Р Е П У Б Л И К А С Р П С К А МИНИСТАРСТВО ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ БАЊА ЛУКА Трг Републике Српске 1 Број: /12 Дату

Транскрипт

1 Р Е П У Б Л И К А С Р П С К А МИНИСТАРСТВО ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ БАЊА ЛУКА Трг Републике Српске 1 Број: /12 Датум: године Министарство за просторно уређење, грађевинарство и екологију Републике Српске, рјешавајући по захтјеву Комунално предузеће ТОПЛАНА а.д. Градишка, кога заступа директор Бранко Усорац, за издавање еколошке дозволе за реконструкцију постојеће котловнице (супституција енергента биомаса), снаге 12 MW (2 x 6 MW) и изградњу нових објеката у оквиру комплекса КП Топлана у Градишци, а на основу чланa 81. Закона о заштити животне средине - Пречишћен текст ("Службени гласник Републике Српске" број 28/07, 41/08 и 29/10), члана 2. Уредбе о постројењима која могу бити изграђена и пуштена у рад само уколико имају еколошку дозволу (Службени гласник Републике Српске, број 7/06 и 21/10) и члана 190. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске" број 13/02, 87/07 и 50/10), д о н о с и Р Ј Е Ш Е Њ Е 1. Даје се Инвеститору Комунално предузеће ТОПЛАНА а.д. Градишка, ЕКОЛОШКА ДОЗВОЛА за реконструкцију постојеће котловнице (супституција енергента биомаса), снаге 12 MW (2 x 6 MW) и изградњу нових објеката у оквиру комплекса КП Топлана, на земљишту означеном као к.ч. бр. 1644/11 К.О. Градишка село, општина Градишка. 2. Погони и постројења за које се издаје еколошка дозвола су: 2.1. Котловница снаге 12 MW (2 x 6 MW) намјењена за сагорјевање биомасе (сјечла, пелети, брикети) 2.2. Складиште 2.3. Радионица 2.4. Надстрешница 2.5. Административни објекат 3. Комунално предузеће ТОПЛАНА а.д. Градишка дужно је да: 3.1. Испуни основне обавезе заштите животне средине, у складу са чланом 78. Закона о заштити животне средине током рада и престанка рада постројења Примјени мјере ублажавања негативних утицаја на животну средину и мониторинг емисија, током рада и престанка рада постројења, у складу са достављеном документацијом за издавање еколошке дозволе, а посебно: 1

2 Мјере спречавања емисија у ваздух - Извођење грађевинских радова изводити у складу са пројектном документацијом и коришћењем технички исправне механизације. - Користити искључиво биомасу као енергент у овом постројењу. - Пажљиво истоварати биомасу ради спречавања дисперзије прашине. - Одржавати зелени појас и зелене површине око локације постројења, са свих страна предметног постројења. - Складиште и манипулативни простор испред складишта одржавати уредним ради спречавања појаве прашине. - Извршити правилан избор ложишта и решетке за сагорјевање ради потпуног сагорјевања енергента и смањења емисија у ваздух. - Вршити претходно одвајање честица прашине помоћу мултициклонског отпрашивача 150mg/Nm 3. - Контролисати исправност и функционалност мултициклона и филтера у циљу њиховог ефикасног дјеловања. - Редовно вршити чишћење димњака. - Унутрашње зидове објекта унутар којих се генерише бука обложити материјалима који осигуравају звучну изолацију. - Котлови морају бити технички исправни, прегледани и атестирани ради спречавања емисија буке Мјере спречавања емисија у воду и земљиште - Фекалне и санитарне отпадне воде одводити интерним системом одводње у систем јавне канализацију, у складу са Правилником о условима за испуштање отпадних вода у јавну канализацију (Службени гласник Републике Српске, бр. 44/01). - Обезбиједити буре са сухим пијеском запремине 200 литара као адсорбенс за случај просипања веће количине уља или хемикалија на земљиште. - Забрањено је одлагање и складиштење било које врсте отпадних материја на локацији, без одговарајући посуда за те намјене. - Забрањено је испуштање отпадних вода у крајњи реципијент, без претходног третмана (пречишћавања) у складу са Уредбом о класификацији вода и категоризацији водотока (Службени гласник Републике Српске, 42/01) - Отпадне воде од чишћења котловских постројења и од припреме котловске воде пречистити у таложнику до довођења загађења испод дозвољених вриједности утврђених Правилником о условима за испуштање отпадних вода у јавну канализацију. - Отпадне оборинске воде са интерних саобраћајница, манипулативног простора и радних површина одводити у таложник и сепаратор масти и уља на пречишћавање. - Отпадне воде које се испуштају у отворене водотоке морају испуњавати услове квалитета утврђене у Правилнику о условима за испуштање отпадних вода у површинске воде (Сл. гласник РС, бр. 44/01). - Само пречишћене воде (без присуства других честица) уводити у крајњи реципијент, у складу са Правилником о условима за испуштање отпадних вода у јавну канализацију (Сл. гласник РС, бр. 44/01) Мјере за спречавање и смањење чврстог отпада - Отпад прикупљати и класификовати према Каталогу отпада и збрињавати га са овлашћеним институцијама. 2

