Bosna i Hercegovina FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON VLADA Bosnia and Her zegovina FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOV ZENICA-DOBO

Транскрипт

1

2 Bosna i Hercegovina FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON VLADA Bosnia and Her zegovina FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOV ZENICA-DOBOJ CANTON GOVERNMENT P R O G R A M R A D A Vlade Zeničko-dobojskog kantona za godinu januar godine

3 Na osnovu člana 16. Poslovnika o radu Vlade Zeničko-dobojskog kantona ( Službene novine Zeničko-dobojskog kantona, broj: 5/11), a u vezi sa čl Odluke o metodologiji izrade i donošenja programa rada i izvještaja o radu Vlade Zeničko-dobojskog kantona, kantonalnih organa uprave i kantonalnih upravnih organizacija ( Službene novine Zeničko-dobojskog kantona, broj: 2/12), Vlada Zeničko-dobojskog kantona, na 86. sjednici, održanoj godine, d o n o s i PROGRAM RADA VLADE ZENIČKO-DOBOJSKOG KANTONA ZA GODINU I UVOD Poslovnikom o radu Vlade Zeničko-dobojskog kantona ( Službene novine Zeničko-dobojskog kantona broj 5/11), članovima , koji se odnosi na programiranje rada, precizirano je da Vlada Zeničko-dobojskog kantona donosi godišnji program rada Vlade Kantona, te da isti sadrži najznačajnije zadatke koje Vlada Kantona treba da izvrši u toku godine, nosioce pripreme materijala, rokove u kojima će se pojedina pitanja razmatrati, kao i kraća obrazloženja za programirane zadatke. Sam postupak donošenja programa rada Vlade regulisan je Odlukom o metodologiji izrade i donošenja programa rada i izvještaja o radu Vlade Zeničko-dobojskog kantona, kantonalnih organa uprave i kantonalnih upravnih organizacija ( Službene novine Zeničko-dobojskog kantona, broj 2/12), kojom se isti obavezuju na dostavu prijedloga programa rada za slijedeću godinu, kako bi se, objedinjavanjem pojedinačnih godišnjih programa, sačinio jedinstveni godišnji program rada Vlade. U svom radu u godini, kao i u ranijem periodu, Vlada Zeničko-dobojskog kantona će se pridržavati osnovnih principa i načela kojima se osigurava: - rad Vlade Zeničko-dobojskog kantona na ustavnim i zakonskim nadležnostima, - transparentnost u radu, - timski rad Vlade Zeničko-dobojskog kantona i potpuna saradnja sa Skupštinom Zeničkodobojskog kantona, - veća učinkovitost u radu institucija, - bolje poslovno okruženje zbog postepenog približavanja EU zakonima i standardima, što će doprinijeti većoj sigurnosti i povjerenju za domaće i strane ulagače, - socijalna osjetljivost, pravedenost i odgovornost, puna garancija ostvarivanja i zaštite, ljudskih prava i demokratije u Zeničko-dobojskom kantonu, - puna podrška i poduzimanje svih aktivnosti u ispunjavanju obaveza Zeničko-dobojskog kantona u procesu pristupanja Bosne i Hercegovine evropskim integracijama, - ostvarivanje pune saradnje sa građanima, udruženjima i privrednicima. Vizija Vlade Zeničko-dobojskog kantona Vizija Vlade Zeničko-dobojskog kantona je Zeničko-dobojski kanton savremena evropska regija, ugodna za život i rad i atraktivna za investiranje, koja svoj održivi razvoj temelji na industrijskim i ljudskim resursima, prirodnim i turističkim potencijalima, te bogatom kulturno-historijskom naslijeđu i čistim okolišem. Misija Vlade Zeničko-dobojskog kantona Misija Vlade Zeničko-dobojskog kantona je usmjerena na beskompromisnu borbu protiv korupcije i kriminala, odlučna na transparentan i objektivan način rješavanja problema građana i davanje pune 2

4 podrške procesima koji proizvode nove vrijednosti sa ciljem otvaranja novih radnih mjesta, a radi unapređenja stanja i kvaliteta življenja građana Zeničko-dobojskog Vlada Zeničko-dobojski kanton posjeduje i u svom radu primjenjuje zahtjeve međunarodnog standarda ISO 9001:2008 oblast Poslovi općih javnih službi. Ovaj međunarodni standard specificira zahtjeve za sistem upravljanja kvalitetom gdje Vlada Zeničko-dobojskog kantona pokazuje svoju sposobnost da konzinstentno pruža usluge koje zadovoljavaju zahtjeve korisnika usluga i zahtjeve primjenjivih zakona i regulative, povećava zadovoljstvo korisnika usluga kroz efektivnu primjenu sistema, uključujući procese stalnog poboljšavanja sistema i osiguranje usklađenosti sa zahtjevima korisnika usluga i zahtjevima primjenjivih zakona i regulative. Vlada Zeničko-dobojskog kantona kao najviše rukovodstvo, u smislu upravljanja sistemom kvaliteta u godini će nastaviti sa implementacijom sistema upravljanja kvalitetom i stalnim poboljšanjem istog. II STRATEŠKI CILJEVI VLADE ZENIČKO-DOBOJSKOG KANTONA U 2017.GODINI Svjesni postojanja problema u Budžetu iz ranijeg period, nepovoljnih uslova na tržištu rada, visoke stepe nezaposlenosti i ekonomske krize, nizak nivo stranih i domaćih ulaganja, Program rada Vlade Zeničko-dobojskog kantona za godinu, bazirat će se na daljoj realizaciji strateških projekata i ciljeva i otklanjanja ovih prepreka u privredi i društvu, uz uvažavanje globalnih i lokalnih uslova u kojima će djelovati Vlada Zeničko-dobojskog Na temelju strateških fokusa i vizije Zeničko-dobojskog kantona definisana su četiri strateška cilja, koji osiguravaju sinergijske efekte između ekonomije, okoliša i društva, uz puno uvažavanje interesa lokalne uprave. Oni imaju prepoznatljiva sektorska težišta, ali su istovremeno integralni i povezujući. Četiri strateška cilja Vlade Zeničko-dobojskog kantona su: 1. Razvijati i poticati industriju, energetiku, rudarstvo i poduzetništvo; 2. Pružiti veću podršku poljoprivredi, ruralnom razvoju i razvoju turizma; 3. Unaprijediti kvalitet življenja kroz stvaranje održivog i pravičnog društvenog okruženja; 4. Poboljšati trenutno stanje okoliša, povećati energetsku efikasnos i unaprijediti javnu infrastrukturu. Prioriteti u radu Vlade Zeničko-dobojskog kantona za godinu su: - donošenje Budžeta Zeničko-dobojskog kantona za godinu, - stabilnost i likvidnost budžeta, - konsolidacija i stabilizacija budžeta sa restriktivnom budžetskom politikom i čvrstim budžetskim ograničenjima, - povećanje konkurentnosti sektora sa najvećim potencijalom za industrijski rast, - razvijanje postojećih i kreiranje novih energetskih kapaciteta, - povećanje konkurentnosti malih i srednjih preduzeća i napređenje preduzetničkog ambijenta, - poboljšanje ukupnog privrednog ambijenta sa ciljem oporavka privrede, posebno sa aspekta podrške kreiranja uslova za razvoj malih i srednjih preduzeća, pojednostavljanja procedura i skraćenje vremena za pokretanje biznisa, razvoj industrijskih zona, jačanje Kreditno garancijskog fonda kao instrumenta ekonomskog razvoja, - povećanje energetske efikasnosti postojećih potrošaća, - usklađivanje razvoja energetskog i industrijskog sektora sa načelima zaštite okoliša, - osiguranje održivog sistema upravljanja prirodnim resursima i zaštitom okoliša, - kreiranje stabilnog i transparentnog poslovnog okruženja za stimulisanje i rast investicija, - unapređenje poljoprivredne proizvodnje sa težištem na oblastima koje imaju tendenciju rasta, kroz stvaranje uslova za integriranu poljoprivrednu proizvodnju i primjenu savremenih agrotehničkih mjera, podizanje konkurentnosti domaćeg poljoprivrednog proizvoda, - unapređenje razvoja infrastrukture u kontekstu ruralnog razvoja, - razvijanje održivog modela upravljanja šumama, 3

