Na osnovu člana 31. Statuta opštine Tivat ( Službeni list RCG - opštinski propisi br.40/04 i 26/06), i čl.148. Poslovnika o radu Skupštine (Sl.list RCG- opštinski propisi br.8/05,2/06 i 34/08) Skupština opštine Tivat na sjednici održanoj dana 25.03.2011. godine, donijela je P R O G R A M R A D A SKUPŠTINE OPŠTINE TIVAT za 2011. godinu Programom rada Skupštine opštine Tivat za 2011.g. utvrđuju se poslovi i zadaci Skupštine opštine, nosioci pojedinih poslova i zadataka, kao i rokovi za razmatranje pojedinih pitanja iz nadležnosti Skupštine opštine, utvrđenih Ustavom, Zakonom i Statutom opštine. Predsjednik i sekretar Skupštine dužni su da prate aktivnosti na ostvarivanju ovog Programa, kao i da preduzimaju neophodne mjere radi blagovremene i cjelovite realizacije ovog Programa. I. INFORMATIVNO ANALITIČKI MATERIJALI (izvještaji o radu, izvještaji iz pojedinih upravnih oblasti) I IV KVARTAL 1. Izvještaj o radu Predsjednika opštine i ostvarivanju funkcija lokalne samouprave za 2010.godinu Obrađivač: Služba Predsjednika Odredbama člana 57. stav 1. tačka 8. Zakona o lokalnoj samoupravi (Sl.list RCG br.42/03,28/04, 75/05,13/06 i 88/09) utvrđeno je da Predsjednik opštine podnosi Skupštini i građanima Izvještaj o svom radu i ostvarivanju funkcija lokalne samouprave najmanje jednom godišnje. 2. Informacija o raspodjeli sredstava NVO, po konkursu za raspodjelu sredstava za 2010.g. Obrađivač: Komisija za raspodjelu sredstava i sekretarijat za društvene djelatnosti Odlukom o kriterijumima, načinu i postupku raspodjele sredstava nevladinim organizacijama (Sl.list CG br. 08/05 i 02/09), članom 22. utvrđena je obaveza Komisije da u cilju upoznavanja šire javnosti sa realizovanim projektima, na odgovarajući način do raspisivanja novog konkursa predstavi realizovane aktivnosti organizacija čiji su projekti podržani. Istim članom je predviđeno da NVO kojima su dodijeljena sredstva po konkursu za projekte podnose Komisiji izvještaj o realizaciji projekta sa finansijskim izvještajem za godinu u kojoj su sredstva opredijeljena. Cjelovita informacija na bazi tako dobijenih pojedinačnih izvještaja podnosi se Skupštini kako bi Skupština bila informisana o ukupnim sredstvima koja se iz budžeta opštine dodjeljuju NVO. 3. Informacija o realizaciji plana upravljanja otpadom Obrađivač: Sekretarijat za komunalno-stambene poslove i saobraćaj i JP Komunalno 4. Informacija o stanju stambenog fonda i održavanju stambenih zgrada Obrađivač: Sekretarijat za komunalno-stambene poslove i saobraćaj
5. Informacija o stanju uređenja obale na području opštine Tivat Obrađivač: JP Morsko dobro 6. Informacija o radu Poreske uprave Obrađivač: Poreska uprava - PJ Tivat 7. Informacija o radu Uprave za nekretnine Obrađivač: Uprava za nekretnine - PJ Tivat 8. Informacija o radu Fakulteta za mediteranske poslovne studije Obrađivač: Fakultet za mediteranske poslovne studije 9. Izvještaj o radu za 2010.godinu sa finansijskim izvještajem Turističke organizacije Tivat Obrađivač: Turistička organizacija Tivat 10. Izvještaj o radu za 2010. god. sa finansijskim izvještajem, JP Vodovod i kanalizacija Tivat Obrađivač: JP Vodovod i kanalizacija 11. Izvještaj o radu za 2010. godinu, sa finansijskim izvještajem, JP Komunalno Tivat Obrađivač: JP Komunalno 12. Izvještaj o radu za 2010. godinu, sa finansijskim izvještajem JU Centar