R E P U B L I K A H R V A T S K A PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA GRAD RIJEKA Gradonačelnik KLASA: 023-01/16-04/94-87 URBROJ: 2170/01-15-00-16-34 Rijeka, 27. 12. 2016. Gradonačelnik je 27. prosinca 2016. godine donio sljedeći z a k l j u č a k A Prihvaća se Informacija o podnošenju prijave projekta TEHNOLOŠKO-EDUKACIJSKOG I PODUZETNIČKOG INKUBATORA (PROIZVODNI PARK TORPEDO) na natječaj za Razvoj poslovne infrastrukture ref. oznaka K.K. 03.1.2.01. u partnerstvu Grada Rijeke i Riječke razvojne agencije Porin te se daje suglasnost Odjelu gradske uprave za poduzetništvo za pripremu prijave pod uvjetima navedenim u Informaciji. B Prihvaća se obrazloženi prijedlog Odjela gradske uprave za poduzetništvo da se temeljem članka 56.a Naputka o nabavi roba, radova i usluga Grada Rijeke, s trgovačkim društvom Riječka razvojna agencija Porin d.o.o. sklopi ugovor o nabavi izravnom pogodbom za usluge operatera Proizvodnog parka Torpedo u vrijednosti 199.000,00 kuna bez pdv-a, odnosno 248.750,00 kuna s pdv-om, uz uvjet njegova stupanja na snagu u slučaju dobivanja bespovratnih sredstava temeljem natječaja za razvoj poslovne infrastrukture ref. oznaka K.K. 03.1.2.01. i u svemu prema uvjetima iz Informacije iz točke A ovog zaključka. GRADONAČELNIK #potpis# mr.sc. Vojko OBERSNEL Dostaviti: 1. Odjel gradske uprave za poduzetništvo, n/r mr.sc. Andrije Vitezića, Vlaste Linić, Anite Štimac
R E P U B L I K A H R V A T S K A PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA GRAD RIJEKA Odjel gradske uprave za poduzetništvo KLASA: 302-01/16-02/176 URBROJ: 2170/01-03-00-16-1 Rijeka, 27.12.2016. GRADONAČELNIKU GRADA RIJEKE - na donošenje Predmet: a) Informacija o pripremama na podnošenju prijave projekta TEHNOLOŠKO - EDUKACIJSKOG I PODUZETNIČKOG INKUBATORA (PROIZVODNI PARK TORPEDO) na natječaj za Razvoj poslovne infrastrukture b) Prijedlog zaključka o nabavi usluga operatera za vođenje Proizvodnog parka Torpedo Pripremile Vlasta Linić Anita Štimac Pročelnik: Andrija Vitezić, mr.sc. #potpis# Grad Rijeka, Trg Svete Barbare 2, 51000 Rijeka, Hrvatska Tel. ++38551209590, Fax. 209589 www.rijeka.hr E-mail: poduzet@rijeka.hr
Obrazloženje A/ Zaključkom gradonačelnika od 11. srpnja 2016. godine (KLASA: 023-01/16-04/55-77, URBROJ: 2170/01-15-00-16-39), Odjel gradske uprave za poduzetništvo dobio je na korištenje poslovni prostor u Rijeci, na adresi Milutina Barača 60 (Hala 14 za sačmarenje i lakiranje) (u daljnjem tekstu: Hala 14) za potrebe provedbe programa poduzetničkih inkubatora. Kako bi se prostor doveo u funkciju na način da predstavlja opremljenu naprednu infrastrukturu, u planu je da se podnese prijava na natječaj ministarstva za razvoj poslovne infrastrukture koji je otvoren do 31. prosinca 2016., a kojim se financiraju projekti čija je svrha razvoj i poboljšanje kvalitete poduzetničke poslovne infrastrukture i povećanje broja proizvoda/usluga koje ona omogućava (u daljnjem tekstu: Natječaj). Prijava se planira podnijeti u suradnji Grada i partnera Riječke razvojne agencije Porin d.o.o. koja može dati doprinos izradi i provedbi te osiguranju održivosti projekta te u kojoj je Grad imatelj 100% udjela i čija je svrha osnivanja, sukladno osnivačkom aktu, provedba programa razvoja poduzetničke infrastrukture. Vrijednost projekta sa svim projektnim aktivnostima je 22.691.480,39 kuna. Ukupni prihvatljivi troškovi iznose 19.852.975,72 kn, a ukupni neprihvatljivi troškovi 2.838.504,67 