5 - unapređenje i promovisanje kulturo-historijske i prirodne potencijale za razvoj turizma, - razvijanje javne infrastrukture, - jačanje lične, imovinske i opće sigurnosti građana, - nastavak aktivnosti na kvalitetnom opremanju organa reda, - poboljšanje statusa branilaca i članova njihovih porodica, - podrška reformske aktivnosti u cilju poboljšanje stanja u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite, - jačanje i podrška obrazovanju, sportu i kulturi sa unapređenjem tržišta radne snage, - provođenje strategije razvoja zdravstva na području Kantona sa ciljem unapređenja kvaliteta življenja stanovnika Zeničko-dobojskog kantona kroz dimenziju zdravlja, - dosljedno provođenje Programa mjera štednje Vlade Zeničko-dobojskog kantona, - podizanje kvaliteta usluga administracije Kantona putem provođenja internih i eksternih audita putem ovlaštenih certifikacijskih i recertifikacijskih kuća u cilju poboljšanja sistema kvaliteta i dosljednog provođenja normi sistema kvaliteta, - borba protiv korupcije, sa jačanjem segmenta pravde i sigurnosti, - podrška inicijativama na višim nivoima vlasti u oblasti finansijske discipline, javno-privatnog partnerstva, koncesija, javnim nabavkama itd. S obzirom da je godine donesena nova Odluka o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u BiH ( Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj: 72/16), pokrenut je proces formiranja zajedničkih tijela iz Člana 2. Odluke pri čemu će predstavnici ZDK učestvovati u radu svih tijela koja se formiraju u skladu sa tom Odlukom. Najznačajnija i nezamjenjiva je uloga predstavnika ZDK u zajedničkim tijelima iz Člana 2, stav (4) Odluke u čijem radu i funkcionisanju će i tokom godine biti obezbijeđeno učešće kako političkih predstavnika Kantona, i to premijer u Kolegiju za evropske integracije i resorni ministri u ministarskim konferencijama, tako i službenika u Komisiji za evropske integracije i svim radnim grupama za evropske integracije. Dana godine Vijeće Evropske unije prihvatilo je Zahtjev za članstvo BiH u EU, te pozvalo Evropsku komisiju da pripremi mišljenje o Zahtjevu za članstvo. U svrhu pripreme mišljenja o Zahtjevu za članstvo, Evropska komisija će dostaviti Bosni i Hercegovini Upitnik sa listom opsežnih pitanja o političkom, pravnom, institucionalnom i ekonomskom sistemu Bosne i Hercegovine, sa naglaskom na proces usklađivanja zakonodavstva i preuzimanja standarda Evropske unije, kako bi ocijenila spremnost Bosne i Hercegovine za sticanje statusa kandidata i otvaranje pregovora o članstvu u Evropskoj uniji. Priprema odgovora na pitanja iz Upitnika, poslije pregovora o SSP-u te njegovog stupanja na snagu, predstavlja najznačajniji i najsloženiji zadatak za sve institucije u BiH, te tako i za sva ministarstva i druga tijela kantonalne uprave u Zeničkodobojskom kantonu. Upitnik Evropske komisije za pripremu mišljenja o zahtjevu za članstvo je analitički instrument politike proširenja EU kojeg Evropska komisija koristi kako bi ocijenila spremnost države koja je podnijela zahtjev za članstvo da stekne status kandidata i otvori pregovore o pristupanju sa EU, o čemu najzad odlučuje Vijeće EU i Evropsko vijeće. Evropska komisija prilikom dostavljanja Upitnika utvrđuje rok u kojem se odgovori na pitanja dostavljaju, te se očekuje da će ministarstva i druga tijela kantonalne uprave imati rok u prvom kvartalu godine za pripremu odgovora i njihovo usaglašavanje i usklađivanje kroz zajednička tijela za evropske integracije. Nakon što analizira odgovore, Evropska komisija će dostaviti dodatna pitanja u svrhu pojašnjenja dostavljenih odgovora ili dobijanja informacija o novim spoznajama koja se mogu očekivati u trećem i četvrtom kvartalu godine. Broj dodatnih pitanja zavisi od sadržaja odgovora na prvobitno dostavljena pitanja, nivou detalja koji su bili sadržani u odgovorima, obimu nedostajućih informacija i sl. te se očekuje da će proces evropskih integracija imati prioritet u odnosu na ostale poslove i zadatke organa u godini. U skladu sa Zaključkom Vijeća ministara usvojenim na 51. sjednici od godine, Zeničko-dobojski kanton je pripremio odgovore na sva pitanja iz Liste potencijalnih pitanja koja se odnose na nadležnost Kantona, te je također u skladu sa Zaključkom Vijeća ministara donesenim na 56. sjednici održanoj osigurao prijevod svih propisa iz Liste potencijalnih propisa iz nadležnosti Zeničko-dobojskog kantona te njihovu stručnu redakturu i u tom smislu se može 4

