BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE KANTON SARAJEVO GRAD SARAJEVO OPĆINA NOVO SARAJEVO N A Č E L N I K IZVJEŠTAJ o upravnom rješavanju predmeta za period 01.01.2005.godine do 31.12.2005.godine Sarajevo, januar 2006.godine
Izvještaj o upravnom rješavanju predmeta sačinjen je u skladu sa Zakonom o upravnom postupku i Uputstvom o sadržaju obrasca izvještaja o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku (Službene novine Kantona Sarajevo broj 13/98). Sastavni dio izvještaja su obrasci OI-1, OI-2, OI-3, OI-4 i OI-5 u kojima su iskazani objedinjeni brojčani pokazatelji svih službi o upravnom rješavanju predmeta za period januar - decembar 2005.godinu. Uz izvještaj su dostavljeni i pojedinačni izvještaji službi u kojima su iskazani brojčani pokazatelji o upravnom rješavanju predmeta u toj službi. Izvještaj o strukturi službenika koji rade na upravnom rješavanju - obrazac OI-6 nije objavljen u Službenim novinama, te su ovi podaci dati u skladu sa tekstualnim dijelom Uputstva, prema kome se u ovom obrascu iskazuju podaci o broju službenika sa visokom, višom i srednjom stručnom spremom koji rade na upravnom rješavanju predmeta sa potkolonama 1. upravno-pravni smjer i 2. ostali smjerovi. Na upravnom rješavanu predmeta radile su službe kako slijedi: Služba za oblast privrede i finansija U izvještajnom periodu Služba je zaprimila ukupno 1073 upravna predmeta od čega se na oblast male privrede i namjenu poslovnih prostora odnosi 986 predmeta, na oblast poslovnih prostora na kojima pravo raspolaganja ima Općina 41 predmet, a 46 predmeta su iz oblasti finansija (uvjerenja službenika i namještenika o ostvarenim prosječnim primanjima). Od ukupnog broja predmeta iz oblasti male privrede i namjene poslovnih prostora najveći broj zahtjeva se odnosi na namjenu poslovnih prostora ili 322, na oblast zanatstva i slične djelatnosti 240, zatim 187 na oblast trgovine, 74 iz oblasti prometa i komunikacija, 145 iz oblasti ugostiteljstva i 18 zahtjeva iz oblasti poljoprivrede i šumarstva. Karakteristika izvještajnog perioda je izraziti porast broja zahtjeva za trajan prestanak rada, a najčešći razlog je nedovoljan obim posla za daljni nastavak rada ili nedostatak finansijskih sredstava za izmirenje obaveza. U izvještajnom peridu pored 1073 zaprimljena upravna predmeta u postupku rješavanja bilo je i 48 prenesenih predmeta iz prethodnog izvještajnog perioda. Tako je Služba u tekućoj godini u postupku rješavanja ukupno imala 1121 upravni predmet, od čega je rješeno 1109 ili 98,73 %, i to pozitivno 1041, odbijeno 23 i odbačeno 45 zahtjeva. Najveći broj odbijenih zahtjeva i to 14 odnose se na zahtjeve za dodjelu poslovnih prostora, a istim nije bilo moguće udovoljiti, jer nije bilo na raspolaganju slobodnih poslovnih prostora. Od ukupnog broja riješenih predmeta u roku je rješeno 1107, a 2 su rješena po isteku roka. Krajem izvještajnog perioda Služba je iskazala 12 neriješenih predmeta, od čega se 6 predmeta odnosi na malu privredu, a 6 na oblast poslovnih prostora. Svih 6 predmeta iz oblasti male privrede su tek zaprimljeni i uzeti su u postupak rješavanja. Od ukupno 6 nerješenih predmeta iz oblasti poslovnih prostora svi su predmeti iz ranijeg perioda i to 2 predmeta iz 1998.godine, 2 iz 2001.godine i 2 predmeta iz 2002.godine. Svi neriješeni predmeti iz oblasti poslovnih prostora, preneseni iz ranijih godina, odnose se na zahtjeve prijeratnih korisnika poslovnih prostora za vraćanje u posjed istih. Svi ovi predmeti su izuzetno složeni, tako da se za neke vodi žalbeni postupak, a za neke čak i sudski postupak. U izvještajnom periodu uložene su tri žalbe na rješenje prvostepenog organa, od čega je jedna odbijana kao neosnovana, a za dvije se vodi upravni spor. Značajno je napomenuti da je krajem kalendarske godine proveden postupak za dodjelu slobodnih poslovnih prostora putem javnog oglasa i da je na taj način objavljeno 30 slobodnih poslovnih prostora od čega je ukupno dodjeljenjo 7. Pored navedenog, u izvještajnom periodu je neposrednom dodjelom izvšena dodjela 8 poslovnih prostora i to licima koja su ispunjavala uvjete propisane članom 13. Odluke.