kn. Neprihvatljivi troškovi se odnose na trošak projektne dokumentacije koji je nastao prije podnošenja prijave, a koju je financirao Grad u 2017. godini i na trošak nadoknadivog PDV-a za koji partner ima pravo ostvariti odbitak (2018. godina). Mogući iznos potpore prema uvjetima Natječaja određuje se metodom financijskog jaza, a predstavlja pozitivnu razliku prihvatljivih troškova i operativne dobiti investicije. Investicijska studija koju je izradio RRA Porin pokazala je da je mogući iznos sufinanciranja 97,22%. Predviđeni iznos potpore iznosi 19.300.747,34 kn. Ukoliko operativna dobit, moguće bude veća od one koja je predviđena studijom, Natječajem je predviđen mehanizam povrata potpore u tom razmjernom iznosu razlike predviđene i ostvarene dobiti, ali u tom slučaju znači da će Projekt ostvarivati dobit, što i jest u konačnici cilj ulaska u Projekt. Nastavno se daje informacija o osnovnim parametrima projektnih i postprojektnih aktivnosti. Planira se da provedba Projekta počne 1. svibnja 2017., završi 31. listopada 2018. godine, odnosno da će se sve predmetne aktivnosti Projekta provedu u razdoblju od 18 mjeseci. Prostor nekadašnje Hale 14 Grad ima u idealnim suvlasničkim dijelovima s Čistoćom d.o.o. i VIK d.o.o., od kojih su dobivene suglasnosti da se Hala 14 prenamijeni u tehnološkoedukacijski i poduzetnički inkubator, izvedu radovi sukladno projektnoj dokumentaciji i sklopi odgovarajući ugovor o nalogu s operaterom za vođenje programa. U gore navedenom smislu, naručena je i izrađena projektna dokumentacija od strane Arhitektonskog ureda Čikeš Ćuzela d.o.o. iz Rijeke te je ishodovana građevinska dozvola KLASA: UP/I -361-03/16-01/143, URBROJ:2170/01-13-02-16-6/VL od 22. prosinca 2016. Riječ o infrastrukturi koja obuhvaća 1.727 m 2 bruto a projektiranjem je dobiveno proširenje postojećeg prostora radi izrade galerije, pa je neto iskoristiva površine 1.560 m 2, od čega će radioničko-uredski prostori sa spremištima činiti 14 jednokorisničkih funkcionalnoprostornih jedinica namijenjenih poduzetnicima, ukupne netto površine 1.025,42 m 2, a tehlab, radionički prostor i zajednički prostori za radioničke radove i smještaj nabavljene opreme, činit će ostatak korisne kvadrature. Ukupno će infrastruktura imati 21 funkcionalnu jedinicu. Nastavno se daje prikaz postojećeg i planiranog stanja.
Izrađen je troškovnik za izvođenje radova na rekonstrukciji i prenamjeni Hale 14. Procjena projektanta je da vrijednost radova iznosi 6.381.623,97 kuna bez pdv-a. S radovima se planira početi 01. rujna 2017., a završiti 31. travnja 2018. godine. (očekivano, a nakon provedbe odgovarajućih procedura). Pored radova, planira se provesti nabava za izradu izvedbenog projekta, projektantskog nadzora, stručnog nadzora i koordinatora 2 za zaštitu na radu. Investicija je planirana u Proračunu Grada Rijeke za 2017., na način da se financira vrši iz dobivenih sredstava u iznosu od 90%, a ostatak iz vlastitih sredstava. U toj je namjeni planirano na pozicijama PR02024 i PR01802 Odjela gradske uprave za poduzetništvo. 4.040.000,00 kuna (3.636.000,00 kuna izvor: pomoći temeljem prijenosa, a 404.000,00 vlastita sredstva). U slučaju dobivanja sredstava, sukladno planiranoj dinamici i izvršenju radova, biti će potrebno Izmjenama i dopunama Proračuna planirati razliku u ukupnom iznosu Projekta, odnosno izmjene u izvorima financiranja te planirati u Proračunu za 2018. ostatak iznosa koji se ne realizira u 2017. godini.