6 smatrati liderom u BiH. U prvoj polovini decembra godine se očekuje donošenje sličnog novog Zaključka vijeća ministara kojim će se utvrditi Metodologija pripreme odgovora na pitanja iz zvaničnog Upitnika Evropske komisije, te usvojiti nove Smjernice za izradu odgovora na pitanja iz Upitnika Evropske komisije za pripremu mišljenja o zahtjevu za članstvo u Evropskoj uniji koje su unaprijeđene u odnosu na ranije prihvaćene Zaključkom Vijeća ministara usvojenim na 51. sjednici od godine. Rokovi u nacrtu Metodologije predviđaju da će ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprave biti na raspolaganju vremenski period od mjesec dana za pripremu odgovora na pitanja iz zvaničnog Upitnika EK, tj. prema Metodologiji pripreme odgovora, predloženi rok za ovu aktivnost je sukcesivno-najkasnije do 31. januara godine pri čemu će se raditi paralelno ne samo na pripremi odgovora, nego i na utvrđivanju nadležnih kantonalnih institucija za svako pojedinačno pitanje i poglavlje, potvrđivanju prijevoda i određivanju akata koje treba prevesti. Do 28. februara godine su planirani sastanci predstavnika svih institucija u BiH, uključujući i kantonalne organe uprave, sa ciljem usaglašavanja potpoglavlja/poglavlja, davanja dodatnih informacija od strane institucija te priprema radne verzije odgovora. Slanje na verifikaciju usaglašavanje na nivou poglavljaa je planirano do 6. marta godine. Redaktura prijevoda odgovora je planirana do 25. maja godine. Kako Odluka o radnim grupama za evropske integracije još uvijek nije donesena od strane Vijeća ministara (Član 9, stav (6)) niti su završene pripremne aktivnosti iz Člana 9, stav (4) i (5) Odluke o sistemu koordinacije procesa EI ( Službeni glasnik BiH, broj: 72/16), pred kantonalnim organima uprave u prvom i drugom kvartalu stoje značajni, odgovorni i kompleksni poslovi i zadaci u vezi sa evropskim integracijama kako bi se osigiralo da se finalna verzija prijevoda odgovora uruči Evropskoj komisiji do 9. juna godine. III CILJEVI VLADE ZENIČKO-DOBOJSKOG KANTONA U GODINI PO OBLASTIMA 1.1. OBLAST FINANSIJA U svom opredjeljenju i u godini, Vlada Zeničko-dobojskog kantona će putem Ministarstva finansija nastaviti sa aktivnostima na dogradnji trezorskog sistema poslovanja po svim njegovim segmentima, provođenju budžetske discipline i ciljeva kojim se želi postići efikasno izvještavanje, realizaciju smjernica budžetskih politika u smislu štednje, te stvaranje jeftinijeg i efikasnijeg budžetskog poslovanja. Navedene poslove Ministarstvo finansija radi organizovano u jedan sektor, Sektor za Trezor, a u okviru Sektora za Trezor su tri odsjeka: Odsjek za računovodstvo, Odsjek za planiranje i izvršenje Budžeta i Odsjek za centralizovani obračun i isplatu plaća OBLAST PRIVREDE Vlada Zeničko-dobojskog kantona putem Ministarstva za privredu, između ostalog, vrši upravne, stručne i druge poslove, koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Kantona u oblasti privrede i to: prerađivačke industrije, energetike, rudarstva, geoloških istraživanja, koncesija, javnoprivatnog partnerstva, trgovine, ugostiteljstva, turizma, razvoja preduzetništva i obrta, osim proizvodnje hrane, pića, prerade duhana i duhanskih proizvoda, oblasti građevinarstva, bankarstva, saobraćaja i komunalnih djelatnosti. Planirane aktivnosti Ministarstvo za privredu će realizirat kroz rad slijedećih sektora: - Sektor za industriju, energetiku i rudarstvo i - Sektor za neproizvodne djelatnosti, razvoj i obrt. Programski ciljevi za predstavljaju nastavak aktivnosti iz ranijeg perioda, kao i iz godine. 5

7 Ministarstva za privredu i u godini imaće za cilj poticanje privrednih subjekata dodjelom poticaja, a samim tim i privrede na području Zeničko-dobojskog kantona, kroz razvoj poduzetničke infrastrukture, startanje biznisa, poticanje izvoza, razvoja turističke ponude. Takođe, radiće na implementaciji Strategije razvoja ZDK za period i Strategije zapošljavanja Zeničko-dobojskog Što se tiče normativno-pravne aktivnosti svu pažnju će usmjeriti na donošenje zakonskih i podzakonskih akata u nadležnosti Ministarstva u skladu sa propisima donesenim na nivou Federacije Bosne i Hercegovine i Kantona STRATEŠKO PLANIRANJE, MEĐUNARODNI PROJEKTI I KOORDINACIJA EU INTEGRACIJA Stručna služba za razvoj i međunarodne projekte Zeničko-dobojskog kantona je posebna stručna služba Vlade zadužena za planiranje i upravljanje razvojem na području Zeničko-dobojskog kantona, te međunarodne projekte finansirane iz međunarodnih i bilateralnih fondova. Aktivnosti Stručne službe za razvoj i međunarodne projekte u godini, su usmjerene na izvršavanje različitih zadataka, što se u najkraćem odnosi na: - kontinuirano provođenje promotivnih aktivnosti za privredne subjekte i pripremu općih informacija o poslovnom okruženju, uspostavljanje mreže konakata sa institucijama na nivou Kantona, Federacije BiH i države BiH kao i mreže kontakata sa međunarodnim organizacijama radi saradnje i prikupljanja informacija te razvoj drugih projekata za podsticanje privrede u dogovoru sa Vladom Kantona, - vođenje procesa razvojnog planiranja i praćenje implementacije na nivou Kantona, a osobito onih vezanih za implementaciju Strategije razvoja BiH i Strategije socijalnog uključivanja te Strategije razvoja Federacije Bosne i Hercegovine i Strategije razvoja Zeničko-dobojskog kantona, - omogućavanje implementacije usvojenih razvojnih strategija, praćenje implementacije razvojnih planova i njihove usklađenosti te vođenje pripreme i objavljivanje godišnjeg izvještaja o razvoju Zeničko-dobojskog kantona i dostavljanje istog Federalnom zavodu za programiranje razvoja, - aktiviranje novih međuregionalnih projekata i implementaciju odobrenih međuregionalnih projekata, identifikacija projektnih prioriteta, priprema projektne dokumentacije i ažuriranje podataka iz projektne dokumentacije koja se šalje potencijalnim donatorima, koordiniranje, monitoring i superviziju realizacije svih aktivnosti iz odobrenih međuregionalnih projekata, - uključivanje u izradu operativnih programa, na osnovu kojih Bosna i Hercegovina postaje korisnica pristupnih fondova iz evropskog budžeta, - koordinaciju uključivanja općina u međunarodne projekte učešće u aktivnostima Skupštine evropskih regija, učešće u radu pojedinih Komiteta Skupštine evropskih regija i radu radnih grupa, - apliciranje na one pozive za koje je Stručna služba za razvoj i međunarodne projekte Zeničko-dobojskog kantona prihvatljiv partner u cilju implementacije što većeg broja projekata na području Zeničko-dobojskog kantona, - implementacija projekta Kreditno-garancijskog fonda, - aktivnosti vezane za EU integracije. Nakon donošenja Odluke o usvajanju Strategije razvoja Zeničko-dobojskog kantona za period godina Stručna služba za razvoj i međunarodne projekte je određena za kantonalnu jedinicu za planiranje i upravljanje razvojem u procesu realizacije Strategije razvoja Zeničko-dobojskog kantona za period godina sa eksplicitnim zaduženjima koja se odnose na realizaciju, monitoring, evaluaciju i izvještavanje u procesu implementacije Strategije razvoja Zeničko-dobojskog kantona, i zadužena je za pružanje podrške u ukupnom ciklusu upravljanja razvojem, te za izradu izvještaja o implementaciji Strategije razvoja Zeničko-dobojskog kantona za i godinu. 6

