BOSNA I HERCEGOVINA

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE TUZLANSKI KANTON V L A D A P L A N povratka i repatrijacije raseljenih lica i izbjeglica u 2000.godini OBRAĐIVAČ: Ministarstvo za raseljena lica, izbjeglice i povratnike Tuzla, aprila, 2000.god.

P L A N Povratka i repatrijacije raseljenih lica i izbjeglica u 2000. godini 1. U V O D Plan povratka i repatrijacije raseljenih lica i izbjeglica po sadržaju i ciljevima je dokumenat koji ima osim kantonalnog, entitetskog, državni pa i širi značaj. Pravno politički osnov za njegovo donošenje je Aneks 7. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini kojim je predviđeno bezuslovno pravo svih raseljenih lica i izbjeglica da se u skladu sa svojim ličnim opredjeljenjem vrate u prijeratna mjesta prebivališta ne sporeći i ostale mogućnosti predviđene Aneksom 7. Za realizaciju ovog Aneksa sporazuma potrebno je planski i sistemski raditi na obezbjeđenju svih potrebnih ekonomskih, političkih, bezbjedonosnih, socijalnih i pravnih pretpostavki koji stvaraju atmosferu slobode kretanja i sigurnost življenja, prava na povrat imovine, zapošljavanja i rekonstrukciju stambenih objekata i infrastrukture. Nova socijalna integracija raseljenih lica i izbjeglica u prijeratna mjesta prebivališta je vrlo složen, dugotrajan i kompleksan proces. Donošenje ovog dokumenta predstavlja opredjeljenje Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona da se nastavi, ali u ovoj godini i ubrza proces povratka, ne samo na prostoru Tuzlanskog kantona i Federacije Bosne i Hercegovine nego i šire na prostoru Bosne i Hercegovine od čega u najvećoj mjeri i zavisi njegova realizacija. Plan povratka i repatrijacije u 1999.godini djelimično je realizovan, te će ovaj plan u mnogome sadržavati elemente i ciljeve koji su bili zacrtani planom za prethodnu godinu. Rezultati povratka u 1998/1999.godini predstavljaju dobru osnovu za strategiju povratka u 2000.godini. Potrebno je i dalje svim raspoloživim demokratskim sredstvima insistirati na njegovoj primjeni, jer je povratak dugotrajan i mukotrpan proces. Prema Zakonu o izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine i raseljenim osobama u Bosni i Hercegovini zbrinjavanje raseljenih lica, u pogledu finansijske potpore je u podijeljenoj nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine, kantona i općina a oblast povratka takođe u podijeljenoj nadležnosti Bosne i Hercegovine, entiteta, kantona i općina. Zbog toga je potrebna sveobuhvatna koordinirana aktivnost svih nivoa vlasti u Bosni i Hercegovini da u saradnji sa međunarodnim organizacijama i institucijama stvaraju svakodnevno uslove za dvosmjerni povratak u sela i gradove Bosne i Hercegovine. 1

Do sada je povratak, posebno u Republiku Srpsku finansijski podržavala isključivo Vlada Tuzlanskog kantona i Federacije Bosne i Hercegovine i dijelom međunarodna zajednica. U ovoj godini potrebno je da Vlada Federacije Bosne i Hercegovine i Tuzlanski kanton inicira saradnju na međuentiteskom nivou u vezi sa povratkom i insistira kod Vlade Republike Srpske da izdvoji sredstva koja su predviđena u budžetu Republike Srpske za logističku podršku povratnicima. Vlada Kantona putem Ministarstva za rad, socijalnu politiku i izbjeglice kontinuirano finansijski podržava povratak u Republiku Srpsku, uz nastojanje da se u Republiku Srpsku vrati što veći broj raseljenih lica povratnika, a ista čini napor da se na područje Tuzlanskog kantona iz Republike Srpske i ostalih dijelova Bosne i Hercegovine vrati što veći broj raseljenih lica, kako bi se uspostavio i ubrzao dvosmjerni povratak. Povratak na prostor Tuzlanskog kantona je u direktnoj zavisnosti od procesa i odnosa na širem prostoru Bosne i Hercegovine. Godina 1998 je bila proglašena godinom povratka ali to nije bila, po nekima je to 1999.godina koja je bila djelimično, a vjerujemo da 2000.godina treba biti uistinu godina povratka. Pretpostavka je da će se u ovoj godini desiti masovniji dvosmjerni povratak jer su stvoreni jedinstveni zakonski preduslovi u entitetima donošenjem Zakona o prestanku primjene Zakona o napuštenim stanovima, Zakona o izvršenju odluke Komisije za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih lica i Uputstva o primjeni Zakona o prestanku primjene zakona o napuštenim stanovima kojim je omogućeno svim izbjeglicama i raseljenim licima pravo na povrat stambenog prostora bez obzira na okolnosti pod kojima su ga napustili. Obezbjeđenje stambenog prostora kao osnovnog uslova za povratak moguće je sprovoditi: - po projektima općina i kantona za sanaciju stambenog fonda, - realizacijom dvosmjernog povratka, - prinudnim iseljavanjem za sve slučajeve gdje se utvrdi dvostruko korištenje stambenog prostora, - povoljnim kreditnim linijama za samostalnu sanaciju stambenih objekata. Važna pretpostavka za pripremu i posebno efikasnost u implementaciju Plana povratka je ozbiljan zahvat u legistlativi kako bi se otklonile sve administrativno birokratske barijere: utvrđivanje kraćih rokova za dobijanje dozvola za rekonstrukciju stambenih objekata, izgradnju ili adaptaciju poslovnih prostora, dozvola za rad, odnosno stvaranje svih potrebnih uslova za siguran, dostojanstven i održiv povratak. 2

Važna pretpostavka za implementaciju povratka u Bosnu i Hercegovinu je uspostavljanje zajedničke multietničke policije, ostvarivanje konstitutivnosti sva tri naroda u Bosni i Hercegovini u oba entiteta, brža privatizacija, zapošljavanje, oživljavanje privrede, kreditne linije itd. Pored povratka u sela u Republici Srpskoj neophodno je uspostaviti povratak i u gradove bržom primjenom imovinskih i stambenih zakona. 2. CILJ IZRADE PLANA REPATRIJACIJE I POVRATKA Cilj izrade Plana repatrijacije i povratka raseljenih lica i izbjeglica na područje Tuzlanskog Kantona je utvrđivanje svih potrebnih mjera, sredstava i odgovornosti subjekata u procesu povratka u 2000.godini, posebno na bazi iskustava iz 1998. i 1999.godine. Bez koordinacije i odgovornosti svih nivoa vlasti od lokalnih zajednica do državnih organa Bosne i Hercegovine i pomoći međunarodnih institucija bit će teško ostvarivati ciljeve zacrtane ovim dokumentom. Plan povratka podrazumijeva ostvarivanje slijedećih ciljeva: 1. Povratak stanovništva u prijeratno mjesto prebivališta i vlastiti dom pod jednakim uslovima na cijelom prostoru Bosne i Hercegovine, 2. Nastavljanje i privođenje kraju povratka interno raseljenih lica svojim kućama na prostoru Kantona, 3. Povratak u već rekonstruisane objekte i gdje su objezbjeđeni minimalni uslovi za održivi povratak, 4. Obezbjeđenje socijalne i ekonomske sigurnosti povratnika, 5. Reafirmacija multietičnosti Kantona, Federacije Bosne i Hercegovine i Bosne i Hercegovine, 6. Organizovaniji prihvat i integracija radno aktivnog stanovništva i stručnih kadrova, 7. Kvalitetnija komunikacija i saradnja sa domaćim i međunarodnim institucijama nadležnim za povratak i repatrijaciju na svim nivoima i u svim oblastima. Polazeći od osnovnih međunarodnih dokumenata o pravima raseljenih lica i izbjeglica, planski zadaci na planu repatrijacije i povratka, realizovat će se uz poštivanje slijedećih principa: 1. Raseljena lica i izbjeglice imaju pravo povratka u prijeratna mjesta prebivališta 2. Dobrovoljnost, bezbjednost i sigurnost povratka 3. Raseljena lica i izbjeglice imaju pravo povratka imovine, 4. Sloboda kretanja na cijelom prostoru Bosne i Hercegovine, 3

