Vijeće Europske unije Bruxelles, 23. lipnja 2017. (OR. en) Međuinstitucijski predmet: 2017/0139 (NLE) 10632/17 RECH 247 RELEX 568 PRIJEDLOG Od: Datum primitka: 22. lipnja 2017. Za: Br. dok. Kom.: Predmet: Glavni tajnik Europske komisije, potpisao g. Jordi AYET PUIGARNAU, direktor g. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, glavni tajnik Vijeća Europske unije COM(2017) 336 final Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o obnovi Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila Za delegacije se u prilogu nalazi dokument COM(2017) 336 final. Priloženo: COM(2017) 336 final 10632/17 /ap DGG 3C HR
EUROPSKA KOMISIJA Bruxelles, 22.6.2017. COM(2017) 336 final 2017/0139 (NLE) Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o obnovi Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila HR HR
OBRAZLOŽENJE 1. KONTEKST PRIJEDLOGA Razlozi i ciljevi prijedloga Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila 1 ( Sporazum ) stupio je na snagu 7. kolovoza 2007. Člankom XII. stavkom 2. Sporazuma propisano je da se on sklapa za početno razdoblje od pet godina i može se obnoviti sporazumno između ugovornih stranaka, nakon vrednovanja tijekom predzadnje godine svakog uzastopnog razdoblja. Sporazum je posljednji put obnovljen 2012. i ostaje na snazi do 7. kolovoza 2017., osim ako ga stranke obnove na dodatno razdoblje od pet godina. Od posljednje obnove Sporazuma (Odluka 2012/646/EU 2 ) Brazil je ostvario znatan napredak u svojoj politici znanosti, tehnologije i inovacija (STI), što je pridonijelo institucijskom jačanju sustava STI-ja. To je uključivalo povećanje broja ljudskih potencijala i poboljšanje njihovih kvalifikacija te poboljšanje infrastrukture za istraživanje i razvoj. Brazil i dalje predvodi istraživanja u području poljoprivrede te tropskih i zaraznih bolesti. Nalazi se i među svjetskim predvodnicima u području informacijske i komunikacijske tehnologije, nanotehnologija i energije te u njemu se nalaze neka od najboljih sveučilišta u Latinskoj Americi. Ta su područja istraživanja od interesa za Europsku uniju. Veze između Brazila i EU-a u području znanosti, tehnologije i inovacija sve su jače zahvaljujući intenzivnoj suradnji na razini EU-a i država članica. Vrednovanjem koje je provela Komisija jasno je utvrđeno da je Sporazum važan okvir za olakšavanje suradnje između EU-a i Brazila u zajedničkim prioritetnim područjima znanosti i tehnologije kojom se ostvaruju obostrane koristi. Budući da potencijal Brazila kao partnera u području istraživanja i inovacija stalno raste, trebalo bi ga smatrati strateškim partnerom EU-a u Latinskoj Americi. Glavni instrumenti suradnje jesu okvirni programi EU-a za istraživanje i inovacije. Među nepridruženim trećim zemljama Brazil je do sada bio 6. najaktivnija zemlja u 7. Okvirnom programu (2007. 2013.) i 5. najaktivnija zemlja u programu Obzor 2020. Suradnjom između EU-a i brazilske istraživačke zajednice razvijen je, među ostalim, novi lijek za Chagasovu bolest (koji je već registriran kod Uprave za hranu i lijekove kako bi se moglo početi s kliničkim ispitivanjima) i novi postupak za prethodnu obradu biomase za proizvodnju naprednog bioetanola (uslijed čega je uspostavljeno prvo komercijalno postrojenje za napredni bioetanol u Europi). Stoga je obnova Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila na dodatno razdoblje od pet godina u interesu EU-a. Obje strane potvrdile su da žele obnoviti Sporazum razmjenom pisama od 14. studenoga 2016. i 5. siječnja 2017. Sadržaj obnovljenog Sporazuma bit će jednak sadržaju trenutačnog Sporazuma kako se razgovaralo i kako je dogovoreno s drugom strankom Sporazuma, Brazilom. 1 2 SL L 295, 11.11.2005., str. 38. Odluka Vijeća 2012/646/EU od 10. listopada 2012. o obnovi Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila (SL L 287, 18.10.2012., str. 4.). HR 2 HR
Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području Ova inicijativa potpuno je u skladu sa strategijom EU-a za međunarodnu suradnju u području istraživanja i inovacija 3. U strategiji EU-a jasno se ističe važnost sporazuma u području znanosti i tehnologije kao instrumenata za definiranje i provedbu višegodišnjih programa suradnje za zemljama izvan EU-a. Sporazum je i sredstvo za provedbu strategije EU-a za međunarodnu suradnju u području istraživanja i inovacija u kojoj se potiče na veću internacionalizaciju i otvorenost sektora istraživanja i inovacija EU-a. Dosljednost u odnosu na druge politike Unije U Globalnoj strategiji EU-a za vanjsku i sigurnosnu politiku EU-a potvrđuje se da je suradnja u području istraživanja važan aspekt vanjske politike EU-a te se ona smatra ključnim elementom snažnijih socioekonomskih veza, posebno sa zemljama Latinske Amerike. 2. PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST Pravna osnova Ovlasti EU-a za međunarodno djelovanje u području istraživanja i tehnološkog razvoja temelje se na članku 186. UFEU-a. Postupovna pravna osnova za prijedlog jest članak 218. stavak 6. točka (a) podtočka v. UFEU-a. 3. REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA Primjerenost propisa i pojednostavljivanje Ova inicijativa nije dio programa REFIT. 4. UTJECAJ NA PRORAČUN Potrebni su samo ljudski i administrativni resursi, koji su navedeni u zakonodavnom financijskom izvještaju. S obzirom na navedena razmatranja Komisija od Vijeća traži sljedeće: da odobri, u ime Unije, te na temelju suglasnosti Europskog parlamenta, obnovu Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila koji će se primjenjivati, nakon isteka razdoblja od pet godina, dodatnih pet godina (tj. od 8. kolovoza 2017. do 7. kolovoza 2022.), da ovlasti Predsjednika Vijeća da imenuje osobu ovlaštenu / osobe ovlaštene da obavijeste Vladu Savezne Republike Brazila da je Unija dovršila unutarnje postupke potrebne za stupanje tog obnovljenog Sporazuma na snagu. 3 Jačanje i usmjeravanje međunarodne suradnje EU-a u području istraživanja i inovacija: strateški pristup, COM(2012) 497. HR 3 HR
HR 4 HR
2017/0139 (NLE) Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o obnovi Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 186. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom v., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta, budući da: (1) Vijeće je Odlukom 2005/781/EZ 4 odobrilo sklapanje Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila ( Sporazum ). (2) U skladu s člankom XII. Sporazum stupa na snagu na dan kada stranke jedna drugu pisanim putem obavijeste o završetku svojih unutarnjih postupaka potrebnih da bi Sporazum mogao stupiti na snagu. Sporazum se sklapa za početno razdoblje od pet godina i može se obnoviti sporazumno između ugovornih stranaka, nakon vrednovanja tijekom predzadnje godine svakog uzastopnog razdoblja. (3) Vijeće je Odlukom 2012/646/EU 5 odobrilo obnovu Sporazuma na dodatno razdoblje od pet godina. (4) Stranke su razmjenom pisama od 14. studenoga 2016. i 5. siječnja 2017. potvrdile svoj interes za obnovu Sporazuma na dodatnih pet godina. (5) Zbog stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona 1. prosinca 2009., Europska unija zamijenila je i naslijedila Europsku zajednicu. (6) Obnovu Sporazuma trebalo bi odobriti u ime Unije, 4 5 Odluka Vijeća 2005/781/EZ od 6. lipnja 2005. o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila (SL L 295, 11.11.2005., str. 37.). Odluka Vijeća 2012/646/EU od 10. listopada 2012. o obnovi Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila (SL L 287, 18.10.2012., str. 4.). HR 5 HR
DONIJELO JE OVU ODLUKU: Članak 1. Obnova Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila na dodatno razdoblje od pet godina odobrava se u ime Europske unije. Članak 2. Predsjednik Vijeća imenuje osobu ovlaštenu / osobe ovlaštene da Vladu Savezne Republike Brazila obavijeste, u ime Unije i u skladu s člankom XII. stavkom 2. Sporazuma, da je Unija dovršila svoje unutarnje postupke potrebne za stupanje na snagu tog obnovljenog Sporazuma te da Brazil obavijeste o sljedećem: Zbog stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona 1. prosinca 2009. Europska unija zamijenila je i naslijedila Europsku zajednicu te od navedenog datuma ostvaruje sva prava i preuzima sve obveze Europske zajednice. Stoga se upućivanja na Europsku zajednicu u tekstu Sporazuma prema potrebi tumače kao upućivanja na Europsku uniju. Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja. Članak 3. Sastavljeno u Bruxellesu Za Vijeće Predsjednik HR 6 HR
ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ 1. OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE 1.1. Naslov prijedloga/inicijative 1.2. Odgovarajuća područja politike u strukturi ABM/ABB 1.3. Vrsta prijedloga/inicijative 1.4. Ciljevi 1.5. Osnova prijedloga/inicijative 1.6. Trajanje i financijski utjecaj 1.7. Predviđene metode upravljanja 2. MJERE UPRAVLJANJA 2.1. Pravila praćenja i izvješćivanja 2.2. Sustav upravljanja i kontrole 2.3. Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti 3. PROCIJENJENI FINANCIJSKI UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE 3.1. Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi 3.2. Procijenjeni utjecaj na rashode 3.2.1. Sažetak procijenjenog utjecaja na rashode 3.2.2. Procijenjeni utjecaj na odobrena sredstva za poslovanje 3.2.3. Procijenjeni utjecaj na odobrena administrativna sredstva 3.2.4. Usklađenost s tekućim višegodišnjim financijskim okvirom 3.2.5. Doprinosi trećih strana 3.3. Procijenjeni utjecaj na prihode HR 7 HR
ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ 1. OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE 1.1. Naslov prijedloga/inicijative Prijedlog Odluke Vijeća o obnovi Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Savezne Republike Brazila 1.2. Odgovarajuće područje/područja politike u strukturi ABM/ABB 6 Strategija i koordinacija politike, posebno Glavnih uprava RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT i MOVE. 1.3. Vrsta prijedloga/inicijative 1.4. Ciljevi Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje nakon pilot-projekta / pripremnog djelovanja 7 Prijedlog/inicijativa odnosi se na produljenje postojećeg djelovanja Prijedlog/inicijativa odnosi se na djelovanje koje je preusmjereno na novo djelovanje 1.4.1. Višegodišnji strateški ciljevi Komisije na koje se odnosi prijedlog/inicijativa Predmetnom inicijativom omogućuje se objema strankama da poboljšaju i ojačaju svoju suradnju u područjima znanosti i tehnologije od zajedničkog interesa. 1.4.2. Posebni cilj/ciljevi i odgovarajuće aktivnosti u okviru strukture ABM/ABB Posebni cilj br. Ovom odlukom trebalo bi se omogućiti objema strankama da ojačaju suradnju i razviju bolje strateško partnerstvo povećanjem raspona i opsega postojeće suradnje, rješavanjem ključnih zajedničkih društvenih izazova i promicanjem uzajamnog pristupa programima i financiranju. Njome će se, prema potrebi, omogućiti i jačanje regionalne suradnje. Odgovarajuće aktivnosti u okviru strukture ABM/ABB 6 7 ABM: upravljanje na temelju djelatnosti; ABB: priprema proračuna na temelju djelatnosti. Kako je navedeno u članku 54. stavku 2. točkama (a) ili (b) Financijske uredbe. HR 8 HR
HR 9 HR
1.4.3. Očekivani rezultati i utjecaj Navesti učinke koje bi prijedlog/inicijativa trebali imati na ciljane korisnike/skupine. Ovom se odlukom Brazilu i Europskoj uniji omogućuje postizanje obostrane koristi na temelju znanstvenog i tehnološkog napretka postignutog istraživanjem u okviru njihovih istraživačkih programa i trajnih aktivnosti suradnje. Njome će se omogućiti razmjena posebnog znanja te prijenos znanja i iskustva u korist znanstvenih zajednica, industrije i građana obiju stranaka. 