8 U godini, putem Stručne službe za razvoj i međunarodne projekte Zeničko-dobojskog kantona će se koordinirati i unapređivati modele saradnje među svim nivoima vlasti, radi ispunjavanja obaveza Zeničko-dobojskog kantona u procesu pristupanja Bosne i Hercegovine evropskim integracijama OBLAST POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA Jedan od važnijih ciljeva u Sektoru za poljoprivredu i veterinarstvo je stvaranje povoljnog makroekonomskog ambijenta za razvoj poljoprivrede uz uvažavanje preporuka Srednjoročne strategije razvoja i Zakona o poljoprivredi. Pored toga bitno je naglasiti i slijedeće ciljeve: Povećanje i unapređenje poljoprivredne proizvodnje i izvoza s ciljem jačanja konkurentnosti na domaćem i inostranom tržištu, osiguranje harmonizacije i integracije sektora poljoprivrede u EU i globalno tržište, racionalno korištenje i očuvanje prirodnih resursa, zaštita okoline i unapređenje integralne i organske poljoprivrede, razvoj i očuvanje ruralnih područja i očuvanje tradicionalnih ruralnih vrijednosti. Cilj je i stvaranje uslova za zaštitu zdravlja domaćih životinja, a posebno od bolesti koje se prenose sa životinja na čovjeka. Provođenje aktivnosti oko problema pasa lutalica, iznalaženje rješenja za gradnju nedostajućih kapaciteta za preradu voća i povrća, te realizacijom istih stavaranje uslova za intezivniji razvoj proizvodnje ovih kultura. Ciljevi u Sektoru za vodoprivredu i šumarstvo-oblast vodoprivrede u godini odnose se na realizaciju programskih aktivnosti realizacijom planiranih aktivnosti sa ciljem podizanja nivoa razvijenosti vodne infrastrukture (vodosnabdijevanje, odvođenje i tretman otpadnih voda, objekti za zaštitu od voda i dr.) na području Kantona, kao preduslova za razvoj drugih privrednih aktivnosti, na principu uravnoteženog razvoja na području Kantona i na principu solidarnosti, u skladu sa raspoloživim budžetskim i namjenskim sredstvima, kao i stvaranje zakonskih preduslova za dodjelu koncesija na vodama, zatim poboljšanje stanja vodnih resursa koji se mogu dati na korištenje putem koncesija kroz realizaciju programskih aktivnosti iz sredstava od koncesija. U oblasti šumarstva cilj je održavanje kontinuiranog upravljanja i gazdovanja šumskim resursom, kojim bi se zaštitio resurs šumarstva, uspostavili mehanizmi za zaštitu i čuvanje šuma, očuvala ekonomska stabilnost preduzeća šumarstva i drvne industrije, kao i izradi i realizaciji programa iz oblasti šumarstva i izvještavanju u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta. Ostvarenje navedenih konkretnih ciljeva svakako je u neposrednoj vezi sa ciljem ostvarenja politike kvaliteta poboljšanja zadovoljstva korisnika usluga, poboljšanja kvaliteta rješavanja zahtjeva korisnika, uz redovnu edukaciju zaposlenih i provođenje zacrtanih politika Vlade Zeničkodobojskog Osnovni cilj Kantonalne uprave za šumarstvo je postizanje što boljih rezultata iz domena provođenja mjera na zaštititi i čuvanju šuma i gospodarenja privatnim šumama OBLAST PRAVOSUĐA I UPRAVE Prioritetan cilj i zadatak Vlade Zeničko-dobojskog kantona u godini, u oblasti pravosuđa i uprave se ogleda u slijedećem: - osiguranje najviših standarda ljudskih prava i sloboda utvrđenih međunarodnim aktima, Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine i Ustavom Zeničko-dobojskog kantona; koordinacija i sudjelovanje u dogradnji sistema kantonalnih organa pravosuđa, organa kantonalne i općinske uprave, službi pravne pomoći i notarske službe u pogledu normativno-pravnog uređenja, obezbjeđenja kadrovskih potreba i kontinuiranog poboljšanja uslova rada istih, - obavljanje upravnih, stručnih i drugih poslova koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Kantona u oblasti pravosudnih institucija i uprave, - stvaranje pretpostavki, odnosno osiguranje materijalnih i ljudskih kapaciteta za provođenje upravnog nadzora u cilju obezbjeđenja i povećanja efiksnosti rada organa državne službe i 7

9 odgovornosti državnih službenika i time i povjerenja građana u rad državne službe kroz profesionalnu administraciju i likvidnost budžeta, - upravni nadzora nad radom pravosudne uprave i kantonalnih tijela uprave, udruživanja i udruženja građana, oblast kancelarijskog poslovanja, upravnog nadzora i izvršenja krivičnih i prekršajnih sankcija, - rad na poboljšanju uvjeta za rad profesionalne i odgovorne uprave i pravosuđa stvaranjem materijalne osnove za napredak uprave i pravosuđa, - stvaranje preduvjeta za harmoniziranu i usaglašenu izradu propisa sa propisima Europske unije, - aktivnosti vezane za dostavu odgovora na Upitnik Evropske komisije sa Smjernicama za izradu odgovora na pitanja iz Upitnika EK za pripremu mišljenja o Zahtjevu za članstvo u Evropskoj uniji Bosne i Hercegovine, - saradnja sa općinama Kantona u cilju harmoniziranja izrade propisa, - izgradnja i obnova infrastrukturnih objekata za organe pravosuđa na području Zeničkodoboskog kantona, - pomoć poslovnim subjektima kroz unapređenje sustava i pristupu sustavu upisa u Registar privrednih subjekta u svakom općinskom sudu na području Zeničko-dobojskog kantona, - podizanje kvaliteta usluga kantonalne i sudske uprave, - nastavak aktivnosti na stvaranju uslova za dalje uspostavljanje neovisnog i profesionalnog sudstva u skladu sa međunarodnim standardima i federalnim propisima, - u narednom periodu, u oblasti pravosuđa i uprave planira se dalje usklađivanje i implementiranje zakona i propisa sa ciljem oblikovanja normativno pravnog okvira u ovim oblastima, pri čemu se formulacija usklađenost zakonodavstva odnosi samo na usklađivanje zakona koji se odnose na pravosudni sistem i upravu, a ne na svo zakonodavstvo, - u oblasti uprave, Vlada Kantona i ovo ministarstvo vršit će analize kako bi se propisi iz ove oblasti uskladili sa međunarodnim standardima i federalnim propisima, - kontinuirano praćenje i sudjelovanje u provđenju Strategije za sektor pravde za period godine, - aktivnosti radi implementiranja sankcije rada za opće dobro i stvaranje pretpostavki za statističko praćenje primjene instituta rada za opće dobro na slobodi za punoljetne osobe u skladu sa nadležnostima Kantona, - nadzor nad radom notarske službe, - donošenje Zakona o državnoj službi u Zeničko-dobojskom kantonu, - pojačati inspekcijski nadzor na području Zeničko-dobojskog kantona s posebnim osvrtom na stanje rješavanja upravnih predmeta u kantonalnim i općinskim organima i ustanovama. - apliciranje prema fondovima EU, u vezi projekata iz oblasti rekonstrukcije objekata pravosudne infrastrukture OBLAST UNUTRAŠNJIH POSLOVA, JAVNOG REDA I MIRA Program rada Ministarstva unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona za godinu predstavlja nastavak reformskih opredjeljenja i ciljeva započetih u godini. Aktivnosti Ministarstva unutrašnjih poslova definišu se na osnovu Zakona o unutrašnjim poslovima i Zakona o policijskim službenicima Zeničko-dobojskog kantona, kao i drugih zakona i podzakonskih akat, te na osnovu stanja bezbjednosti tokom godine i procjene mogućih bezbjednosnih događaja u godini na području ovog Kantona. U narednom periodu Ministarstvo će nastaviti rad na preduzimanju i realizaciji mjera i aktivnosti u skladu sa Strategijom razvoja Zeničko-dobojskog kantona za period , Akcionim planom Zeničko-dobojskog kantona za realizaciju Reformske agende u BiH za period , Akcionim planom za borbu protiv korupcije Ministarstva unutrašnjih poslova Zeničkodobojskog kantona za period i Gender akcionim planom BiH ( ). 8

