SVEUČILIŠTE U ZAGREBU GEODETSKI FAKULTET Zavod za kartografiju i fotogrametriju Diplomski rad ANALIZA GEOPORTALA DRŽAVNE GEODETSKE UPRAVE Izradio: Luk

SVEUČILIŠTE U ZAGREBU GEODETSKI FAKULTET Zavod za kartografiju i fotogrametriju ANALIZA GEOPORTALA DRŽAVNE GEODETSKE UPRAVE Izradio: Luka Mladinić Stjepana Radića 21 Bedekovčina lmladinic@geof.hr Mentor: doc. dr. sc. Dražen Tutić Zagreb, rujan 2016.

Autor Ime i prezime: Luka Mladinić Datum i mjesto rođenja: 26.10.1992., Zagreb, Republika Hrvatska I. Naslov: Analiza geoportala Državne geodetske uprave Mentor: doc. dr. sc. Dražen Tutić Drugi mentor: dr. sc. Martina Triplat Horvat II. Ocjena i obrana Datum zadavanja zadatka: 15.01.2016. Datum obrane: 16. 09. 2016. Sastav povjerenstva pred kojim je branjen diplomski rad: 1. doc. dr. sc. Dražen Tutić 2. doc. dr. sc. Vesna Poslončec-Petrić 3. dr. sc. Martina Triplat Horvat

Zahvala Zahvaljujem svom mentoru doc. dr. sc. Draženu Tutiću na predloženoj temi, stručnim savjetima i vodstvu pri izradi ovog diplomskog rada. Također se zahvaljujem dr. sc. Martini Triplat Horvat na velikoj pomoći i savjetima pri izradi i pisanju ovog rada. Hvala svim mojim prijateljima na zabavnim trenucima tijekom mojeg studiranja. Veliko hvala mojoj obitelji na razumijevanju i pruženoj potpori tijekom cijelog studija.

ANALIZA GEOPORTALA DRŽAVNE GEODETSKE UPRAVE Sažetak: Važnost prostornih podataka (geoinformacija) svakim danom sve više raste, jer su informacije o prostoru sve više prisutne u našem svakodnevnom životu. Povećanjem potreba korisnika za pronalaženjem i uporabom prostornih podataka pojavljuje se potreba za učinkovitim načinom dijeljenja, distribucije i korištenja prostornih podataka. Infrastruktura prostornih podataka prepoznata kao ključna strategija za postizanje tih ciljeva, na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i globalnoj razini. Republika Hrvatska je ulaskom u Europsku uniju prihvatila odredbe Direktive INSPIRE donesene 2007. godine. U svrhu ispunjena zahtjeva INSPIRE-a i zadovoljavanja nacionalnih interesa, uspostavljena je Nacionalna infrastruktura prostornih podataka (NIPP). Institucije poput Državne geodetske uprave kojima su prostorni podaci primarna djelatnost važan su dio Nacionalne infrastrukture prostornih podataka. Geoportal Državne geodetske uprave predstavlja središnje mjesto pristupa prostornim podacima Državne geodetske uprave te je jedan od temeljnih elemenata NIPP-a. Zadatak ovog diplomskog rada je analiza geoportala Državne geodetske uprave koja obuhvaća analizu koncepta, podataka i usluga, kao i pravnu uporabu, način distribucije i cijenu podataka. U prvom dijelu diplomskog rada dan je kratak povijesni pregled razvoja infrastrukture prostornih podataka u svijetu i Nacionalne infrastrukture prostornih podataka u Republici Hrvatskoj. Uz pregled dostupnih podataka, usluga i funkcija Geoportala DGU, dana je i usporedba nekih geoportala europskih nacionalnih kartografskih agencija. Poseban osvrt dan je na metapodatke, odnosno na elemente metapodataka koji daju informaciju o kvaliteti podataka. Na temelju analize, u zaključnom dijelu dane su određene preporuke za poboljšanje. Ključne riječi: prostorni podaci, infrastruktura prostornih podataka, INSPIRE, Nacionalna infrastruktura prostornih podataka, geoportal, metapodaci, kvaliteta podataka. ANALYSIS OF THE CROATIAN STATE GEODETIC ADMINISTRATION'S GEOPORTAL Abstract: Importance of spatial data (geoinformations) is growing every day because the information s about environment are more and more present in our daily life. With increasing user demand for finding and using spatial data, there is a need for effective way of sharing, distribution and use of spatial data. Spatial Data Infrastructure is recognized as key strategy to meet these objectives at local, regional, national and global level. By accession to the European Union, the Republic of Croatia adopted the regulations of the INSPIRE Directive from 2007. To fulfil INSPIRE requirements and satisfy national interests, National Spatial Data Infrastructure (NSDI) is established. Institutions such as State Geodetic

Administration, whose primary activity is dealing with spatial data, are an important part of National Spatial Data Infrastructure. State Geodetic Administration Geoportal represents a central point of access to spatial data of SGA and it is one of the fundamental elements of the NSDI. The task of this master's thesis is the analysis of State Geodetic Administration Geoportal which includes an analysis of concept, data and services, legal use, method of distribution and data prices. The first part of thesis gives a short historical overview of Spatial Data Infrastructure development in the world as well as National Spatial Data Infrastructure in Croatia. Along with the review of the available data, services and functions of SGA Geoportal, comparison with some of European National Mapping Agencies' geoportals is also given. An emphasis is placed on the metadata, with particular focus on metadata elements that provide information about data quality. Based on the analysis, in the conclusion part are given some recommendations for improvement. Keywords: spatial data, Spatial Data Infrastructure, INSPIRE, National Spatial Data Infrastructure, Geoportal, metadata, data quality.

SADRŽAJ 1. UVOD... 1 2. NACIONALNA INFRASTRUKTURA PROSTORNIH PODATAKA U REPUBLICI HRVATSKOJ... 4 3. GEOPORTALI NEKIH EUROPSKIH NACIONALNIH KARTOGRAFSKIH AGENCIJA... 6 3.1. Slovenija... 6 3.2. Portugal... 7 3.3. Španjolska... 9 3.4. Austrija... 11 3.5. Usporedba opisanih geoportala nacionalnih kartografskih agencija... 13 4. GEOPORTAL DRŽAVNE GEODETSKE UPRAVE... 16 4.1. Dostupni podaci, funkcije i usluge Geoportala DGU... 18 4.1.1. Alatna traka... 18 4.1.2. Izbornik i postavke... 19 4.1.3. Prikaz podataka... 22 4.1.4. Uvjeti korištenja... 22 5. ELEMENTI KVALITETE PROSTORNIH PODATAKA... 23 6. METAPODACI... 26 7. USPOREDBA METAPODATAKA DOSTUPNIH NA GEOPORTALU DGU-A I GEOPORTALU NIPP-A... 37 8. SERVISI... 42 8.1. Kataloški servisi za web (CSW)... 42 8.2. Mrežni servis karata (WMS)... 44 8.3. Mrežni servis objekata (WFS)... 45 9. PREPORUKE I ZAKLJUČAK... 47 LITERATURA... 49 MREŽNI IZVORI... 51 POPIS SLIKA... 52 POPIS TABLICA... 53 ŽIVOTOPIS... 54

1. UVOD Računalna industrija usvojila je riječ portal (lat. portale vrata) sredinom 1990-ih kako bi opisala web stranice koje okupljaju veliki broj resursa i linkova na jednom mjestu, pružajući različite informacije. Porastom broja korisnika i količine sadržaja na webu eksponencijalno tijekom 1990-ih, portali su odigrali značajnu ulogu u razvoju i popularnosti weba (Foust i dr. 2005). Istraživanja provedena u kasnim 1980-ima i ranim 1990-ima, pokazala su da unatoč značajnom napretku u tehnologiji GIS-a i prikupljanju prostornih podataka, postoje značajne prepreke za njihovu distribuciju i uporabu (Foust i dr. 2005). Pozornost geoinformacijske industrije, usmjerena na prikupljanje i kreiranje informacija, okreće se učinkovitijem načinu dijeljenja, distribucije i korištenja podataka. Infrastruktura prostornih podataka prepoznata je kao ključna strategija za postizanje tih ciljeva na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i globalnoj razini. Geoportal možemo definirati kao vrstu web portala koja služi za pronalaženje i pristup geoinformacijama (prostornim informacijama) s pripadajućim uslugama putem interneta na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj ili globalnoj razini. Razvoj geoportala započinje pojavom koncepta infrastrukture prostornih podataka (IPP). Općenito, infrastrukturu prostornih podataka čini skup temeljnih tehnologija, politika i institucionalnih dogovora koji omogućuju dostupnost prostornih podataka kao i pristup do njih (Nebert 2001). Iako infrastruktura prostornih podataka postoji duže vrijeme prije toga, tim imenom se definira 1994. godine kada predsjednik SAD-a Bill Clinton donosi izvršnu naredbu 12906, čime su po prvi puta podaci predstavljeni kao infrastruktura (Craig 2010). Kao rezultat te odredbe Američki federalni odbor za geoprostorne podatke (eng. U.S. Federal Geospatial Data Committee) razvija The National Geospatial Data Clearinghouse (NGDC) koji predstavlja jedan od prvih oblika nacionalnih geoportala. NGDC je omogućavao korisnicima prostornih podataka jedan izvor za pristupanje podacima iz svih raspoloživih resursa, odnosno, predstavljao je središnju točku za dijeljenje podataka između onih koji prikupljaju i obrađuju prostorne podatke i korisnika. Njegova uspostava bila je motivirana željom za jednostavnijim prikupljanjem relativno skupih prostornih podataka i poticanjem partnerstva između različitih institucija s ciljem zadovoljavanja zajedničkih potreba. Reakcija na Izvršnu naredbu 12906 je inicijativa pokrenuta 1995. godine za izgradnju Europske geoinformacijske infrastrukture. Ona je rezultirala izradom dokumenta GI 2000 koji je predstavljao strategiju razvoja prostornih informacija u Europi. Nažalost Europska komisija nije uspjela implementirati viziju baziranu na toj inicijativi (Cetl 2007). Europska komisija je 2002. godine usvojila Memorandum o razumijevanju za uspostavu infrastrukture za prostorne informacije u Europi (INSPIRE- Infrastructure for Spatial 1