5. Objektivno i blagovremeno informisanje izbjeglica i raseljenih lica o mjestima povratka i uslovima za povratak, 6. Dosljedna primjena imovinskih i stambenih zakona, 7. Pravna i druga pomoć povratnicima. Ovakav pristup podrazumijeva jačanje odgovornosti svih domaćih i međunarodnih institucija na provođenju općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini 3. REZULTATI POVRATKA I REPATRIJACIJE U 1999.GODINI Godine 1998. i 1999. bile su vrijeme kada su se trebale stvoriti značajne pretpostavke za povratak što je izostalo, pa su stoga rezultati povratka vrlo skromni u odnosu na planirane. U 1999.godini nastavljeni su povraci uglavnom u mjesta u kojima je etnička zajednica kojoj povratnik pripada većina, kako prema trenutnom stanju tako i prema popisu iz 1991.god. Planom za 1999.godinu predviđen je povratak na područje Tuzlanskog kantona 33273 izbjeglica i raseljenih lica. U toku 1999.godine evidentiran je povratak 6200 raseljenih lica i izbjeglica na područje Tuzlanskog kantona, od čega iz Federacije Bosne i Hercegovine 1223, iz Republike Srpske 167 i iz inostranstva 4810. Istovremeno, prema podacima općinskih službi za raseljena lica i izbjeglice u toku 1999.godine sa područja Tuzlanskog Kantona otišlo je 2480 lica, i to u Federaciju Bosne i Hercegovine 2068 i u Republiku Srpsku 412 lica. Zbog neblagovremene evidencije u odjavljivanju raseljenih lica sa područja Tuzlanskog Kantona smatramo da je broj lica koja su otišla sa ovog područja veći od evidentiranog u općinama. Od ukupnog broja povratnika izbjeglica iz inozemstva u prijeratno mjesto prebivališta vratile su se 32 osobe a ostalih 4778 povratnika izbjeglica se vratilo na područje Kantona u općine u kojima su stekli status raseljene osobe. Nacionalna struktura povratnika izbjeglica i raseljenih osoba je: Bošnjaka 5883 (95%), Hrvata 26 (0,4%), Srba 170 (2,7%) i ostalih 113 (1,9%). Pretpostavlja se da je broj povratnika veći jer se značajan broj izbjeglica povratnika nije prijavio nadležnim općinskim službama, a neke općine nisu ni omogućavale prijavljivanje osoba zbog nemogućnosti podrške njihovom prihvatu i zbrinjavanja, dok domicilno stanovništvo nije imalo razlog i 4

interes za evidentiranje u općinskim službama za raseljena lica i izbjeglice, pri povratku iz inozemstva Spora dinamika i neizvjeznost u pogledu povratka u prijeratna mjesta prebivališta usložnjava siromaštvo raseljenih lica. Najveći broj raseljenih lica je bez posla, prinuđen da plaća svoj smještajni prostor i bez skore perspektive za poboljšanje svog ekonomskog položaja. Međutim, u 2000.godini zbog primjene Zakona o prestanku primjene Zakona o napuštenim stanovima, Zakona o izvršenju odluke Komisije za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih lica i Uputstva o primjeni Zakona o prestanku primjene zakona o napuštenim stanovima koji se primjenjuju na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine, očekuje se brža dinamika povratka. 4. POVRATAK U 2000.GODINI a) Povratak na područje Tuzlanskog kantona Osnov za izradu Plana repatrijacije i povratka su podaci iz RADS-a informacionog sistema upravljanja koji su dati u kantonalnom izvještaju br.1; br.3,1; 3,2; 3,3; 11a i 13. Na područje Tuzlanskog kantona sa 31.12.1999.godine, prema podacima službi za raseljena lica i izbjeglice, broj prisutnog stanovništva je 599.463, od čega su 139.291 raseljeno lice (tabela 1, 2, 2a i 2b). Povratak raseljenih lica i izbjeglica temelji se na principu dobrovoljnosti. Prema podacima dobijenim putem RADS-a informacionog sistema upravljanja ustanovljenog u saradnji sa UNHCR-om prijavu za povratak u svoje predratno prebivalište na području Tuzlanskog kantona podnijelo je 1859 porodica, odnosno 6252 lica. Pretpostavka je da će broj podnijetih zahtjeva za povratak biti znatno veći posebno zbog stvaranja pravne i zakonodavne regulative uz pomoć međunarodne zajednice, a koja daje određene garancije za implementaciju. Političko okruženje i pravna regulativa oslanjaju se na ljudski faktor i pomoć snagama koje su iskrene u namjeri da se realizuje Aneks 7. Dejtonskog sporazumna. Takođe činjenica je da je stanje sigurnosti popravljeno, a u procesu povratka računamo na dalju saradnju sa međunarodnom zajednicom, posebnom SFOR-om i IPTF-om kao i na pojačan angažman ostalih sudionika organizovanja povratka. 5

Međutim, smatramo da bi se pri razmatranju Plana morali imati u vidu i planirani povraci na nivou općine a koji su dostavljeni od strane općinskih službi za raseljena lica i izbjeglice (tabela br.4. i 5.), iako nisu detaljno obrazloženi, niti kompletirani. Prema tim podacima u 2000.god. na područje Tuzlanskog kantona očekuje se povratak 27.659 lica (tabela 4.) U općini Banovići predviđa se izgradnja 363 porodične kuće i to: u MZ Seona 205, Aljkovići 65, Željava 93, kao i adaptacija škole u MZ Seona. Planira se povratak 865 lica. U općini Čelić u kojoj je u 1999.godini sanirano 152 stambena objekta, (od čega je 37 useljeno, a 115 neuseljeno) planiran je povratak 106 porodica sa oko 320 lica i to u MZ Brezje u 8 objekata, Čelić u 9 objekata, Šibošnica u 22 objekta, Lukavica u 35 objekata, Miladići u 31 objekat i Visovi u 1 objekat. Za ove stambene objekte potrebna su sredstva za rekonstrukciju. Općina Doboj Istok planira da se u 2000.godini vrate 152 lica, od čega je najveći broj iz inostranstva. Planira se povratak u 54 obnovljene stambene jedinice, 25 stambenih jedinica duplih korisnika i u 73 rekonstruisane kuće po obezbjeđenju sredstava. Iako je prema podacima iz RADS-a znatno manji broj povratnika, nadležna općinska služba Gračanica planirala je povratak 850 prognanika. Prioritet je povratak u 100 stambenih jedinica po oslobađanju od duplih korisnika, u 30 stambenih jedinica koje se koriste i nakon prodaje ili zamjene i u 40 rekonstruisanih objekata. Isti je slučaj i sa općinom Gradačac u kojoj je planiran povratak 1663 lica, od čega iz Republike Srpske 1500. Oslobađanjem 196 stambenih jedinica od duplih korisnika i rekonstrukcijom 169 stambenih jedinica, stvorili bi se uslovi za prioritete u povratku. U općinu Kalesija planiran je povratak iz Republike Srpske 3195 lica i rekonstrukcija svega 87 stambenih jedinica. Najveći broj povrataka u općinu Kladanj očekuje se iz inostranstva i to od ukupno 2055 lica - 2000 izbjeglica i to u 545 obnovljenih, praznih i neuseljenih stambenih jedinica (Kladanj 470, Stupari 60, Tuholj 5, Starić 10.), u 13 stambenih jedinica koje se koriste i nakon prodaje ili zamjene imovine i u 265 stambenih jedinica za koje je potrebno obezbjediti sredstva za rekonstrukciju. Od planiranih 700 povratnika u općinu Lukavac iz Republike Srpske bi se trebalo vratiti 600 lica. Prioritet u povratku dat je za stambene jedinice oslobođene od duplih korisnika (165 stanova i 5 kuća) i u 200 kuća u podozrenskim selima ukoliko se obezbjede sredstva za rekonstrukciju. U općini Sapna očekuje se povratak 953 lica i to svi iz Republike Srpske, a za 103 stambene jedinice potrebno je obezbjediti sredstva za rekonstrukciju. 6