za kulturu Obrađivač: JU Centar za kulturu 13. Izvještaj o radu za 2010. godinu sa finansijskim izvještajem JU Sportska dvorana Obrađivač: Sportska dvorana Rok: II Kvartal 14. Izvještaj o radu Zajedničkog uslužnog i koordinacionog društva za vodosnadbijevanje i odvođenje otpadnih voda za Crnogorsko primorje i opštinu Cetinje - Vodacom DOO Obrađivač: DOO Vodacom Rok: II Kvartal 15. Informacija o stanju u oblasti zapošljavanja Obrađivač: Zavod za zapošljavanje - PJ Tivat 16. Izvještaj o ostvarivanju Lokalnog plana borbe protiv korupcije u 2010. godini Obrađivač: Radna grupa za praćenje realizacije LP borbe protiv korupcije i Služba 2
predsjednika Opština Tivat usvojila je Program borbe protiv korupcije i Akcioni plan borbe protiv korupcije u opštini Tivat na sjednici Skupštine opštine od 23.07.2009. godine. Tim za praćenje realizacije imenovan je na sjednici skupštine od 28.09.2009.g. U okviru Strateškog cilja Stvaranje uslova za realizaciju Akcionog plana za borbu protiv korupcije predviđen je operativni cilj podnošenje periodičnih izvještaja o realizaciji Akcionog plana za borbu protiv korupcije koji se podnose Komisiji za praćenje realizacije lokalnih planova na nivou Republike. Izvještaji o realizaciji Akcionog plana jednom godišnje za proteklu godinu podnose se Skupštini opštine koja je usvojila Program i Akcioni plan. 17. Informacija o ostvarivanju Budžeta za period 01.01. - 30.06.2011.godine Obrađivač: Sekretarijat za finansije i budžet Informacija će dati pregled ostvarenih prihoda Budžeta opštine Tivat, njihovo usmjeravanje u odnosu na planirana sredstva za pojedine namjene- potrošačke jedinice za prvih 6 mjeseci 2011. godine. 18. Izvještaj o ostvarivanju opštinskih odluka i lokalnih planskih dokumenata Obrađivač: Služba Predsjednika opštine i skupštinska služba 19. Informacija o stanju imovine koju koristi i kojom raspolaže opština Tivat Obrađivač: Direkcija za imovinu Članom 66 Zakona o državnoj imovini (SL.list CG br. 21/09) propisano je da državni organi i javne službe čiji je osnivač Crna Gora odnosno organi opštine i javne službe čiji je osnivač opština, dužni su da izvrše popis procjenu i evidentiranje nepokretnih stvari koje su u njihovoj nadležnosti, u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu Zakona o državnoj imovini i dostave organu uprave nadležnom za poslove imovine. Članom 67 utvrđeno je da državni organi i javne službe čiji je osnivač Crna Gora odnosno organi opštine i javne službe čiji je osnivač opština dužne su da izvrše popis, procjenu i evidentiranje nepokretnih i pokretnih stvari koje koriste u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona o državnoj imovini. 20. Informacija o ostvarivanju Budžeta za period 01.01. - 30.9.2011.g. Obrađivač: Sekretarijat za finansije i budžet Informacija će dati pregled ostvarenih prihoda Budžeta opštine Tivat, njihovo usmjeravanje u odnosu na planirana sredstva za pojedine namjene - potrošačke jedinice za prvih 9 mjeseci 2011. godine. 21. Informacija o predškolskom, osnovnom, srednjem obrazovanju i osnovnom muzičkom obrazovanju na području opštine za 2011.godinu Obradjivač: Javne ustanove obrazovanja sa područja Opštine Članom 117 Zakona o lokalnoj samoupravi utvrđeno je da organi lokalne samouprave ostvaruju saradnju sa javnim službama i drugim pravnim licima čiji je osnivač država učestvuju u postupku utvrđivanja i 3