Provoditelj postupka nabave s osnova izvođenja radova i pripadajućih usluga vezanih na izvođenje radova, u skladu s nadležnostima, bio bi Odjel gradske uprave za gospodarenje imovinom. Osim radova na dovođenju prostora u funkciju, planira se nabaviti specijalizirana oprema potrebna za provedbu programa. Oprema bi bila vlasništvo partnera RRA Porin. Svrha nabave opreme je omogućiti poduzetnicima i industriji suvremene i tehnološko napredne uvjete proizvodnje, u kojem smislu je predmet prijave i nabava opreme; - 3D printer polyjet/plastika, - 3D printer DLMS/metal veliki volumen, - 3D printer DLMS metal manji volumen, - 3D printer pijesak, - CAD softver, - softver za povratno inženjerstvo i - profesionalno industrijsko prijenosno računalo s grafičkom stanicom. Nastavno se daje prikaz izbora tehnologije i budućih usluga. (shema preuzeta iz studije RRA Porin) RRA Porin je provela istraživanje tržišta u svrhu dokazivanja isplativosti korištenja iste. Tehnološki projekt opremanja izrađen je u suradnji sa suradnikom, doc.dr.sc. Svenom Maričićem, pionirom primjene 3D tehnologije u Hrvatskoj, koji je član projektnog tima, a od početka je sudjelovao u osmišljavanju koncepta projekta. Odabir tehnologije postavljen je na način da optimalno odgovori na tržišne zahtjeve poduzetnika i pruži im kompletnu uslugu u različitim segmentima, a prije svega kad je riječ o razvoju novih/poboljšanih proizvoda i optimizaciji proizvodnih procesa. Procjena je da je vrijednost specijalizirane opreme 10.600.747,50 kuna bez pdv-a. Nabavljena oprema omogućiti će pružanje slijedećih usluga: brza proizvodnja prototipova, brza proizvodnja alata i kalupa,
maloserijska, izravna proizvodnja, prilagođena današnjim trendovima masovne prilagodbe zahtjevima kupaca na tržištu - proizvodnja karakterističnih proizvoda koji su namijenjeni samo određenom segmentu kupaca (personalizacija proizvoda), pružanje usluga u sferi CAD/CAM tehnologije (computer-aided design / computeraided manufacturing), usluge povratnog inženjerstva i 3D skeniranja, razvoj i izrada 3D modela, trodimenzionalna vizualizacija, priprema za printanje, priprema i programiranje CNC stroja (CNC stroj je već nabavljen od strane RRA Porin). Uz nabavu specijalizirane opreme, planiraju se dva nova zapošljavanja osoba tehničke struke koji će rukovati opremom za potrebe korisnika i industrije. Sukladno natječajnim uvjetima i Investicijskoj studiji, usluge će se pružati na komercijalnoj osnovi. Projektom je nadalje planirano opremanje namještajem i osnovnom opremom, koju bi iz dobivenih sredstava nabavio RRA Porin. Natječajem je omogućeno podnošenje zahtjeva za nadoknadom sredstava korištenjem predujma u iznosu 40% odobrenih financijskih sredstava po projektu, u kojem slučaju je uvjet za isplatu, izdavanje garancije banke na iznos traženog predujma i na rok trajanja 120 kalendarskih dana od datuma završetka razdoblja provedbe projekta. Navedenu garanciju, u potencijalnom iznosu od cca 7.200.000,00 kuna (od ukupnog iznosa investicije) prema Natječaju, trebao bi izdati Grad kao Partner-prijavitelj, odnosno Korisnik sredstava, a odnos odgovornosti između projektnih partnera s te osnove, regulirat će se Sporazumom o suradnji. U tijeku je intenzivna priprema i suradnja na izradi i prikupljanju dokumentacije koju je potrebno priložiti uz prijavu u koju su uz Odjel gradske uprave za poduzetništvo i RRA Porin, uključili, svaki u dijelu svojih nadležnosti, Odjeli gradske uprave za razvoj, urbanizam, ekologiju i gospodarenje zemljištem, Odjel za gospodarenje imovinom i Odjel gradske uprave za provedbu dokumenata prostornog uređenja i građenje. Navedene planirane aktivnosti dati će relevantan doprinos ostvarenju Strategije razvoja Grada Rijeke za razdoblje 2014.