Planiranim povratkom 300 lica iz inostranstva i 113 iz Republike Srpske, u općinu Srebrenik bi se vratilo ukupno 413 osoba. Prioriteti za povratak su MZ Podorašje 21 kuća i MZ Tinja 200 kuća, za koje je potrebno obezbjediti sredstva za rekonstrukciju, kao i povratak u 6 stambenih jedinica oslobođenih od duplih korisnika. Općina Teočak planira da se u ovoj godini vrati 408 lica, od čega u MZ Džemat u 7 objekata, Tursunovo Brdo u 34 i u Teočak u 60 objekata. Za 101 objekat potrebno je obezbjediti sredstva za rekonstrukciju. Općina Tuzla planirala je povratak 15.500 lica, što je izrazito više u odnosu na podatke iz RADS-a, gdje se za dobrovoljni povratak prijavilo 1174 lica. Prioritete u realizaciji povratka, općinska služba Tuzla navela je: u obnovljene i uvjetno prazne neuseljene stambene jedinice u Kovačevom Selu, Kovačici i Požarnici u oko 150 kuća, te povratak u stambene jedinice oslobođene od duplih korisnika za oko 300 porodica. Ravnomjernim povratkom iz inostranstva i Republike Srpske u općinu Živinice ostvario bi se planiran povratak od 585 lica uz prioritet povratka u Tupkoviće u 50 objekata, Krivaču u 9 i Brnjicu u 3 objekta, a za navedena 62 objekta takođe se očekuje obezbjeđenje finansijskih sredstava za rekonstrukciju. Povratak u rekonstruisane objekte u svim općinama mogao bi se ostvariti uz obezbjeđenje neophodnih sredstva za te namjene na nivou Kantona i Federacije Bosne i Hercegovine, kao i od donatora. Prema podacima općinskih službi za raseljena lica i izbjeglice za povratak u 2000.godini na područje Tuzlanskog kantona utvrđeni su prioriteti (tabela 5.) u realizaciji povratka. Povratak se planira u 822 obnovljene, uvjetne, prazne i neuseljene stambene jedinice. U 788 stambenih jedinica oslobođenih od dvostrukih korisnika; u 53 stambene jedinice koje se koriste i nakon prodaje ili zamjene imovine kao i u 1940 stambenih jedinica koje je potrebno rekonstruisati. Za rekonstrukciju 1940 stambenih jedinica neophodno je obezbjediti 16.305.700 KM (tabela 5a.). Prema podacima općinskih službi za raseljena lica i izbjeglice za povratak interno raseljenih lica unutar Kantona prijavljeno je 3203 lica, a za povratak unutar Federacije BiH 1980 lica (tabela 4.). Upoređujući podatke o dobrovoljnim prijavama za povratak i prijavama za povrat imovine dolazi se do zaključka: - za povratak na područje Tuzlanskog kantona podnešeno je 1860 prijava (kantonalni izvještaj br.1.), - za povrat imovine stana podnešeno je 7577 prijava (bez podataka o privatnim kućama, jer Ministarstvo urbanizma, prostornog 7

uređenja i zaštite okolice nema preciznih podataka iz razloga što tokom ratnog perioda za najveći dio kuća nije izvršena procedura proglašenja nekretnina napuštenim) (tabela 6.). Prema podacima iz tabele 6 - Stanje stambenog fonda na području Tuzlanskog kantona - od ukupno podnijetih 7577 zahtjeva za povrat stana do sada je vraćeno 290 stambenih jedinica. Od ukupno do sada podnijetih 7577 prijava za povrat stana nemamo precizne podatke o broju lica koja su ujedno izrazila želju za stvarnim povratkom. U strukturi korisnika stambenih jedinica koje su bile proglašene napuštenim, najveći % čini domicilno stanovništvo, u nekim općinama čak i do 94% (tabela 6.). Predlažemo da se uz predložene prioritete povratka, koje su prezentirale općine, u tabeli 4. uvrste i stambene jedinice: - oslobođene od dvostrukih korisnika, - koje koristi domicilno stanovništvo, - u općinama u kojima je objektivno prisutan problem povratka interno raseljenih lica (tabela 4.), sačiniti posebne planove povratka tih lica, a njihov povratak bi trebao biti kasnije osnov za plan dvosmjernog povratka. Interno raseljena lica uglavnom su iz ruralnih područja, te bi trebalo uporedo stvoriti uslove za održiv povratak (uz stambene uslove obezbjediti i uslove za razvoj poljoprivrede i drugih djelatnosti u oblasti male privrede), ne dovodeći u pitanje ni ostale vidove smještaja. Povratkom raseljenih lica i izbjeglica na područje Tuzlanskog kantona i dalje ostaju, a dijelom se i produbljuju, problemi vezani za obrazovanje, zdravstvenu i socijalnu zaštitu i zapošljavanje. Problemi prenaseljenosti Kantona i nedostatak stambenog prostora usložnjavaju ukupnu situaciju, povratkom novih raseljenih lica, a nema zainteresiranih institucija, posebno međunarodnih, koje bi prihvatile obavezu u rješavanju problema smještaja. Obrazovne i zdravstvene institucije koje nisu značajnije proširivale svoje kapacitete teško mogu zadovoljiti narasle potrebe dosadašnjeg stanovništva, a posebno dolaskom novih, kao ni prateća infrastruktura. Vlada Kantona je donijela Odluku o načinu i postupku ostvarivanja prava na obavezno zdravstveno osiguranje raseljenih lica, socijalno ugroženih lica, korisnika stalne novčane pomoći, lica smještenih u ustanove socijalne zaštite i civilnih žrtava rata, koja nisu osigurana po drugom osnovu. Odlukom su obuhvaćene navedene kategorije koje imaju boravište na području Kantona. Osigurana lica prava i obaveze iz obaveznog zdravstvenog 8

osiguranja ostvaruju na teret fonda obaveznog osiguranja u skladu sa zakonom i drugim važećim propisima donesenim na osnovu zakona. Definisanje povratka Primjenom Zakona o napuštenim stanovima, Zakona o izvršenju odluke Komisije za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih lica i Uputstva o primjeni Zakona o prestanku primjene Zakona o napuštenim stanovima trebao bi se otvoriti proces bržeg povratka na području cijele Bosne i Hercegovine. U cilju stvaranja uslova za brži i masovniji povratak, općine su definisale povratak na slijedeći način: (tabela 5.) - povratak u obnovljene, uvjetne, prazne i neuseljene stambene jedinice (822 objekta), - povratak u stambene jedinice oslobođene od duplih korisnika (788 objekata), - povratak u stambene jedinice koje se koriste i nakon prodaje ili zamjene imovine (53 objekta), - povratak u stambene jedinice za koje se obezbjede sredstva za rekonstrukciju (1940 objekata). Ukoliko bi se obezbjedio stambeni fond od 3603 objekta u koja bi se moglo vratiti oko 15000 povratnika, bili bi stvoreni preduslovi za masovniji povratak jer bi se u međuvremenu primjenom gore navedenih zakona, morali stvoriti uslovi i za ostale vidove povratka. Planom su projektovana finansijska sredstva za povratak i to isključivo na osnovu podataka za rekonstruisanje stambenih jedinica, od općinskih službi za raseljena lica i izbjeglice iako sve općine Tuzlanskog kantona nisu dale precizne podatke o potrebama za rekonstrukciju. Obezbjeđenjem 16.305.700 KM (tabela 5a) rekonstruisalo bi se 1940 stambenih jedinica. Navedenim iznosom obuhvaćene su samo potrebe za rekonstrukcijom stambenih objekata, dok se potrebe za ulaganja u infrastrukturu mogu definisati na osnovu podataka Ministarstva obnove, razvoja i poduzetništva, prikazane u tabeli 7. Izvori sredstava za ove namjene bili bi: 1. Budžet Tuzlanskog kantona, 2. Budžet Federacije BiH, 3. Donacije međunarodne zajednice, 4. Dugoročni krediti povratnicima sa povoljnim uslovima, 5. Ostali izvori. 9

