Р Е П У Б Л И К А С Р П С К А В Л А Д А МИНИСТАРСТВО ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ БАЊА ЛУКА Трг Републике Српске 1 Број:

Транскрипт

1 Р Е П У Б Л И К А С Р П С К А В Л А Д А МИНИСТАРСТВО ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ БАЊА ЛУКА Трг Републике Српске 1 Број: /13 Датум: године Министарство за просторно уређење, грађевинарство и екологију Републике Српске, рјешавајући по захтјеву Мејремић Ифете и Бегановић Сафете из Побуђа Коњевић Поље, општина Братунац, за издавање еколошке дозволе за фарму за тов бројлера у Побуђу Ђугум Коњевић Поље, општина Братунац, пројектованог капацитета бројлера, а на основу чланa 90. Закона о заштити животне средине ("Службени гласник Републике Српске" број 71/12), члана 2. Правилника о постројењима која могу бити изграђена и пуштена у рад само уколико имају еколошку дозволу ( Службени гласник Републике Српске, број 124/12) и члана 190. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске" број 13/02, 87/07 и 50/10), д о н о с и Р Ј Е Ш Е Њ Е 1. Даје се Мејремић Ифети и Бегановић Сафети из Побуђа Коњевић Поље, општина Братунац, ЕКОЛОШКА ДОЗВОЛА за фарму за тов бројлера у Побуђу Ђугум Коњевић Поље, општина Братунац, на земљишту означеном као к.ч. 410/2 и 410/3 К.О. Побуђе, пројектованог капацитета бројлера. 2. Погони и постројења за које се издаје еколошка дозвола су: 2.1. Економски објекат фарма пилића хоризонталних габарита 15,50 43,80 m + 5,10 3,60 m, спратност П+С (приземница и спрат) 2.2. Котловница на чврсто гориво 3. Мејремић Ифета и Бегановић Сафета дужне су да: 3.1. Испуне основне обавезе заштите животне средине, у складу са чланом 83. Закона о заштити животне средине током рада и престанка рада постројења Примјене мјере ублажавања негативних утицаја на животну средину и мониторинг емисија, током рада и престанка рада постројења, у складу са достављеном документацијом за издавање еколошке дозволе, а посебно: Мјере спречавања емисија у ваздух и мјере за заштиту од буке - Квасити манипулативни плато у сушном периоду и пажљиво руковати са храном ради смањења емисија прашине од манипулације са храном и прашине од транспортних средстава. - Отвори за вентилацију морају бити добро заптивени. 1

2 - Одржавати у исправном (функционалном) стању вентилациони систем у производним просторијама фарме због елиминисања непријатних мириса у околину. - Посипати зеолитски препарат по поду фарме ради смањења неугодних мириса (снижавање концентрације NH 3 и CO 2 ). - Редовно вршити преглед котловнице и одржавати оптимално сагорјевање енергената, у складу са карактеристикама котла. - Пратити епидемиолошку ситуацију и у случајевима угибања животиња исте збрињавати по препорукама ветеринарске службе, а до збрињавања угинуле животиње одложити у простор за хлађење. - Простор са могућношћу расхлађивања мора бити обезбијеђен по почетку рада фарме. - Забрањује се оснивање сточног гробља у кругу фарме или изван ње, а болесне и на болест сумњиве животиње на вријеме издвојити и поступати по препорукама ветеринара. - Инвеститор је дужан проводити сталан хигијенски и здравствени надзор како не би дошло до појаве болести које су преносиве на људе (зоонозе). - По завршеном циклусу това перади извршити дезинфекцију, дезинсекцију и дератизацију објекта. - Посебне мјере заштите од буке није потребно проводити, с обзиром на природу технолошког процеса. - Као дезинфекциона средства користити искључиво средство са дозвољене листе хемикалија, набављена од овлашћене институције за производњу и промет истих. - Редовно вршити отпремање ђубрива на пољопривредно земљиште. - Растурање стајњака по земљишту обављати по хладном времену и без вјетрова, и одмах га заоравати. - Слободне површине на локацији озеленити и држати их уредним, а око локације и простора за привремено одлагање ђубра извршити подизање зеленог појаса Мјере спречавања емисија у површинске и подземне воде и земљиште - Чишћење објекта по завршетку циклуса това перади извршити прво сувим поступком, без употребе воде. - Отпадне воде од прања објекта за тов пилића и санитарно фекалне воде одводити до трокоморне септичке јаме. - Вршити редовно чишћење септичке јаме. - Асфалтирати или урадити са чврстом подлогом све манипулативне површине. - Обезбиједити апсорбент (пијесак, пиљевина) којим би се дјеловало на евентуално просуту нафту и нафтне деривате, а настали отпад ове врсте третирати као опасан у сарадњи са овлаштеном службом. - Само пречишћене воде испуштати у крајњи реципијент у складу са Правилником о условима испуштања отпадних вода у површинске воде ( Службени гласник Републике Српске, број 44/01) Мјере за управљање отпадом - У случају угинућа пилића лешеве одложити у простор са хлађењем и збринути, по препорукама ветеринара, са овлашћеном институцијом и о томе водити евиденцију. - Одговорно лице дужно је да пријави угинуће животиње и преда труп угинуле животиње овлаћеној организацији за обављање ветеринарско хигијенске службе. 2