Ocjena stanja i prijedlog mjera Na upravnom rješavanju predmeta u Službi rade 4 službenika od čega 2 samostalna referenta u okviru Odsjeka za privredu na izdavanju odobrenja za rad samostalnih privrednika i namjene poslovnih prostora, te u okviru Odsjeka za poslovne prostore 2 službenika - stručni saradnik i šef Odsjeka. Bitno je napomenuti da je u toku godine stručni saradnik za oblast poslovnih prosotra preraspoređen na druge poslove i radne zadatke te da je to radno mjesto ostalo upražnjeno. Služba sa preostalim kadrovskim potencijalom na zadovoljavajući način obavlja sve poslove iz oblasti upravnog rješavanja predmeta. Međutim, u cilju unapređenja i poboljšanja kvaliteta i stručnosti u izvršavanju značajnog broja izuzetno složenih predmeta iz oblasti upravnog rješavanja kao i usklađivanja organizacije i sistematizacije poslava Službe sa novim zakonskim rješenjima neophodno je kadrovski ojačati Službu sa tri diplomirana pravnika i dva diplomirana ekonomista. Služba za rad, socijalna pitanja, zdravstvo, izbjegla i raseljena lica Služba za rad, socijalna pitanja, zdravstvo, izbjegla i raseljena lica je u januaru 2005.godine donijela Program rada i aktivnosti za 2005.godinu. U Službi su vođeni upravni postupci u oblasti zaštite obitelji sa djecom, u oblasti zaštite prava civilnih žrtava rata, zaštite prava raseljenika-prognanika, te zaštite prava na zdravstveno osiguranje. Pored ovih, u Službi su vođeni definirani poslovi finansijskog poslovanja u navedenim oblastima, poslovi registracije raseljenih lica, statusno rješavanje pitanja izbjeglica i raseljenih lica, poslovi iz oblasti rada, administrativno-tehnički, informatičko-operativni poslovi i poslovi rukovođenja Službom. Način i obim rješavanja zahtjeva građana kroz upravni postupak iskazani su putem propisanih obrazaca. Tamo gdje je bilo potrebno na obrascu se nalazi i kratak komentar neke činjenice sa obrasca. Obrazac OI-1 Neriješeni zahtjevi u koloni 7 red 15, 16 i 18: čeka se upotpuna dokumentacije, strankama su upućeni zahtjevi za dostavu iste. Obrazac OI-3 U koloni 15 red 16: Službi nije poznat razlog zašto žalbe nisu riješene. Obrazac OI-4 Za neriješeni broj predmeta u koloni broj 7 red 16 čeka se upotpuna dokumentacije, pozivi za dostavu potrebnih dokaza upućeni strankama kao ponovljeni poziv. Ocjena stanja i prijedlog mjera Karakteristično za izvještajni period je: 1. nije bilo potrebe za poduzimanjem bilo koje prinudne mjere ni kazne, jer je posao obavljen u skladu sa Programom rada Službe za 2005.godinu i u maksimalnom obimu, 2. svi zaprimljeni zahtjevi za rješavanje riješeni su ili su započeti da se rješavaju u zakonskom roku. Služba za oblast prostornog uređenja, urbanizma, komunalnih poslova i zaštitu čovjekove okoline U izvještajnom periodu u Službi je na rješavanju bilo ukupno 2157 upravnih predmeta i to 448 prenesenih iz ranijih godina i 1709 zaprimljenih tokom izvještajnog perioda. Broj upravnih predmeta prikazan je u sljedećoj tabeli prema odjeljenjima i poslovima:
Preneseno iz ranijih godina Zaprimljeno do 31.12.2005 Ukupno u radu Riješeno do 31.12.2005 Neriješeno 1.Odsjek za prostorno uređenje i urbanizam 237 1321 1558 1352 206 2. Odsjek za komunalne poslove i zaštitu čovjekove okoline 56 388 444 408 36 3.Legalizacija 155 0 155 93 62 U K U P N O 448 1709 2157 1853 304 Odsjek za prostorno uređenje i urbanizam Odsjek je imao u radu ukupno 1558 upravnih predmeta od kojih su 1352 riješena, a 206 nije. Procenat riješenosti od 84,79 % može se ocijeniti kao dobar odnosno strateški cilj da se postigne indeks riješenosti od 85 % je postignut, mada ne u cijelosti jer se rokovi za rješavanje zbog nedovoljnog broja uposlenih na ovom poslu još uvijek u potpunosti ne ostvaruju. Legalizacija individualnih stambenih objekata odnosi se na stambene objekte u privatnom vlasništvu koji su bespravno izgrađeni do 1992.godine. Svi upravni predmeti u ovoj oblasti nažalost još uvijek nisu završeni. Ukupno je ostalo neriješeno 178 predmeta od čega su 62 predmeta u Odsjeku za prostorno uređenje i urbanizam. Svi predmeti su obrađeni u obimu koji omogućava da se pristupi rješavanju imovinsko - pravnih odnosa, a oko 50 čeka izmirenje naknada za zemljište, rentu i troškove uređenja, što je preduslov za izdavanje rješenja o legalizaciji objekta. Nakon završetka postupka dodjele građevinskog