog vijeća ( zaprimljena dana 02. svibnja 2012.) u najvećem arbitražnom postupku (onome koji se vodi po tužbi Zajednice ponuditelja Strabag i Saubermacher) presuđeno da je ZOiS u obvezi Strabagu i Saubermacheru isplatiti iznos, koji bi sa kamatama mogao dosegnuti i do 75 mil. kuna, a po nalogu gradova osnivača ZoiS je obvezan na poduzimanje određenih radnji i postupaka, nastavno se daje kratak pregled svih dosadašnjih postupaka i postupanja u svezi sa ovom problematikom, troškovi koje je imao ZOiS ( podredno i Grad Osijek ) po istima s posebnim osvrtom na događanja poslije 03. srpnja ove godine. Javna ustanova za zbrinjavanje komunalnog otpada istočne Slavonije sa tvrtkama Quantum, Strabag i Saubermacher te Z.I.P.O.S. vodila je ili još uvijek vodi slijedeće sporove: 1. PRED ARBITRAŽ IM SUDOM U ZAGREBU, CROATIAN CHAMBER OF ECONOMY PERMANENT ARBITRATION COURT, ROOSSEVELTOV TRG 2, Zagreb, u arbitražnom predmetu broja Case: IS-P-2006/24, u svojstvu tužitelja QUANTUM INSTITUT FÜR BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE BERATUNG GmbH, Vienna, Mariahilfestraße 1b/17 protiv Javne ustanove kao tuženika, vrijednost predmeta spora ,51 EUR-a. Spor je okončan i ZOiS je platio dosuđene iznose u cijelosti. Od gornjih iznosa obveza Grada Osijeka iznosila je ,88 i plaćena je u cijelosti. Osim iznosa iz prethodnog stavka Grad Osijek je, u ovom postupku, sudjelovao i u ostalim troškovima koji su plaćeni u cijelosti : - troškovi našeg odvjetničkog tima ,87 kuna - troškovi pristojbi, ročišta i svjedoka ,38 kuna - troškovi prevođenja ,00 kuna Za nepomenuti je da su i svi ostali gradovi osnivači u cijelosti podmirili svoje obveze. 2. PRED TRGOVAČKIM SUDOM U OSIJEKU, vođen je postupak pod sudskim brojem P-583/09/09 gdje je tužitelj Javna ustanova za zbrinjavanje

5 komunalnog otpada istočne Slavonije, Osijek, a tuženik ZIPOS d.o.o. Antunovac, Braće Radića 4, radi naknade štete, vrijednost predmeta spora ,00 kn. U prvostupanjskom predmetu presuda je donijeta u korist ZOiS-a no odlukom Visokog trgovačkog suda u Zagrebu, presuda je poništena, a tužbeni zahtjev odbijen. U ovom predmetu Grad Osijek do sada je platio troškove tužbe i troškove odvjetnika Damira Zagoršaka u iznosu od ,00 kuna. Prema odluci Visokog trgovačkog suda obveza je plaćanje troškova protivne strane a pripadajući dio za Grad Osijek iznosi ,16 kuna i do sada nije plaćen. Troškove tužbe i odvjetničke troškove D. Zagorščaka platili su u cijelosti svi gradovi osnivača, s tim da troškove protivne strane uz Grad Osijek nije platio Grad Županja (27.647,67 kuna ). 3. PRED TRGOVAČKIM SUDOM U OSIJEKU, vođen je postupak pod sudskim brojem P-1480/10 gdje je Tužitelj: Javna ustanova za zbrinjavanje komunalnog otpada istočne Slavonije Osijek, Europske avenije 4/II, skraćeno ZOIS, protiv Tuženika: ZIPOS d.o.o. Antunovac, Brače Radića 4., Saubermacher Dienstleistungs Aktiengesellshaft, Republika Austrija, Graz, Conrad von Hotzendorf Strase 162, i Strabag Aktiengesellschaaft, Republika Austrija, Spittal an der Drau, Ortenburgstrasse 27 (registrirano sjedište); Donau City Strasse 9, Beč, tražio utvrđenje ništavnosti ugovora o ustupu. Vps ,00 kn. Trgovački sud u Osijeku se u predmetnom sporu oglasio nenadležnim a troškove u iznosu od 569,00 kuna svakom tuženiku ( ZIPOS, Strabag i Saubermacher ) dužan je nadoknaditi ZOiS. Troškovi nisu plaćeni, a obveza Grada Osijeka je plaćanje troška u iznosu od 691,01 kuna. 4. PRED MEĐU AROD OM GOSPODARSKOM KOMOROM MEĐU AROD IM ARBITRAŽ IM SUDOM U PARIZU, u arbitražnom predmetu broj 16337/JHN, dana 02. svibnja zaprimljena je Odluka Arbitražnog suda kojom je ZOiS obvezan na plaćanje iznosa kako slijedi : ,78 EUR-a za podmirenje stvarnih troškova nastalih u postupanju tužitelja činjenjem projektne dokumentacije i ostalih radnji USD, ,66 EUR-a, ,74 kn za podmirenje troškova arbitraže i odvjetničkih troškova suprotne strane ,00 kn za naknadu izmakle dobiti sve uvećano za pripadajuće zakonske zatezne kamate koje se obračunavaju od točno utvrđenih datuma. U svezi sa ovim postupkom nastavno je učinjeno slijedeće: 1. Sukladno odlukama gradonačelnika i gradskih vijeća gradova osnivača nastavljen je postupak podnošenjem Zahtjeva za poništenjem unutarnjih arbitražnih odluka Višem okružnom sudu u Munchenu. Za podnošenje zahtjeva i predmetni postupak ZOiS je potpisao ugovor sa odvjetnikom mag.dr. Mirkom Silvio Trischlerom iz Ljubljane i odvjetničkim društvom Beiten Burkhardt iz Munchena sukladno kondicijama sa kojima je upoznato Gradsko vijeće Grada Osijeka na sjednici u srpnju ove godine. Ugovorom je utvrđena obaveza uplate predujma u iznosu od ,00 EUR-a + 20 % PDV-a s tim da je obveza uplate prvog dijela od ,00 EUR-a + PDV bila do , a ostatak prema tekstu ugovora ( ugovor je u privitku ovog izvješća ).