1.4.4. Pokazatelji rezultata i utjecaja Navesti pokazatelje koji omogućuju praćenje provedbe prijedloga/inicijative. Komisija će redovito pratiti sva djelovanja koja se provode na temelju Sporazuma, uključujući aktivnosti suradnje. Tim vrednovanjem bit će obuhvaćene, među ostalim, sljedeće točke: (a) pokazatelji suradnje analiza broja i vrste sudjelovanja brazilskih subjekata u programima koje financira EU (npr. broj prijedloga, broj potpisanih sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava, glavne suradničke veze, glavne teme, ostvareni rezultati) i obrnuto (kad su ti podaci dostupni); (b) pokazatelji uspješnosti stopa uspjeha brazilskih subjekata koji sudjeluju u okvirnim programima EU-a u odnosu na druge države izvan EU-a i države članice / pridružene države Okvirnog programa za istraživanje; analiza kvalitete sudjelovanja (npr. broj najviše rangiranih sveučilišta koja sudjeluju u programu, broj patenata i publikacija proizašlih iz programa suradnje); (c) prikupljanje podataka o aktivnostima suradnje i vezama izvan predmetnih programa za financiranje istraživanja i ocjenjivanje učinka tih aktivnosti, kao što je sudjelovanje u multilateralnim inicijativama i radnim skupinama. 1.5. Osnova prijedloga/inicijative 1.5.1. Zahtjev/zahtjevi koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti Ovom se odlukom objema strankama omogućuje daljnje poboljšavanje i jačanje suradnje u područjima znanosti i tehnologije koja im donose obostranu korist. 1.5.2. Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a Suradnja u području istraživanja i inovacija između Brazila i EU-a i njegovih država članica posljednjih godina stabilno raste. Sudjelovanjem EU-a omogućuje se provođenje aktivnosti većeg raspona i opsega koje su na korist svim državama članicama. Obnovom ovog Sporazuma EU-u će se olakšati pristup znanstvenom znanju nastalom u Brazilu i sudjelovanje u većem broju aktivnosti suradnje kojima HR 10 HR
će se pridonijeti dodatnoj razmjeni znanja i tehnologija. Tako će se i europskim poduzećima olakšati pristup brazilskom tržištu. 1.5.3. Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava Na temelju dosadašnjeg iskustva u području znanstvene i tehnološke suradnje, smatra se uzajamno korisnim nastaviti suradnju u području istraživanja s Brazilom kao strateškim partnerom Unije u području istraživanja i inovacija. 1.5.4. Usklađenost i moguća sinergija s drugim odgovarajućim instrumentima Smatra se da je obnova Sporazuma s Brazilom potpuno u skladu s općim okvirom politike o međunarodnoj suradnji u području istraživanja i inovacija (COM (2012) 497). HR 11 HR
1.6. Trajanje i financijski utjecaj Prijedlog/inicijativa ograničenog trajanja Prijedlog/inicijativa na snazi od 8. 8. 2017. do 7. 8. 2022. Financijski utjecaj od GGGG. do GGGG. Prijedlog/inicijativa neograničenog trajanja provedba s razdobljem uspostave od GGGG. do GGGG. nakon čega slijedi redovna provedba. 1.7. Predviđene metode upravljanja 8 Napomene [ ] Izravno upravljanje Komisije koje obavljaju njezini odjeli, uključujući njezino osoblje u delegacijama Unije preko izvršnih agencija Podijeljeno upravljanje s državama članicama Neizravno upravljanje delegiranjem zadaća proračunske provedbe: trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti) EIB-u i Europskom investicijskom fondu tijelima na koja se upućuje u člancima 208. i 209. Financijske uredbe tijelima javnog prava tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja daju odgovarajuća financijska jamstva osobama kojima je povjerena provedba posebnih aktivnosti u ZVSP-u u skladu s glavom V. UEU-a i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom aktu. Ako je označeno više načina upravljanja, pojedinosti navesti u odjeljku Napomene. 8 Informacije o načinima upravljanja i upućivanje na Financijsku uredbu dostupni su na internetskim stranicama BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html HR 12 HR