zemljišta predmeti će biti ponovo vraćeni u Službu radi nastavka rada i donošenja konačnog rješenja. Odsjek za komunalne poslove i zaštitu čovjekove okoline Odsjek je imao u radu ukupno 444 upravna predmeta od kojih je 408 riješeno, a 36 je ostalo neriješeno. Procenat rješenosti je 91,89 %. Ocjena stanja i prijedlog mjera U cilju daljeg poboljšanja stepena riješenosti upravnih predmeta potrebno je izvršiti popunjavanje radnih mjesta u skladu sa novim Pravilnikom o sistematizaciji radnih mjesta, kako bi se stvorili uslovi za daljnje poboljšanje kvaliteta i efikasanosti u radu, budući da novi propisi u ovoj oblasti zahtjevaju rješavanje u još kraćim rokovima. Takođe je potrebno obezbijediti dodatne kancelarije za rad kako bi se zaposlenim obezbijedili bolji radni uslovi, nastaviti započeto opremanje Službe i edukaciju radnika (kompjuteri, stručna literatura, namještaj i sl.). Realizacijom navedenih mjera rješavanje upravnih predmeta u Službi bi se u narednom periodu dovelo u zakonom propisane rokove. Služba za geodetske, imovinsko-pravne poslove i katastar nekretnina Služba za geodetske i imovinsko-pravne poslove se sastoji iz dva odsjeka: - Odsjek za imovinsko-pravne poslove, - Odsjek za geodetske poslove i katastar nekretnina.
Odsjek za imovinsko-pravne poslove U Odsjeku za imovinsko-pravne poslove u izvještajnom periodu je na rješavanju bilo ukupno 848 predmeta od kojih je 316 preneseno iz ranijih godina i to: - 192 predmeta koji se odnose na rješavanje imovinsko pravnih odnosa u postupku legalizacije bespravno sagrađenih objekata po Uputstvu o uvjetima i načinu legalizacije objekata individualne stambene izgradnje građenih bez odobrenja za građenje kantonalnog Ministarstva prostornog uređenja, stambenih i komunalnih poslova broj 05-36-80/98 od 15.07.1998.godine, - 124 predmeta u postupku rješavanja imovinsko pravnih odnosa po Uredbi i Uputstvu o upisu u javne knjige nekretnina i prava na nekretninama u postupku privatizacije (Službene novine F BiH broj 45/99). U ovom izvještajnom periodu primljena su 532 redovna upravna predmeta. Od ukupno 848 predmeta kojih je bilo na rješavanju riješena su 422 redovna upravna predmeta - nije riješeno 110 predmeta, 90 predmeta riješeno je po Uredbi za upis nekretnina u postupku privatizacije - nisu riješena 34 predmeta, 100 predmeta riješeno je po Uredbi za legalizaciju bespravno sagrađenih objekata - nisu riješena 92 predmetna. Tabelarni prikaz: Ukupan broj predmeta koji je bio u radu u izvještajnom periodu 848 Prikaz u procnetima Zaduženo Riješeno Neriješeno Riješ. Nerij. Upravni predmeti REDOVNI 532 422 110 79,32% 20,68% Upravni predmeti PO UREDBI 124 90 34 72,58% 27,42% Upravni predmeti LEGALIZACIJE 192 100 92 52,08% 47,91% U k u p n o : 848 612 236 72,16% 27,84% Kako se radi o veoma složenim upravnim postupcima zbog teškoće u provođenju dokaznog postupka Odsjek je riješio po isteku roka 316 predmeta, a u roku je riješio 296 predmeta. Od ukupno 612 riješenih predmeta 78 zahtjeva je odbijeno, 45 odbačeno, a 489 zahtjeva usvojeno. Na upravnom rješavanju predmeta u Službi angažovana su 4 službenika sa VSS i 1 službenik sa VŠS. Odsjek za geodetske poslove i katastar nekretnina U ovom Odsjeku nema rješavanja u upravnom postupku i nema upravnih predmeta. Odsjek uglavnom obavlja terenske poslove za potrebe imovinsko pravnih odnosa, te obrađuje iste i vodi službenu evidenciju (katastar) nekretnina. Odsjek radi i druge poslove iz svog djelokruga rada, to jest vrši distribuciju podataka prikupljenih premjerom, te daje vjerodostojne podatke koji su tehnička podloga za rješavanje upravnih predmeta. U Odsjeku su urađeni sljedeći poslovi: Kopija katastarskog plana 1094 Prepis posjedovnog lista 307 Nalaz i službene zabilješke 148 Prijavni list "A" 256 Prijavni list "B" 394 Tlocrt objekta 1 Uvjerenja o neposjedovanju nekretnina 4893 UKUPNO 7093 U Odsjeku su angažovani 1 službenik sa VŠS, 1 sa VŠS i četiri službenika sa SSS. Ocjena stanja i prijedlog mjera Služba je u izvještajnom periodu postigla rezultate koji se mogu ocijeniti uspješnim s obzirom na složenost poslova koje obavlja. Da bi Služba uspješnije obavljala poslove potrebno je odrediti vrijeme prijema stranaka od 10-14 sati kako bi stručni saradnici ostalo radno vrijeme mogli provoditi upravni postupak i ispoštovati rokove rješavanja pradmeta.
