Izvršna agencija za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu POZIV NA PODNOŠENJE PRIJEDLOGA EACEA/13/2019 Inicijativa Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a Tehnička pomoć za organizacije pošiljateljice Izgradnja kapaciteta organizacija primateljica za humanitarnu pomoć Inicijativa Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a program je koji je uspostavio EU, kako je predviđeno Ugovorom iz Lisabona 1. Cilj joj je jačanje sposobnosti EU-a da pruži humanitarnu pomoć na temelju potreba te jačanje kapaciteta i otpornosti ranjivih ili katastrofom pogođenih zajednica u zemljama koje nisu članice EU-a. Istodobno omogućuje građanima Europe da pokažu solidarnost prema ljudima kojima je potrebna pomoć sudjelovanjem u humanitarnim aktivnostima u tim zemljama. Ovaj poziv na podnošenje prijedloga sastavljen je u skladu s pravnim dokumentima iz točke 14.5. i Godišnjim programom rada inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a za 2019., koji je Europska komisija donijela 14. siječnja 2019. (PE/2018/9650). 1. CILJEVI POZIVA NA PODNOŠENJE PRIJEDLOGA Cilj je ovog poziva pridonijeti jačanju kapaciteta Unije za pružanje humanitarne pomoći na temelju potreba i jačanju kapaciteta i otpornosti ranjivih ili katastrofom pogođenih zajednica u trećim zemljama, posebno pripravnošću na katastrofe, smanjenjem rizika od katastrofa i jačanjem povezivanja pomoći, obnove i razvoja. Njime se nastoji pridonijeti i jačanju i poboljšanju kapaciteta Unije za pružanje humanitarne pomoći jačanjem usklađenosti i dosljednosti volontiranja u državama članicama kako bi se poboljšale prilike građana Unije za sudjelovanje u aktivnostima i operacijama humanitarne pomoći. Ovim se pozivom nastoji pružiti potpora organizacijama u usklađivanju sa standardima i postupcima ovjeravanja u okviru inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a. Time se pridonosi povećanju broja ovjerenih organizacija koje mogu sudjelovati u projektima upućivanja. U tom okviru, ovaj poziv na podnošenje prijedloga omogućit će sredstva putem potpore za aktivnosti usmjerene na jačanje: 1 Članak 214. stavak 5. Ugovora o funkcioniranju Europske unije: Radi uspostave okvira za zajedničke doprinose mladih Europljana aktivnostima humanitarne pomoći Unije osniva se Europsko volontersko tijelo za humanitarnu pomoć. Europski parlament i Vijeće, uredbama donesenima u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom, utvrđuju pravila i postupke za djelovanje Tijela. 1
- kapaciteta organizacija primateljica za humanitarnu pomoć kako bi se poboljšala lokalna pripravnost i odgovor na humanitarne krize te kako bi se osigurao učinkovit i održiv učinak rada koji obavljaju volonteri za humanitarnu pomoć EU-a na terenu (članak 15. Uredbe (EU) br. 375/2014), - kapaciteta organizacija pošiljateljica za sudjelovanje u inicijativi Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a i za jamčenje usklađenosti sa standardima i postupcima (članak 10. stavak 6 Uredbe (EU) br. 375/2014). Europska komisija očekuje da će ovim pozivom postići sljedeće rezultate: a. jačanje kapaciteta oko 70 organizacija pošiljateljica i primateljica u sljedećim područjima: - upravljanje rizicima od katastrofa, pripravnost i odgovor na katastrofe, - povezivanje pomoći, obnove i razvoja (LRRD), - jačanje aktivnosti volontiranja lokalnog stanovništva u trećim zemljama, - kapaciteti koji podliježu ovjeri, uključujući administrativne kapacitete. b. mogućnosti volontiranja putem interneta u svrhu pružanja potpore projektima. 2. TIJELA KOJA ISPUNJAVAJU UVJETE Projekti se osmišljaju i provode u okviru transnacionalnih partnerstva. Ovaj poziv na podnošenje prijedloga otvoren je za: organizacije pošiljateljice: - nevladine neprofitne organizacije osnovane u skladu sa zakonima države članice sa sjedištem unutar Unije, - tijela javnog prava civilne prirode uređena zakonima države članice, - Međunarodnu federaciju nacionalnih društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca. organizacije primateljice: - nevladine i neprofitne organizacije koje djeluju ili su uspostavljene u trećoj zemlji u skladu sa zakonima na snazi u toj zemlji, - tijela javnog prava civilne prirode uređena zakonima treće zemlje, - međunarodne agencije i organizacije. 2.1. Tehnička pomoć za organizacije pošiljateljice Projekti tehničke pomoći za organizacije pošiljateljice osmišljaju se i provode u okviru transnacionalnih partnerstva koja uključuju: - najmanje tri organizacije pošiljateljice iz najmanje tri različite države članice EU-a, ili - najmanje dvije organizacije pošiljateljice iz dviju različitih država članica i Međunarodne federacije društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca. 2