Information in Europe). Vizija INSPIRE-a je stvaranje ažuriranih i kvalitetnih skupova prostornih podataka i njihovo stavljanje na raspolaganje svim zainteresiranim korisnicima. Zakonodavni okvir definiran je direktivom iz 2007/2/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća EU donesenom 2007. godine. Podaci sadržani u direktivi INSPIRE obuhvaćaju 34 teme prostornih podataka raspoređene u tri priloga (Prilog I, II i III). Temeljna načela INSPIRE-a su (URL 1): podaci trebaju biti prikupljeni samo jednom i biti čuvani na način da njihovo održavanje bude najučinkovitije treba biti moguće kombinirati točne prostorne informacije iz različitih izvora širom Europe i dijeliti ih s korisnicima i aplikacijama treba biti moguće informacije prikupljene na jednoj razini, dijeliti na svim razinama geografske informacije potrebne za dobro upravljanje trebaju biti lako dostupne i transparentne na svim razinama dostupni prostorni podaci moraju biti lako razumljivi te mora biti definirano kako i pod kojim uvjetima ih se može koristiti i preuzimati. Jedna od odredbi donesene direktive govori kako je potrebno uspostaviti geoportal INSPIREa na razini Europske zajednice putem kojeg države članice trebaju omogućiti pristup svojim infrastrukturama prostornih podataka kako bi potpomogle integraciji nacionalnih infrastruktura u INSPIRE. Ulaskom u Europsku uniju, Republika Hrvatska preuzela je dužnost ispunjenja odredbi direktive INSPIRE. Usluge za skupove prostornih podataka kojima se pristupa putem geoportala ili nekih drugih aplikacija (slika 1) i koje uspostavljaju države članice su (Europan Commission 2007) : usluge za identifikaciju, koje na osnovi sadržaja povezanih metapodataka omogućuju potragu za skupovima i uslugama prostornih podataka usluge za pregledavanje, koje omogućuju minimalni prikaz, navigaciju povećavanje/smanjivanje, panoramski pregled ili prikrivanje vidljivih skupova prostornih podataka kao i prikaz tumača znakova i svih važnih sadržaja metapodataka usluge za preuzimanje podataka i izravan pristup podacima tamo gdje je to izvedivo usluge za transformaciju, koja je potrebna za postizanje interoperabilnosti skupova prostornih podataka usluge koje omogućuju korištenje svih prethodno navedenih usluga 2

Application and Geoportals Service Bus Service Layer Registry Service Discovery Service View Service Download Service Transf. Service GeoRM layers InvokeSD Service DT NS Data Sources Registers Service Metadata Data Set Metadata Spatial Data Set Thematic DS TWG TWG TWG DT MD Framework for harmonized DS DT DS Slika 1: Arhitektura mrežnih usluga geoportala INSPIRE-a (Europan Commission 2008) 3

2. NACIONALNA INFRASTRUKTURA PROSTORNIH PODATAKA U REPUBLICI HRVATSKOJ U Republici Hrvatskoj zakon koji uređuje pravila za uspostavu, održavanje i razvoj Nacionalne infrastrukture prostornih podataka (NIPP) je Zakon o Nacionalnoj infrastrukturi prostornih podataka iz 2013. godine (NN 2013), a sadrži odredbe koje su u skladu sa Direktivom 2007/2/EZ. Zakon (NN 2013) definira NIPP kao skup tehnologija, mjera, normi, provedbenih pravila, usluga, ljudskih kapaciteta i ostalih čimbenika koji omogućavaju djelotvorno objedinjavanje, upravljanje i održavanje dijeljenja prostornih podataka u svrhu zadovoljenja potreba na nacionalnoj, kao i na europskoj razini, a koji će biti sastavni dio europske infrastrukture prostornih podataka definirane INSPIRE direktivom. NIPP obuhvaća: izvore prostornih podataka sustav metapodataka usluge i tehnologije umreženja provedbena pravila, sporazume o dijeljenju, razmjeni, pristupu i korištenju prostornih podataka uvjete korištenja mehanizme koordinacije i nadzora procese i postupke geoportal NIPP-a ljudske kapacitete Subjekti NIPP-a su tijela javne vlasti koja u nadležnosti, odnosno u svom djelokrugu, imaju uspostavu ili održavanje prostornih podataka, a to su (NN 2013): tijela državne uprave tijela regionalne i lokalne samouprave javni sustavi u potpunom ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske fizičke ili pravne osnove kojima su nadležna tijela i institucije povjerile upravljanje prostornim podacima fizičke ili pravne osnove koje se koriste podacima i uslugama obuhvaćenim NIPP-om te pružaju usluge javnih servisa na temelju tih podataka Državna geodetska uprava (DGU) je kao Nacionalna kontaktna točka NIPP-a odgovorna za komunikaciju s tijelima Europske komisije u vezi s provedbom direktive INSPIRE i poslove tehničke podrške uspostave, te održavanja i razvoja NIPP-a. Subjekti NIPP-a dužni su sudjelovati u uspostavi, održavanju i razvoju NIPP-a, te ukoliko DGU zatraži, pružiti 4

informacije o prostornim podacima za koje su nadležne. Nacionalna kontaktna točka također ima dužnost uspostave, održavanja i nadziranja rada geoportala NIPP-a putem kojeg mora omogućiti javni servis metapodataka na način koji će subjektima NIPP-a omogućiti interaktivno održavanje informacija. 5

3. GEOPORTALI NEKIH EUROPSKIH NACIONALNIH KARTOGRAFSKIH AGENCIJA 3.1. Slovenija Geoportal Geodetske uprave Republike Slovenije, Ministarstva zaštite okoliša i prostornog uređenja, dostupan je na adresi www.e-prostor.gov.si (URL 3) i naziva se Prostorni portal (Prostorski portal) Geodetska uprava Republike Slovenije u svojoj nadležnosti ima slijedeće podatke: ortofoto karte, digitalni model visina, registar prostornih jedinica, registar geografskih imena, osnovne topografske karte, državne topografske karte, državne pregledne karte, listove planova i karata, podatke katastra nekretnina, registar nekretnina, podatke o geodetskim točkama, katastar javne infrastrukture, evidenciju državne granice, evidenciju tržišta nekretnina i vrednovanje nekretnina. Podaci koji se bez naknade mogu preuzeti s geoportala su: državna pregledna karta u mjerilu 1:1 000 000, mreža listova osnovnih topografskih karata u mjerilima 1:5 000 i 1:10 000, mreža listova državne topografske karte u mjerilima 1:25 000 i 1:50 000, mreže listova i sekcija u novom koordinatnom sustavu, geolokacijske datoteke za ortofoto i državne topografske karte u novom koordinatnom sustavu, te podaci o državnoj granici. Katalog metapodataka dostupan je preko web stranice Centra za evidenciju prostornih podataka (CEPP), koja omogućuje 3 opcije pregledavanja metapodataka: ukratko, osnovno, detaljno. U katalogu se ne nalaze samo podaci u nadležnosti Geodetske uprave Republike Slovenije, već i prostorni podaci drugih institucija, koji spadaju u teme definirane direktivom INSPIRE. Na stranicama Prostornog portala dostupan je servis za transformaciju koordinata između koordinatnih sustava ETRS89 i D48/GK. Vizualizacija prostornih podataka koji su u nadležnosti Geodetske uprave Republike Slovenije omogućena je preglednikom (dostupan na http://prostor3.gov.si/iokno/iokno.jsp, URL 4) (slika 2), koji pruža uslugu pretraživanja i prikaz lokacije po geografskom imenu ili adresi. Od prostornih podataka za pregled su dostupni rasteri ortofoto i topografskih karata različitih mjerila. Nije moguće odabrati kartu u željenom mjerilu već se ona automatski vizualizira ovisno o razini uvećanja. Dostupan je pregled atributnih podataka za pojedini sloj, ovisno o odabiru pozicije na karti. Pravilnikom o uvjetima korištenja geodetskih podataka, koji se odnosi na korištenje podataka javnih evidencija ili drugih baza podataka koji su u vlasništvu Republike Slovenije, a vodi ih Geodetska uprava Republike Slovenije, korisnik Geodetskoj upravi Republike Slovenije dostavlja zahtjev u kojem je navedena namjena za uporabu podataka te po primitku podataka dobiva prava uporabe za svrhu u koju su dobivena. Korisnik se obvezuje 6

zaštiti podatke tako da treća strana nema pristup njima ili proizvodima dobivenim na temelju tih podataka, te je također zabranjeno te podatke dostavljati trećim stranama ukoliko ugovorom nije drugačije dopušteno. Korisnik je dužan prilikom uporabe ili objavljivanja informacija i proizvoda dati naznaku izvora podataka, a pri objavi na internetu obvezuje se koristiti podatke Geodetske uprave Republike Slovenije samo kao podlogu drugim podacima, a ne samostalno, pri čemu je potrebno dodati poveznicu na službene stranice Geodetske uprave Republike Slovenije. Republika Slovenija uspostavila je Slovenski geoportal INSPIRE, a jedan od njegovih segmenata je geoportal Geodetske uprave Republike Slovenije, odnosno Prostorni portal, koji pruža podatke o kartografiji i katastru nekretnina. Možemo vidjeti kako u Republici Sloveniji geoportal Geodetske uprave Republike Slovenije nije ujedno i geoportal implementacije INSPIRE direktive u Republiku Sloveniju, već je njegov sastavni dio. Slika 2: Institucionalni geoportal Geodetske uprave Republike Slovenije (http://prostor3.gov.si/iokno/iokno.jsp, URL 4) 3.2. Portugal Spajanjem dvije institucije, Portugalskog geografskog instituta (eng. Portuguese Geographic Institute, port. Instituto Geográfico Português, IGP) i Opće uprave za prostorno planiranje i uređenje (eng. Directorate-General for Spatial Planning and Urban Development, port. Direção-Geral de Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano, DGOT-DU) 2012. godine, nastaje Opća uprava za prostorno planiranje (eng. Directorate-General for Spatial Planning, port. Direção-Geral do Território, DGT) koja postaje državna institucija odgovorna za prostorno i urbanističko planiranje, geodeziju, kartografiju i katastar. DGT je također, kao nacionalna kontaktna točka za INSPIRE, odgovorna za uspostavu i održavanje nacionalne 7

infrastrukture prostornih podataka, koja je realizirana uspostavom Nacionalnog sustava geografskih informacija (eng. National System for Geographic Information), odnosno geoportala SNIG (dostupan na http://snig.dgterritorio.pt/, URL 5). DGT također uspostavlja portal igeo (URL 18), koji kao dio nacionalne infrastrukture prostornih podataka, omogućuje različite servise i pristup slobodnim prostornim podacima različitih javnih institucija. Putem servisa Mapas on-line (dostupan na http://mapas.dgterritorio.pt, URL 6) (slika 3), DGT pruža preglednik za prostorne podatke koji su u njihovoj nadležnosti, a dostupni su za javnost, katalog WMS i WFS servisa, pregled dostupnih aplikacija za pretraživanje katastarskih podataka, te pretraživanje lokacija po koordinatama, imenima mjesta i ulica. On je također geoportal za prostorne podatke DGT-a. Prostorni podaci u nadležnosti DGT-a, a koji su putem preglednika dostupni za pregledavanje su: ortofoto karte, topografske karte, administrativna podjela, pokrov zemljišta, korištenje zemljišta, digitalni model terena, geodetski podaci (gravimetrijska mreža, mreža mareografa, geodetske točke, ) i karte rizika od požara. Za vektorske slojeve omogućeno je direktno pregledavanje atributnih podataka odabirom pojedinih objekata sloja. Geoportal nudi pregled metapodataka, no nema dostupan servis za transformaciju koordinata. Uvjetima korištenja portala DGT-a definirano je kako korisnik može preuzeti, kopirati ili koristiti dostupne podatke za privatnu ili javnu uporabu, pod uvjetom da ih se ne koristi u komercijalne ili uvrjedljive svrhe. Pri objavi podataka korisnik je dužan navesti izvor podataka, te za podatke preuzete sa web stranice DGT-a mora biti vidljiv logotip DGT-a i dostupan link na web stranicu. 8