2. MJERE UPRAVLJANJA 2.1. Pravila praćenja i izvješćivanja Navesti učestalost i uvjete. Sudjelovanje Brazila u okvirom programu redovito se prati u okviru sastanaka Zajedničkog upravnog odbora osnovanog u skladu s člankom VI. Sporazuma. 2.2. Sustav upravljanja i kontrole 2.2.1. Utvrđeni rizik/rizici Sastanci i bilateralni kontakti redovito se održavaju omogućujući tako sustavnu razmjenu informacija i kontrole. U sustavu kontrole nisu utvrđeni nikakvi rizici. 2.2.2. Informacije o uspostavi sustava unutarnje kontrole 2.2.3. Procjena troškova i koristi kontrola te procjena očekivane razine rizika od pogreške 2.3. Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti Navesti postojeće ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu. Ako se provedbom okvirnog programa zahtijeva korištenje vanjskih izvođača ili ako ona uključuje dodjelu financijskih doprinosa trećim stranama, Komisija prema potrebi provodi financijske revizije, posebice ako ima razloga sumnjati u stvarnu prirodu posla koji se obavlja ili opisuje u izvješćima o radu. Financijske revizije Unije provodi osoblje Unije ili računovodstveni stručnjaci koji su odobreni u skladu s pravom stranke nad kojom se vrši revizija. Računovodstvene stručnjake Unija izabire slobodno, izbjegavajući pritom svaki rizik od sukoba interesa na koji joj stranka koja je podložna reviziji eventualno ukaže. Osim toga, Komisija u provedbi istraživačkih djelatnosti osigurava zaštitu financijskih interesa Unije provedbom učinkovitih provjera te, u slučaju uočavanja nepravilnosti, primjenom odvraćajućih i proporcionalnih mjera i kazni. HR 13 HR
U svrhu postizanja tog cilja, pravila o provjerama, mjerama i kaznama, s pozivanjem na Uredbe br. 2988/95, br. 2185/96 i br. 1073/99, unose se u sve ugovore koji se primjenjuju u provedbi okvirnog programa. Ugovorima je konkretno potrebno predvidjeti sljedeće točke: uvrštenje posebnih ugovornih odredaba za zaštitu financijskih interesa EU-a u provedbi provjera i kontrola u vezi s obavljenim poslom, provedbu administrativnih provjera kao dio mjera borbe protiv prijevara, u skladu s Uredbama br. 2185/96, br. 1073/1999 i br. 1074/1999, primjenu administrativnih kazni za sve namjerne ili nepažnjom prouzročene nepravilnosti u provedbi ugovora, u skladu s Okvirnom uredbom br. 2988/95, uključujući mehanizam stavljanja na crnu listu, činjenicu da nalozi za povrat u slučaju nepravilnosti i prijevara moraju biti izvršivi u skladu s člankom 299. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Nadalje, nadležno osoblje Glavne uprave (GU) za istraživanje i inovacije provodit će kao redovnu mjeru program provjera znanstvenih i proračunskih aspekata suradnje. Unutarnju reviziju provodit će Odjel za unutarnju reviziju GU-a za istraživanje i inovacije, a lokalne inspekcije provodit će Europski revizorski sud. HR 14 HR
3. PROCIJENJENI FINANCIJSKI UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE 3.1. Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi Postojeće proračunske linije Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija. Naslov višegodišnj eg financijsko g okvira Proračunska linija Broj [Naslov ] Vrsta rashoda Dif./Nedif 9. iz zemalja EFTA-e 10 iz zemalja kandidatkin ja 11 Doprinos iz trećih zemalja u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe 1a 08.01.05 Nedif. DA DA NE NE Zatražene nove proračunske linije Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija. Proračunska linija Vrsta rashoda Doprinos Naslov višegodišnj eg financijsko g okvira Broj [Naslov ] Dif./Nedif. iz zemalj a EFTAe iz zemalja kandidat kinja iz trećih zemalja u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe [XX.YY.YY.YY] DA/NE DA/NE DA/NE DA/NE 9 10 11 Dif. = diferencirana odobrena sredstva / nedif. = nediferencirana odobrena sredstva. EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine. Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalne zemlje kandidatkinje sa zapadnog Balkana. HR 15 HR
3.2. Procijenjeni utjecaj na rashode [Ovaj se dio ispunjuje u tablici koja se odnosi na proračunske podatke administrativne prirode (drugi dokument u prilogu ovom financijskom izvještaju) koju je potrebno učitati na internetske stranice CISNET-a radi savjetovanja među službama.] 3.2.1. Sažetak procijenjenog utjecaja na rashode u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta) Naslov višegodišnjeg financijskog okvira Broj [Naslov....] GU: <RTD> 2017. 12 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. UKUPNO Odobrena sredstva za poslovanje Broj proračunske linije Broj proračunske linije Preuzete obveze (1) Plaćanja (2) Preuzete obveze Plaćanja Odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe 13 (1a) (2a) Broj proračunske linije 08.01.05 (3) UKUPNA odobrena sredstva za GU Preuzete obveze Plaćanja =1 + 1a + 3 0,024 0,061 0,061 0,061 0,061 0,037 0,305 = 2 + 2a 0,024 0,061 0,061 0,061 0,061 0,037 0,305 12 13 2017. godina je početka provedbe prijedloga/inicijative Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije BA ), neizravnih istraživanja i izravnih istraživanja. HR 16 HR