10 U ostvarenju programskih ciljeva planira se nastavak aktivnosti na osiguranju bezbjednog okruženja preduzimanjem svih mjera iz nadležnosti Ministarstva na zaštiti života i imovine te ustavom zajamčenih prava i sloboda građana. Akcenat će i u godini biti na preduzimanju mjera na suzbijanju svih teških krivičnih djela, a naročito krivičnih djela koja bi mogla dovesti do usložnjavanja sigurnosne situacije na području Kantona. Planirani i vanredni zadaci iz oblasti rada Ministarstva realizovat će se kroz maksimalno angažovanje raspoloživih resursa na sprečavanju, suzbijanju i otkrivanju svih oblika kriminaliteta i drugih protivzakonitih ponašanja pojedinaca i grupa, uključujući i održavanje povoljnog stanja javnog reda i mira, kao i kontinuirano unapređenje sigurnosti saobraćaja s ciljem smanjenja tragičnih posljedica i ukupne štete po učesnike u saobraćaju, preduzimanjem programa preventivnih, a po potrebi i represivnih mjera, dosljedno sprovodeći Zakon o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH, Zakona o prekršajima FBiH, te drugih propisa iz ove oblasti. Maksimalno angažovanje svih raspoloživih resursa na unapređenju ukupnog stanja lične i imovinske sigurnosti građana jedan je od osnovnih strateških ciljeva Ministarstva. S tim u vezi, tokom godine, preduzimat će se aktivnosti u cilju jačanja mehanizama sigurnosti i zaštite građana, kroz iznalaženje odgovarajućih sredstava za opremanje policijskih službenika. Planom kapitalnih izdataka Ministarstva za godinu planirat će se sredstva za nabavku opreme, nabavku građevina i rekonstrukciju objekata. U cilju pružanja zadovoljavajućeg nivoa kvaliteta usluga građanima u drugim poslovima iz djelokruga rada ovog Ministarstva, planirane su aktivnosti na unapređenju rada i povećanja efikasnosti u oblasti: izdavanja ličnih karti, putnih isprava, vozačkih i saobraćajnih dozvola; razvoja ljudskih potencijala; modernizacije i razvoja informaciono-komunikacionog sistema; unapređenja saradnje, koordinacije i razmjene podataka sa policijskim agencijama, tužilaštvima, sudovima i drugim agencijama za sprovođenje zakona; unapređenja partnerskih odnosa s društvenom zajednicom; jačanje međunarodne policijske saradnje i sl. Dalja nastojanja Ministarstva su da se u svim prilikama omogući i obezbijedi nesmetano održavanja javnih skupova građana kao i svih manifestacija (političkog, kulturnog, zabavnog, sportskog i drugog karaktera). Prioritetni zadaci Inspektorata u godini bit će unapređenje sistema zaštite od požara kroz uspostavljanje efikasnijeg i funkcionalnijeg inspekcijskog nadzora nad zaštitom od požara na području cijelog Kantona, te adekvatnog nadzora nad radom agencija za zaštitu ljudi i imovine i matičnih ureda. Značajna pažnja bit će usmjerena na realizaciju programa stručnog osposobljavanja i usavršavanja policijskih i državnih službenika i namještenika kroz različite vidove obuka i edukacija OBLAST PRAVA BRANILACA I ČLANOVA NJIHOVIH PORODICA U vezi poboljšanja statusa i ostvarivanja prava branilaca i članova njihovih porodica na području Zeničko-dobojskog kantona, cilj Vlade je da u 2017.godini sprovede aktivnosti na primjeni odredbi Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica i važećih podzakonskih akata.vlada će, na prijedlog Ministarstva za boračka pitanja i resornih ministarstava Zeničko-dobojskog kantona u čiji djelokrug poslova spadaju pitanja iz istih oblasti, poduzeti mjere na poboljšanju položaja, ostvarivanju prava i zadovoljavanju potreba branilaca i članova njihovih porodica u oblasti zdravstva, zapošljavanja, stambene politike, privrede, obrazovanja, poljoprivrede, poreznih i drugih finansijskih obaveza, budžetskog planiranja, te drugih oblasti u kojima bi interes ove populacije mogao doći do izražaja. U saradnji sa nadležnim organima Federalne i općinskih vlasti Vlada će iznalaziti mogućnosti i rješenja pitanja koja se odnose na prava i potrebe branilaca i članova njihovih porodica koja se ostvaruju na nivou Federalne vlasti odnosno lokalne samouprave, te osiguranja 9