Slika 3: Institucionalni geoportal Opće uprave za prostorno planiranje Portugala (http://mapas.dgterritorio.pt, URL 6) 3.3. Španjolska Nacionalni geografski institut (esp. Instituto Geográfico Nacional, IGN) je Španjolska vladina agencija u čijoj su nadležnosti podaci iz područja astronomije, geodezije, seizmologije, gravimetrije, vulkanologije, fotogrametrije, daljinskih istraživanja, kartografije. U osnovi, IGN se sastoj od Glavnog tajništva, Odjela za kartografiju i geodeziju, Odjela za astronomiju, geofiziku i svemirske aplikacije, te Nacionalnog centra za geografske informacije (esp. Centro Nacional de Información Geográfica, CNIG). CNIG je autonomna organizacija komercijalnog karaktera kojoj je cilj promicanje, distribucija i komercijalizacija proizvoda IGN-a. IGN sudjeluje u uspostavi infrastrukture prostornih podataka Španjolske, posredstvom Nacionalnog geografskog visokog vijeća. Nacionalno geografsko visoko vijeće (eng. The National Geographic High Council, esp. Consejo Superior Geográfico), odnosno NGHC, je tijelo javne vlasti odgovorno za infrastrukturu prostornih podataka u Španjolskoj (esp. Infraestructura de Datos Espaciales de España, IDEE), koje djeluje kao dio Ministarstva infrastrukture i transporta, čiji tehnički sekretarijat vodi IGN. NGHC kao nacionalna kontaktna točka za INSPIRE, uspostavlja i održava nacionalni geoportal (dostupan na http://idee.es/en/, URL 9). Osim navedenog nacionalnog geoportala, IGN upravlja geoportalom CartoCiudad koji pruža podatke o cestovnoj mreži, urbanističkim kartama, imenima mjesta i adresa. Također, 9

sudjeluje u uspostavi geoportala IDEAGE koji predstavlja infrastrukturu prostornih podataka državne uprave kao dijela projekta e-uprave. Neki od prostornih podataka u nadležnosti IGN-a su: nacionalne topografske baze (BTN25 i BTN100), nacionalne kartografske baze (BCN25, BCN200 i BCN500), nacionalne topografske karte (MTN25 i MTN50), digitalne karte Španjolske, digitalni modeli visina (MDT200, MDT25 i MDT5), ortofoto karte. Odredbom FOM/2807/2015 definirani su digitalni geografski podaci u nadležnosti IGN-a (nacionalni referentni geografski podaci, informacijski sustav infrastrukture i transportne mreže, nacionalne topografske karte, nacionalne topografske baze, digitalni modeli visina, LIDAR snimke, ortofoto snimke, pokrov zemljišta, ) čije preuzimanje i korištenje je besplatno za nekomercijalne potrebe, pri čemu je potrebno navoditi IGN kao izvor podataka. Preuzimanje je omogućeno preko web servisa Download Center kojeg vodi CNIG. Za proizvode i usluge čija su prava u vlasništvu IGN-a i CNIG-a, a nisu sadržana u odredbi FOM/2807/2015, CNIG obavlja distribuciju i prodaju putem svoje web stranice (http://www.cnig.es/, URL 10) Institucionalni geoportal SIGNA (esp. Sistema de Información Geográfica Nacional de España) (URL 11) (slika 4) dio je infrastrukture prostornih podataka Španjolske i uspostavlja ga IGN zajedno sa CNIG-om. SIGNA omogućuje vizualizaciju podataka, pristup katalogu metapodataka, pretraživanje po geografskom imenu i adresi, preuzimanje podataka ( Download Center ), transformaciju koordinata, učitavanje podataka, te pruža različite web servise (WMS, WMTS, WFS, CSW). Također, omogućuje postavljanje upita i analiza nad prostornim podacima, kreiranje vlastite karte, prikaz atributa objekata pojedinog sloja. Slojevi dostupni za pregledavanje su: različite tematske karte, pregledne karte, topografske karte, ortofoto, povijesne snimke, itd. 10

Slika 4: Institucionalni geoportal Nacionalnog geografskog instituta Španjolske (http://signa.ign.es/signa/, URL 11) 3.4. Austrija Federalni zavod za mjeriteljstvo i geodeziju (Bundesamt für Eich- und Vermessungswesen, BEV) je austrijska savezna agencija zadužena za geodeziju, geoinformatiku i mjeriteljstvo sa sjedištem u Beču i 67 ispostava u svim austrijskim pokrajinama. Glavna zadaća Odjela za geoinformatiku je vođenje katastra zemljišta, geodetskih točaka, APOS-a (austrijskog pozicijskog sustava), digitalnog modela terena, službenih topografskih karata u mjerilima 1:50 000, 1:200 000, 1:250 000, 1:500 000, ortofoto karata i zračnih snimaka, izmjere i administrativnih poslova u vezi državne granice. Rezultat njihovog rada su prostorni podaci koji su jedan od temelja infrastrukture prostornih podataka Austrije. BEV nudi katalog svojih proizvoda, odnosno prostorne podatke i njihove metapodatke. Metapodaci daju uvid u informacije o proizvodu, njegovoj cijeni, mogućnosti narudžbe i preuzimanja, popis objekata (za vektorske podatke) te informacije o kvaliteti podataka (izvor podataka, prikupljanje i obrada, položajna točnost, ažuriranost, potpunost). Austrian Map online (URL 13) je preglednik BEV-a (slika 5) kojim je omogućeno pregledavanje topografskih karata u mjerilu 1:500 000, 1:250 000, 1:50 000, koje se izmjenjuju ovisno o trenutnoj razini uvećanja. Moguće je pretraživanje po geografskom imenu, očitanje koordinata u koordinatnom sustavu ETRS89, ispis trenutnog na zaslonu monitora prikazanog kartografskog prikaza. Geoportal ne nudi uslugu transformacije koordinata, već su koordinate prikazane samo u koordinatnom sustavu ETRS89. Također ne 11

postoji mogućnost učitavanja vanjskih podataka, odnosno dodavanja nekih od web servisa OGC-a. Pravilnikom o visini naknade i uvjetima licenciranja iz 2015. godine definirano je kako kupac prostornih podataka ne može steći pravo vlasništva već samo pravo korištenja podataka, pri čemu je dužan na kopijama ili obrađenim podacima naznačiti BEV-ova autorska prava. Za stjecanje prava korištenja potreban je ugovor o načinu korištenja podataka u kojem je, na temelju podataka koje dostavi kupac, opisana vrsta uporabe i opseg dozvoljenog korištenja. Razlikuju se dva cjenovna modela, ovisno o definiranom načinu korištenja podataka: prava za internu uporabu (interno korištenje podataka u tehničkom i administrativnom djelokrugu kupca) i prava za eksternu uporabu (pružanje podataka javnosti ili korisnicima koji nemaju pravo za internu uporabu). Za svaki cjenovni model definirana je visina naknade za preuzimanje pojedinog proizvoda. Geoportal geoland.at (dostupan na http://www.geoland.at/, URL 14) predstavlja portal nacionalne infrastrukture prostornih podataka i implementaciju direktive INSPIRE u Austriji. Kao glavni pružatelji prostornih podataka geoportala ističu se austrijske pokrajine, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva, okoliša i vodnog gospodarstva, te BEV koji pruža veliki broj topografskih i katastarskih podataka. Slika 5: Institucionalni geoportal Federalnog zavoda za mjeriteljstvo i geodeziju (http://www.austrianmap.at, URL 13) 12

3.5. Usporedba opisanih geoportala nacionalnih kartografskih agencija U tablici 1. dan je kratak pregled opisanih nacionalnih kartografskih agencija pojedinih država, koji su prostorni podaci u njihovoj nadležnosti, koje servise pružaju, da li je geoportal nacionalne kartografske agencije ujedno nacionalni geoportal koji predstavlja implementaciju direktive INSPIRE, da li su dostupni metapodaci, URL geoportala nacionalne kartografske agencije, pravna upotreba podataka dostupnih putem geoportala i mogućnosti vizualizacije. 13

