dr Branislava Lepotić Kovačević, dipl.prav. PRAVNI ASPEKTI INVESTICIJA U KORIŠĆENJE BIOMASE U SISTEMIMA DALJINSKOG GREJANJA U REPUBLICI SRBIJI
Korišćenje obnovljivih izvora energije Izvori prava za podsticaje iz oblasti energetike Zakon o energetici («Sl. glasnik RS» br. 57/11, 80/11, 93/12 i 124/12) Uredba o uslovima i postupku sticanja statusa povlašćenog proizvođača električne energije (»Sl. glasnik» br. 8/2013) Uredba o merama podsticaja za povlašćene proizvođače električne energije («Sl. glasnik» 8/2013) Uredba o načinu obračuna i načinu raspodele prokupljenih sredstava po osnovu naknade za podsticaj povlašćenih proizvođača električne energije (»Sl. glasnik» br. 8/2013) Uredba o visini posebne naknade za podsticaj u 2013. godini (»Sl. glasnik» br. 8/2013) Model ugovora o otkupu električne energije Izvori prava za obavljanje delatnosti Zakon o komunalnim delatnostima (»Sl. glasnik» br.88/2011)
Korišćenje obnovljivih izvora energije Projekat izrade Vodiča za investitore u obnovljive izvore energije: Izgradnja postrojenja i proizvodnja električne/toplotne energije iz biomase u Republici Srbiji Izgradnja postrojenja i proizvodnja električne energije u malim hidroelektranama u Republici Srbiji Izgradnja postrojenja i proizvodnja električne energije vetroelektranama u Republici Srbiji Izgradnja postrojenja i proizvodnja električne/toplotne energije iz hidrogeotermalne energije u Republici Srbiji Izgradnja postrojenja i proizvodnja električne energije solarnim elektranama u Republici Srbiji Izgradnja termosolarnih postrojenja Republici Srbiji
Ugovor o osnivanju Energtske zajednice
Oblasti rada Energetske zajednice Električna energija Gas Nafta i derivati nafte Obnovljivi izvori Enrgetska efinasnost Ţivotna sredina Konkurentnost Socijalni aspekti Sigurnost snabdevanja Investiciji Rešavanje sporova obnovljivi izvori energije Zdrava ţivotna sredina ODRŢIVOST energetska efikasnost
Propisi Republike Srbije za korišćenje obnovljivih izvora energije - međunarodni ugovori - Ugovor o osnivanju Energetske zajednice (2006) Direktiva 2009/28/EZ o promociji upotrebe energije iz obnovljivih izvora i izmeni i delimičnom stavljanju van snage direktiva 2001/77/EZ i 2003/30/EZ Ugovor o stabilizaciji i pridruţivanju (2008) Podrazumevaju implementaciju propisa Evroipske unije iz oblasti energetike, ţivotne sredine i drugih oblasti Nastavlja tekovine Energetske zajednice UN FCCC i odgovarajući Protokoli (1997) Kjoto protokol (2007) Aarhuska konvencija (2009) Ugovor o energetskoj povelji nije ratifikovan
Relevantni propisi Zakon o tehničkim zahtevima i ocenjivanju usaglašenosti
Nadleţne institucije NARODNA SKUPŠTINA VLADA - MINISTARSTVA: ENERGETIKA, RAZVOJ I ZAŠTITA ŢIVOTNE SREDINE PRIRODNI RESURSI, RUDARSTVO I PROSTORNO PLANIRANJE POLJOPRIVREDA, ŠUMARSTVO I VODOPRIVEDA UPRAVA ZA ŠUME UPRAVA ZA VODE AGENCIJA ZA PRIVREDNE REGISTRE EPS AGENCIJA ZA ENERGETIKU APV VLADA-SEKRETARIJATI: ENERGETIKA I MINERALNE SIROVINE URBANIZAM, GRADITELJSTVO I ZAŠTITA ŢIVOTNE POLJOPRIVREDA, ŠUMARSTVO I VODOPRIVEDA DNA RHMZ RGZ EMS VODOPRIVREDNA PREDUZEĆA JAVNA (KOMUNALNA) PREDUZEĆA ORGANI GRADOVA I OPŠTINA
Prava koja treba da stekne investitor I Pravo na izgradnju - propisi koji uređuju oblast izgradnje konkretnog energetskog objekta (od lokacijske, preko građevinske do upotrebne dozvole) II Pravo na obavljanje proizvodnje električne/toplotne energije Proizvodnja električne energije i kombinovana proizvodnja električne i toplotne energije trţišne delatnosti Proizvodnja toplotne energije delatnost od opšteg interesa Sticanje prava na obavljanje komunalne delatnosti
I Sticanje prava na izgradnju postrojenja II-1 II-2 Pribavljanje informacije o lokaciji Pribavljanje energetske dozvole II-3 II-4 Izrada Prethodne studije opravdanosti sa generalnim projektom Rešavanje Imovinsko-pravnih odnosa / Parcelacija i preparcelacija Prikupljanje uslova za projektovanje Pribavljanje lokacijske dozvole* Izrada Studije opravdanosti sa idejnim projektom / Glavni projekat Izrada studije o proceni uticaja na životnu sredinu Pribavljanje integrisane dozvole Pribavljanje građevinske dozvole *moţe se sprovesti pre ili posle pribavljanja energetske dozvole II-5 Izgradnja objekta Pribavljanje vodne dozvole i upotrebne dozvole