11 sredstava za održavanje manifestacija povodom obilježavanja značajnih datuma i izgradnje spomen obilježja koja čuvaju uspomenu i dignitet proteklog odbrambeno-oslobodilačkog rata OBLAST ZDRAVSTVA Rada Ministarstva zdravstva Zeničko-dobojskog kantona u godini, pored obaveza utvrđenih propisima koji regulišu rad organa uprave, obuhvatati će izvršavanje obaveza utvrđenih zakonskim i drugim propisima iz oblasti zdravstva i zdravstvenog osiguranja, Akcionim planom Federacije Bosne i Hercegovine za realizaciju Reformske agende za Bosnu i Hercegovinu, Strategijom razvoja zdravstva Zeničko-dobojskog kantona , Strateškim planom za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji Bosne i Hercegovine godina, Strategijom za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u dijelu koji se odnosi na obezbjeđivanje zdravstvene zaštite za kategorije stanovništva obuhvaćenih navedenim strateškim dokumentima. Ministarstvo zdravstva će u saradnji sa Federalnim ministarstvom zdravstva i višim nivoima vlasti učestvovati u izradi novih propisa koji za cilj imaju poboljšanje finansijskog i materijalnog stanja u zdravstvenim ustanovama, a koje se odnose na predstojeću reformu zdravstvenog sektora i finansisjku konsolidaciju zdravstvenih ustanova. Obzirom na očekivane promjene u oblasti propisa koji se odnose na doprinose na plaće i oporezivanje dohotka, kao i pregovore koji se vode sa sindikatima za zaključivanje granskog kolektivnog ugovora, cilj Ministarstva je obezbjediti stabilnost zdravstvenog sektora i poboljšanje statusa zdravstvenih radnika sukladno finansijskim mogućnostima. Budući da se finansiranje zdravstvenog sektora najvećim dijelom obezbjeđuje iz doprinosa iz i na plaće uposlenih u Zeničko-dobojskom kantonu, te činjenice da postoje velika dugovanja po tom osnovu od tzv velikih dužnika, od kojih su Rudnici najveći, Ministartsvo će u saradnji sa Kantonalnim zavodom zdravstvenog osiguranja nastojati da u narednom periodu obezbjedi redovne uplate doprinosa po osnovu isplata plaća, dok će se načini rješavanja zaostalih dugovanja rješavati u saradnji sa Federalnom vladom. Jedan od prioritetnih ciljeva Ministarstva je finansijska stabilizacija JU Kantonalna bolnica Zenica, te će se u Budžetu Zeničko-dobojskog kantona planirana sredstva za zdravstvo najvećim dijelom usmjeriti prema ovoj zdravstvenoj ustanovi, a intenzivirat će se aktivnosti na iznalaženju mogućnosti finansiranja kapitalnih projekata koji su obuhvaćeni Programom javnih investicija Zeničko-dobojskog U postojećim uslovima kada je evidentan nedostatak finansijskih sredstava u javnom sektoru kao jedan od mogućih alternativnih izvora finnsiranja je model javno-privatnog partnerstva. Obzirom da su usvajanjem Zakona o javno privatnom partnerstvu na nivou Zeničko-dobojskog kantona stvorene zakonske pretpostavke za realizaciju modela javno-privatnog partnerstva, u narednom periodu e se usmjeriti aktivnosti na identifikaciji potencijalnih projekata u zdravstvu koji bi bili obuhvaćeni navedenim modelom finansiranja sa ciljem prevazilaženja postojećih problema u funkcionisanju zdravstvenog sektora. Pored toga vodit će se aktivnosti na stvaranju uslova za uključivanje privatnog zdravstvenog sektora u sistem zdravstvene zaštite u svim oblastima u kojima je to objektivno moguće učiniti, posebno kada je u pitanju pružanje pojedinih dijagnostičkih usluga, za koje postoji lista čekanja ili se osigurana lica neopravdano upućuju u druge zdravstvene centre van područja našeg kantona, čime se troše značajna sredstva namjenjena zdravstvenim ustanovama na području U cilju harmonizacije zdravstvenih usluga planirana je revizija i ujednačavanje liste esencijalnih lijekova sukladno važećim propisima. Implementacija porodične medicine na području našeg kantona je u poodmakloj fazi i predstavlja jednu od najbolje organiziranih djelatnosti na području Federacije Bosne i Hercegovine, ali i dalje predstoji obaveza njenog razvoja i jačanja. S ciljem unapređenja kvaliteta i načina pružanja zdravstvenih usluga raditi će se na ustroju sistema upravljanja kvalitetom u zdravstvenim ustanovama, te povećati broj zdravstvenih ustanova 10

12 koje imaju implementirane AKAZ-ove standarde, započeti aktivnosti na na implementaciji pojedinačnog ugovaranja u porodičnoj medicini, unaprijediti zbrinjavanje hitnih medicinskih stanja, nastaviti aktivnosti na informatizaciji zdravstvenog sektora. S ciljem unapređenja kvaliteta življenja stanovnilka Zeničko-dobojskog kantona neophodno je razvijanje promotivnih i preventivnih aktivnosti u zdravstvenom sektoru kako bi se promijenilo ponašanje građana u vezi očuvanja i unapređenja zdravlja i zdravih stilova života, unaprijedio sistem ranog otkrivanja hroničnih bolesti kroz skrininge i proizveo veći stepen fizičke aktivnosti kod građana, a naročito djece. U tom smislu se planiraju aktivnosti na provođenju programa otkrivanja faktora rizika za hronične bolesti, uspostavljanje sistema za rano otkrivanje raka debelog crijeva, dojke, melanoma i dr., ciljani pregledi školske djece radi otkrivanja poremećaja vida, sluha i lokomotornog aparata, razvoj programa fizičke aktivnosti i dr. U cilju jačanja i boljeg korištenja ljudskih potencijala u zdravstvu planirano je unapređenje bolničke zdravstvene zaštite kroz ustroj univerzitetske bolnice, primjena novih interventnih procedura i programa usavršavanja u oblasti porodične medicine. Vršit će se redovne kontrole primjene ugovora zaključenih između zdravstvenih ustanova i Zavoda zdravstvenog osiguranja, primjene Odluke o neposrednom učešću osiguranih lica u troškovima korištenja zdravstvene zaštite, Odluke o obimu prava na korištenje ortopedskih i drugih pomagala, zubnoprotetske pomoći i zubnoprotetskih nadomjestaka i endoproteza, te implementacija novih standarda i normativa u zdravstvenoj zaštiti, kao i drugih propisa iz oblasti zdravstvenog osiguranja i zdravstvene zaštite. U organizaciji zdravstvene zaštite predstoji analiza sadašnje organizacije i funkcionisanja pojedinih zdravstvenih djelatnosti, kao što su: službe hitne pomoći, higijensko-epidemiološke službe na pojedinim područjima i dr, te traženje najoptimalnijih i ekonomsko opravdanih rješenja koja mogu odgovoriti obavezama pružanja zdravstvenih usluga. Pored toga pristupit će se provođenju analize primjene važećih akata u zdravstvenim ustanovama koje imaju zaključen ugovor sa Zavodom zdravstvenog osiguranja, analizi stanja u oblasti farmaceutske djelatnosti, posebno kada je u pitanju potrošnja lijekova koji se finansiraju iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja u koje spadaju: lijekovi sa esencijalne liste, ampulirani lijekovi, lijekovi sa bolničke liste, te lijekovi koji se finansiraju po posebnom odobrenju, kontroli bolovanja i sl. Nastavit će se aktivnosti na obezbjeđivanju funkcionisanja djelatnosti mrtvozorstva na području kantona koja je prema zakonskim odredbama u nadležnosti ovog Ministarstva. U prethodnom periodu je preuzeto finansiranje naknada imenovanim mrtvozornicima, dok je u narednom periodu potrebno, u saradnji sa Federalnim ministarstvom zdravstva, Federalnim zavodom za javno zdravstvo i Institutom za zdravlje i sigurnost hrane stvoriti pretpostavke za organizovanje i provođenje obavezne edukacije u skladu sa Pravilnikom o načinu pregleda umrlih, te utvrđivanja vremena i uzroka smrti. Kada je u pitanju obezbjeđenje stručnog kadra provest će se aktivnosti na utvrđivanju potreba specijalizacija i subspecijalizacija u zdravstvenim ustanovama na području 1.9. OBLAST RADA, SOCIJALNE POLITIKE, RASELJENH LICA I IZBJEGLICA 1. Oblast rada 1.1.Stanje u oblasti rada Putem resornog Ministarstva će se i dalje usmjeravati aktivnosti na stvaranje ambijenta za zapošljavanje mladih nezaposlenih osoba kao strateški cilj u godini. U godini u oktobru mjesecu je broj nezaposlenih bio osoba a prosječan broj zaposlenih osoba, a u oktobru godine godine evidentirano je ukupno osoba koje traže posao, što je za manje nego u istom mjesecu godine. Broj nezaposlenih koji prvi put traže zaposlenje u godini je osoba. U narednom periodu strateško opredjeljenje je sufinansiranje prvog zapošljavanja. 11