Tablica 1: Usporedba opisanih geoportala europskih nacionalnih kartografskih agencija Država Nacionalna kartografska agencija Podaci u nadležnosti Servisi INSPIRE Metapodaci URL geoportala Prava upotrebe Vizualizacija Geodetska ortofoto karte, digitalni model WMS, ne da http://www.e ovisna o namjeni preglednik -rasteri uprava visina, registar prostornih WMTS, - korištenja ortofoto i Republike jedinica, registar geografskih WFS, CSW prostor.gov.si podataka, topografskih karata Slovenija Slovenije imena, osnovne topografske karte, državne topografske karte, /si/ slobodni za nekomercijalnu različitih mjerila (ovisna o razini listove planova i karata, podatke upotrebu uvećanja) katastra nekretnina Opća uprava ortofoto karte, topografske karte, WMS, ne da http://mapas. osnovni preglednik za prostorno administrativna podjela, pokrov WFS dgterritorio.p geografski rasterski i vektorski planiranje - zemljišta, korištenje zemljišta, t/ podaci - slojevi, prikaz Portugal DTG digitalni model terena, geodetski besplatno atributa objekata podaci korištenje za pojedinog sloja nekomercijalnu upotrebu Nacionalni nacionalne topografske baze WMS, ne da http://signa.i osnovni preglednik geografski (BTN25 i BTN100), numeričke WMTS, gn.es/signa/ geografski rasterski i vektorski institut - IGN kartografske podloge (BCN25, WFS, CSW podaci - slojevi, upiti i ana- BCN200 i BCN500), nacionalne besplatno lize nad prostornim Španjolska topografske karte (MTN25 i korištenje za podacima, kreiranje MTN50), digitalne karte nekomercijalnu vlastite karte, Španjolske (1:200 000 i sitnije), upotrebu prikaz atributa digitalni modeli visina (MDT200, objekata pojedinog MDT25 i MDT5), ortofoto karte sloja 14

Država Nacionalna kartografska agencija Podaci u nadležnosti Servisi INSPIRE Metapodaci URL geoportala Prava upotrebe Vizualizacija Federalni digitalni model terena, službene nije ne da http://www.a visina naknade preglednik rasteri zavod za topografske karte, ortofoto karte, navedeno ustrianmap.at za podatke topografskih karata mjeriteljstvo državna granica / ovisna o načinu različitih mjerila Austrija i geodeziju - BEV uporabe podataka (ovisna o razini uvećanja) (interna uporaba ili eksterna uporaba) Državna digitalni ortofoto (DOF5 2011., WMS, ne da http://geopor osnovni preglednik geodetska DOF5 2014./2015., DOF5 2014. - WMTS, tal.dgu.hr/ geografski rasterski i vektorski uprava - DGU poplave), hrvatska osnovna karta WFS, podaci - slojevi, ispis prikaza Hrvatska (HOK5), topografske karte (TK25, TK25 - nova, TK100, TK200), CSW besplatno korištenje za digitalni katastarski plan (DKP), nekomercijalnu registar prostornih jedinica upotrebu (SRPJ) 15

4. GEOPORTAL DRŽAVNE GEODETSKE UPRAVE Državna geodetska uprava je hrvatska državna upravna organizacija koja u svrhu sustavne izmjere države i izradbe njezina temeljnog informacijskog sustava nadzire i obavlja upravne i stručne poslove koji se odnose na (URL 2): uspostavljanje i održavanje osnovne mreže astronomsko-geodetskih, trigonometrijskih, nivelmanskih i gravimetrijskih točaka geodetsku izmjeru i njezine oblike katastarsku i topografsku izmjeru izradu topografskih i drugih karata izradu katastra osnivanje jedinstvene državne evidencije prostornih jedinica katastar vodova izradu prijedloga zakonskih propisa i pravilnika u skladu s razvojem tehnologije i znanosti primjenljivih u geodeziji Prema Zakonu o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (NN 2007) Državna geodetska uprava nadležna je za izradbu službenih državnih karata: Hrvatske osnovne karte (HOK) u mjerilima 1:5 000 ili 1:10 000 ortofotokarata u mjerilima 1:2 000, 1:5 000 i sitnijem detaljnih topografskih karata (DTK) u mjerilima od 1:25 000 do 1:250 000 preglednih topografskih karata (PTK) u mjerilu 1:300 000 i sitnijem Geoportal Državne geodetske uprave predstavlja središnje mjesto pristupa prostornim podacima Državne geodetske uprave te je jedan od temeljnih elemenata Nacionalne infrastrukture prostornih podataka. S obzirom na to da su na Geoportalu DGU dostupni samo podaci koji su u nadležnosti DGU-a, možemo ga kategorizirati kao institucionalni geoportal. Geoportal DGU pušten je u rad u svibnju 2009. godine. Izgrađen u skladu s referentnom arhitekturom geoprostornog portala koju je definirao Open GIS Consortium (OGC) i nudio je mogućnost pristupa servisima, podacima i aplikacijama, pretraživanje prostornih podataka te naručivanje. U početku se na geoportalu nalazilo 5 skupova prostornih podataka: Hrvatska osnovna karta (HOK) u mjerilu 1 : 5 000, digitalni ortofoto (DOF), katastarski planovi, registar prostornih jedinica i stalne točke geodetske osnove. Novi Geoportal DGU predstavljen je 2012. godine, s novim i aktualnijim skupovima prostornih podataka: digitalni ortofoto (DOF) iz 2011. godine u mjerilu 1 : 5 000, Hrvatska osnovna karta (HOK) u mjerilu 1 : 5 000, topografske karte (TK) u mjerilu 1 : 25 000, digitalni katastarski plan (DKP), središnji registar prostornih jedinica (SRPJ), mreža stalnih točaka 16

geodetske osnove, te prikaz generaliziranih sadržaja - cesta, željezničkih pruga, zračnih luka i sl. (URL 15). Državna geodetska uprava i Ministarstvo pravosuđa od 2012. godine provode zajednički projekt Implementacija integriranog sustava zemljišne administracije (IISZA) s ciljem ubrzavanja učinkovitosti zemljišnoknjižnog sustava RH. Jedan od ugovora kroz koji se provodio projekt je i ugovor Podrška uspostavi komponenti IISZA-a u DGU ukupne vrijednosti 1.970.000,00 eura kojeg je predvodio konzorcij tvrtki IGEA d.o.o., IN2 d.o.o., Zavod za fotogrametriju d.d. i Kadaster International iz Nizozemske. Cilj tog projekta bio je ubrzati učinkovitost poslovnih procesa u DGU kroz provedbu sljedećih komponenti (Zekušić 2015): pokretanje procesa homogenizacije katastarskog plana na području 106 katastarskih općina i izrada tehničkih specifikacija razvoj web-gis sustava Adresnog registra koji integrira alfanumeričke i grafičke podatke prostornih jedinica Republike Hrvatske unaprjeđenje Geoportala DGU novim skupovima podataka, funkcionalnostima i web servisima te uspostava Geoportala NIPP-a uvođenje elektronskog upravljanja dokumentima u drugostupanjskom postupanju. Treća komponenta ugovora, odnosno unaprjeđenje sustava Geoportal DGU, predstavljeno je 16. listopada 2015. godine prezentacijom S. Cvitkovića pod nazivom Geoportal DGU unaprjeđenje sustava prema kojoj je unaprjeđenje provedeno kroz: povećan broj skupova i nizova skupova prostornih podataka, nove funkcionalnosti, nove vrste web servisa, veće mogućnosti upravljanja sustavom. Novi skupovi prostornih podataka su (Cvitković 2015): podaci Adresnog registra topografska karta mjerila 1:200 000 TK200 topografska karta mjerila 1:100 000 TK100 topografska karta mjerila 1:25 000 TK25 (nova) digitalni ortofoto mjerila 1:5 000 DOF podaci Temeljne topografske baze (CROTIS) digitalni model reljefa (DMR) Registar geografskih imena Nove funkcionalnosti su (Cvitković 2015): novo korisničko sučelje responzivan dizajn prilagođen za različite uređaje 3D preglednik 17

dodatne mogućnosti pretraživanja dodavanje korisničkih podataka dodavanje vanjskih servisa web servisi (WFS, WCS, CSW) metapodaci, višejezičnost, ispis sadržaja Geoportal Državne geodetske uprave je skoro u potpunosti izgrađen na softverskim komponentama otvorenog koda. Interaktivno kartografsko sučelje razvijeno je pomoću biblioteke OpenLayers, pozadinske procese odrađuju GeoServer i GeoWebCache, podaci su smješteni u bazi podataka PostgreSQL sa proširenjem za prostorne podatke PostGIS, 3D vizualizacija omogućena je pomoću biblioteke Cesium, metapodaci su implementirani koristeći softverski paket GeoNetwork. 4.1. Dostupni podaci, funkcije i usluge Geoportala DGU Korisničko sučelje geoportala sastoji se od središnjeg dijela sučelja koji predstavlja prikaz prostornih podataka, alatne trake, izbornika i postavki (slika 6). 4.1.1. Alatna traka Slika 6: Sučelje Geoportala DGU-a (URL 16) Alatna traka na vrhu korisničkog sučelja nudi mogućnosti odabira sadržaja prikaza, pretraživanje, upravljanje prikazom, alate za crtanje i mjerenje, ispis podataka i učitavanje korisničkih podataka. Odabir sadržaja omogućuje izbor prikaza slojeva prema različitim tematskim skupinama: Registar prostornih jedinica (županije, gradovi i općine, naselja, mjesna samouprava, ulice, 18

kućni brojevi), Digitalni katastarski plan (katastarske općine, čestice, zgrade, nazivi), Registar geografskih imena (geografska imena), CROTIS promet (linijski elementi prometa, površinski elementi prometa, pruge, prometnice, prometne površine), CROTIS hidrografija (elementi vodotoka, more i vode stajaćice, linija obale, široki vodeni tokovi, uski vodeni tokovi, vodene prepreke), CROTIS građevine (manje građevine, veće građevine, zgrade, izgrađene barijere), CROTIS pokrov i korištenje zemljišta (javne površine, gospodarsko područje, ostala prirodna područja, poljoprivredno zemljište, šumska područja, upotreba zemljišta), CROTIS vodovi (pripadajući elementi mreže, vodovi). Neki slojevi (npr. DKP) dostupni su za prikaz samo u krupnijim mjerilima. Postoji mogućnost podešavanja prozirnosti odabranih slojeva. Usluga pretraživanja podataka nudi pretraživanje katastra i registra prostornih jedinica. Podijeljena je na pretraživanje po kategorijama: SVE, KATASTAR, RPJ. Pretraga prema kategoriji SVE ispisuje sve moguće rezultate, dok kategorije KATASTAR i RPJ omogućuju napredno pretraživanje. Upravljanje prikazom nudi pomicanje prikaza u željenom smjeru, promjenu mjerila, prikaz cjelokupnog sadržaja, uvećanje na odabrano područje, prethodni prikaz i sljedeći prikaz. Mogućnost digitalnog ispisa prikaza zapravo je preuzimanje trenutno prikazanih podataka na zaslonu monitora odabranog područja u formatu PDF. Prije preuzimanja moguće je uređivanje odabranog prikaza kroz izbor dimenzije ispisa (A4, A3), orijentacije ispisa (uspravno, položeno), razlučivosti ispisa (96 dpi, 150 dpi, 300 dpi), koordinatna mreža (sa ili bez mreže). Alata za mjerenje omogućuje mjerenje duljine i površine, dok je alatom za crtanje moguće kreiranje točaka, linija i poligona (izbor debljine i boje) u prostoru prikaza, kao i unos teksta (izbor fonta i boje). Opcija Uredi crtež omogućuje brisanje nacrtanih objekata. Registrirani korisnici imaju mogućnost dodavanja vlastitog sadržaja u jednom od sljedećih formata: GPX, KML, GeoJSON, SHP i CSV. Neregistrirani korisnici mogu dodavati WMS servise na način da se unese internetska adresa WMS poslužitelja te odabere sloj koji se želi učitati pri čemu podaci moraju biti u koordinatnom sustavu HTRS96/TM ili WGS84. 4.1.2. Izbornik i postavke Izbornik koji se nalazi s lijeve strane korisničkog sučelja sastoji se od: mogućnosti povećanja trenutne lokacije, prijave za registrirane korisnike i pregled njihovih korisničkih podataka, informacija o Geoportalu DGU, pristupa metapodacima, pregleda dostupnih podataka i servisa, vijesti, pomoći, kontakta, podjele trenutnog prikaza na društvenim mrežama ili elektroničkom poštom. 19