3 - Чврсти комунални отпад одлагати у контејнере и канте које ће се редовно празнити у сарадњи са локалном комуналном службом. - Амбалажу од уља за подмазивање и зауљене и замашћене крпе одлагати одвојено од осталих врста отпада у затворене контејнере у наткривеном простору до збрињавања са овлашћеном институцијом, - Пепео од ложења одлагати у посебне посуде ради хлађења, а затим га збринути са овлашћеном институцијом. - Отпадни муљ који настаје након прања котлова са димне стране одлагати у контејнере простору до збрињавања са овлашћеном институцијом. - Сви висећи и покретни дијелови машина и уређаја, на свим позицијама које се подмазују, морају испод имати корита или посуде за сакупљање и издвајање уља, - Све Уговоре за збрињавање отпада закључити са овлашћеним институцијама у складу са Каталогом отпада (Сл. гласник РС, број 39/05) и Правилником о условима за пренос обавеза управљања отпадом са произвођача и продавача на одговорно лице система за прикупљање отпада (Сл. гласник РС, број 118/05); Мјере у случају затварања постројења - Све инсталације и опрему уклонити и простор вратити у првобитно стање. - Уклонити сав отпадни материјал из простора Одговорно лице овог постројења је дужно да предузме и остале активности и мјере за смањење емисија из погона, а које су наведене у Доказима уз захтјев за издавање еколошке дозволе. 4. Приликом рада постројења не смију се прекорачити граничне вриједности за загађујуће материје и то: Граничне вриједности квалитета ваздуха -ГВ у циљу заштите здравља људи : Загађујућа материја Период узорковања Просјечна годишња вриједност (µg/m 3 ) Висока вриједност (µg/m 3 ) SO 2 1 сат (напомена 1) SO 2 24 сата (напомена 2) NO 2 1 сат (напомена 3) NO 2 24 сата (напомена 2) ЛЧ сата (напомена 2) УЛЧ 24 сата (напомена 2) дим 24 сата (напомена 2) CO 8 сати O 3 8 сати 150 (напомена 4) Напомена 1: не смије бити прекорачена више од 24 пута у календарској години Напомена 2: не смије бити прекорачена више од 7 пута у календарској години (98-и перцентил) Напомена 3: не смије бити прекорачена више од 18 пута у календарској години Напомена 4: не смије бити прекорачена више од 21 пут у календарској години (98-и перцентил) 3