Dinamika angažovanja finansijskih sredstava zavisit će od priliva sredstava u kantonalni budžet, kao i obezbjeđenje sredstava od strane Federacije BiH, a posebno od međunarodne zajednice, kao donatora ili kreditora. U tom smislu, Vlada Tuzlanskog kantona će odmah uspostaviti kontakte sa UNHCR-om, OHR-om i drugim međunarodnim institucijama, kako bi se obezbjedila potrebna sredstva. Istovremeno, sve općine bi takođe trebale pronaći donatore koji inače najčešće svoje projekte realizuju direktno u općini, nerijetko direktno u mjesnoj zajednici. U cilju stvaranja održivog povratka Vlada Tuzlanskog kantona će u 2000.god raditi na: - stvaranje ambijenta za razvoj poduzetništva i privatne inicijative i ubrzavanju procesa privatizacije, - uticati na maksimalno korištenje domaćih resursa od strane donatora. Povratak izbjeglica iz inostranstva Najveći broj BH izbjeglica našao je utočište u zemljama Zapadne Evrope. U 1998.godini vratilo se 12293, a u 1999.godini vratilo se 4810, a prema podacima općinskih službi za raseljena lica i izbjeglice Tuzlanskog kantona. U 2000.godini očekuje se povratak 3343 BH izbjeglice iz Zapadne Evrope (tabela 4.). Odluka Vlade Njemačke je bila da se sve BH izbjeglice vrate do kraja 1999.godine. Naprijed navedeni podaci govore u kolikom broju je došlo do povrataka iz zemalja Zapadne Evrope. Očigledno je da značajan broj izbjeglica nije došao na BH prostore već je došlo do preseljenja iz zemalja Zapadne Evrope u prekookeanske zemlje. Takođe, nije rijetka pojava da porodice raseljenih lica, pa i domicilnog stanovništva svakodnevno, snalazeći se na različite načine, napuštaju prostor ovog Kantona odlazeći u prekookeanske zemlje. Razlog ovakvom ponašanju je u tome što povratak u Tuzlanski kanton i šire, povratniku izbjeglici koji u najčešćim slučajevima postaje raseljena osoba, ne obezbjeđuje siguran smještaj, kao ni druge uslove za održiv povratak. 10

Od ukupno 4810 evidentiranih izbjeglica povratnika 4778 su dobili status raseljenog lica, što znači da se nisu vratili u predratno prebivalište. S obzirom da je najveći problem u zbrinjavanju raseljenih lica stambene prirode i da na području Tuzlanskog kantona još uvijek egzistiraju kolektivni centri i kolektivna naselja (tabela 3.) povratak izbjeglica koji dobijaju status raseljenog lica usložnjava ukupan problem smještaja. Povratnici su prinuđeni na plaćanje visokih stanarina, za koje u početku bezbolno izdvoje sredstva iz donesenih ušteđevina a onda postaju osobe u stanju socijalne potrebe. Osim nedostatka stambenog prostora drugi važan elemenat za ostvarenje plana povratka i repatrijacije su finansijska sredstva za rekonstrukciju devastiranih objekata i infrastrukture. Pregled potreba izgradnje objekata sa prioritetima za rekonstrukciju i finansijskim pokazateljima koje je sačinilo Ministarstvo obnove, razvoja i poduzetništva dat je u tabeli 7. Sredstva predviđena u budžetu Kantona za podršku povratku prognanih lica su vrlo skromna u odnosu na stvarne potrebe i iznose 6.000.000 KM i neće moći osigurati zahtjeve iz ovog plana radi čega je neophodno insistirati kod međunarodne zajednice da obezbjedi dio sredstava, kako u vidu nepovratnih donacija, tako i putem kreditnih sredstava uz povoljne olakšice. Takođe je potrebno insistirati kod zemalja iz kojih se BH izbjeglice vraćaju da izbjeglice - povratnike stimulišu na povratak putem kredita a ne putem otpremnina koju daju izbjeglicama povratnicima. Na osnovu usvojenog plana repatrijacije i povratka za ovu godinu Vlada Kantona će utvrđivati prioritete za njegovu realizaciju i u skladu sa mogućnostima obezbjeđivati finansijsku podršku. Saradnjom nadležnih općinskih i kantonalnih organa zaduženih za realizaciju povratka i obezbjeđenjem projektne dokumentacije za potrebe povratka stvorit će se pretpostavke da Vlada Kantona pokuša, u nedostatku vlastitih sredstava i sredstava Federacije Bosne i Hercegovine, u saradnji sa međunarodnom zajednicom obezbjediti donatorska ili kreditna sredstva. Ukoliko u toku godine dođe do većeg povratka od planiranog, Skupštini kantona će Vlada predložiti dopunu ovog plana sa prijedlogom mjera. b) Povratak u Republiku Srpsku Aneksom 7. Dejtonskog sporazuma, strane potpisnice su se obavezale da će izbjeglicama i raseljenim osobama omogućiti siguran povratak bez opasnosti od uznemiravanja, zastrašivanja, progona ili diskriminacije, naročito zbog njihovog etničkog porijekla, vjerskog uvjerenja ili političkog mišljenja. Republika Srpska je, takođe na Madridskoj konferenciji Vijeća za implementaciju mira u Bosni i Hercegovini preuzela obavezu za povratak 50.000 Bošnjaka. Stupanjem na snagu jedinstvenih imovinskih zakona: 11

Zakona o prestanku primjene zakona o napuštenim stanovima, Zakona o izvršenju odluka Komisije za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih lica, te Uputstva o primjeni Zakona o prestanku primjene zakona o napuštenim stanovima stvaraju se povoljniji uslovi za povratak izbjeglih i raseljenih osoba u prijeratna mjesta življenja. 1999. godina je bila povoljnija za povratak u pogledu sigurnosti i slobode kretanja u mjestima Republike Srpske gdje su se vraćali povratnici. Povratak u 1999.godini odvijao se u najvećem broju u mjesta koja su prazna, neuseljena i devastirana a sa izuzetkom se odvijao povratak u gradove. Povraci su realizovani u slijedećim mjestima u Republici Srpskoj: 1. Općina Zvornik u mjesta: Kaludrani (310), Klisa (610), Šetići (430), Marčići (25), Đulići (100), Križevići (325), Glumina (300), Kučić Kula (280), Grbavci (318), Potočani (305), Snagovo (786), Liplje (120), Sultanovići (105), Gušteri (40), Hajdarevići (73), Jošanica (103), Novo Selo (65). 2. Općina Osmaci u mjesta: Hajvazi (200), Caparde (10), Kusonje (318), Borogovo (60), Drvenice (75), Sajtovići (100). 3. Općina Ugljevik u mjesto: Glinje (120). 4. Općina Milići u mjesto Skugrić (304). 5. Općina Lopare u mjesta: Gajevi (121), Kolat (68) i Brda (87). 6. Općina Doboj u mjesta: Poljice (62), Sjenina-Kapetani (1280) i Grapska (130). 7. Općina Modriča u mjesta: Modriča I (58), Modriča II (133), Modriča III (77), Modriča IV(102), Tarevci (132), Kužnjača (84) i Garevac (72). 8. Općina Vukosavlje u mjesta: Jakeš (692), Modrički Lug (437) i Pećnik (82). 9. Općina Bijeljina u mjesta: Bijeljina (154), Janja (110). 10. Općina Pelagićevo u mjesta: Tramošnica G.(412), Turić (320) i Ledenice (312). 11. Općina Brčko 392 porodice sa oko 1000 članova, od čega u gradske MZe 61 porodica. Planom povratka i repatrijacije za 1999.godinu procijenjen je povratak u Republiku Srpsku 15.000 raseljenih lica. Sa područja Tuzlanskog kantona u mjesta Republici Srpskoj vratilo se ili je u procesu povratka 3208 porodica odnosno 10532 lica. U 2000.godini procjenjuje se povratak 13288 domaćinstava sa 47845 članova u mjesta kako je prikazano u tabeli br.8. Pregled potreba izgradnje i adaptacije minimalnog broja stambenih objekata sa finansijskim pokazateljima, potrebe građevinskog materijala, opreme i stolarije, sanacije putnih komunikacija, klizišta i mostova, potrebe u 12