6 Uplata prvog anuiteta u ugovorenom iznosu je izvršena nakon što je Grad Osijek uplatio svoj udio u troškovima u iznosu od ,00 kuna te Grad Vukovar u iznosu od ,00 kuna. Svoju obvezu uplate pripadajućeg dijela troškova nisu ispunili: Grad Vinkovci ( ,00 kuna ), Grad Županja ( ,00 kuna ) i Grad Beli Manastir ( ,00 kuna ). 2. Zbog neuspjeha u vođenju postupka pred Međunarodnim arbitražnim sudom u Parizu Gradonačelnik Grada Osijeka dostavio je ZOiS-u prijedlog da se otkaže suradnja odvjetniku Damiru Zagorščaku. Gradovi Vinkovci, Beli Manastir i Županja pisano su odgovorili da ne prihvaćaju prijedlog Gradonačelnika Grada Osijeka dok je Gradonačelnik Grada Vukovara takvo očitovanje dao samo usmeno. Statutom ZOiS-a utvrđeno da u slučaju jednakog broja glasova presuđuje glas predsjednika Upravnog vijeća (predstavnik grada Vinkovaca ), pa bez obzira što se Gradonačelnik Grada Vukovara nije pisano očitovao inicijativa Gradonačelnika Grada Osijeka nije dobila većinu glasova. Nakon takvog stava ostalih gradova osnivača, Gradonačelnik Grada Osijeka je pisano obavijestio ZOiS i gradove osnivače da Grad Osijek više neće plaćati usluge odvjetnika Damira Zagoršaka te da će Grad Osijek u predmetnom sporu dalje zastupati odvjetnik Radan Kovač iz Osijeka. Po dosada ispostavljenim računima odvjetnika Damira Zagorščaka za ovaj spor, dio koji se odnosi na Grad Osijek iznosio je ,00 i Grad Osijek platio ih je u cijelosti. Za taj dio fakturitranih usluga samo Grad Županja nije izršio sve uplate i dužan je ,50 kuna. Početkom kolovoza odvjetnik Damir Zagorščak dostavio je ZoiS-u konačan obračun troškova za zastupanje u predmetu pred ovim Arbitražnim sudom te je po istome ZoiS još dužan platiti ukupno ,00 kuna u koji iznos je uračunat i PDV. Zbog velikog iznosa ravnatelj ZoiS-a je molio za smanjenje odnosno izvanredni popust no odvjetnik je odgovorio da to, sukladno odvjetničkoj tarifi i propisima o odvjetništvu, nije u mogućnosti. Ponudio je samo mogućnost plaćanja dužnog iznosa u tri obroka te je u tom smislu i dostavio račun za prvi obrok prema kojem je obveza Grada Osijeka iznos od ,00 kuna i isti nije plaćen. Obvezu nisu platili ni ostali gradovi osnivači i ista iznosi kako slijedi : Grad Vinkovci ( ,00 kuna), Grad Vukovar ( ,00 kuna ), Grad Županja ( ,50 kuna ) te Grad B. Manastir ( ,50 kuna ). Treba napomenuti da je u ovom postupku Grad Osijek imao obvezu i platio je pripadajući dio troškova svjedoka i sudskog vještaka u iznosu od ,60 kuna. 3. Dana Strabag i Saubermacher pred Trgovačkim sudom u Zagrebu pokrenuli su postupak za priznanje Pravorijeka o nadležnosti i Konačnog pravorijeka, oba izrečena po Međunarodnom arbitražnom sudištu Međunarodne trgovačke komore u Munchenu. Odvjetnik Radan Kovač je u predmetnom postupku, prigovarajući na zahtjev u cijelosti, podnio dva podneska - prigovora. Za ove radnje odvjetnik Radan Kovač dostavio je Gradu Osijeku račun na iznos od ,00 kuna. Prigovor je podnio i odvjetnik Damir Zagorščak, o čemu je izvijestio ZOiS, ali za učinjene radnje ZOiS nije dobio još nikakav račun odvjetnika. 4. Sukladno odluci Upravnog vijeća ZOiS-a odvjetnik Damir Zagorščak podnio je i kaznenu prijavu protiv odgovornih osoba ( 5 osoba ) ZIPOS-a, Saubermacher-a i Strabag-a. Radi cjelovitosti ove informacije treba napomenuti da je kaznenu prijavu ponovo, protiv 4 osobe, podnijela pol. stranka Zeleni Hrvatske te da je kaznenu prijavu protiv, 11 osoba, podni i Grad Osijek.