Pregled dostupnih podataka i servisa pruža informacije o Hrvatskoj osnovnoj karti (HOK), digitalnom ortofotu (DOF), digitalnom katastarskom planu (DKP) i topografskim kartama. Hrvatska osnovna karta (HOK) je osnovna službena državna karta, odnosno kodirana slika prirodnih i izgrađenih objekata zemljine površine koja se izrađuje za cjelokupno područje Republike Hrvatske u mjerilu 1:5 000. Digitalna ortofoto karta (DOF5) je službena državna karta sastavljena od jedne ili više ortofoto snimki jedinstvenog mjerila s nanesenom pravokutnom koordinatnom mrežom, odgovarajućim kartografskim znacima i nadopunjen izvan okvirnim podacima te se izrađuje u mjerilu 1:5 000 za cjelokupno područje Republike Hrvatske. Digitalni katastarski plan (DKP) je grafički prikaz katastarskih podataka koji obvezno sadrži podatke o brojevima katastarskih čestica, međama i drugim granicama katastarskih čestica, granicama načina uporabe dijelova katastarskih čestica, zgradama i drugim građevinama, kućnim brojevima zgrada i nazivlju (rudinama, ulicama, trgovima i drugom nazivlju). Topografske karte (TK25, TK100, TK200) su osnovne službene državne karte, odnosno kodirane slike prirodnih i izgrađenih objekata zemljine površine koje se izrađuju za cjelokupno područje Republike Hrvatske u mjerilima 1:25 000, 1:100 000, 1:200 000 (URL 2). Za navedene karte i planove dostupna je internetska adresa WMS servisa za anonimni pristup, te za registrirane korisnike internetske adrese WMS i WMTS servisa. Naime, registracijom korisnik dobiva vjerodajnicu koju koristi prilikom učitavanja WMS ili WMTS servisa, kako bi mogao koristiti, odnosno prikazivati podatke bez vodenog žiga Državne geodetske uprave. Svaka vjerodajnica ima svoje vremensko ograničenje, a nakon njezina isteka može se aktivirati ponovnom prijavom u sustav. Putem izbornika dostupni su i metapodaci za: digitalni ortofoto (2011.), digitalni ortofoto (novi), hrvatsku osnovnu kartu, topografske karte (TK25, TK100, TK200), registar prostornih jedinica i adresni registar, temeljnu topografsku bazu (CROTIS) i registar geografskih imena. Postavke koje se također nalaze s desne strane sučelja imaju opciju promjene jezika (hrvatski ili engleski), projekcije prikaza (HTRS96/TM ili WGS84), dimenzije sučelja (uobičajene ili smanjene) i odabira osnovnog sloja - podloge (bez osnovnog sloja, digitalni orotofoto 2011., digitalni ortofoto - novi, Hrvatska osnovna karta, topografska karta 1:25 000, topografska karta 1:25 000 - nova, topografska karta 1:100 000, topografska karta 1:200 000, DMR u boji, DMR crno-bijeli, DOF poplave 2014., NIR poplave 2014.), opciju brze izmijene osnovnog sloja za kojeg možemo odabrati različite načine prikaza (s ili bez prikaza toponima, podjele na listove, sjenčanja, teritorijalnog mora) i mogućnost načina rada u 3D pogledu. Na internetskoj stranici Geoportala DGU također se navodi kako je geoportal optimiziran za preglednike Firefox, Chrome, Opera i Safari, međutim sve funkcionalnosti navedene na predstavljanju unaprjeđenja Geoportala DGU (Cvitković 2015), nisu dostupne s određenim računalnim konfiguracijama Windows 8.1 operativnog sustava u navedenim preglednicima. 20

Geoportal DGU u Firefox pregledniku (verzija 45.0.2) (slika 7) ima sve navedene funkcionalnosti. Geoportal DGU u Chrome (verzija 50.0.2661.75) (slika 8) i Opera (verzija 36.0.2130.65) pregledniku nemaju funkcionalnosti 3D načina rada i brze izmjene osnovnog sloja. Također, učitavanje vanjskih podataka kao registrirani korisnik bilo je moguće jedino u Firefox pregledniku. Slika 7: Geoportal DGU u pregledniku Chrome (verzija 50.0.2661.75) Slika 8: Geoportal DGU u pregledniku Firefox (verzija 45.0.2) 21

4.1.3. Prikaz podataka Središnji dio sustava osim samog prikaza prostornih podataka u donjem lijevom kutu prikazuje informaciju o trenutnom mjerilu. U donjem desnom kutu nalaze se koordinate pokazivača na prikazu uz mogućnost odabira između koordinatnog sustava HTRS96/TM ili WGS84. 4.1.4. Uvjeti korištenja Svi podaci dostupni na Geoportalu DGU isključivo su informativnog karaktera, služe sa osobnu upotrebu, ne smiju se koristiti u komercijalne svrhe ili distribuirati trećoj strani te se ne smiju kopirati radi stvaranja baze podataka u elektroničkom ili drugom obliku. Preuzeti podaci ne mogu služiti kao javna isprava već se one izdaju u nadležnim područnim uredima za katastar i ispostavama Državne geodetske uprave prema cjeniku dostupnom na internetskim stranicama Državne geodetske uprave. 22

5. ELEMENTI KVALITETE PROSTORNIH PODATAKA U doba kada je omogućen lagan pristup velikom broju prostornih podataka, njihova kvaliteta postaje od ključne važnosti. Ubrzano prikupljanje prostornih podataka rezultira stvaranjem velikog broja različitih skupova podataka i njihovih proizvoda različite kvalitete. Problem vizualizacije prostornih podataka, kao i njihovog dijeljenja, uvelike je olakšan današnjim tehnologijama. Pri korištenju prostornih podataka, korisnik mora odabrati najpogodniji skup podataka za uporabu, odnosno razinu kvalitete koja će zadovoljiti njegove potreba za određenu primjenu. U povijesti, cilj kartografa bio je izraditi što je moguće točniju kartu u okviru tadašnjih tehnoloških ograničenja, jer je njezina namjena bila višestruka. Povećanjem tehnoloških mogućnosti koje su omogućile stvaranje jednonamjenskih karata, pozornost više nije usmjerena postizanju što većih točnosti, već kvaliteta kartografskog proizvoda ovisi o njegovoj namjeni. To potvrđuje i prihvaćanje Međunarodne norme za kvalitetu ISO 19000, 1987. godine koja ukratko govori: Ne daj ni više ni manje kvalitete nego što korisnik traži. Prvi korak u pružanju informacija o kvaliteti prostornih podataka korisnicima je definiranje elemenata kvalitete prostornih podataka. Nacionalni odbor za standarde digitalnih kartografskih podataka (eng. National Committee on Digital Cartographic Data Standards, NCDCDS) SAD-a je u jednom od četiriju dijelova izvješća iz 1987. godine po prvi puta definirao pet elemenata kvalitete digitalnih kartografskih podataka, a 1994. godine izmijenjena verzija izvješća kao predložene norme za prijenos prostornih podataka, usvojena je od Nacionalnog instituta za norme i tehnologije (eng. National Institute of Standards and Tehnology, NIST), kao Savezna norma za obradu informacija -173 (eng. Federal Information Processing Standard, FIPS 173) (Guptill i Morrison 2001). Međunarodno kartografsko društvo (eng. International Cartographic Association, ICA) koje promiče kartografiju i GIS kao disciplinu i struku na svjetskoj razini, oformilo je 1991. godine Povjerenstvo za kvalitetu prostornih podataka. Povjerenstvo je prihvatilo pet elemenata kvalitete NCDCDS-a te im je, uzimajući u obzir i neke druge aspekte kvalitete prostornih podataka, pridružilo dva dodatna elementa. Sedam elemenata kvalitete prostornih podataka Povjerenstva za kvalitetu prostornih podataka ICA, predstavljeno je 1995. u knjizi Elementi kvalitete prostornih podataka (eng. Elements of Spatial Data Quality) S. C. Guptilla i J. L. Morrisona, a to su: podrijetlo, položajna točnost, točnost atributa, potpunost, logička konzistentnost, semantička točnost, vremenska informacija. Međunarodna organizacija za standardizaciju (eng. International Organization for Standardisation, ISO), krovna je svjetska organizacija za standardizaciju preko koje se usklađuju standardi na međunarodnoj razini, čime se znatno ubrzava širenje i uvođenje novih tehnologija te pojednostavljuje tehnička i poslovna međunarodna suradnja. 23