+ 3 UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje Preuzete obveze (4) Plaćanja (5) UKUPNA odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe (6) 0,024 0,061 0,061 0,061 0,061 0,061 0,037 0,305 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA <.> višegodišnjeg financijskog okvira Preuzete obveze = 4 + 6 0,024 0,061 0,061 0,061 0,061 0,061 0,037 0,305 Plaćanja = 5 + 6 0,024 0,061 0,061 0,061 0,061 0,061 0,037 0,305 Ako prijedlog/inicijativa utječe na više naslova: UKUPNA odobrena sredstva za Preuzete obveze (4) poslovanje Plaćanja (5) UKUPNA odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe (6) UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1 4 višegodišnjeg financijskog okvira (Referentni iznos) Preuzete obveze = 4 + 6 Plaćanja = 5 + 6 HR 17 HR
Naslov višegodišnjeg financijskog okvira 5 Administrativni rashodi u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta) 2017. 14 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. UKUPNO Ljudski resursi GU: <.> Ostali administrativni rashodi 0,003 0,008 0,008 0,008 0,008 0,005 0,04 GLAVNA UPRAVA <.> UKUPNO Odobrena sredstva 0,003 0,008 0,008 0,008 0,008 0,005 0,04 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 5 višegodišnjeg financijskog okvira (Ukupne preuzete obveze = ukupna plaćanja) 0,003 0,008 0,008 0,008 0,008 0,005 0,04 u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta) 2017. 15 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. UKUPNO UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1 5 Preuzete obveze 0,027 0,069 0,069 0,069 0,069 0,042 0,345 Plaćanja 0,027 0,069 0,069 0,069 0,069 0,042 0,345 14 15 2017. godina je početka provedbe prijedloga/inicijative 2017. godina je početka provedbe prijedloga/inicijative HR 18 HR
višegodišnjeg financijskog okvira HR 19 HR
3.2.2. Procijenjeni utjecaj na odobrena sredstva za poslovanje Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje Za prijedlog/inicijativu potrebna su odobrena sredstva za poslovanje kako je navedeno u nastavku: Odobrena sredstva za preuzete obveze u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta) Navesti ciljeve i rezultate N N+1 N+2 N+3 REZULTATI Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.) UKUPNO Vrsta 16 Prosje čni trošak Br. Trošak Br. Trošak Br. Trošak Br. Trošak Br. Troša k Br. Trošak Br. Trošak Sveuk upno Ukupni trošak POSEBNI CILJ br. 1 17 Rezultat Rezultat Rezultat Međuzbroj za posebni cilj br. 1 POSEBNI CILJ br. 2... Rezultat Međuzbroj za posebni cilj br. 2 UKUPNI TROŠAK 16 17 Rezultati se odnose na proizvode i usluge koji se isporučuju (npr.: broj financiranih studentskih razmjena, kilometri izgrađenih prometnica itd.). Kako je opisano u točki 1.4.2. Posebni ciljevi. HR 20 HR
3.2.3. Procijenjeni utjecaj na odobrena administrativna sredstva 3.2.3.1. Sažetak Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena administrativna sredstva Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena administrativna sredstva: u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta) 2017. 18 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. UKUPNO NASLOV 5. višegodišnjeg financijskog okvira Ljudski resursi Ostali administrativni rashodi Međuzbroj za NASLOV 5. višegodišnjeg financijskog okvira 0,003 0,008 0,008 0,008 0,008 0,005 0,04 0,003 0,008 0,008 0,008 0,008 0,005 0,04 Izvan NASLOVA 5. 19 višegodišnjeg financijskog okvira Ljudski resursi 0,024 0,061 0,061 0,061 0,061 0,037 0,305 Ostali administrativni rashodi Međuzbroj Izvan NASLOVA 5. višegodišnjeg financijskog okvira UKUPNO 0,027 0,069 0,069 0,069 0,069 0,042 0,345 Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima Glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, bilo kojim dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja. 18 19 2017. godina je početka provedbe prijedloga/inicijative Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije BA ), neizravnih istraživanja i izravnih istraživanja. HR 21 HR