II Sticanje prava na obavljanje proizvodnje električne/toplotne energije *mogućnost shodno zakonu koji uredjuje koncesije NAPOMENA: Zakonom o energetici (2011) utvrdjene su energetske delatnosti koje su delatnosti od opšteg interesa: - proizvodnja električne energije, - kombinovana proizvodnja električne/toplotne enregije, - proizvodnja toplotne energije
Status povlašćenog proizvođača Pravo prvenstva pri preuzimanju ukupno proizvedene električne energije u prenosni ili distributivni sistem, osim u slučaju kada je ugroţena sigurnost rada tih sistema Pravo na subvencije (poreske, carinske i druge olakšice) Mere podsticaja: podsticajni period preuzimanje balansne odgovornosti besplatno očitavanje o proizvedene energije pravo da nakon prestanka podsticajnog perioda zaključi ugovor sa javnim snabdevačem po ceni na organizovanom trţištu Feed-in tarife (samo za električnu energiju)
Podsticajna otkupna cena Vrsta elektrane Instalisana snaga P (MW) Mera podsticaja - (c /kwh) Elektrane na biomasu Elektrane na biogas dо 1 13,26 1-10 13,82-0,56*P preko 10 8,22 dо 0,2 15,66 0,2 1 16,498 4,188*Р preko 1 12,31 Elektrane na biogas životinjskog porekla - 12,31 Elektrane sa kombinovanom proizvodnjom na ugalj Elektrane sa kombinovanom proizvodnjom na prirodni gas do 10 8,04 do 10 8,89 NAPOMENA: Podsticajna otkupna cena zavisi od instalisane snage i vrste elektrane
Sticanje statusa povlašćenog proizvođača Elektrana za proizvodnju električne energije Elektrana za kombinovanu proizvodnju električne i toplotne energije Postrojenje za proizvodnju toplotne energije Zahtev za sticanje statusa povlašćenog proizvođača - Ministarstvu nadleţnom za energetiku rok 30 dana Status povlašćenog proizvođača moguće je ostvariti na nivou jedinice lokalne samouprave ukoliko donesu propise Rešenje o sticanju statusa povlašćenog proizvođača električne energije (vaţi 12 godina)
Proizvodnja toplotne energije Ključni instrument
Ugovor o dugoročnom snabdevanju biomasom Ugovorom o dugoročnom snabdevanju biomasom Ugovorom o dugoročnom snabdevanju biomasom za proizvodnje energije snabdevač biomasom se obavezuje da kupca biomase, za proizvodnju dugoročno toplotne snabdeva energije biomasom namenjenoj proizvodnji energije, i da vrši isporuku ove biomase određene količine i kvaliteta na određenom mestu, a snabdevač se obavezuje kupac biomase se obavezuje da primi isporučenu biomasu i da snabdevaču plati ugovorenu cenu. da Ugovorom kupca o dugoročnom snabdevanju biomasom za za proizvodnje proizvodnju energije energije snabdevač biomasom i se da obavezuje vrši isporuku da kupca biomase, određene dugoročno količine snabdeva biomasom i kvaliteta, namenjenoj proizvodnji energije, i da vrši isporuku ove biomase određene količine i kvaliteta na određenom na određenom mestu, mestu, a kupac biomase se obavezuje da primi isporučenu biomasu i da snabdevaču plati a kupac ugovorenu se obavezuje cenu.! da primi isporučenu biomasu i da snabdevaču plaća ugovorenu cenu
...Od investicije u korišćenje obnovljivih izvora energije do proizvodnje energije... Studija opravdanosti + ostala tehnička dokumentacija Opcija 1: Investitor/i Investicija Opcija 1: Energetska dozvola Opcija 2: Energetska dozvola Opcija 2: Nova (domaća) kompanija Ugovor o poveravanju Ugovor o poveravanju Licenca Status povlašćenog proizvođača START Ugovor o kupovini opreme Priključenje na Priključenje mreži na mreţu
Pravni aspekti investicijau korišćenje biomase u sistemima daljinskog grejanja u Republici Srbiji http://www.undp.org.rs/?event=public.6guides http://www.merz.gov.rs/cir/dokumenti-list/89/127 http://www.psemr.vojvodina.gov.rs/index.php/dokumenti/vodic-za-investitore