Norma ISO 19157 (2013) je međunarodna norma koja utvrđuje načela za opisivanje kvalitete geografskih podataka pri čemu: definira elemente za opisivanje kvalitete podataka utvrđuje komponente i strukturu sadržaja registra mjera kvalitete podataka opisuje opće postupke za procjenu kvalitete geografskih podataka utvrđuje načela za izvještavanje o kvaliteti podataka ISO definira elemente kvalitete podataka kao komponente koje opisuju određeni aspekt kvalitete geografskih podataka, a to su prema normi ISO 19157 (2013): Potpunost o grube pogreške o ispuštanja Logička konzistentnost o konzistentnost domene o konceptualna konzistentnost o konzistentnost formata o topološka konzistentnost Položajna točnost o apsolutna ili vanjska točnost o relativna ili unutarnja točnost o položajna točnost mrežnih podataka Tematska točnost o ispravnost klasifikacije o nekvantitativna točnost atributa o kvantitativna točnost atributa Vremenska točnost o vremenska konzistentnost o vremenska ispravnost o točnost mjerenja vremena Upotrebljivost Potpunost se definira kao prisutnost ili odsutnost objekata, njihovih atributa i odnosa. Logička konzistentnost označava stupanj poštivanja logičkih pravila strukture podataka, atributa i odnosa. Položajna točnost definira se kao točnost položaja objekta u prostornom referentnom sustavu. Tematska točnost definira se kao točnost kvantitativnih atributa te ispravnost nekvantitativnih atributa i klasifikacija objekata i njihovih odnosa. Vremenska kvaliteta se definira kao kvaliteta vremenskih atributa i vremenskih odnosa objekata. Upotrebljivost se temelji na zahtjevima korisnika. Svi elementi kvalitete mogu se koristiti za procjenu upotrebljivosti. Ako se procjena upotrebljivosti temelji na specifičnim zahtjevima 24

korisnika koji se ne mogu opisati pomoću spomenutih elemenata kvalitete, element upotrebljivosti trebao bi opisivati specifične informacije o prikladnosti skupa podataka za određenu aplikaciju ili usklađenosti sa zahtjevima korisnika (ISO 19157 2013). 25

6. METAPODACI Infrastruktura prostornih podataka trebala bi omogućiti dostupnost i pristup prostornim podacima u cilju njihovog adekvatnog korištenja. Informacije o kvaliteti prostornih podataka jedan su od preduvjeta za njihovo adekvatno korištenje. Možemo zaključiti da su informacije o kvaliteti prostornih podataka nužne za uspostavu funkcionalne infrastrukture prostornih podataka. Dok je dijeljenje podataka olakšano velikim brojem web servisa (geoportala), odgovarajuća dokumentacija kvalitete podataka zaostaje (European Commission 2013b). Metapodaci, koji između ostaloga opisuju i kvalitetu podataka, od velike su važnosti u infrastrukturi prostornih podataka. Metapodaci ili podaci o podacima, općenito, predstavljaju skup atributa koji opisuju sadržaj, kvalitetu, dostupnost, pristup, uvjete i ostala svojstva podataka (Cetl 2005). Metapodacima proizvođač opisuje podatke čime korisniku omogućuje stjecanje znanja o podacima, a time i pogodniju uporabu. Prema Zakonu o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (NN 2007) metapodaci sadrže informacije o: prostornim podatcima (opis sadržaja) usklađenosti podataka s propisanim normama pravima uporabe skupova i servisa prostornih podataka kakvoći i valjanosti prostornih podataka tijelima, javnim sustavima, fizičkim ili pravnim osobama odgovornim za uspostavu održavanje i distribuciju skupova i servisa prostornih podataka te upravljanje njima podacima kojima je pristup ograničen i razloge ograničenja Uredbom Komisije (EZ) br. 1205/2008 godine o uspostavi Direktive 2007/2/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća u vezi s metapodacima (eng. Commission Regulation (EC) No. 1205/2008 implementing Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council as regards metadata) iz 2008. godine, navode se zahtjevi za stvaranje i održavanje metapodataka za skupove, nizove skupova i usluga prostornih podataka. Uredba (European Commission (2008b)) definira elemente metapodataka, njihovu mnogostrukost i vrijednosti domene. Kako bi se olakšala implementacija zahtjeva Uredbe u vezi s metapodacima, donesena su provedbena pravila INSPIRE-a za metapodatke (eng. INSPIRE Metadata Implementing Rules: Technical Guidance). Provedbena pravila definiraju na koji način zahtjevi uredbe mogu biti implementirani koristeći norme ISO EN 19115 i ISO EN 19119. Norma ISO 19115 pruža strukture za opis digitalnih geografskih podataka definiranjem elemenata metapodataka i shema te uspostavom zajedničkog skupa metapodatkovne 26

tehnologije, definicija i postupaka (ISO 19115 2003). Ona definira podrijetlo (lineage) kao element metapodataka koji daje informacije o kvaliteti i koji treba biti dokumentiran u obliku slobodnog teksta. Uz podrijetlo, informacije o kvaliteti podataka mogu se dati u obliku izvješća (report) o kvaliteti. Izvješće daje procjenu kvalitete na osnovi elemenata kvalitete definiranih normom ISO EN 19157. Za svaki odabrani element kvalitete, daje se rezultat procjene. On može biti iskazan kao kvantitativni rezultat (Quantitative Result) ili rezultat usklađenosti (Conformance Result). Kvantitativni rezultat je određena kvantitativna vrijednost, a rezultat usklađenosti ima vrijednosti 0 (pad) ili 1 (prolaz). Ili podrijetlo ili izvješće o kvaliteti moraju biti navedeni ukoliko metapodaci opisuju skup podataka (dataset) (slika 9). Slika 9: UML dijagram elemenata metapodataka koji daju informaciju o kvaliteti podataka (ISO 19157 2013) Prema ISO 19115 (2013) podrijetlo opisuje izvore i proizvodne procese koji su se koristili u proizvodnji skupa podataka. Ono sadrži izjavu (statement) o podrijetlu koja općenito objašnjava spoznaje proizvođača o podrijetlu skupa prostornih podataka. UML dijagram (slika 10) prikazuje kako su komponente od LI_Lineage agregat klase LI_Source i LI_ProcessStep. Izvor (source) sadrži informacije o izvorima podataka korištenim u kreiranju skupa podataka, dok korak obrade (process step) sadrži informacije o prisutnim događajima 27

ili transformacijama u kreiranju skupa podataka, uključujući procese održavanja skupa podataka. Ukoliko metapodaci opisuju skup ili niz skupova podataka, a LI_Source i LI_ProcessStep nisu definirani, element statement klase LI_Lineage je obvezan. Pa tako INSPIRE, a posredno i NIPP, propisuju metapodatke za podrijetlo elementom statement klase LI_Lineage, gdje se općenito opisuju spoznaje o podrijetlu skupa podataka. Međutim, preporučaju da ukoliko pružatelj podataka radi procjenu kvalitete skupa podataka, treba koristiti gore navedene ISO elemente kvalitete, a rezultat treba prikazati u obliku izvješća (report). Ako ne, metapodaci podrijetla trebali bi sadržavati opis ukupne kvalitete skupa prostornih podataka. Slika 10: UML dijagram metapodataka za podrijetlo (ISO 19157 2013) Provedbena pravila INSPIRE-a za metapodatke (European Commission 2013a), prema kojima su izrađene Specifikacije metapodataka Nacionalne infrastrukture prostornih podataka (Hećimović 2014), preuzimaju od norme ISO 19115 podrijetlo kao element metapodataka koji daje informacije o kvaliteti podataka, i definiraju ga kao obvezan element. Podrijetlo 28

treba dokumentirati sve raspoložive relevantne informacije koje trebaju dati cjelovitu sliku o podrijetlu i preglednoj kvaliteti izvora podataka. Ako postoje, treba navesti informacije o kontroli kvalitete izvora podataka. Ako je kvaliteta osigurana na neki drugi način treba ju opisati jer poznavanje kvalitete izvora podataka pridonosi interopearbilnosti podataka (Hećimović 2014). INSPIRE i NIPP, kao element metapodataka koji pripada kategoriji kvalitete podataka definiraju i prostornu rezoluciju. Prostorna rezolucija predstavlja razinu detalja prostornih podataka pri čemu se mora zadati barem jedan od elemenata metapodataka: mjerilo ili udaljenost. Taj element je obavezan ako se ekvivalent mjerila ili razlučivosti mogu specificirati, pri čemu se moraju definirati ili rezolucija ili udaljenost, ne oboje. Vlada Republike Hrvatske je na prijedlog Vijeća NIPP-a 2010. godine donijela Odluku o utvrđivanju kriterija i normi razmjene podataka, te njome propisuje Provedba pravila za metapodatke. Državna geodetska uprava 2011. godine izdaje dokument Specifikacija metapodataka Nacionalne infrastrukture prostornih podataka koji svoju 3. verziju dobiva 2014. godine (Hećimović 2014). Prema toj specifikaciji kojem se definira se osnovni skup elemenata metapodataka u cilju sastavljanja metapodaka svakog izvora prostornih podataka (skupovi i usluge) subjekata NIPP-a. Navedena specifikacija usklađena je sa Zakonom o Nacionalnoj infrastrukturi prostornih podataka (NN 2013), INSPIRE Direktivom 2007/2/EZ, Uredbom Komisije (EZ) br. 1205/2008, provedbenim pravilima INSPIRE-a za metapodatke i ostalim relevantnim ISO normama (Hećimović 2014). Tablica 2. prikazuje elemente metapodataka koji moraju biti definirani za podatke koji su uključeni u Nacionalnu infrastrukturu prostornih podataka. Tablica 2: Elementi metapodataka NIPP-a (Hećimović 2014) Element metapodataka Definicija Obveza Naziv izvora Alternativni naziv izvora Karakterističan, i često jedinstven, naziv pod kojim je izvor poznat. Kratki naziv, drugi naziv, akronim, kratica ili naziv izvora na drugom jeziku. Obvezan Uvjetan Sažetak izvora Kratki opisni sažetak sadržaja izvora. Obvezan Vrsta izvora Okvir na koji se odnose metapodaci. Obvezan Adresa izvora Jedinstveni oznaka izvora Lokacija (adresa) za on-line pristup primjenom Uniform Resource Locator (URL) adresu ili sličan adresni sustav. Vrijednost koja jedinstveno označava objekt unutar prostora imena. Obvezan ako je raspoloživ URL koji daje više informacija o izvoru Obvezan 29