hrani, gorivu, potrebe za proljetnu sjetvu i poljoprivrednu mehanizaciju, dat je u tabelama br.9, 9a, 10, 11, 11a, 12, 13, 13a i 14. Vlada Kantona će na osnovu usvojenog Plana repatrijacije i povratka u Republiku Srpsku utvrđivati prioritete i u skladu sa mogućnostima obezbjeđivati finansijska sredstva za podršku u rekonstrukciji stambenih objekata, infrastrukture, gorivu, repromaterijalu za proljetnu i jesenju sjetvu hrani i drugim artiklima. Na osnovu realno izraženih potreba za povratkom koje su u skladu sa Planom i utvrđenim prioritetima Vlada Kantona će kandidovati projekte kod međunarodne zajednice za obezbjeđenje dodatnih donatorskih i kreditnih sredstava. Istovremeno, ukoliko dođe do većeg i masovnijeg povratka u odnosu na ovaj Plan, a što se može i očekivati, Vlada Kantona će predložiti Skupštini da izvrši dopune ovog Plana sa prijedlogom potreba i mjera za njegovu realizaciju. Za potrebne artikle za jesenju sjetvu povratnicima u Republiku Srpsku Vlada Kantona će obezbjediti 250.000 KM. c) Povratak u Brčko Distrikt BiH Do sada se u Brčko Distrikt BiH vratilo1632 porodica sa 6128 lica, od čega u 1999. god. 392 porodica sa oko 1000 lica. Iako se u 1999. god. očekivao intenzivan povratak, to se nije desilo, tako da je prošle godine u odnosu na prethodne ostvaren znatno manji broj povrataka. Povratak se odvijao uglavnom u prigradske mjesne zajednice ( Brod, Stari Rasadnik, Broduša, Omerbegovača, Dizdaruša, Rijeke ) i manjim intenzitetom u gradske mjesne zajednice. Najveći broj prognanika iz Brčkog smješten je privremeno na području TK i to: - Banovići 39 lica - Bivši federalni dio općine Brčko 15436 - Čelić 1217 - Gračanica 61 - Gradačac 388 - Kladanj 4 - Lukavac 79 - Srebrenik 1890 - Teočak 5 - Tuzla 2216 - Živinice 155 13

Vlada Brčko Distrikta BiH, kao ni Ambasador supervizor za Brčko još uvijek nisu donijeli Plan povratka na područje Distrikta u 2000.godini. Vlada TK će na osnovu podataka o privremenom boravku prognanika iz Brčkog u toku 2000.godine stvarati pretpostavke za dvosmjerni povratak Brčko Distrikt BiH TK, uz naglašavanje obaveza općina TK u tom procesu. Na osnovu Aneksa 11. Konačne arbitražbe odluke za Brčko supervizor je formirao Savjetodavni obrazovni odbor koji ima zadatak da sačini nastavni plan i program koji će doprinijeti integrisanom i modernizovanom obrazovanju na ovom području. Očekuje se da se stvore pretpostavke za integrisano zdravstvo kao i socijalnu zaštitu u Distriktu kako bi se proces multietničnosti nastavio i u ovim oblastima. Ukoliko bi se ostvarile i materijalne pretpostavke za proces povratka u 2000. godini na području grada Brčkog, moglo bi se, prema procjenama bivšeg federalnog dijela općine Brčko vratiti oko 2800 lica. Programom sanacije 3146 individualnih stambenih objekata koje je sačinilo Federalno ministarstvo prostornog uređenja okoliša, kao i utvrđenim projektima obnove i razvoja općine Brčko kao podrška povratka raseljenih i izbjeglih lica od strane bivše federalne općine Brčko ( a koji su dostavljeni Vladi i Skupštini TK ) stvorile bi se pretpostavke za povratak prognanih Brčaka. Prioritetan program sanacije kuca za povratak oko 2800 lica obuhvata : 1.MZ KLANAC - Izgradnja 250 kuca do prve ploče i useljenje u iste 250 kuca x 11.000, KM = 2.750.000,- KM - Obezbjeđenje građ. materijala za 100 kuca po principu samougradnje 100 kuca x 7.000,- KM = 700.000,-KM 2.MZ IVICI i MERAJE - Izgradnja 100 kuća do prve ploče i useljenje u iste 100 kuca x 11.000,- KM = 1.100.000,-KM - Obezbjedjenje gradjevinskog materijala za 50 kuca po principu samougradnje 50 kuca x 7.000,- KM = 350.000,- KM 1. PROGRAM DELOZACIJE I OSTALIH POMOCI POVRATNICIMA Za praćenje programa deložacije u smislu pružanja pomoći povratnicima u građevinskom materijalu potrebno je obezbjediti po 5.000,- KM 14

za 200 oslobođenih objekata koja su pretrpjela oštećenja prilikom izlaska privremenih korisnika, koji u principu devastiraju napušteni objekat. - 200 objekata x 5.000,- KM = 1.000.000,-KM 2. UKLANJANJE I ODVOZ RATNIH RUŠEVINA Za uklanjanje ratnih ruševina i odvoz do planiranih deponija potrebno je obezbjediti za 500 objekata po 400,- KM 500 objekata x 400,- KM = 200.000,- KM REKAPITULACIJA PREGLEDA POTREBA 1. MZ KLANAC 3.450.000,- KM 2. MZ IVICI i MERAJE 1.450.000,- KM 3. PROGRAM DELOZACIJA 1.000.000,- KM 4. UKLANJANJE RATNIH RUSEVINA 200.000,- KM UKUPNO : 6.100.000,- KM U navedenom iznosu od 6.100.000,00 KM nisu iskazane potrebe za kompletnom infrastrukturom. Predviđeno je da će se dio sredstava za rekonstrukciju 3164 kuće ( koliko je predviđeno Programom sanacije ratom porušenih kuca na području općine Brčko za 2ooo god. ) dobiti na osnovu kandidovanih projekata za sanaciju devastiranih objekata i infrastrukture nakon održavanja VI Donatorske konferencije koja se predviđa u prvoj polovini 2000. god. Vlada Kantona će na osnovu usvojenog Plana repatrijacije i povratka u 2000.godini za područje Brčko Distrikta BiH utvrđivati prioritete i u skladu sa mogućnostima obezbjeđivati finansijska sredstva za podršku u rekonstrukciji stambenih objekata, gorivu, repromaterijalu za jesenju sjetvu, hrani i drugim artiklima. Na osnovu realno izraženih potreba za povratkom Vlada Kantona će kandidovati projekte kod međunarodne zajednice za obezbjeđenje dodatnih donatorskih sredstava. Ukoliko dođe do većeg i masovnijeg povratka Vlada Kantona će predložiti Skupštini da izvrši dopune ovog Plana sa prijedlogom potreba i mjera za njegovu realizaciju. 15