Služba za stambenu oblast U skladu sa Zakonom o prestanku primjene Zakona o napuštenoj nekretnini u svojini građana, Zakonom o izvršenju Odluka CRPC-a (Komisije za imovinske zahtjeve izbjeglih i raseljenih lica), Zakonom o prenosu nadležnosti na prvostepene organe za rješavanje zahtjeva koji su ostali nerješeni kod bivše CRPC-a, kao i Zakonom o održavanju zajedničkih dijelova zgrade i o upravljanju zgradama, nastavile su se aktivnosti povrata napuštenih nekretnina u svojini građana (rok za podnošenje zahtjeva za povrat je neograničen), rješavanje zahtjeva koji su preuzeti iz ARHIVA BiH, a koji CRPC nije riješila (zahtjevi se odnose na vojne otkupljene stanove), kao i rješavanje zahtjeva etažnih vlasnika, odnosno upravitelja radi omogućivanja ulaska u stan drugog etažnog vlasnika koji se tome protivi i ne dozvoljava ulazak radi otklanjanja kvara. Služba je u 2005.godinu ušla sa samo 6 neriješenih predmeta. U toku godine su primljena još 554 zahtjeva što ukupno iznosi 560 predmeta u radu. Od toga su riješena 542 predmeta, a ostalo je neriješeno svega 18 predmeta. Valja napomenuti da je Služba u septembru preuzela 114 upravnih predmeta iz ARHIVA BiH, a koji se odnose na povrat "vojnih otkupljenih stanova" čiji su nosioci prava raspolaganja podnijeli zahtjeve za povrat bivšoj CRPC još 1997. i 1998.godine, a koji do sada nisu dobili odluku o povratu. Takve predmete Služba je riješila u skladu sa odredbama ZUP-a, s obzirom da su većina bila riješena u drugom postupku, pa je od ukupno 114 ostalo neriješeno 18 upravnih predmeta za koje je ovaj organ zatražio instrukciju drugostepenog organa. Naime, u ovim predmetima paralelno se vode postupci pred više organa (Kantonalna uprava, općina, sud, Državna komisija za imovinske zahtjeve izbjeglih i raseljenih osoba, Dom za ljudska prava pri Ustavnom sudu BiH). Najvjerovatnije će pitanje vraćanja otkupljenih vojnih stanova biti raspravljano samo na sudu, s obzirom da se više ne radi o nosiocu stanarskog prava već o savjesnom posjedu ili vanknjižnom vlasništvu. U 2006.godini Služba očekuje da će se i dalje baviti ovim predmetima pogotovo što je pred Državnom komisijom za preispitivanje odluka CRPC-a veliki broj neriješenih zahtjeva, kao i zahtjeva pred Domom za ljudska prava pri Ustavnom sudu BiH, za čije odluke je nadležan ovaj organ. U ovom izvještajnom periodu smanjen je broj deložacija - izvršenja rješenja s obzirom da je u prethodnoj godini okončana implementacija imovinskih zahtjeva, pa je u izvještajnom periodu bilo 15 deložacija za ona rješenja, odnosno zaključke o dozvoli izvršenja odluka CRPC-a, koje je potvrdila Komisija, te odluka Doma za ljudska prava pri Ustavnom sudu BiH čija odluka je konačna i svi organi podliježu obavezi izvršavanja iste. Ova izvršenja odnose se na uvođenje vlasnika u otkupljene vojne stanove sa pravno valjanim kupoprodajnim ugovorom. Kada je u pitanju provođenje Zakona o održavanju zajedničkih dijelova zgrada i o upravljanju zgradama i u ovom izvještajnom periodu je bilo 25 zahtjeva upravitelja, odnosno etažnih vlasnika. U ovim slučajevima nije bilo potrebno primjenjivati član 23 Zakona, odnosno pristupati prinudnom uvođenju upravitelja, jer se mirnim putem, posredstvom Službe, dolazilo do rješenja o ulasku u stan radi otklanjanju kvara. Na poslovima upravnog rješavanja rade jedan diplomirani pravnik - VSS i pravnik - VŠS, a stručno operativne poslove obavljaju jedan građevinski inženjer i dva mlađa referenta. Služba za oblast boračko-invalidske zaštite U izvještajnom periodu na rješavanju su bila 4803 predmeta (3640 iz tekuće godine i 1163 iz prethodnih godina), od čega su riješena 3854 