Element metapodataka Definicija Obveza Koordinatni referentni sustav Oznaka koordinatnog (prostornog) referentnog sustava izvora podataka. Obvezan Format podataka Format prijenosa podataka izvora. Obvezan Jezik izvora Jezik/jezici korišteni unutar izvora Obvezan ako izvor sadrži tekstualne informacije. Kategorija teme Glavna tema(e) skupa podataka. Obvezan Ključna riječ: vrijednost Ključna riječ: popis Geografska lokacija: najzapadnija geografska dužina Geografska lokacija: najistočnija geografska dužina Geografska lokacija: najjužnija geografska širina Geografska lokacija: najsjevernija geografska širina Vremenski obuhvat Referentni datum: datum zadnje revizije Vrijednost ključne riječi je uobičajeno korištena riječ, formalizirana riječ ili fraza koja se koristi da bi se opisao subjekt. Formalno registriran popis ili sličan mjerodavni izvor ključnih riječi. Najzapadnija koordinata granice obuhvata podataka izražena geografskom dužinom u stupnjevima. Najistočnija koordinata granice obuhvata podataka izražena geografskom dužinom u stupnjevima. Najjužnija koordinata granice obuhvata podataka izražena geografskom širinom u stupnjevima. Najsjevernija koordinata granice obuhvata podataka izražena geografskom širinom u stupnjevima. Vremenski obuhvat određuje vremenski period obuhvaćen sadržajem izvora. Referentni datum izvora - revizija. Obvezan Obvezan ako ključna riječ potiče iz popisa ključnih riječi Obvezan Obvezan Obvezan Obvezan Barem jedna vremenska poveznica se mora dokumentirati. Barem jedna vremenska poveznica se mora dokumentirati. 30

Element metapodataka Definicija Obveza Referentni datum: datum objavljivanja Referentni datum: datum stvaranja Ažuriranje: učestalost Ažuriranje: bilješka Podrijetlo Prostorna rezolucija: ekvivalentno mjerilo Referentni datum izvora - objavljivanje. Referentni datum izvora - stvoren. Učestalost kojom se provode promjene i dodaju podaci u izvor nakon što je inicijalni izvor završen. Informacije koje se odnose na specifične zahtjeve održavanja izvora. Izjava o povijesti postupka i/ili općenito kvaliteti skupa prostornih podataka Prostorna rezolucija odnosi se na razinu detalja skupa podataka koja se izražava kao nazivnik mjerila tiskane karte Barem jedna vremenska poveznica se mora dokumentirati. Barem jedna vremenska poveznica se mora dokumentirati. Obvezan Barem jedna vremenska poveznica se mora dokumentirati. Obvezan Obvezan ako se može definirati. Mora se dokumentirati ili prostorna rezolucija: ekvivalentno mjerilo ili prostorna rezolucija: ekvivalentna udaljenost. Međutim, ne smiju se dokumentirati oba elementa metapodataka. 31

Element metapodataka Definicija Obveza Prostorna rezolucija: udaljenost Usklađenost: specifikacija Udaljenost uzorka na zemlji (Ground Sample Distance, GSD) Navođenje provedbenih pravila, drugih dokumenata ili zahtjeva korisnika sa kojima su podaci evaluirani. Obvezan ako se može definirati. Mora se dokumentirati ili prostorna rezolucija: ekvivalentno mjerilo ili prostorna rezolucija: ekvivalentna udaljenost. Međutim, ne smiju se dokumentirati oba elementa metapodataka. Obvezan Usklađenost: objašnjenje Objašnjenje usklađenosti. Obvezan Usklađenost: razina Indikacija rezultata usklađenosti. Obvezan Uvjeti pristupa i korištenja Ograničenja javnog pristupa: pristup Ograničenja javnog pristupa: ostala ograničenja Odgovorna strana Ograničenja pristupa i korištenja izvora ili metapodataka. Ograničenja pristupa se primjenjuju da bi se osigurala zaštita privatnosti ili intelektualnih prava i bilo koja druga specijalna zapreka ili ograničenje da bi se dobio izvor podataka. Ostala ograničenja i legalni uvjeti pristupa i korištenja izvora ili metapodataka. Identifikacija, za potrebe komunikacije, osobe(a) i organizacije(a) povezanih sa izvorom(ima). Obvezan Obvezan ukoliko ograničenja javnog pristupa: ostala ograničenja, nisu dokumentirana. Obvezan ukoliko ograničenja javnog pristupa: pristup, nisu dokumentirana. Obvezan Uloga odgovorne strane Uloga koju ima odgovorna strana. Obvezan 32

Element metapodataka Definicija Obveza Kontaktna točka metapodataka Datum metapodataka Jezik metapodataka Organizacija odgovorna za metapodatake. Datum koji navodi kada je zapis metapodataka sačinjen ili ažuriran. Jezik u kojem su dokumentirani metapodaci. Obvezan Obvezan Obvezan Hećimović (2014) daje usporedbu osnovnih elemenata metapodataka definiranih ISO 19115 normom te INSPIRE-om i NIPP-om za skup i niz skupova podataka. Elemente: referentni koordinatni sustav i format podataka, NIPP definira kao osnovne elemente metapodataka, što je u skladu sa ISO-om, ali ne i sa INSPIRE-om (proširenje NIPP-a u odnosu na INSPIRE). Uredba Komisije (EU) br. 1089/2010 o uspostavi Direktive 2007/2/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća u vezi interoperabilnosti skupova i usluga prostornih podataka (eng. Commission Regulation (EU) No 1089/2010 implementing Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council as regards interoperability of spatial data sets and services) iz 2010. godine definira šest dodatnih elemenata metapodataka za interoperabilnost (tablica 3), kao i neke specifične zahtjeve ovisne o temi prostornih podataka. Preporuke i smjernice za provedbu zahtjeva Uredbe, dane su u Tehničkim smjernicama za specifikaciju podataka po pojedinoj INSPIRE temi prostornih podataka. Elementi metapodataka koji se odnose na kvalitetu podataka definirani su u skladu sa ISO 19157 normom, od kojih se kao obavezna navodi logička konzistentnost (topološka konzistentnost). Tehničke smjernice također daju preporuke elemenata kvalitete podataka (ISO 19157 2013) koje bi se trebale koristiti za određenu temu u izvješću o kvaliteti. 33

Tablica 3: Elementi metapodataka za interoperabilnost (Hećimović 2014) Element metapodataka Definicija Obveza Referentni koordinatni sustav Vremenski referentni sustav Kodiranje Kodiranje znakova Vrsta prostorne predstave Kvaliteta podataka - logička konzistentnost (topološka konzistentnost) Oznaka koordinatnog (prostornog) referentnog sustava izvora podataka. Opis vremenskog referentnog sustava izvora podataka. Opis kompjuterskog jezika koja specificira predstavu prostornog objekta u zapisu, datoteci, poruci, uređaju za pohranu ili transmisijskom kanalu. Kodiranje znakova koje je korišteno u skupu podataka. Korištena metoda za prostorno predstavljanje geografskih informacija. Ispravnost eksplicitno dekodiranih topoloških karakteristika skupa podataka kao što je propisano. Obvezno Obvezan, ako prostorni skup podataka ili jedno od obilježja sadrži vremenske informacije Obvezno Obvezno ako je korišteno kodiranje koje nije zasnovano na UTF-8. Obvezno Obvezno ako skup podataka uključuje vrste iz Generic Network Model Vremenski rokovi za implementaciju zahtjevanih elemenata metapodataka provedbenih pravila INSPIRE-a za metapodatke (metapodaci za pronalaženje, eng. discovery metadata) i elemenata metapodataka za interoperabilnost (eng. metadata for interoperability) se razlikuju. Metapodaci za pronalaženje trebaju već biti dostupni za sve prostorne podatke koji su dio nacionalne infrastrukture prostornih podataka. Slika 11 prikazuje vremenske rokove u kojima moraju biti dostupni metapodaci za pronalaženje i metapodaci za interoperabilnost. 34

Slika 11: Vremenski rokovi u kojima zahtjevi za dostupnost metapodataka za pronalaženje i metapodataka za interoperabilnost moraju biti ispunjeni (Drafting Team Metadata and JRC 2013) Definiranje a priori zahtjeva kvalitete podataka problematično je u pogledu interoperabilnosti i dostupnosti podataka (European Commission 2013). Pri njihovom definiranju pojavljuje se dilema prikazana na slici 12. U slučaju kada nemamo definirane a priori zahtjeve kvalitete podataka ili ih imamo premalo dolazi do širokog izbora dostupnih podataka, ali i problema interoperabilnosti u različitim aplikacijama, te nezadovoljstva korisnika kvalitetom podataka. S druge strane strogo definiranje velikog broja zahtjeva kvalitete podataka olakšava interoperabilnost, ali mali broj skupova podataka je dostupan, dijeljenje podataka je na niskoj razini pri čemu je samo manja grupa ljudi zadovoljna. Potrebno je pronaći optimalnu sredinu između dvije krajnosti, postavljanjem a priori zahtjeva kvalitete podataka koji će omogućiti širok izbor dostupnih podataka uz zadovoljavajuću razinu interoperabilnosti. To je razlog zbog kojeg INSPIRE, osim logičke (topološke) konzistentnosti, ne definira ostale a priori zahtjeve kvalitete podataka. 35

Slika 12: Dilema kvalitete podataka u IPP-u (prema European Commission 2013b) 36

7. USPOREDBA METAPODATAKA DOSTUPNIH NA GEOPORTALU DGU-A I GEOPORTALU NIPP-A Prostorni podaci dostupni putem Geoportala DGU-a, dio su Nacionalne infrastrukture prostornih podataka u Hrvatskoj, a njihov izdavač Državna geodetska uprava, dužna je prema Zakonu o Nacionalnoj infrastrukturi prostornih podataka (NN 56/13) održavati metapodatke o podacima iz svoje nadležnosti. U tablici 4. dan je pregled elemenata metapodataka koji se odnose na kvalitetu (podrijetlo, prostorna rezolucija mjerilo ili udaljenost) za podatke koje izdaje Državna geodetska uprava, a dostupni su na Geoportalu DGU-a. Napravljena je usporedba metapodataka dostupnih na Geoportalu DGU-a i Geoportalu NIPP-a. Metapodaci dostupni na Geoportalu DGU-a zastarjeli su u odnosu na metapodatke dostupne na Geoportalu NIPP-a. Također, metapodaci za DOF5 (2014./2015.), TK100, TK200, CROTIS nisu dostupni, dok za DOF5 poplave (2014.), DMR, TK25 nova i DKP uopće nisu navedeni da postoje. U metapodacima Geoportala DGU-a uočena je greška kod definiranja prostorne rezolucije, gdje se kod pojedinih podataka navode i mjerilo i udaljenost, što nije u skladu sa specifikacijama metapodataka NIPP-a. 37