-2020. godine, strateški cilj 2: Na temeljima društva znanja i novih tehnologija razviti konkurentno gospodarstvo. B/ Uvjeti natječaja, između ostalog, zahtijevaju da se u prijavi priloži odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za postupak nabave za vođenje infrastrukture, odnosno drugi važeći jednako vrijedni dokument. Partner na projektu može biti i budući operater infrastrukture uz uvjet da je odabran u skladu s propisima o javnoj nabavi. Provedena je analiza mogućih troškova vrijednosti usluge koja bi se za potrebe Grada obavljao budući operater, a koji iznose 199.000,00 kuna (bez pdv-a), odnosno s PDV-om 248.750,00 kuna. Izvor financiranja predviđen je Projekcijom Proračuna Grada Rijeke za 2018. i 2019. godinu, obzirom ugovor, sukladno uvjetima Natječaja, uvjetno stupa na snagu u slučaju da prijavitelj dobije bespovratno sredstva. Sukladno planiranoj dinamici Projekta, ugovor s operaterom stupio bi na snagu s danom 1. svibnja 2017. godine (eventualna dodjela sredstava), a s realizacijom aktivnosti operatera (i plaćanjem usluga) započelo bi se s danom 1. studenog 2018. godine (nakon isteka razdoblja provedbe projekta koji je s danom 31.10.2018.), a završiti 1. studenog 2021. godine (3 godine nakon isteka razdoblja provedbe projekta).
Obzirom je riječ o nabavi ispod nacionalnog zakonskog praga, prijedlog je da se ugovor o javnoj nabavi sklopi izravno s RRA Porin, uz gore navedene uvjete. Navedeno je potrebno provesti u žurnom roku obzirom na definirane rokove u pozivu na dostavu projektnih prijedloga. Nabava je uvrštena u 3. Izmjene i dopune Plana nabave za 2016. Na procijenjenu vrijednost nabave primjenjuju se pravila Naputka o nabavi robe, radova i usluga (u daljnjem tekstu: Naputak). Odredbom članka 56.a propisano je da se ugovori o nabavi ispod zakonskog praga mogu iznimno sklopiti izravnom pogodbom na temelju odluke Gradonačelnika, a prema obrazloženom prijedlogu upravnog tijela. Slijedom navedenog predlažemo Gradonačelniku da donese sljedeći ZAKLJUČAK A/ 1. Prihvaća se Informacija o podnošenju prijave projekta TEHNOLOŠKO- EDUKACIJSKOG I PODUZETNIČKOG INKUBATORA (PROIZVODNI PARK TORPEDO) na natječaj za Razvoj poslovne infrastrukture ref. oznaka K.K. 03.1.2.01. u partnerstvu Grada Rijeke i Riječke razvojne agencije Porin te se daje suglasnost Odjelu gradske uprave za poduzetništvo za pripremu prijave pod uvjetima navedenim u Informaciji. B/ 1. Prihvaća se obrazloženi prijedlog Odjela gradske uprave za poduzetništvo da se temeljem članka 56.a Naputka o nabavi roba, radova i usluga Grada Rijeke, s trgovačkim društvom Riječka razvojna agencija Porin d.o.o. sklopi ugovor o nabavi izravnom pogodbom za usluge operatera Proizvodnog parka Torpedo u vrijednosti 199.000,00 kuna bez pdv-a, odnosno 248.750,00 kuna s pdv-om, uz uvjet njegova stupanja na snagu u slučaju dobivanja bespovratnih sredstava temeljem natječaja za razvoj poslovne infrastrukture ref. oznaka K.K. 03.1.2.01. i u svemu prema uvjetima iz Informacije iz točke A/ ovog zaključka.