13 1.2. Osnovni programski ciljevi su: - Planiranje sredstva za aktivnosti iz Strategije zapošljavanja Zeničko-dobojskog kantona godina. - Sufinansiranje programa podsticaja zapošljavanja putem Službe za zapošljavanje. U skladu sa raspoloživim sredstvima podsticati zapošljavanje mladih osoba bez radnog iskustva (VSS, VŠ, SSS i KV). - Sufinansiranje programa stručnog osposobljavanja radnika za samostalan rad bez zasnivanja radnog odnosa. - Kontrola i nadzor utroška finansijskih sredstava gdje Ministarstvo finansira odnosno sufinansira projekte vezano za zapošljavanje. - Aktivnosti na pružanju podrške iz programa mjera socijalnog zbrinjavanja zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla. - Inicijativa za stimulisanje poslodavaca koji bi putem Službe za zapošljavanje zapošljavali radnike kao i da dostavljaju prijave o slobodnim radnim mjestima. - Saradnja sa institucijama na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini. - Saradnja sa nevladinim sektorom s ciljem realizacije projekata dokvalifikacije i prekvalifikacije nezaposlenih osoba u skladu sa Zakonom o obrazovanju odraslih. 2. Oblast socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom 2.1. Stanje u oblasti U skladu sa nadležnostima Ministarstva za rad, socijalnu politiku i izbjeglice, kontinuirano djelovati na unapređenju socijalne zaštite i efikasnu primjenu Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom ( Službene novine Zeničko-dobojskog kantona broj: 13/07, 13/11, 3/15 i 2/16 u daljem tekstu: Kantonalni zakon). Pored navedenog Ministarstva, u ovoj oblasti djeluje deset centra za socijalni rad i dvije općinske službe za provođenje socijalne zaštite, ustanove za smeštaj i dnevno zbrinjavanje osoba te nevladine organizacije. Aktivnosti Ministarstva i navdenih aktera su usmjerene ka uklanjanju i umanjenju stanja socijalne potrebe pojedinca i porodice te na njihovu integraciji u društvenu zajednicu. Ministarstvo prati provođenje socijalne zaštite, i kao drugostepeni organ rješava žalbe, provodi postupak revizije predmeta, vrši stručni nadzor nad provođenjem prava iz socijalne zaštte te vrši kontrolu namjenskog utroška odobrenih sredstava iz Ministarstva. U cilju unapređenja socijalne i dječije zaštite, resorno Ministarstvo je uključeno u analiziranje stanja u oblastima socijalne zaštite kao i u proces reforme socijalne zaštite u Federaciji BiH. Prema sumiranom stanju u godini, evidentirano je ili 8,2% građana Kantona koji koriste nekog od prava iz socijalne zaštite. Obzirom na trenutne socijalno-ekonomske prilike u Zeničko-dobojskom kantonu i stanje u oblastima socijalne zaštite, očekuje se isti ili veći broj korisnika prava iz socijalne zaštite, te isti ili veći utrošak finansijskih sredstva, prije svega zbog obaveze usklađivanja visina naknada sa prosječnom plaćom Kantona Osnovni programski ciljevi su: - Neometano provođenje i primjena Kantonalnog zakona naročito u dijelu obezbjeđenja budžetskih sredstava za finansiranje utvrđenih prava korisnika socijalne zaštite. - Angažman u procesu reforme socijalne zaštite i uključivanje stručnjaka iz ustanova i organizacija civilnog društva iz oblasti socijalne zaštite; - Izrada i provođenje aktivnosti iz akcionih planova za djecu bez roditeljskog staranja, osobe sa invaliditetom i žrtve nasilja, u skladu sa referentnim federalnim dokumentima; - Razvijanje usluga koje sprječavaju odvajanje djece od porodice, koje podstiču povratak u porodicu i podržavaju razvoj opcija alternativne brige o djeci u porodičnom smještaju/ hraniteljstvu i usvojenju djece bez roditeljskog staranja; 12