Ovjerene organizacije pošiljateljice mogu biti dio konzorcija kako bi organizacijama koje nisu ovjerene pružile potporu u dobivanju ovjere, pod uvjetom da je broj neovjerenih organizacija veći od broja već ovjerenih organizacija u konzorciju. - Glavni podnositelj prijave u svakom projektu mora biti aktivan u području humanitarne pomoći kako je definirana u članku 3. točki (d) Uredbe (EU) 375/2014 najmanje tri godine. - Najmanje glavni podnositelj prijave ili partner u svakom projektu mora biti aktivan u području upravljanja volonterima najmanje tri godine. 2.2. Izgradnja kapaciteta organizacija primateljica Projekti izgradnje kapaciteta osmišljaju se i provode u okviru transnacionalnih partnerstva koja uključuju: - najmanje dvije organizacije pošiljateljice iz najmanje dviju država članica EU-a, ili - najmanje jednu organizaciju pošiljateljicu iz jedne države članice EU-a i Međunarodne federacije društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca, i - najmanje dvije organizacije primateljice iz najmanje dviju trećih zemalja u kojima se provode aktivnosti i operacije humanitarne pomoći u skladu s člankom 3. točkom (d) i koje pripadaju prethodno navedenoj kategoriji. - Za svaki projekt glavni podnositelj prijave (organizacija pošiljateljica) i najmanje jedna dodatna organizacija pošiljateljica moraju biti aktivni u području humanitarne pomoći kako je definirana u članku 3. točki (d) Uredbe najmanje tri godine. - Za svaki projekt barem jedan supodnositelj prijave iz treće zemlje u kojoj se provode aktivnosti i operacije humanitarne pomoći mora biti aktivan u području humanitarne pomoći kako je definirana u članku 3. točki (d) Uredbe. - Najmanje glavni podnositelj prijave (organizacija pošiljateljica) ili jedna od ostalih organizacija pošiljateljica moraju biti aktivni u području upravljanja volonterima najmanje tri godine. 3. PRIHVATLJIVE AKTIVNOSTI Podnositelje prijave poziva se da uzmu u obzir rezultate prethodnih projekata i aktivnosti u području izgradnje kapaciteta Volontera za humanitarnu pomoć EU-a i tehničke pomoći. Posebno ne bi trebali duplicirati projekte koji se trenutačno financiraju u okviru inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a ili su se prethodno financirali u okviru te inicijative. Prihvatljive aktivnosti uključuju: - studijske/evaluacijske posjete u svrhu usavršavanja i finaliziranja procjene potreba mjere; - aktivnosti izgradnje/jačanja kapaciteta; - tečajeve osposobljavanja za predavače/trenere/mentore/multiplikatore iz trećih zemalja; - seminare i radionice; 3
- stručnu praksu; - projekte povezivanja sa stručnjacima i razmjenu osoblja; - razmjenu znanja, organizacijsko učenje i dobre prakse; - studijske posjete; - aktivnosti poticanja izgradnje partnerstva; - aktivnosti potpore organizacijama u svrhu zadovoljavanja temeljnih humanitarnih standarda; - aktivnosti jačanja regionalne suradnje; - razvoj mogućnosti volontiranja putem interneta kojima se podupiru aktivnosti i upravljanje tim mogućnostima; - obuku/mentorstvo glavnog plaćenog osoblja i volontera organizacije pošiljateljice (tehnička pomoć); - uključivanje volontera putem interneta u svrhu pružanja potpore aktivnostima projekta (tehnička pomoć); - studijske posjete u trajanju do tri mjeseca za glavno plaćeno osoblje ili volontere iz trećih zemalja u organizacijama podnositeljicama prijave / partnerskim organizacijama u EU-u (izgradnja kapaciteta). 4. PRIHVATLJIVO RAZDOBLJE PROVEDBE Projekti počinju najranije kad posljednja strana potpiše ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava i mogu trajati najmanje 12 mjeseci, a najviše 24 mjeseca. Neće se prihvaćati prijave za projekte čije je predviđeno trajanje dulje od razdoblja predviđenih u ovom pozivu na podnošenje prijedloga. Produljenje najduljeg mogućeg prihvatljivog razdoblja neće biti odobreno. 5. KRITERIJI DODJELE Prijave koje ispunjavaju uvjete ocijenit će se na temelju sljedećih kriterija: relevantnost aktivnosti za ciljeve poziva (najviše 30 bodova) kvaliteta izrade i provedbe projekta (najviše 30 bodova) kvaliteta i važnost partnerskih i suradničkih dogovora (najviše 20 bodova) utjecaj i širenje (najviše 20 bodova). Projekti koji ukupno ostvare manje od 60 bodova neće se razmatrati za financiranje. 6. RASPOLOŽIVI PRORAČUN Procjenjuje se da ukupni proračun namijenjen za sufinanciranje projekata u okviru ovog poziva na podnošenje prijedloga iznosi 4 600 000 EUR. Najveći iznos bespovratnih sredstava bit će 700 000 EUR. Svaka dodjela bespovratnih sredstava iznosit će od 100 000 do 700 000 EUR. Zahtjevi za dodjelu manje od 100 000 EUR sredstava neće se uzeti u obzir za financiranje. EACEA očekuje da će financirati osam prijedloga. 4
EACEA zadržava pravo da ne dodijeli sva raspoloživa sredstva. 7. ROK ZA PODNOŠENJE PRIJAVA Propisno ispunjene prijave moraju biti podnesene do 12:00 sati (podne, po briselskom vremenu) 04/07/2019. Prijave dostavljene poštom, telefaksom ili e-porukom neće biti prihvaćene. 8. DODATNE INFORMACIJE Prijave moraju biti u skladu s odredbama sadržanima u smjernicama za prijavu Poziv na podnošenje prijedloga EACEA 13/2019 te moraju biti dostavljene putem e-obrasca predviđenog za tu svrhu i sadržavati relevantne priloge (potrebno se koristiti službenim predlošcima). Navedeni dokumenti dostupni su na sljedećoj adresi: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en Ako imate pitanja, obratite se na adresu: EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu 5