4 Граничне вриједности квалитета ваздуха ГВ састојака лебдећих честица износе: Састојак Период узорковања Просјечна годишња вриједност (µg/m 3 ) Висока вриједност (µg/m 3 ) Олово - Pb 24 сата 2 - Кадмијум- Cd 24 сата 0,04 - Манган - Mn 24 сата 2 - Сулфати SO 4 24 сата Натриј-флуорид 24 сата Граничне вриједности ваздуха -ГВ за седимент (таложни прах) : Загађујућа Период материја узорковања Просјечна годишња вриједност (mg/m 2 d) Висока вриједност (mg/m 2 d) Таложни прах-укупно један мјесец (напомена 1) Pb у таложном праху један мјесец 0,1 - Cd у таложном праху један мјесец 0,002 - Zn у таложном праху један мјесец 0,4 - Tl у таложном праху један мјесец 0,002 - Напомена 1: односи се на мјесец у години са највишим вриједностима депозиције/талога. Граничне вриједности емисија из постројења за спаљивање биомасе: Емисија Граничне вриједности емисије За прах - За постројења од 5 MW или више - За постројења испод 5 MW 50 mg/m mg/m 3 За угљен моноксид, CO 250 mg/m 3 За органске спојеве 50 mg/m 3 изражено као угљеник Емисионе вриједности се односена рачунски садржај кисеоника O 2 oд 11%. Дозвољени нивои вањске буке према Правилнику о дозвољеним границама интензитета звука и шума (Сл. лист СРБиХ, бр. 46/89): Подручје (зона) Намјена подручја Највише дозвољени нивои вањске буке db (A) Еквивалентни нивои L eq I Болничко, љечилишно II Туристичко, рекреацијско, опоравилишно III Чисто стамбено, васпитно-образовне и здравствене институције, јавне зелене и рекреационе површине IV Трговачко, пословно, стамбено и стамбено уз саобраћајне коридоре, складишта без тешког транспорта Дан Ноћ 4

5 V Пословно, управно, трговачко, занатско, сервисно VI Индустријско, складишно, сервисно и саобраћајно подручје без станова Дјеловање буке изван локације постројења не смије да прелази дозвољену границу за четврту зону, обзиром да се у овом случају ради о овој намјени подручја. Граничне вриједности за квалитет воде у складу са чл. 19. табела 1. Правилника о условима за испуштање отпадних вода у јавну канализацију (Сл. гласник РС 44/01): ПАРАМЕТАР Граничне вриједности Температура 0 C 40 ph 6,5-9,5 утрошак KMnO4 Талог након 0,5 часова таложења 5 Укупне суспендоване материје (g/m 3 ) 500 Електропроводљивост µs/cm Нитрати (g/ m 3 ) Нитрити (mg/ m 3 ) 10 Укупни фосфор (mg/ m 3 ) 5 Амонијачни азот (g/m 3 ) 40 Манган (mg/m 3 ) 500 Детерџенти (mg/m 3 ) 1000 Олово (mg/ m 3 ) 500 Кадмијум (mg/ m 3 ) 50 Арсен (mg/m 3 ) 100 Укупни хром (mg/m 3 ) 200 Сулфати (g/m 3 ) Мониторинг Инвеститор је дужан проводити мониторинг загађујућих материја на сљедећи начин: Предмет мониторинга Параметар који се осматра Мјесто вршења мониторинга Вријеме вршења мониторинга, сталан или повремен мониторинг 5