5.PRIJEDLOG MJERA 1. Primjenjivati jedinstven model upravljanja procesom povratka. 2. Nastaviti sa poslovima deminiranja u mjestima koja su planirana za povratak. 3. Nastaviti sa podrškom Vlade Tuzlanskog kantona putem Ministarstva povratnicima, a u skladu sa mogućnostima i utvrđenim prioritetima. 4. Pojačati saradnju između nadležnih ministarstava Vlade Tuzlanskog kantona čije su nadležnosti vezane za povratak. 5. Nastaviti sa podrškom Vlade i Skupštine TK povratku u Brčko Distrikt BiH i Republiku Srpsku. 6. Insistirati na uspostavi stalne i modemske razmjene podataka na nivou države i entiteta u cilju pune transparentnosti svih podataka koji se nalaze u jedinstvenom informacionom sistemu. 7. U saradnji sa međunarodnom zajednicom na osnovu stvarno izražene volje raseljenih lica i izbjeglica koji borave na području Federacije BiH, Republike Srpske i inostranstvu uz domaće faktore pokazati svoju riješenost, u ostvarenju prava na povratak svojim predratnim prebivalištima. 8. Insistirati na dosljednoj primjeni jedinstvenih imovinskih i stambenih zakona na cijelom području Bosne i Hercegovine, Zakona o prestanku primjene Zakona o napuštenim stanovima, Zakona o izvršenju odluke Komisije za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih lica i Uputstva o primjeni Zakona o prestanku primjene Zakona o napuštenim stanovima. 9. Insistirati na bezuslovnom dvosmjernom povratku. 10. Neophodno je veće angažovanje nadležnih kantonalnih i općinskih organizacija na uspostavi odnosa sa međunarodnom zajednicom u cilju obezbjeđenja sredstava za povratak (uključujući sve aktivnosti za održiv povratak). BOSNA i HERCEGOVINA Predsjednik Vlade FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE TUZLANSKI KANTON Bajazit Jašarević V L A D A Broj: 02/1-36-3979/00 Tuzla, 17.4.2000. godine 16

P R I L O Z I Tabela 1. Tabela 2. Tabela 2a. Tabela 2b. Tabela 3 Tabela 4. Tabela 5. Tabela 5a. Tabela 6. Tabela 7. Tabela 8. Tabela 9. Tabela 9a. Tabela 10. Tabela 11. Sumarni izvještaj o stanju raseljenih osoba i izbjeglica za decembar 1999.godine; Raseljene osobe po nacionalnoj strukturi u Kantonu; Raseljene osobe po starosnoj strukturi u Kantonu; Raseljene osobe prema općini boravišta i općini prebivališta; Pregled lica smještenih u kolektivne centre TK koji su podnijeli zahtjev za povratak u predratna prebivališta; Planirani povratak na područje TK u 2000.god.; Prioriteti u realizaciji povratka u 2000.god. na područje TK; Potrebna finansijska sredstva za rekonstrukciju stambenih objekata koji su u funkciji povratka u 2000.god. na području TK; Stanje stambenog fonda na području TK Potrebe za povratak; Plan povratka raseljenih i izbjeglih lica u RS za 2000.godinu, sa podacima ostvarenog broja povratnika u 1999.godini; Plan potreba u građevinskom materijalu za izgradnju i sanaciju po jednom stambenom objektu; Plan potrebnih količina građevinskog materijala za izgradnju adaptaciju stambenih jedinica za povratnike u Republiku Srpsku; Pregled putnih komunikacija, klizišta, izgradnja saobraćajnih mostova u mjestima povratka u Republici Srpskoj za 2000.godinu koje je neophodno sanirati; Plan potreba za proljetnu sjetvu u 2000.godini za povratnička mjesta; Tabela 11a. Sadržaj paketa repromaterijala za proljetnu sjetvu; Tabela 12. Tabela 13. Pregled potreba poljoprivredne mehanizacije i ručnog alata u mjestima na području Republike Srpske za 2000.god. (mjesta koja su iskazala potrebu za mehanizacijom i alatom); Sastav prehrambenog paketa sa finansijskom vrijednosti; Tabela 13a. Pregled potreba u prehrambenim paketima za 2000.godinu Tabela 14. Pregled potreba pogonskog goriva i motornog ulja za mjesta povratka raseljenih i izbjeglih lica u Republiku Srpsku za 2000.godinu; 17

TUZLANSKI KANTON MINISTARSTVO ZA RAD SOCIJALNU POLITIKU I IZBJEGLICE Tuzla, 28.02.2000.god. SUMARNI IZVJEŠTAJ O STANJU RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA ZA DECEMBAR 1999.GODINE A. RASELJENE OSOBE STRUKTURA PRISUTNOG STANOVNIŠTVA U OPĆINI RB OPĆINA BROJ DOMICILNIH BROJ RASELJENIH STANOVNIKA OSOBA U OPĆINI Tabela 1. UKUPAN BROJ PRISUTNOG STANOVNIŠTVA 1 Banovići 25780 4023 29803 2 Brčko 20037 15756 35793 3 Čelić 12953 4156 17109 4 Doboj Istok 8523 1920 10443 5 Gračanica 47853 7273 55126 6 Gradačac 34288 7863 42151 7 Kalesija 33544 7659 41203 8 Kladanj 12445 3910 16355 9 Lukavac 41976 8412 50388 10 Sapna 13234 2164 15398 11 Srebrenik 34770 13760 48530 12 Teočak 6003 2363 8366 13 Tuzla 118500 40199 158699 14 Živinice 50266 19833 70099 Ukupno TK 460172 139291 599463 DOMICILNO STANOVNIŠTVO PO NACIONALNOJ STRUKTURI U OPĆINI RB OPĆINA BOŠNJACI HRVATI SRBI OSTALI UKUPNO 1 Banovići 24715 525 268 272 25780 2 Brčko 12022 8015 20037 3 Čelić 11616 1245 92 12953 4 Doboj Istok 8472 9 17 25 8523 5 Gračanica 47497 52 302 2 47853 6 Gradačac 33259 687 171 171 34288 7 Kalesija 33515 3 26 33544 8 Kladanj 12300 10 135 12445 9 Lukavac 39994 1503 294 185 41976 10 Sapna 13164 1 1 68 13234 11 Srebrenik 31988 2086 347 349 34770 12 Teočak 5999 2 2 6003 13 Tuzla 74311 17455 10155 16579 118500 14 Živinice 46195 3267 553 251 50266 Ukupno TK 395047 34860 12363 17902 460172 Izvor podataka: Općinske službe za raseljena lica i izbjeglice TK. 18

TUZLANSKI KANTON MINISTARSTVO ZA RAD SOCIJALNU POLITIKU I IZBJEGLICE Tuzla, 28.02.2000.god. RASELJENE OSOBE PO NACIONALNOJ STRUKTURI U KANTONU Tabela 2. RB OPĆINA BOŠNJACI HRVATI SRBI OSTALI UKUPNO 1 Banovići 3838 40 145 4023 2 Brčko 14814 551 313 78 15756 3 Čelić 4143 4 9 4156 4 Doboj istok 1880 5 15 20 1920 5 Gračanica 7195 11 11 56 7273 6 Gradačac 7745 80 38 7863 7 Kalesija 7659 7659 8 Kladanj 3904 3 3 3910 9 Lukavac 8402 5 3 2 8412 10 Sapna 2142 22 2164 11 Srebrenik 13760 13760 12 Teočak 2344 3 2 14 2363 13 Tuzla 39877 121 80 121 40199 14 Živinice 19546 152 36 99 19833 Ukupno TK 137249 935 550 557 139291 RASELJENE OSOBE PO STAROSNOJ STRUKTURI U KANTONU Tabela 2a. RB OPĆINA 0-14 g. 15-64 g. 65 i više 1 Banovići 1175 2685 163 2 Brčko 3180 10995 1581 3 Čelić 827 2634 695 4 Doboj Istok 366 1305 249 5 Gračanica 1562 4951 760 6 Gradačac 779 6277 807 7 Kalesija 3021 4425 213 8 Kladanj 576 2854 480 9 Lukavac 2183 5675 554 10 Sapna 722 1240 202 11 Srebrenik 4941 7538 1281 12 Teočak 467 1604 292 13 Tuzla 12935 22183 5081 14 Živinice 6059 11695 2079 Ukupno TK 38793 86061 14437 Izvor podataka: Općinske službe za raseljena lica i izbjeglice TK. 19