Tablica 4: Usporedba metapodataka dostupnih na geoportalu DGU-a i geoportalu NIPP-a GEOPORTAL DGU GEOPORTAL NIPP Podrijetlo Prostorna rezolucija - mjerilo Prostorna rezolucija - udaljenost Datum metapodataka Podrijetlo Prostorna rezolucija - mjerilo Prostorna rezolucija - udaljenost Datum metapodataka Ortofoto karte koje su 5000 0.50 m 15.05.2015. Ortofoto karte koje su 5000 Nije 22.01.2016. DOF05 (2011.) nastale iz snimanja 2011. godine za područje cijele Republike Hrvatske. nastale iz snimanja 2011. godine za područje cijele Republike Hrvatske. navedeno Nije dostupno Nije Nije Nije dostupno Ortofoto karte koje su 5000 Nije 04.05.2016. DOF5 (2014./2015.) dostupno dostupno nastale iz snimanja 2014. za dio područja Republike navedeno Hrvatske Nije navedeno Nije Nije Nije navedeno Ortofoto karte koje su 1:5000 Nije 04.05.2016. DOF5 navedeno navedeno nastale iz snimanja 2014. navedeno poplave (2014.) godine za poplavno područje Vukovarsko-srijemske županije Hrvatske osnovne 5000 Nije 20.07.2015. Hrvatske osnovne karte u 5000 Nije 22.01.2016. HOK5 karte u mjerilu 1:5000 za područje cijele Republike Hrvatske. navedeno mjerilu 1:5000 za područje cijele Republike Hrvatske. navedeno Topografske karte u 25000 Nije 18.05.2015. Topografske karte u mjerilu 25000 Nije 22.01.2016. TK25 mjerilu 1:25000 za područje cijele navedeno 1:25000 za područje cijele Republike Hrvatske. navedeno 38

GEOPORTAL DGU GEOPORTAL NIPP Podrijetlo Prostorna rezolucija - mjerilo Prostorna rezolucija - udaljenost Datum metapodataka Podrijetlo Prostorna rezolucija - mjerilo Prostorna rezolucija - udaljenost Datum metapodataka Republike Hrvatske. Nije navedeno Nije Nije Nije navedeno Topografske karte u mjerilu 25000 Nije 04.05.2016. TK25 - nova navedeno navedeno 1:25000 na području Republike Hrvatske. Do 2015 godine izrađeno 50% listova navedeno Nije dostupno Nije Nije Nije dostupno Topografske karte u mjerilu 100000 Nije 02.05.2016. TK100 dostupno dostupno 1:100000 za područje cijele Republike Hrvatske navedeno Nije dostupno Nije Nije Nije dostupno Topografske karte u mjerilu 200000 Nije 02.05.2016. TK200 dostupno dostupno 1:200000 za područje cijele Republike Hrvatske. navedeno Registar Promjene se provode 25000 1 m 15.05.2014. Promjene se provode na Nije 1 m 21.01.2016. prostornih jedinica na temelju odluka nadležnih tijela. temelju odluka nadležnih tijela. navedeno CROTIS Nije dostupno Nije Nije Nije dostupno Podaci nastali pri proizvodnji 10000 Nije 22.01.2016. (temeljna dostupno dostupno TK25. navedeno topografska baza) Registar geografskih imena Geografska imena prikupljena sa službenih karata i drugih službenih Nije navedeno 1000 m 31.03.2015. Geografska imena prikupljena sa službenih karata i drugih službenih izvornika. Uključena su Nije navedeno 1000 m 22.01.2016. 39

GEOPORTAL DGU GEOPORTAL NIPP Podrijetlo Prostorna rezolucija - mjerilo Prostorna rezolucija - udaljenost Datum metapodataka Podrijetlo Prostorna rezolucija - mjerilo Prostorna rezolucija - udaljenost Datum metapodataka izvornika. Uključena imena geografskih obilježja su imena geografskih obilježja koji koji odgovaraju mjerilu karte 1:250000. odgovaraju mjerilu karte 1:250000. Digitalni katastarski plan (DKP) Nije navedeno Nije navedeno Nije navedeno Nije navedeno DKP je nastao prevođenjem analognih planova u digitalni oblik. Danas se katastarski plan kao proizvod katastarske izmjere izrađuje u digitalnom obliku. 1000, 2880, 5760, 1440, 2500, 5808 Nije navedeno 22.01.2016. Nije navedeno Nije Nije Nije navedeno Podaci za izradu i ažuriranje Nije 1 m i 5 m 22.01.2016. navedeno navedeno DMR-a prikupljanju se navedeno fotogrametrijskim kartiranjem (stereoizmjerom) uz pomoć DMR digitalnih fotogrametrijskih stanica iz aerofotogrametrijskog snimanja gdje rezolucija snimaka mora biti najmanje 30 cm (GSD 30). DMR se 40

GEOPORTAL DGU GEOPORTAL NIPP Podrijetlo Prostorna rezolucija - mjerilo Prostorna rezolucija - udaljenost Datum metapodataka Podrijetlo Prostorna rezolucija - mjerilo Prostorna rezolucija - udaljenost Datum metapodataka koristi pri proizvodnji izohipsa na TK25, kao osnova za rektifikaciju DOF5, za izradu kalkulacija vezanih za idejni dio projekta te može biti korišten i u svrhe analiza reljefa, sjenčanje nagiba, izračun ekspozicije itd. 41

8. SERVISI OGC (eng. Open Geospatial Consortium) je međunarodna neprofitna organizacija koja se bavi razvojem otvorenih globalnih standarda u cilju povećanja interoperabilnosti prostornih podataka. Sastoji se od više od 521 tvrtke, vladinih agencija i sveučilišta koji sudjeluju u razvoju javno dostupnih standarda (URL 17). Standardi OGC-a su tehnički dokumenti koji specificiraju strukturu sučelja ili kodiranja. Otvoreni standardi glavni su proizvod OGC-a, razvijeni u cilju rješavanja problema interoperabilnosti. Kataloški servisi (Catalogue services) podržavaju mogućnost za objavljivanje i pretraživanje metapodataka za prostorne podatke, usluge i ostale izvore informacija. Metapodaci u katalozima predstavljaju opise podataka koje se može ispitati i dati na daljnju obradu ljudima ili aplikacijama. Kataloško sučelje (Catalogue interface) OGC-a definira sučelja, veze i okvire za definiranje aplikacija potrebnih za objavljivanje i pristup digitalnim katalozima metapodataka prostornih podataka, servisa i pripadajućih izvora (slika 13). Slika 13: Referentna arhitektura Kataloškog sučelja OGC-a 8.1. Kataloški servisi za web (CSW) Kataloška sučelja mogu koristiti različite vrste protokola, a najčešći je HTTP (eng. Hypertext Transfer Protocol). Ukoliko se koristi ovaj protokol, onda se povezanost naziva Catalogue Services for the Web (CSW). Interakcija između klijenta i poslužitelja postiže se korištenjem standardnog zahtjev-odziv (request-response) modela protokola HTTP. Klijent šalje zahtjev 42

poslužitelju (serveru) koristeći HTTP, i očekuje odgovor na zahtjev ili poruku iznimke. INSPIRE propisuje korištenje standarda CSW pri čemu su poruke zahtjeva i odgovora kodirane u jeziku XML, koji je jednostavno čitljiv i ljudima i računalnim programima. NIPP je uspostavio mrežnu uslugu pronalaženja metapodataka temeljenu na standardu CSW (kataloška usluga NIPP-a) implementacijom softvera GeoNetwork koji je licenciran po principu otvorenog koda. Putem kataloške usluge NIPP-a podaci NIPP-a dostupni su na geoportalu INSPIRE-a. Na internetskoj stranici Geoportala DGU-a navodi se kako je njegova metapodatkovna komponenta implementirana koristeći softverski paket GeoNetwork. Dodatak za QGIS MetaSearch, omogućuje interakciju sa poslužiteljem i traženje kataloga metapodataka. Slika 14 prikazuje korištenje dodatka QGIS-a MetaSearch koji ima ulogu klijenta preko kojeg je poslan zahtjev poslužitelju za dohvaćanje kataloške usluge NIPP-a. Kataloška usluga NIPP-a obuhvaća metapodatke koji su sastavni dio NIPP-a, pa time i metapodatke za prostorne podatke u nadležnosti DUG-a. 43

Slika 14: Dohvaćanje kataloške usluge NIPP-a dodatkom QGIS-a MetaSearch 8.2. Mrežni servis karata (WMS) Servis web karata (Web Map Service, WMS) je standard OGC-a koji omogućuje dohvaćanje karata prostornih informacija s jedne ili više geoprostornih baza podataka. Servis WMS pruža uslugu pogleda karata u web sučelju u nekoliko formata kao što su JPEG, PGN, GIF, itd. za rasterski prikaz karata gdje su koordinate reprezentirane pikselima, a podržava i određene vektorske formate. Karta koju generira poslužitelj može se koristiti kao pozadinska slika za preklapanje sa drugim slojevima prostornih podataka iz različitih izvora. 44

Geoportal Državne geodetske uprave nudi mogućnost korištenja WMS servisa za dohvaćanje rastera slijedećih prostornih podataka: DOF5 2011., DOF5 2014./2015., HOK5, TK25, TK25 - nova, TK100, TK200. Slika 15 prikazuje korištenje softvera QGIS kao klijenta koji šalje zahtjev koristeći HTTP, na temelju kojeg poslužitelj (GeoServer) generira kartu i vraća ju klijentu kao odgovor na zahtjev. Slika 15: Dohvaćanje rastera digitalnog ortofota softverom QGIS 8.3. Mrežni servis objekata (WFS) Mrežni servis objekata (Web Feature Service) također je standardizirani servis OGC-a za dobivanje prostornih podataka sa poslužitelja, pri čemu su podaci najčešće u vektorskom obliku (GML, JSON, Shapefile, itd.). Preuzimanjem geometrije i atributa prostornih podataka, nad njima je omogućeno izvođenje različitih GIS analiza. Za podatke Registra geografskih imena, koji su u nadležnosti Državne geodetske uprave, omogućen je servis WFS. Njime je moguće preuzeti podatke u formatu GML gdje svaki entitet sadrži geometriju (točka) i popis atributa (gml_id, identifikator, vrsta obilježja, geografsko ime, jezik, status). Slika 16 prikazuje korištenje dodatka QGIS-a WFS 2.0 Client za dohvaćanje podataka Registra geografskih imena. 45

Slika 16: Dohvaćanje podataka Registra geografskih imena dodatkom QGIS-a WFS 2.0 Client 46