6 ФАЗА ИЗГРАДЊЕ Извршити мјерење концентрације УЛЧ-а, SO 2, CO,NO x, и др. у складу са Правилником о граничним вриједностима квалитета ваздуха (Сл.гл. бр.39/05) На локацији Једнанпут у пет година или по налогу еколошког инспектора Квалитет ваздуха Квалитет земљишта Квалитет вода Емисије гасова у складу са Правилником о ограничењу емисије у ваздух из постројења за спаљивање биомасе (Сл. гл. 85/05 и 52/09) Извршити мјерење еквивалентног нивоа буке у складу са Правилником о дозвољеним границама интензитета звука и шума (Сл. лист СР БиХ број 46/89) Мјерење загађења земљишта (ph, нитрити, нитрати, и др.) Мјерење загађења вода (ph, електропроводљивост, алкалитет, CaCO 3, укупни алкалитет, HPK, BPK 5, и др.) На излазу из димовода На локацији објекта и код најближег стамбеног објекта На локацији На преливу из неутрализационог базена, прије испуста у систем јавне канализације Једанпут годишње у току рада котла Једнанпут у три године или по налогу еколошког инспектора У случају акцидената или по налогу еколошког инспектора Једанпут годишње, након ремонта котлова 5.1.Инвеститор је дужан мониторинг вршити путем овлашћене институције, а извјештаје о извршеном мјерењу достављати надлежном еколошком инспектору Инвеститор је дужан без одлагања пријавити надлежном органу сваку случајну или непредвиђену незгоду или акцидент који значајно утиче на животну средину Одговорно лице постројења дужно је поступати по члану 8. Правилника о методологији и начину вођења регистра постројења и загађивача (Службени гласник Републике Српске, број 92/07) и о томе извјештавати Министарство. 6. Саставни дио овог рјешења чине «Докази уз захтјев за издавање еколошке дозволе» израђени од овлашћене од ТЕХНИЧКО ЕКОЛОШКИ ЗАВОД д.о.о. Бања Лука. 7. Накнада за издавање еколошке дозволе обрачуната је и уплаћена у износу од 150,00 КМ. 6

7 8. Министарство врши сваких пет година ревизију издате еколошке дозволе и обнавља дозволу мијењајући, по потреби, услове из дозволе. О б р а з л о ж е њ е Дана године инвеститор Комунално предузеће ТОПЛАНА а.д. Градишка, поднио је Министарству за просторно уређење, грађевинарство и екологију захтјев за реконструкцију постојеће котловнице (супституција енергента биомаса), снаге 12 MW (2 x 6 MW) и изградњу нових објеката у оквиру комплекса КП Топлана, на земљишту означеном као к.ч. бр. 1644/11 К.О. Градишка село, општина Градишка. У складу с одредбом члана 80. Закона о заштити животне средине, уз захтјев су приложени Докази који су, према истој одредби, израђени од ТЕХНИЧКО ЕКОЛОШКИ ЗАВОД д.о.о. Бања Лука, институције овлашћене од овог Министарства. Захтјев за еколошку дозволу поднијет је за постројење за реконструкцију постојеће котловнице, замјеном енергента на биомасу, што обухвата: уградњу два нова котла на биомасу, снаге 12 MW (2 x 6 MW); изградњу транспортног система енергента од складишта до нових котловских јединица, изградњу система за аутоматски одвоз пепела у контејнер; изградњу система за чишћење и одвод димних гасова у постојеће димне канале; изградњу цијевног система који повезује нове котлове и пумпну станицу. уградњу акумулатора топлоте запремине В=200м 3, ван дограђеног дијела објекта, уградњу нових колектора вреле воде са арматурама, уградњу нових циркулационих пумпи за оба вреловодна излаза, укључујући регулацију протока воде са арматурама. Поред тога, предвиђа се могућност инсталисања пумпе за трећи вреловодни излаз: систем повезивања са постојећа два котла, систем за одржавање статичког притиска, уградња опреме за хемијску припрему воде, капацитета 6 m 3 /h. За потребе складиштења биомасе, уз постојећи објекат котловнице, са његове југозападне стране, изградиће се складиште сировине и манипулативни плато у југоисточном дијелу парцеле. За потребе функционисања котовнице планирана је са југозападне стране изградња надстршинице док је сјеверно уз планирану доградњу котловнице резервисан простор за позиционирање агрегата. У оквиру комплекса планирана је изградња објекта радионице, те доградња и надоградња постојећег административног објекта. Новоизграђени котлови су намјењени за сагоријевање биомасе, односно дрвног отпада, и то: сјечка G50, пелети Ø6, Ø 8 i Ø10 mm брикети Ø80 mm. 7