TUZLANSKI KANTON MINISTARSTVO ZA RAD SOCIJALNU POLITIKU I IZBJEGLICE Tuzla, 28.02.2000.god. RASELJENE OSOBE PREMA OPĆINI BORAVIŠTA I OPĆINI PREBIVALIŠTA RB Tabela 2b. Općina boravišta Općina predratnog prebivališta Broj raseljenih osoba 1 Banovići Čelić 8 Odžak 1 Modriča 9 Bosanski Šamac 20 Teslić 3 Maglaj 4 Brčko 39 Doboj 21 Jajce 7 Žepa 1 Srebrenica 1086 Bratunac 1445 Vlasenica 421 Bijeljina 494 Ugljevik 16 Prnjavor 3 Derventa 22 Šekovići 7 Višegrad 12 Prijedor 5 Travnik 3 Zvornik 184 Han Pijesak 22 Sarajevo 53 Solokac 78 Ostale općine 59 Ukupno Banovići 4023 2 Brčko Brčko 15418 Srebrenica 34 Bratunac 10 Vlasenica 17 Bijeljina 77 Ugljevik 16 B.Šamac 6 Doboj 8 Foča 6 Zvornik 10 Lopare 120 Ključ 3 Prijedor 4 Banja Luka 7 Višegrad 4 Rogatica 1 20

RB Općina boravišta Općina predratnog prebivališta Broj raseljenih osoba Teslić 1 Šipovo 4 Modriča 5 Nevesinje 4 B.Krupa 1 Ukupno Brčko 15756 3 Čelić Bijeljina 141 Ugljevik 22 Doboj 12 Tešanj 4 Žepče 3 B.Šamac 7 Zvornik 91 Lopare 8 Srebrenica 36 Modriča 4 B.Brod 1 Prijedor 6 Vlasenica 14 Koraj 2441 Brčko 1366 Ukupno Čelić 4156 4 Doboj Istok Zvornik 2 Bijeljina 3 Derventa 5 B.Luka 3 Mostar 3 Bratunac 2 Teslić 4 Modriča 7 Prnjavor 1 Doboj 1890 Ukupno Doboj 1920 Istok 5 Gračanica Banja Luka 31 Bijeljina 139 B.Gradiška 4 B.Novi 6 B.Šamac 20 B.Brod 31 Bratunac 430 Brčko 61 Sarajevo Centar 6 Čapljina 14 Derventa 127 Doboj 4520 Glamoč 6 Gračanica 178 Gradačac 7 21

RB Općina boravišta Općina predratnog prebivališta Broj raseljenih osoba Han Pijesak 2 D.Vakuf 3 Ilijaš 1 Ilidža 1 Jajce 7 Kalesija 6 Ključ 1 Maglaj 1 Mrkonjić Grad 4 Modriča 141 Sarajevo Novi Grad 2 Sarajevo Novo 1 Odžak 7 Olovo 7 Orašje 2 Prijedor 15 Prnjavor 12 Rogatica 5 Sanski Most 2 Skender Vakuf 5 Srebrenica 711 Sarajevo Stari Grad 9 Stolac 1 Šekovići 2 Teslić 44 Tešanj 2 Trebinje 3 Ugljevik 6 Višegrad 33 Vogošća 3 Zavidovići 8 Zvornik 246 Žepče 4 Vlasenica 394 Fojnica 1 Rudo 1 Ukupno Gračanica 7273 6 Gradačac Modriča 4635 Šamac 278 Brčko 388 Bijeljina 286 Derventa 237 Zvornik 79 Bratunac 392 Srebrenica 907 Doboj 132 Srpski Brod 134 Foča 11 Teslić 13 Rogatica 2 22

RB Općina boravišta Općina predratnog prebivališta Broj raseljenih osoba Mrkonjić Grad 8 Prijedor 28 Banja Luka 22 Prnjavor 14 Vlasenica 187 B.Gradiška 7 Kotor Varoš 5 B.Dubica 18 Goražde 4 Han Pijesak 4 Višegrad 10 B.Novi 12 Srbac 1 Odžak 4 Pelagićevo 41 B.Kostajnica 3 Rudo 1 Ukupno Gradačac 7863 7 Kalesija Kalesija - Osmaci 3428 Zvornik 2454 Srebrenica 385 Bijeljina 759 Vlasenica 143 Bratunac 132 Ugljevik 67 Lopare 175 Ostale općine 116 Ukupno Kalesija 7659 8 Kladanj Vlasenica 2515 Bratunac 210 Olovo 119 Srebrenica 520 Sokolac 130 Han Pijesak 190 Zvornik 120 Brčko 8 Bijeljina 70 Šekovići 18 Bihać 2 Teslić 4 Višegrad 2 Prijedor 2 Ukupno Kladanj 3910 9 Lukavac Gračanica 14 Kalesija 26 Glamoč 1 Ilijaš 2 Jajce 10 Mostar 8 Odžak 3 23

RB Općina boravišta Općina predratnog prebivališta Broj raseljenih osoba Prozor 4 Sarajevo 4 Srebrenica 3115 Vlasenica 1140 Bratunac 1371 Zvornik 649 Bijeljina 1375 Derventa 48 Doboj 270 Modriča 53 Prijedor 15 B.Brod 17 Teslić 18 Han Pijesak 39 Brčko 80 Sokolac 20 B.Dubica 5 Rogatica 10 Višegrad 13 Banja Luka 18 Kotor Varoš 4 B.Novi 3 Rudo 3 Čajniče 2 Gacko 4 Čelić 12 Foča 13 B.Gradiška 3 Ugljevik 39 B.Šamac 1 Ukupno Lukavac 8412 10 Sapna Ugljevik 63 Vlasenica 25 Bratunac 24 Bijeljina 36 Srebrenica 6 Zvornik 1988 Ostale općine 22 Ukupno Sapna 2164 11 Srebrenik Srebrenica 5267 Bratunac 1601 Vlasenica 2797 Zvornik 1021 Brčko 1890 Gradačac 145 Bijeljina 617 Doboj 91 Sarajevo 25 Banja Luka 10 Foča 11 24

RB Općina boravišta Općina predratnog prebivališta Broj raseljenih osoba Prijedor 9 Prozor 2 Ugljevik 16 Prnjavor 8 Han Pijesak 2 Travnik 2 Modriča 120 Ostale općine 126 Ukupno Srebrenik 13760 12 Teočak Bijeljina 586 Ugljevik 1563 Zvornik 83 Bratunac 12 Vlasenica 6 Srebrenica 9 Kalesija 1 Banja Luka 3 Jajce 2 B.Novi 4 B.Brod 3 Brčko 5 Teočak 85 Bileća 1 Ukupno Teočak 2363 13 Tuzla Zvornik 11125 Srebrenica 4864 Bijeljina 5235 Bratunac 4111 Vlasenica 3555 Ugljevik 2433 Brčko 2216 Doboj 1378 Čelić 1366 Kalesija 73 Lopare 582 Banja Luka 154 Modriča 119 Prijedor 121 Odžak 116 Goražde 118 Stolac 105 B.Brod 16 Gacko 149 Foča 130 Rogatica 97 Olovo 44 Ilijaš 36 Višegrad 149 Glamoč 127 Gradačac 372 25

RB Općina boravišta Općina predratnog prebivališta Broj raseljenih osoba Jajce 79 S.Most 108 Trebinje 13 Ostale općine 1208 Ukupno Tuzla 40199 14 Živinice Srebrenica 2056 Bratunac 4614 Rogatica 36 Zvornik 5340 Vlasenica 4264 Kalesija 554 Bijeljina 1723 Brčko 155 Lopare 67 Olovo 112 Sokolac 359 Doboj 39 Šekovići 115 Ugljevik 104 Han Pijesak 101 Livno 13 Gacko 44 Prijedor 8 Modriča 14 Derventa 18 Foča 14 Višegrad 24 K.Varoš 13 Prnjavor 11 Banja Luka 8 Teslić 7 Čapljina 4 B.Dubica 1 B.Brod 3 Laktaši 4 B.Novi 4 B.Gradiška 4 Ukupno Živinice 19833 Ukupno TK 139291 Izvor podataka: Općinske službe za raseljena lica i izbjeglice TK. 26