sprovođenja planova i programa razvoja i daju predloge, sugestije i mišljenja u pogledu vršenja djelatnosti na teritoriji opštine. 22. Informacija o stanju u oblasti zdravstva za 2011.godinu Obradjivač: Dom zdravlja Članom 117 Zakona o lokalnoj samoupravi utvrđeno je da organi lokalne samouprave ostvaruju saradnju sa javnim službama i drugim pravnim licima čiji je osni vač država učestvuju u postupku utvrđivanja i sprovođenja planova i programa razvoja i daju predloge, sugestije i mišljenja u pogledu vršenja djelatnosti na teritoriji opštine. 23. Informacija o stanju u oblasti socijalne i dječje zaštite za 2011.godinu Obrađivač: JU Centar za socijalni rad Članom 117. Zakona o lokalnoj samoupravi utvrđeno je da organi lokalne samouprave ostvaruju saradnju sa javnim službama i drugim pravnim licima čiji je osnivač država učestvuju u postupku utvrđivanja i sprovođenja planova i programa razvoja i daju predloge, sugestije i mišljenja u pogledu vršenja djelatnosti na teritoriji opštine. 24. Informacija o radu Crvenog krsta za 2011.godinu Obrađivač: Crveni krst Tivat 25. Informacija o javnom redu i miru u opštini Tivat Obrađivač: OB Tivat Rok: IV Kvartal Članom 122. Zakona o lokalnoj samoupravi utvrđeno je da u ostvarivanju saradnje sa organima lokalne samouprave državni organi između ostalog obavještavaju organe lokalne samouprave po sopstvenoj inicijativi ili na njihov zahtjev o mjerama koje preduzimaju ili namjeravaju preduzeti u izvršavanju zakona i drugih propisa o zaštiti zakonitosti, pojavama koje ih narušavaju i mjerama za otklanjanje, kao i drugim pitanjima od neposrednog interesa za ostvarivanje lokalne samouprave i rad organa. 26. Izvještaj o stanju uređenja prostora za 2011. godinu 27. Izvještaj o radu Savjeta za razvoj i zaštitu lokalne samouprave Obrađivač: Savjet za razvoj i zaštitu lokalne samouprave II. NORMATIVNA DJELATNOST I IV KVARTAL 1. Odluka o izmjenama i dopunama Statuta opštine Tivat Obrađivač: Odbor za statut i propise i služba skupštine 4
2. Predlog Odluke o pristupanju reorganizaciji opštinskih javnih preduzeća Obrađivač: Sekretarijat za stambeno-komunalne poslove i saobraćaj Donošenjem Zakona o unapređenju poslovnog ambijenta (stupio na snagu 29.07.2010.g.), prestao je da važi Zakon o javnim preduzećima, a javna preduzeća obavezana su da se u roku od 3 godine reorganizuju u skladu sa Zakonom o privrednim društvima. 3. Predlog Odluke o osnivanju lokalnog javnog emitera Obrađivač: Sekretarijat za upravu i društvene djelatnosti 4. Predlog Odluke o izmjeni Odluke o porezu na nepokretnosti 5. Predlog Odluke o izmjeni Odluke o lokalnim komunalnim taksama 6. Predlog Odluke o prestanku važenja odluka o porezu na firmu, poreza na igre na sreću i zabavne igre, i poreza na potrošnju 7. Predlog Odluke o utvrđivanju visine zakupnine za stanove i garaže u vlasništvu opštine Tivat i Sekretarijat za stambenokomunalne poslove i saobraćaj Predlagač: Presjednik opštine 8. Predlog Odluke o davanju saglasnosti na pijačni red Obrađivač: Sekretarijat za komunalno stambene poslove i saobraćaj Preseljenjem gradske pijace u novi prostor na Trgu Magnolija, potrebno je inovirati pijačni red i uskladiti sa odredbama Zakona o unutrašnjoj trgovini. 9. Predlog Odluke o vodosnabdjevanju 5