predmeta, a u postupku rješavanja se nalazi 949 predmeta. Jedan broj upravnih predmeta nije riješen iz sljedećih razloga: Krajem juna 2004.godine donešen je federalni Zakon o pravima branilaca i članova njihovih porodica. U toku 2005.godine vođena je intenzivna aktivnost oko donošenja novih rješenja o priznavanju prava po propisima novog Zakona, što je uključivalo ponovne preglede ratnih vojnih invalida kod nadležnih ljekarskih komisija, pribavljanje revizionih uvjerenja nadležnih odjela Federalnog ministarstva odbrane o pripadnosti i ranjavanju. Kako odjeli odbrane nisu imali sve podatke u evidenciji koji su bili potrebni ovoj Službi, to je postupak pribavljanja uvjerenja trajao duže nego što je bilo planirano, a bez navedenog dokaza nije se mogao okončati upravni postupak. Jedan broj ratnih vojnih invalida i šehidskih porodica - porodica poginulih boraca živi u inostranstvu i povremeno dolaze u BIH, iz kog razloga Služba nije u mogućnosti obavijestiti ih o obavezi dostavljanja nove dokumentacije, odnosno terminima pregleda kod ljekarske komisije, pa se u ovakvim slučajevima donose privremena rješenja. Bez nove dokumentacije nije moguće donijeti novo rješenje. U 2005.godini, u skladu sa kantonalnim Zakonom o dopunskim pravima boraca - branitelja BiH vođen je upravni postupak priznavanja prava na troškove dženaze - sahrane, statusa borca - branitelja, statusa veterana - prvoborca, statusa organizatora
otpora, te statusa nosioca najviših ratnih priznanja, kao i priznavanje prava na novčana primanja nosilaca najviših ratnih priznanja (i "Partizanske spomenice"), korisnika tuđe njege i pomoći ostvarene putem BIZ-a, te priznavanje prava na zdravstvenu zaštitu. Kako je za rješavanje stambenog pitanja putem kredita, bezkamatnih pozajmica i donacija (za koje je oglase raspisivalo Ministarstvo za boračka pitanja Kantona Sarajevo), te za oslobađanje od poreza na promet nekretninama bilo potrebno rješenje o priznavanju statusa borca-branitelja, veterana-prvoborca, te organizatora otpora to je Služba vodila veliki broj ovih upravnih postupaka. Također je 23.12.2005.godine stupio na snagu i Zakon o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica,(službene novine FBiH broj 70/05) tako da su krajem decembra 2005.godine primljena 134 nova zahtjeva za priznavanje ovog prava. Do decembra 2005.godine na upravnom rješavanju radili su jedan stručni saradnik - VSS diplomirani pravnik i šef odsjeka - VSS diplomirani pravnik, a od decembra na ovim poslovima rade dva stručna saradnika i šef odsjeka. Ocjena stanja i prijedlog mjera S obzirom na izvršeni obim posla rad Službe može se ocijeniti pozitivno. Mjere za poboljšanje efikasnosti rada Službe: - ograničiti vrijeme za rad sa strankama, koje oduzimaju puno vremena u svakodnevnim kontaktima, odnosno informacijama koje nisu u neposrednoj vezi sa vođenjem upravnih postupaka, - završiti proces opremanja Službe računarskom opremom. Služba za poslove inspekcijskog nadzora u oblasti urbanizma i građenja Služba je u izvještajnom periodu zaprimila 34 prijave početka radova, 420 pismenih prijava o bespravnoj gradnji i drugo. Od 542 predmeta pokrenut je 71 upravni postupak po službenoj dužnosti. Iz ranijih godina preneseno je 6 predmeta. Inspekcjiski nalaz urađen je po 420 prijava građana i istima je odgovoreno putem informacije o poduzetim radnjama. Prijave se odnose na bespravnu gradnju objekata, nadziđivanje, postavljanje tendi itd. Donesena su 4 rješenja o obustavi radova za građenje koje nije u skladu sa građevnom dozvolom, npr. odstupanje od gabarita horizontalno ili vertikalno (član 146 stav 4 Zakona o prostornom uređenju