7 Osim gore opisanih sudskih postupaka i sporova, u svezi sa predmetnom problematikom i Grad Osijek zajedno sa ostalim gradovima osnivačima vodi sporove i to kako slijedi: 1. PRED TRGOVAČKIM SUDOM U OSIJEKU, vodi se pod sudskim brojem P- 53/12, postupak u kojem tužitelj: Saubermacher Dienstleistungs Aktiengesellshaft, Republika Austrija, Graz, Conrad von Hotzendorf Strase 162, i Strabag Aktiengesellschaaft, Republika Austrija, Spittal an der Drau, Ortenburgstrasse 27 (registrirano sjedište); Donau City Strasse 9, Beč (glavno poslovno sjedište), tuži gradove osnivače ZOiS-a: Osijek, Vinkovci, Vukovar, Županja i Beli Manastir, radi naknade štete, vrijednost predmeta spora: ,00 EUR, ,54 kn. i ,42 EUR sa osnova izgubljene dobiti. Prvostupanjska presuda donijeta je u korist gradova osnivača te je tužitelj odbijen sa tužbenim zahtjevom ali se tužitelj žalio i predmet je trenutno na rješavanju kod Visokog trgovačkog suda u Zagrebu. Do donošenja prvostupanjske presude Grad Osijek zastupao je odvjetnik Željko Švedl iz Osijeka, kojemu je otkazana punomoć te sada Grad Osijek zastupa odvjetnik Radan Kovač. Za usluge u predmetnom postupku odvjetnik Željko Švedl ispostavio je Gradu Osijeku račun na iznos od ,00 kuna, ali je račun vraćen zbog toga što dio troškova ( u iznosu od ,00 kuna ) donijetom presudom nisu priznat. Odvjetnik Željko Švedl je pokrenuo postupak prisilne naplate na ukupni ispos ispostavljenog računa, ali je na Rješenje o ovrsi uložen prigovor. U ovom postupku, nakon donešene presude, odvjetnik Radan Kovač je uložio žalbu na istu te uputio odgovor na žalbu tužitelja. Za obavljene usluge Gradu Osijeku ispostavio je račune na ukupan iznos od ,38 kuna. 2. PRED TRGOVAČKIM SUDOM U OSIJEKU, koji se vodi pod sudskim brojem P- 371/12-2 tužitelj: Quantum Institut fur betribswirtschafliche bertung GmbH, Klagenfurt, Republika, tuženici: gradovi osnivači ZOiS-a Osijek, Vinkovci, Vukovar, Županja i Beli Manastir, radi naknade štete, vrijednost predmeta spora: ,00 EUR. Postupak je u tijeku. Grad Osijek je dao odgovor na tužbu. Do sada nije bilo troškova postupka. U nastavku postupka Grad Osijek zastupa odvjetnik Radan Kovač. Gadonačelnik Krešimir Bubalo, dipl.oec.

8 Temeljem članka 19. točke 25. Statuta Grada Osijeka ( Službeni glasnik Grada Osijeka broj 6/01.,3/03., 1A/05., 8/05., 2/09., 9/09. i 13/09. ) Gradsko vijeće Grada Osijeka na sjednici održanoj 2012., donijelo je ZAKLJUČAK povodom razmatranja Informacije o stanju arbitražnih i drugih sudskih postupaka koje vode ZOiS i gradovi osnivači ZOiS-a protiv Z.I.P.O.S.-a i njegovih osnivača (Strabag i Saubermacher ) u svezi projekta Regionalnog odlagališta komunalnog otpada Antunovac-Orlovnjak I. Gradsko vijeće Grada Osijeka prihvaća Informaciju o stanju arbitražnih i drugih sudskih postupaka koje vode ZOiS i gradovi osnivači ZOiS-a protiv Z.I.P.O.S.-a i njegovih osnivača (Strabag i Saubermacher ) u svezi projekta Regionalnog odlagališta komunalnog otpada Antunovac-Orlovnjak. Klasa: /12-01/16 Urbroj: 2158/ Osijek, rujan Predsjednik Gradskog vijeća prof. dr. sc. Josip Vrbošić