10. Predlog Odluke o vodosnabdjevanju od lokalnog značaja 11. Predlog Odluke o izmjeni Odluke o najnižem iznosu zakupnine poslovnog prostora i zemljišta na kome opština ima pravo raspolaganja 12. Odluka o izmjenama i dopunama Programa i akcionog plana za borbu protiv korupcije u opštini Tivat Obrađivač: Služba Predsjednika i Radna grupa za praćenje realizacije lokalnog plana borbe protiv korupcije 13. Odluke o imenovanju članova Etičke komisije za izabrane predstavnike i funkcionere i Etičke komisije za lokalne službenike i namještenike Predlagač: Odbor za izbor i imenovanja Članom 13. i 14. Odluke o Etičkoj komisiji za izabrane predstavnike i funkcionere predviđeno je da Skupština bira članove te Komisije, a isto je predviđeno članom 14. i 15. Odluke o Etičkoj komisiji za lokalne službenike i namještenike. 14. Predlog Odluke o donošenju izmjena DUP-a L-S-T-G, lokacija 8 15. Predlog Odluke o donošenju DUP-a Golf i Donji Radovići zapad 16. Predlog Odluke o donošenju DUP-a Donji Radovići centar 17. Odluka o završnom računu Budžeta za 2010.godinu. Obrađivač: Sekretarijat za finansije i budžet Predlagač Predsjednik opštine Članom 55. Zakona o finansiranju lokalne samouprave (Sl.list RCG br. 42/03) utvrđeno je da se po isteku godine za koju je budžet donesen skupština opštine donosi završni račun, a članom 56. istog Zakojna 6
utvrđeno je da predlog završnog računa budžeta utvrđuje Predsjednik opštine i dostavlja ga Skupštini opštine do kraja maja tekuće godine. 18. Predlog Odluke o donošenju DUP-a Radovići Članom 24. Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata (Sl.list CG br. 51/08) utvrđeno je da su lokalni planski dokumenti prostorno urbanistički plan lokalne samouprave, DUP, Urbanistički projekat i lokalna studija lokacije dok je članom 47 istog zakona utvrđeno da lokalne planske dokumente donosi skupština lokalne samouprave. 19. Predlog odluke o donošenju DUP- a Gradiošnica Članom 24. Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata (Sl.list RCG br.51/08) utvrđeno je da su lokalni planski dokumenti prostorno urbanistički plan lokalne samouprave, DUP, Urbanistički projekat i lokalna studija lokacije, dok je članom 47. istog zakona utvrđeno da lokalne planske dokumente donosi skupština lokalne samouprave. 20. Predlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o opštinskim i nekategorisanim putevima Obrađivač: Sekretarijat za komunalno-stambene poslove i saobraćaj 21. Predlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o korišćenju i naknadi za korišćenje putnog zemljišta pored opštinskih i nekategorisanih puteva Obrađivač: Sekretarijat za komunalno-stambene poslove i saobraćaj i Sekretarijat za finansije i ekonomski razvoj 22. Predlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o gradskom i prigradskom linijskom prevozu putnika Obrađivač: Sekretarijat za komunalno stambene poslove i saobraćaj 23. Predlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o auto taksi prevozu Obrađivač: Sekretarijat za komunalno stambene poslove i saobraćaj Donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prevozu u drumskom saobraćaju (stupio na snagu 28.12.2010.g.), utvrđena je obaveza da se opštinske odluke usklade sa tim Zakonom. 7
24. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o učešću građana u vršenju javnih poslova Obrađivač: Služba predsjednika Modelom Programa borbe protiv korupcije i Akcionim planom za borbu protiv korupcije koji je usvojen od strane ZOCG utvrđena je obaveza izmjena Odluke o učešću građana u vršenju javnih poslova. Takva aktivnost preuzeta je i Programom borbe protiv korupcije i Akcionim planom za borbu protiv korupciije u opštini Tivat. Izmjenama Odluke o učešću građana treba da se postigne još veća transparentnost u radu i utvrde novi mehanizmi informisanja građana. 25. Predlog Odluke o donošenju UP-a Ruljina 26. Predlog Odluke o donošenju UP-a Pržno I 27. Predlog Odluke o donošenju UP-a Pržno II Obrađivač: Sekretarijat za urbeđenje prostora i zaštitu životne sredine 28. Predlog Odluke o donošenju DUP-a Donja Lastva Članom 24. Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata (Sl.list RCG br. 51/08) utvrđeno je da su lokalni planski dokumenti: prostorno urbanistički plan lokalne samouprave, DUP, Urbanistički projekat i lokalna studija lokacije, dok je članom 47. istog zakona utvrđeno da lokalne planske dokumente donosi skupština lokalne samouprave. 29. Predlog Projekta regulacije saobraćaja Obrađivač: Sekretarijat za komunalno-stambene poslove Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi (Sl.list CG 88/09) stupio je na snagu 07.01.2010. godine. Članom 151 a izmjena i dopuna utvrđeno je da će se statuti i drugi opšti akti uskladiti sa ovim zakonom u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. 30. Odluka o izmjenama i dopunama Poslovnika o radu Skupštine Obrađivač: Odbor za statut i propise i služba skupštine Rok: III Kvartal 8
Izmjene Zakona o lokalnoj samoupravi i izmjene Statuta nalažu i odgovrajuće izmjene Poslovnika o radu Skupštine. 31. Predlog Odluke o kućnom redu Obrađivač: Sekretarijat za komunalno stambene poslove i saobraćaj 32. Predlog Odluke o obimu i vrsti dopuštenih radova na fasadi stambenih zgrada Obrađivač: Sekretarijat za komunalno stambene poslove i saobraćaj Donošenjem Zakona o stanovanju i održavanju stambenih zgrada (stupio na snagu 25.01.2011.g.) utvrđena je obaveza usklađivanja opštinskih propisa sa tim Zakonom. 33. Predlog Odluke o određivanju naziva ulica u opštini Tivat Predlagač: Savjet za davanje naziva ulica 34. Predlog Odluke o izmjeni Odluke o dodjeli stipendija studentima viših i visokih škola 35. Predlog Odluke o proglašavanju Parka prirode Vrmac 36. Odluka o budžetu opštine Tivat za 2012.godinu. Obrađivač: Sekretarijat za finansije i budžet Članom 24. Zakona o finansiranju lokalne samouprave (Sl.list RCG br.42/03) utvrđeno je da predlog odluke o budžetu utvrđuje Predsjednik opštine i dostavlja ga Skupštini opštine do kraja novembra godine koja prethodi godini za koju se donosi budžet. Iste odredbe sadrži i član 24. Zakona o budžetima (Sl.list RCG br. 40/01,44/01,28/04,71/05 i Sl.list CG br. 12/07,73/08 i 53/09,46/10 i 49/10). III. PLANIRANJE I PROGRAMIRANJE I - IV KVARTAL 1. Lokalni akcioni plan inkluzije RAE populacije u opštini Tivat za period 2011-2015. godine Obrađivač: Radna grupa i Sekretarijat za društvene djelatnosti 9