14 - Unapređenje usluga dnevnog boravaka i dnevnih aktivnosti za osobe sa invaliditetom i jačanje kapaciteta JU Centar za djecu i omladinu s posebnim potrebama Zeničkodobojskog kantona te smještaja osoba sa invaliditetom uz podršku u lokalnoj zajednici; - Uspostavljanje adekvatnih modele podrške i zaštite porodica u stanju socijalne potrebe, odnosno poduzimanje dodatne mjere u cilju jačanja porodice kao najvažnije jedinke društva; - Kontinuirani nadzora nad provođenjem zakona, drugih propisa i općih akata Kantona i kontrole namjenskog trošenja odobrenih sredstava iz Budžeta Ministarstva; - Saradnja sa ustanovama, institucijama i organizacijama civilnog društva na svim nivoima. 3. Oblast raseljenih osoba i izbjeglica Prema podacima iz centralne baze podataka o raseljenim osobama trenutno su na području Zeničko-dobojskog kantona evidentirane porodica, odnosno raseljenih osoba. U kolektivnom naselju Bukva u Tešnju smješteno je 14 porodica, odnosno 46 lica, a u općini Zenica u naselju Babino Polje još uvijek je smješteno 5 raseljenih porodica koje ne žele zbrinjavanje po modelu plaćanje stanarine. Po osnovu alternativnog stambenog zbrinjavanja po modelu plaćanje stanarine zbrinute su 54 porodice, odnosno 135 lica. U zgradama za smještaj starih i iznemoglih osoba Radakovo i Crkvice smješteno je 47 porodica, odnosno 71 osoba. Ostale raseljene osobe su smještene u privatnom smještaju, kod rodbine i napuštenim stambenim objektima. Ukupne potrebe za podsticajem povratka i održivosti istog su veće od realnih mogućnosti Kantona i općina Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica i Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i izbjeglice Zeničko-dobojskog kantona će u godini aktivno raditi na realizaciji projekta izgradnje novih stambenih jedinica koje će se dodijeliti raseljenim licima po modelu socijalno-neprofitnog stanovanja. Ovim projektima riješit će se najveći broj raseljenih lica koja žive u kolektivnom i alternativnom smještaju Osnovni programski ciljevi su: - Aktivnosti na trajnom stambenom zbrinjavanju raseljenih lica smještenih u kolektivnim naseljima a koja prije rata nisu imala vlastitu imovinu kroz realizaciju projekata izgradnja zgrada za socijalno neprofitno stanovanje. - Saradnja sa nevladinim organizacijama na sufinansiranju zajedničkih projekata obnove stambenog fonda, podsticaja i održivosti povratka, ekonomsko osnaženje povratnika i povratničkih zajednica, sa posebnim akcentom na zbrinjavanje ranjivih kategorija raseljenih lica, uključivanjem nevladinih organizacija kod izrade projekata i monitoringa, s ciljem stvaranja kvalitetnijeg življenja i reintegracije povratnika u lokalne zajednice. - U saradnji sa vladinim i nevladinim organizacijama, kroz model sufinansiranja projekata sanacije stambenih objekata oštećenih usljed poplava i klizišta, voditi aktivnosti na obnovi stambenih objekata. - Nastaviti provođenje stambenog zbrinjavanja osoba koje su usljed prirodne nesreće ostale bez svojih domova i čiji su stambeni objekti rizični za stanovanje ili totalno uništeni od poplava ili klizišta, po modelu plaćanja stanarine do konačne obnove ili sanacije stambenih objekata. - Saradnja sa institucijama vlasti na svim nivoima s ciljem realizacije projekata obnove stambenih objekata raseljenih osoba i projekata izgradnje objekata za prihvat osoba u readmisiji. - Na području Zeničko-dobojskog kantona i dalje provoditi aktivnosti od značaja za opću sigurnost povratnika i njihove imovine. 13

15 1.10. OBLAST OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA 1. Resorno ministarstvo će tokom godine težište svoje djelatnosti usmjeriti ka nastavku započetih, sveobuhvatnih reformi na svim nivoima obrazovno-odgojne djelatnosti pri čemu će se uobziriti i aktivnosti iz resorne nadležnosti ovog organa kantonalne uprave, a koje proizilaze iz usvojene reformske Agende za BiH za period godina, uz nastavak redovnog servisiranja obaveza prema javnim ustanovama obrazovanja i odgoja. Također, Ministarstvo će nastaviti aktivnosti u cilju donošenja neophodnih zakonskih i podzakonskih akata usklađenih sa datim Smjernicama i preporukama institucija Evropske unije, kao i nastavka koordinacije sa Federalnim ministarstvom za obrazovanje i nauku, te institucijama međunarodne zajednice zaduženim za monitoring i evaluaciju prihvaćenih standarda i zakonskih rješenja, a prije svega sa Misijom OSCE-a u BiH-terenski ured u Travniku, sa kojim su već dogovoreni principi i modaliteti nastavka uspješne saradnje, uz potpisan Memorandum o saradnji sa resornim ministarstvom u Vladi SBK-a. Također, u skladu sa raspoloživim budžetskim okvirima, planirati će se finansiranje projekata Kapitalnih ulaganja u obrazovnu infrastrukturu sa posebnim akcentom na energetsku efikasnost, servisiranje potreba nastalih po osnovu inkluzije u obrazovanju, nastavak implementacije obaveznog predškolskog odgoja i obrazovanja od 150 sati, nastavak izrade i implementacije modularnih programa u srednjem stručnom obrazovanju sa ciljem dodatnog usklađivanja obrazovnog sistema sa potrebama tržišta rada, zatim aktivnosti sa ciljem implementacije Zakona o obrazovanju odraslih, kao i servisiranje potreba Univerziteta u Zenici nakon njegove uspješne institucionalne akreditacije, odnosno očekivane akreditacije studijskih programa, te aktuelnih pitanja iz zaštite studentskog standarda kao jednog od strateških prioriteta Vlade Kantona u oblasti visokog obrazovanja. Ministarstvo će, pored toga, i u narednom periodu aktivno davati doprinos poboljšanju studentskog standarda sufinansiranjem smještaja redovnih studenata u studentskim centrima na području Federacije BiH i dodjelom jednokratne bespovratne pomoći redovnim studentima sa područja Kantona, te stalno aktuelnim pitanjima proširenja prostornih i smještajnih kapaciteta UNZE-a. S tim u vezi planiramo i izradu posebnog Elaborata koji će sadržavati sve pokazatelje i smjernice o mogućnostima organizovanja bivšeg hotela Rudar kao OJ UNZE-a- Studenstki dom II. Također će sufinansirati organiziranje naučnih skupova i učešće naučnih radnika i studenata na naučnim skupovima u zemlji i inozemstvu, pomoć u izdavanju univerzitetskih, kao i stručnih udžbenika, te učešće učenika na federalnim, državnim i međunarodnim takmičenjima. Uporedo sa ovim aktivnostima, iz dijela naše nadležnosti radićemo na donošenju i provedbi akcionih planova iz usvojene Strategije zapošljavanja Zeničko-dobojskog kantona, zatim usvojene Strategije kulturne politike, ali i servisiranja zahtjeva u segmentu sporta na području ZDK-a. Pored toga, resorno ministarstvo će u skladu sa svojim zakonskim nadležnostima realizovati sve planirane poslove i zadatke iz oblasti saobraćajne edukacije (provođenje postupka za dodjelu licenci, verifikacije i reverifikacije rada auto-škola, zamjena i izdavanje novih dozvola vozača-instruktora, osposobljavanje kandidata za vozača motornih vozila, osposobljavanje i sprovođenje ispita za nove vozače-instrukture i preventivne aktivnosti za učesnike u saobraćaju posebno u našim osnovnim školama). 2. Oblast obrazovanja i nauke Oblast omladinske politike U sferi omladinske politike u godini djelatnost će se prvenstveno bazirati na izradi Strategije omladinske politike u Zeničko-dobojskom kantonu za U Strategiji će biti postavljeni ciljevi iz nadležnost Ministarstva u oblastima: sporta, obrazovanja, kulture i medijske djelatnosti. Nastavit će se sa sufinanciranjem omladinskih projekata, te će se posebno podržavati svi projekti kojima se jača omladinska infrastruktura. Usvajanjem Strategije kulturne politike Zeničkodobojskog kantona za period godina značajna uloga je data oblasti kulturnih potreba mladih i u skladu s time provodit će se aktivnosti na provedbi istih. 14