TUZLANSKI KANTON MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU I IZBJEGLICE Tuzla, 28.02.2000.god. PREGLED lica smještenih u kolektivne centre TK koji su podnijeli zahtjev za povratak u predratna prebivališta Tabela 3. RB OPĆINA Naziv kol.centra Broj podnešenih Broj lica prijavljenih Općina povratka prijava za povratak za povratak 1 Gračanica Gaj 1 1 B.Luka 10 31 Bijeljina 1 4 Brčko 5 14 Doboj 6 13 Srebrenica 2 4 Ugljevik 2 3 Zvornik Ukupno Gaj 27 70 Ukupno Gračanica 27 70 2 Kladanj Štrocina kuća 1 3 Bratunac 3 9 Vlasenica Ukupno Št.kuća 4 12 Brloški potok 3 11 Bratunac 6 8 Vlasenica 1 8 Zvornik Ukupno B.Potok 10 27 Ukupno Kladanj 14 39 3 Tuzla Kiseljak TTU 9 22 Bratunac 1 1 Rogatica 7 13 Srebrenica 1 4 Zvornik Ukupno Kiseljak 18 40 Simin Han 8 27 Bratunac 1 7 Sapna 12 43 Srebrenica 3 9 Vlasenica Ukupno Simin Han 24 86 St.dom II 2 9 Bratunac 2 9 Srebrenica 32 130 Zvornik Ukupno St.dom II 36 148 Ukupno Tuzla 78 274 Ukupno (1+2+3) 119 383 Izvor podataka: Općinske službe za raseljena lica i izbjeglice TK. 27

TUZALSNKI KANTON MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU I IZBJEGLICE Dana, 07.03.2000.god. OPĆINA PLANIRAN POVRATAK NA PODRUČJE TK u 2000.god. Tabela 4. Podaci općinskih službi Podaci o ukupnim prijavama Povratak unutar TK (inter.ras.lic) Povratak unutar F BiH Broj lica * iz RADS (izvještaj 1.)** Podaci opć.službi za ras.lica i izbj. podaci općinskih službi podaci iz RADS-a iz inostr. iz FBiH iz RS Ukupno Br.prijava Br.lica Br.prijava Br.lica Br.prijava (RADS) Br.prijava Br.lica Br.prijava Banovići 865 187 635 247 863 191 6 26 16 Čelić 320 320 421 1387 313 10 Doboj Istok 130 22 152 2 11 1 1 Gračanica 350 500 850 35 107 550 80 5 Gradačac 163 1500 1663 54 173 180 6 300 3 Kalesija 3195 3195 270 1076 4 1 Kladanj 2000 55 2055 50 135 200 1 116 Lukavac 100 600 700 77 199 160 7 70 3 Sapna 953 953 95 355 44 5 Srebrenk 300 113 413 80 239 250 8 4 6 Teočak 408 408 77 292 60 49 Tuzla 15500 403 1241 1000 157 1500 40 Živinice 300 285 585 108 402 16 15 Ukupno 3343 22 7929 27659 1859 6252 307 3203 797 6 1980 221 Izvor podataka: *Općinske službe za raseljena lica i izbjeglice. **Kantonalni izvještaj br.1, baza RADS.

TUZLANSKI KANTON MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU I IZBJEGLICE Dana, 28.02.2000.god. PRIORITET U REALIZACIJI POVRATKA U 2000.GOD. NA PODRUČJE TK Tabela 5. OPĆINA Povratak u obnovljene, uvjetne, prazne i neuseljene stamb.jed. Povratak u stamb.jed.oslobođene od duplih korisnika Povratak u stamb.jed.koje se koriste i nakon prodaje ili zamjene imovine Povratak u stamb.jed. za koje se obezbjede sred.za rekonstrukciju Banovići MZ Seona 205; MZ Aljkovići 65; MZ Željeva 93 =363 Čelić MZ Brezje 8; Čelić 9; MZ Šibošnica 22; MZ Lukavica 35; MZ Miladići 31; MZ Visovi 1; =106 Doboj Istok 54 25 73 Gračanica 100 30 40 Gradačac 196 169 Kalesija 87 Kladanj Kladanj 300+170 stanovi; 10 prodaja, 3 zamjene=13 265 Stupari 50+10 stanova;tuholj 5; Starić 10 st.jed.=545 Lukavac 165 stanova i 5 kuća=161 200 kuća u podozrenskim selima Sapna 103 Srebrenik 6 10 Podorašje 21; Tinja 200=221 Teočak Džemat 7; Tursunovo Brdo 34; Teočak 60=101 Tuzla Kovačevo Selo, Kovačica i 300 150 Požarnica 150 Živinice Grad 60; Đurđevik 11; Tupkovići 50; Krivača 9; Brajica 3=62 Podgajevi 1; D.Višća 1=73 Ukupno TK 822 788 53 1940 Na područje TK ukupno bi bile useljive 3603 stambene jedinice (822+788+53+1940). Izvor podataka: Općinske službe za raseljena lica i izbjeglice TK.

TUZLANSKI KANTON MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU I IZBJEGLICE Tuzla, 13.03.2000.god. Potrebna finansijska sredstva za rekonstrukciju stambenih objekata koji su u funkciji povratka u 2000.god. na područje TK Tabela 5a. RB OPĆINA Br.stambenih objekata koje Ukupno potrebna sredstava potrebno rekonstruisati za rekonstrukciju u KM 1 Banovići 363 3.051.015 2 Čelić 106 890.930 3 Doboj Istok 73 613.565 4 Gračanica 40 336.200 5 Gradačac 169 1.420.445 6 Kalesija 87 731.235 7 Kladanj 265 2.227.325 8 Lukavac 200 1.681.000 9 Sapna 103 865.715 10 Srebrenik 221 1.857.505 11 Teočak 101 848.905 12 Tuzla 150 1.260.750 13 Živinice 62 521.110 Ukupno 1940 16.305.700 Napomena: Podaci za utvrđivanje potrebnih finansijskih sredstava uzeti su dijelom od općinskih službi za raseljena lica i izbjeglice (Čelić i Kladanj), a dijelom iz tabele 10. - Potrebe za povratak. Prosječan iznos potreban za rekonstrukciju stambenog objekta 8405 KM. 30

TUZLANSKI KANTON MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU I IZBJEGLICE Datum: 28.02.2000.god. STANJE STAMBENOG FONDA NA PODRUČJU TK Tabela 6. Ukupan broj stambenih jedinica 1991.g. Broj stanova koji imaju status napuštenih stanova Broj izdatih rješenja za privremene korisnika Broj izdatih trajnih rješenja Broj evidentiranih bespravnih korisnika Broj podnešenih zahtjeva za povrat stana Broj vraćenih stambenih jedinica krajnjem korisniku Broj donešenih rješenja za povrat stana, koji čekaju izvršenje Broj stambenih jedinica za koje je podnešen zahtjev za povratak sa područja Republike Srpske Dom.stanovn.kao korisnici napuštenih stanova (%) Prognanici kao korisnici napušt.stanova (%) RB OPĆINA RVI Porodica šehidapalih boraca Demobilisani borci 1 Banovići 2275 839 839 212 20 845 25 537 61% 38% 2 Čelić 65 35 35 33 2 21 33 52% 48% 3 17 3 Gračanica 802 215 235 26 230 16 39 1 60% 40% 4 Gradačac 640 242 4 165 62 240 15 120 29 30 22 5 Kalesija 211 181 120 15 1 132 1 85 112 25% 75% 32 62 9 6 Kladanj 386 178 68 110 158 10 2 116 93,75% 6,31% 30 40 17 7 Lukavac 2300 734 291 358 85 642 22 39 230 80% 20% 57 71 8 Srebrenik 395 70 54 14 5 73 3 2 21 88,24% 11,46% 9 Tuzla 16381 2592 2343 4904 186 155 3900 70% 30% 506 10 Živinice 1164 308 257 50 1 320 10 62 120 93,80% 6,20% Ukupno 24619 5394 4211 959 200 7577 290 1062 4533 657 220 48 Izvor podataka: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okolice.