2. Lokalni plan zaštite životne sredine za period 2011-2015. godine Obrađivač: Radna grupa za izradu plana i Sekretarijat za urbanizam Članom 17. Zakona o zaštiti životne sredine (Sl.list Crne Gore br. 48/2008) utvrđeno je da se Lokalnim planom zaštite životne sredine razrađuju mjere iz Programa koje se odnose na područje u skladu sa lokalnim posebnostima i obilježjima područja za koje se Plan donosi. Planom se uspostavljaju ciljevi i zadaci od značaja za zaštitu životne sredine i održivi razvoj na lokalnom nivou. Članom 18. navedenog Zakona utvđeni su obavezni elementi koje taj Plan treba da sadrži. Nakon usvajanja u Skupštini, Lokalni llan se dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine. 3. Plan zaštite i spašavanja od požara za teritoriju opštine Tivat Obrađivač: Služba zaštite i radna grupa Predlagač: Predsjednik Opštine Članom 34. Zakona o zaštiti i spašavanju (Sl.list CG br.13/07 i 5/08) utvrđeno je da se zaštita i spašavanje sprovodi na osnovu planova za zaštitu i spašavanje, a da su planovi zaštite i spašavanja nacionalni akcioni planovi, opštinski planovi za zaštitu i spašavanje i preduzetni planovi. Članom 35. utvrđeno je da se opšti - nski planovi izrađuju za opštinu u skladu sa Nacionalnom strategijom i nacionalnim akcionim planovima. Plan zaštite i spašavanja će se uraditi u skladu sa Pravilnikom o metodologiji za izradu planova za zaštitu i spašavanje (Sl.list CG br. 44/08). 4. Plan zaštite i spašavanja od zemljotresa za teritoriju opštine Tivat Obrađivač: Služba zaštite i radna grupa 5. Strateški plan razvoja opštine za period 2011 2016. godina Obradjivač: radna grupa i služba predsjednika Rok: III Kvartal Članom 31. Zakona o lokalnoj samoupravi utvrđeno je da Opština donosi planove i programe razvoja, dok je članom 45. istog Zakona utvrđeno da je donošenje planova razvoja u nadležnosti Skupštine. 6. Donošenje Višegodišnjeg investicionog plana opštine Tivat Obrađivač: Direkcija za investicije i razvoj Predlagač: Predsjednik Rok: III Kvartal Članom 31. Zakona o lokalnoj samoupravi utvrđeno je da opština donosi Višegodišnji investicioni plan (VIP) 7. Opšti plan zaštite od štetnog dejstva voda za period 2011-2017. godine 8. Predlog Programa razvoja i održavanja opštinskih i nekategorisanih puteva 10
Obrađivač: Sekretarijat za komunalno-stambene poslove i saobraćaj Članom 31. Zakona o lokalnoj samoupravi utvrđeno je da opština u skladu sa zakonom i drugim propisima donosi planove i programe za pojedine upravne oblasti. 9. Program poboljšanja energetske efikasnosti za period 2012-2015.g. i Plan poboljšanja energetske efikasnosti u opštini Tivat za 2012.godinu Obrađivač: Služba Predsjednika i radna grupa. 10. Predlog Programa unapređenja maslinarstva u mikrolokalitetima 11. Plan i Program rada JP Vodovod i kanalizacija za 2012. godinu Obrađivač: JP Vodovod i kanalizacija 12. Plan i program rada JP Komunalno Tivat za 2012. godinu Obrađivač: JP Komunalno Tivat 13. Plan i Program rada Turističke organizacije Tivat za 2012. godinu. Obrađivač: Turistička organzacija Tivat 14. Plan i Program rada JU Centar za kulturu Tivat za 2012. godinu. Obrađivač: JU Centar za kulturu Tivat 15. Plan i Program rada JU Sportska dvorana za 2012. godinu. Obrađivač: JU Sportska dvorana Skupština će u toku programskog perioda razmatrati i druga pitanja iz svoje nadležnosti za koja se ukaže potreba zbog eventualnih izmjena Zakona, radi usklađivanja opštinskih odluka i drugih propisa sa novim zakonskim rješenjima. Ovaj Program će se objaviti u «Sl.listu CG - opštinski propisi». 11
SKUPŠTINA OPŠTINE TIVAT Broj: 0304-59 Tivat, 25.03.2011.godine Predsjednik Skupštine Krsto Petrović 12