Kantona Sarajevo), 1 rješenje o obustavi uklanjanja objekta, 1 rješenje o zabrani upotrebe objekta. Za objekte koji se grade bez građevne dozvole doneseno je u izvještajnom periodu 56 rješenja o rušenju i 2 rješenja o hitnim mjerama na otklanjanju opasnosti po život i zdravlje ljudi, 1 rješenje o obustavi uklanjanja objekta, 1 rješenje o zabrani upotrebe objekta i 2 ostala rješenja. U izvještajnom periodu Služba je podnijela 1 krivičnu i 15 prekršajnih prijava. Putem Službe izjavljeno je 57 blagovremenih žalbi Ministarstvu prostornog uređenja Kantona Sarajevo. Služba je izvršila 3 rješenja, a po rješenju o rušenju postupilo je 11 investitora. Upravni postupci okončani su u 5 slučajeva tako što su investitori bespravne izgradnje pribavili odobranje za građenje. Shodno zakonu Služba svojim rješenjima nalaže investitorima provođenje mjera. Zbog ne izvršavanja mjera koje je putem rješenja građanima naložila Služba, na izvršenje po službenoj dužnosti čeka 609 građevina. Ocjena stanja i prijedlog mjera Služba u predhodnom periodu nije imala većih problema. Neprovođenje mjera koje putem rješenja Služba nalaže građanima je konstantno. Služba je opterećena velikim brojem predmeta u kojima je donesen zaključak o dozvoli izvršenja rješenja i gdje je Služba zakonski obavezana provesti mjere koje nisu proveli oni kojima je to naloženo. Sarajevo, januar 2006.godine N A Č E L N I K Željko komšić
Tabelarni pregled
IZVJEŠTAJ Obrazac OI - 1 o rješavanju prvostepenih upravnih predmeta u kojima je postupak pokrenut po zahtjevu za izvještajni period od 01.01.2005.godine do 31.12.2005.godine Redni broj OBLAST UPRAVNOG RJEŠAVANJA Broj neriješenih predmeta na kraju prethodnog izvještajnog perioda Broj primljenih zahtjeva u toku izvještajnog perioda Ukupan broj predmeta u rješavanju (3+4) Broj riješenih predmeta Broj neriješenih predmeta Procenat riješenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u rješavanju Broj predmeta koji su riješeni u roku iz člana 216. ZUP-a Broj predmeta koji su riješeni po isteku roka iz člana 216. ZUP-a Procenat riješenih predmeta po isteku roka iz člana 216. ZUP-a u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta Broj podnosilaca zahtjeva obaviještenih o prekoračenju roka za rješavanje kada je rok prekoračen Način na koji su predmeti riješeni zahtjev odbijen zahtjev odbačen zahtjev usvojen ukupno Broj neriješenih predmeta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 unutrašnji poslovi 2 imovinsko - pravni poslovi 316 532 848 612 236 72,17 296 316 51,63 78 45 489 612 126 110 53,39 3 urbanizam 237 1321 1558 1352 206 86,78 658 694 51,33 154 251 947 1352 86 120 41,75 4 građevinarstvo 5 stambena oblast 6 554 560 542 18 96,79 520 22 4,06 22 5 47 490 542 18 0 100,00 6 komunalna oblast 56 388 444 408 36 91,89 268 38 9,31 34 6 368 408 3 33 8,33 2 7 promet i komunikacije 1 74 75 75 100,00 75 0,00 4 4 67 75 8 zanatstvo 15 240 255 255 100,00 255 0,00 2 27 226 255 4 0,00 9 ugostiteljstvo i turizam 10 145 155 155 100,00 155 0,00 1 1 153 155 10 poljoprivreda i šumarstvo 18 18 17 1 94,44 17 0,00 17 17 1 0,00 11 vodoprivreda 12 veterinarstvo, lov i ribolov 13 zdravstvo 57 57 57 100,00 57 57 14 rad i zapošljavanje 15 socijalna zaštita i starateljstvo 1541 1541 1501 40 97,40 23 2 1476 1501 40 0,00 16 raseljena lica i izbjeglice 1186 1186 887 299 74,79 80 807 887 299 17 invalidsko boračka zaštita 341 1687 2028 1554 474 76,63 1133 421 27,09 82 5 1467 1554 18 katastar 19 tržište i cijene 20 obrazovanje, nauka i informisanje 21 kultura i sport 22 penzijsko i invalidsko osiguranje 23 energetika 24 opšta uprava i ostale oblasti uprave 177 2149 2326 2246 80 96,56 561 62 2,76 51 13 2182 2246 68 12 85,00 25 UKUPNO: 1159 9892 11051 9661 1390 87,42 3938 1553 16,07 22 434 481 8746 9661 301 619 32,72 2 za koje je rok istekao (član 216 ZUP-a) za koje rok nije istekao (član 216 ZUP-a) Procenat neriješenih predmeta za koje je rok istekao u odnosu na ukupan broj neriješenih predmeta Broj predmeta u kojima prvostepeni organ nije donio novo rješenje (član 239 stav 2 ZUP-a)