8 У Доказима се наводи да је реализација предметног ријешења предвиђена у двије фазе: привремено рјешење и коначно рјешење. Привремено рјешење се односи на период преласка са мазута на биомасу, односно период у којем ће се наизмјенично користити оба енергента. С тим у вези, осим изградње планираних садржаја, постоји потреба да се задрже и постојеће постројење. Кроз привремено рјешење планирана је изградња свих предвиђених садржаја, с тим да се инветитору оставља могућност да планирани садржај реализује фазно. Због увођења биомасе као енергента, у оквиру парцеле ће се формирати манипулативни плато за потребе лакше манипулације са биомасом, која ће се на предметном локалитету само складиштити а производиће се на другом мјесту. У коначном рјешењу, у функционалном смислу, када се потпуно престане кориситити мазут као енергент, планирано је рушење објекта резервоара и претакалишта. По завршетку уклањања наведених објеката приступиће се озелењавању датих површина. План рушења је предвиђен у двије фазе: у првој фази рушиће се привремени угоститељски објекат који се налази у крајњем јужном дијелу парцеле комплекса а у другој фази рушиће се резервоар за мазут, претоварна станица и два приручна складишта. Опис постојећих мјера превенције настанка емисија, минимизирање сировина и енергије, те коначни третман загађења и упоређивање са најбољим расположивим техникама (BAT Best Available Techniques): - Постављање извора буке на страну гдје неће угрожавати радну и животну средину; - Системе пречишћавања отпадне воде свести на ниво да се смију испустити у реципијент /сепаратор масти и уља, таложење/. - Пећи опремити мјерним инструментима који непрекидно одређују концентрацију прашине у складу са техничком спецификацијом постројења за сагорјевање. У складу са одредбама Закона о заштити животне средине, Уредбе о пројектима за које се спроводи процјена утицаја на животну средину и критеријумима за одлучивање о обавези спровођења и обиму процјене утицаја на животну средину и Уредбе о постројењима која могу бити изграђена и пуштена у рад само уколико имају еколошку дозволу за предметно постројење спроведен је поступак претходне процјене и донешено рјешење, број /12 од године да процјена утицаја није обавезна, које је услов за покретање поступка за издавање еколошке дозволе. Надаље, у складу с одредбом члана 80. Закона о заштити животне средине у дневном листу «Независне новине», дана године објављено је обавјештење о поднесеном захтјеву за издавање еколошке дозволе, а документација је достављена општини Градишка, дана године, ради увида заинтересоване јавности. У Законом одређеном року Министарству нису достављене примједбе заинтересоване јавности, нити је општина Градишка имала примједби на поднешени захтјев, према мишљењу достављеном године бр.04-сл. У закључку Доказа урађених од овлаштене институције констатовано је да се утицаји на животну средину могу смањити испод граничних вриједности уз предузимање свих мјера за спречавање и ублажавање утицаја наведених у овом рјешењу, те да реализација овог пројекта може имати позитивне ефекте у смислу смањења емисија 8

9 штетних материја у ваздух, воду и земљиште због супституције мазута дрвеном биомасом, односно нормалним радом постројења неће бити угрожени квалитет животне средине, становништво и природна добра у ближој и даљој локацији предметног постројења. Накнада у износу од 150,00 КМ наплаћена је у складу Законом о административним таксама (Службени гласник Републике Српске, број 100/11). Ово рјешење је коначно у управном поступку, те против њега није допуштена жалба, али се може покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Бањој Луци у року од 30 дана од пријема овог рјешења. Тужба се предаје у два истовјетна примјерка таксирана са 200 КМ судске таксе непосредно Суду или му се препоручено шаље поштом. Уз тужбу се прилаже ово рјешење у оригиналу или препису. Достављено: 1. Наслову 2. Одјељењу за просторно... Градишка 3. Републичком еколошком инспектору 4. Евиденцији 5. а/а МИНИСТАР Сребренка Голић 9