3.2.3.2. Procijenjene potrebe u pogledu ljudskih resursa Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi. Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi: Godin a 2017. Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena Godin a 2018. 2019. Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeni djelatnici) XX 01 01 01 (Sjedišta i predstavništva Komisije) XX 01 01 02 (Delegacije) 2020. 2021. 08 01 05 01 (neizravna istraživanja) 0,2 0,5 0,5 0,5 0,5 0,3 10 01 05 01 (Izravno istraživanje) Vanjsko osoblje (u ekvivalentu punog radnog vremena: EPRV) 20 2022. XX 01 02 01 (UO, UNS, UsO iz globalne omotnice ) XX 01 02 02 (UO, LO, UNS, UsO i MSD u delegacijama) XX 01 04 yy 21 u sjedištima u delegacijama XX 01 05 02 (UO, UNS, UsO neizravna istraživanja) 10 01 05 02 (UO, UNS, UsO izravna istraživanja) Ostale proračunske linije (navesti) UKUPNO 0,2 0,5 0,5 0,5 0,5 0,3 XX se odnosi na odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna. Potrebni ljudski resursi pokrit će se osobljem koje je već imenovano za upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspodijeljeno unutar glavne uprave, a nadležnoj glavnoj upravi prema potrebi mogu biti dodijeljeni dodatni ljudski resursi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja. Opis zadaća koje treba obaviti: Dužnosnici i privremeno osoblje Priprema i vođenje sastanaka Zajedničkog odbora kako je predviđeno člankom VI. Sporazuma te praćenje funkcioniranja i provedbe Sporazuma. Izračuni se vrše proporcionalno, uzimajući u obzir trajanje Sporazuma. Vanjsko osoblje 20 21 UO = ugovorno osoblje; LO = lokalno osoblje; UNS = upućeni nacionalni stručnjaci; UsO = ustupljeno osoblje; MSD = mladi stručnjaci u delegacijama. U okviru gornje granice za vanjsko osoblje iz odobrenih sredstava za poslovanje (prijašnje linije BA ). HR 22 HR
3.2.4. Usklađenost s tekućim višegodišnjim financijskim okvirom Prijedlog/inicijativa u skladu je s postojećim višegodišnjim financijskim okvirom. Prijedlog/inicijativa uključivat će reprogramiranje relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira. Objasniti o kakvom je reprogramiranju riječ te navesti odgovarajuće proračunske linije i iznose. Za prijedlog/inicijativu potrebna je primjena instrumenta za financijsku fleksibilnost ili revizija višegodišnjeg financijskog okvira. Objasniti što je potrebno te navesti predmetne naslove i proračunske linije te odgovarajuće iznose. 3.2.5. Doprinosi trećih strana Prijedlogom/inicijativom ne predviđa se sudjelovanje trećih strana u financiranju. Prijedlogom/inicijativom predviđa se sufinanciranje prema sljedećoj procjeni: Odobrena sredstva u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta) N N+1 N+2 N+3 Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.) Ukupno Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju UKUPNA sredstva sufinanciranja HR 23 HR
3.3. Procijenjeni utjecaj na prihode Prijedlog/inicijativa nema financijski utjecaj na prihode. Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski utjecaj: na vlastita sredstva na razne prihode u milijunima EUR (do tri decimalna mjesta) Proračunska linija u okviru prihoda: Odobrena sredstva dostupna za tekuću proračunsku godinu N N+1 N+2 Utjecaj prijedloga/inicijative 22 N+3 Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.) Članak. Za razne namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda. Navesti metodu izračuna utjecaja na prihode. 22 Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na šećer) navedeni iznosi moraju biti neto iznosi, to jest bruto iznosi umanjeni za 25% za troškove naplate. HR 24 HR