IZVJEŠTAJ Obrazac OI - 2 o rješavanju prvostepenih upravnih predmeta u kojima je postupak pokrenut po službenoj dužnosti za izvještajni period od 01.01.2005.godine do 31.12.2005.godine Redni broj OBLAST UPRAVNOG RJEŠAVANJA Broj neriješenih predmeta na kraju prethodnog izvještajnog perioda Broj primljenih zahtjeva u toku izvještajnog perioda Ukupan broj predmeta u rješavanju (3+4) Broj riješenih predmeta Broj neriješenih predmeta Procenat riješenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u rješavanju Broj izjavljenih žalbi Broj poništenih, ukinutih i izmijenjenih rješenja Broj pokrenutih upravnih sporova u toku izvještajnog perioda 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 unutrašnji poslovi 2 imovinsko - pravni poslovi 3 urbanizam 4 građevinarstvo 8 71 79 70 9 88,61 57 1 2 14 148 9,46 5 stambena oblast 6 komunalna oblast 7 promet i komunikacije 8 zanatstvo 9 ugostiteljstvo i turizam 10 poljoprivreda i šumarstvo 11 vodoprivreda 12 veterinarstvo, lov i ribolov 13 zdravstvo 3 3 3 100,00 14 rad i zapošljavanje 15 socijalna zaštita i starateljstvo 16 raseljena lica i izbjeglice 17 invalidsko boračka zaštita 822 1953 2775 2300 475 82,88 2300 475 484,21 18 katastar 19 tržište i cijene 20 obrazovanje, nauka i informisanje 21 kultura i sport 22 penzijsko i invalidsko osiguranje 23 energetika 24 opšta uprava i ostale oblasti uprave 316 316 316 100,00 25 UKUPNO: 830 2343 3173 2689 484 84,75 57 0 1 2 2314 623 371,43 tužba usvojena tužba odbijena Broj izvršenih rješenja Broj neizvršenih rješenja Procenat neizvršenih rješenja u odnosu na ukupan broj izvršenih rješenja u izvještajnom periodu
IZVJEŠTAJ o rješavanju drugostepenih upravnih predmeta za izvještajni period od 01.01.2005.godine do 31.12.2005.godine Obrazac OI-3 Redni broj OBLAST UPRAVNOG RJEŠAVANJA Broj neriješenih predmeta (žalbi) na kraju prethodnog izvještajnog perioda Broj primljenih žalbi u toku izvještajnog perioda Ukupan broj žalbi u rješavanju (3+4) Broj riješenih žalbi Broj žalbi riješen u zakonskom roku (član 216 ZUP-a) Broj žalbi riješen po isteku zakonskog roka (član 216 ZUP-a) Broj podnosilaca žalbi koji su obaviješteni o prekoračenju roka za rješavanje kada je rok prekoračen žalba odbačena Način rješavanja žalbi žalba odbijena žalba usvojena postupak obustavljen Broj neriješenih žalbi na kraju izvještajnog perioda Rok za rješavanje istekao Rok za rješavanje nije istekao Procenat neriješenih žalbi u odnosu na ukupan broj žalbi u rješavanju Broj pokrenutih upravnih sporova Broj poništenih rješenja u upravnom sporu 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1 unutrašnji poslovi 2 imovinsko - pravni poslovi 2 16 18 3 2 1 1 2 12 3 83,33 1 3 urbanizam 4 građevinarstvo 66 57 123 66 64 2 33 4 30,08 9 1 5 stambena oblast 6 komunalna oblast 7 promet i komunikacije 8 zanatstvo 9 ugostiteljstvo i turizam 10 poljoprivreda i šumarstvo 11 vodoprivreda 12 veterinarstvo, lov i ribolov 13 zdravstvo 14 rad i zapošljavanje 15 socijalna zaštita i starateljstvo 7 7 7 7 7 0,00 16 raseljena lica i izbjeglice 5 5 2 2 2 3 60,00 17 invalidsko boračka zaštita 3 174 177 147 98 47 2 0,00 71 4 18 katastar 19 tržište i cijene 20 obrazovanje, nauka i informisanje 21 kultura i sport 22 penzijsko i invalidsko osiguranje 23 energetika 24 opšta uprava i ostale oblasti uprave 6 6 6 1 5 25 UKUPNO: 71 265 336 231 17 1 0 1 177 51 2 45 10 16,37 81 5
IZVJEŠTAJ o radu na upravnim predmetima u postupku revizije za izvještajni period od 01.01.2005.godine do 31.12.2005.godine Obrazac OI-4 Redni broj OBLAST UPRAVNOG RJEŠAVANJA Broj neriješenih predmeta na kraju prethodnog izvještajnog perioda Broj primljenih predmeta Ukupan broj predmeta u rješavanju (3+4) Broj riješenih predmeta Broj neriješenih predmeta Procenat neriješenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u rješavanju Broj predmeta riješenih po isteku zakonskog roka 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 unutrašnji poslovi 2 imovinsko - pravni poslovi 3 urbanizam 4 građevinarstvo 5 stambena oblast 6 komunalna oblast 7 promet i komunikacije 8 zanatstvo 9 ugostiteljstvo i turizam 10 poljoprivreda i šumarstvo 11 vodoprivreda 12 veterinarstvo, lov i ribolov 13 zdravstvo 14 rad i zapošljavanje 15 socijalna zaštita i starateljstvo 2095 2095 2095 16 raseljena lica i izbjeglice 507 507 208 299 58,97 17 invalidsko boračka zaštita 18 katastar 19 tržište i cijene 20 obrazovanje, nauka i informisanje 21 kultura i sport 22 penzijsko i invalidsko osiguranje 23 energetika 24 opšta uprava i ostale oblasti uprave 306 306 306 25 UKUPNO: 0 2908 2908 2609 299 10,28 0 Procenat predmeta riješenih po isteku zakonskog roka u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta
IZVJEŠTAJ o izdatim uvjerenjima za izvještajni period od 01.01.2005.godine do 31.12.2005.godine Obrazac OI-5 Redni broj OBLAST UPRAVNOG RJEŠAVANJA Broj primljenih zahtjeva u izvještajnom periodu Po članu 169 ZUP-a Po članu 170 ZUP-a Zahtjevu udovoljeno Broj riješenih zahtjeva u izvještajnom periodu Zahtjev odbijen izdato u propisanom roku izdato po isteku propisanog roka Svega riješeno u izvještajnom periodu Broj žalbi na odluke kojima su zahtjevi odbijeni Broj odluka izmijenjenih po žalbi 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 unutrašnji poslovi 2 imovinsko - pravni poslovi 3 urbanizam 4 građevinarstvo 5 stambena oblast 6 komunalna oblast 7 promet i komunikacije 19 19 19 19 8 zanatstvo 20 20 20 20 9 ugostiteljstvo i turizam 7 7 7 7 10 poljoprivreda i šumarstvo 6 6 6 6 11 vodoprivreda 12 veterinarstvo, lov i ribolov 13 zdravstvo 14 rad i zapošljavanje 234 440 674 674 674 15 socijalna zaštita i starateljstvo 27 27 27 27 16 raseljena lica i izbjeglice 670 670 670 670 17 invalidsko boračka zaštita 2428 2428 2428 2428 18 katastar 7093 7093 7093 7093 19 tržište i cijene 20 obrazovanje, nauka i informisanje 21 kultura i sport 22 penzijsko i invalidsko osiguranje 23 energetika 24 opšta uprava i ostale oblasti uprave 1126 1 1127 1127 1127 25 UKUPNO: 11624 447 12071 0 12071 0 12071 0 0
IZVJEŠTAJ o strukturi službenika koji rade na upravnom rješavanju predmeta za izvještajni period od 01.01.2005.godine do 31.12.2005.godine Obrazac OI-6 Upravno pravni smjer VSS VŠS SSS UKUPNO Upravno Upravno Upravno Ostali pravni Ostali pravni Ostali pravni smjerovi smjer smjerovi smjer smjerovi smjer Služba za oblast privrede i finansija 1 1 2 3 1 Služba za oblast boračko invalidske zaštite 2 2 0 Služba za stambenu oblast 1 1 1 2 4 1 Služba za geodetske, imovinsko pravne poslove i katastar nekretnina 4 2 2 6 4 10 Služba za rad, socijalna pitanja, zdravstvo, izbjegla i raseljena lica Služba za oblast prostornog uređenja, urbanizma, komunalnih poslova i zaštitu čovjekove okoline Služba za poslove inspekcijskog nadzora u oblasti urbanizma i građenja Ostali smjerovi 2 1 1 3 1 4 1 1 1 5 2 3 0 3 UKUPNO (upravno pravni smjer + ostali smjerovi): 39