3 - Овлашћена организација мора на прописан начин да обезбиједи превоз животињског трупа са мјеста угинућа. - За прикупљање комуналног отпада, који настаје свакодневним радом оваквих објеката, поставити контејнер на намјенска мјеста и редовно их празнити од стране овлашћене институције. - Амбалажу од лијекова и превенције и остатке лијекова одвојено сакупљати и збрињавати са овлаштеном институцијом, у складу са Уговором. - У случају настанка амбалаже која садржи остатке опасних супстанци или је контаминирана опасним супстанцама, антифриза, синтетичких моторних уља и другог отпада исти одвојено сакупљати, одлагати у правилно складиштене најменски означене посуде/контејнере и коначно збрињавање повјерити овлаштеном предузећу. - Спречити неконтролисано расипање отпада, - У складу са захтјевима Правилника о категоризацији отпада са каталогом ("Службени гласник Републике Српске", број 39/05), забрањено је формирање, депоновање, одлагање и складиштење било каквих количина пилећих фекалија на нехигијенски начин, јер су та мјеста додатни извор епидемиолошких опасности по здравље људи, нарочито током љетног периода када постају леглом инсеката и извор неподношљивих непријатних мириса. - Стајњак извлачити на обрадиве површине, тракторском приколицом, а транспорт на обрадиве површине обавити без расипања са церадом пребаченом преко стајњака. - Трокоморну септичку јаму одржавати у функционалном стању и вршити њено редовно пражњење. - Контролисати рад котла и чистити димњак редовно. - Придржавати се Плана управљања отпадом припремљеним у складу са чл. 26. и 27. Закона о управљању отпадом. - Уговоре са овлашћеним институцијама за збрињавање отпада, у складу са Каталогом отпада (Службени гласник Републике Српске, број 39/05), закључити у складу са Правилником о условима за пренос обавеза управљања отпадом са произвођача и продавача на одговорно лице система за прикупљање отпада (Службени гласник Републике Српске, број 118/05) Мјере заштите здравља (здравстена заштита и санитација) - Власник фарме дужан је да спроводи све активности у складу са Законом о ветеринарству ("Службени гласник Републике Српске", број 42/08, 06/12). - Објекат мора испуњавати услове из Правилника о заштити животиња за држање и условима које морају да испуњавају објекти за држање животиња ("Службени гласник Републике Српске ", број 136/10) и у складу са технолошким пројектом. - Контролисати и одржавати систем храњења и појења Мјере након затварања комплекса - Локацију постројења вратити у задовољавајуће стање, уклонити сав материјал и терен локације потпуно рекултивисати (затравнити, нанијети слој хумуса и озеленити предметну површину. - Извршити озелењавање кориштених површина на локацији. 3

4 3.3. Одговорно лице је дужно да предузме и остале активности и мјере за смањење утицаја на животну средину из предметног комплекса, а које су наведене у Доказима уз захтјев за издавање еколошке дозволе. 4. Приликом рада постројења не смију се прекорачити граничне вриједности за загађујуће материје и то: 4.1. Вриједности квалитета ваздуха морају бити усклађене са граничним вриједностима нивоа загађујућих материја у ваздуху утврђене Уредбом о вриједностима квалитета ваздуха (Службени гласник Републике Српске, број 124/12) Дозвољени нивои вањске буке према Правилнику о дозвољеним границама интензитета звука и шума (Сл. лист СРБиХ, бр. 46/89): Подручје (зона) Намјена подручја Највиши дозвољени ниво вањске буке (dba) Еквивалентни нивои Вршни нивои дан ноћ L 10 L 1 I Болничко, љечилишно II III IV V VI Туристичко, рекреацијска, опоравилишно Чисто стамбено, васпитно образовне и здравствене институције, јавне зелене и рекреацијске површине Трговачко, пословно, стамбено и стамбено уз саобраћајне коридоре, складишта без тешког транспорта Пословно, управно, трговачко, занатско, сервисно (комунални сервис) Индустријско, складишно, сервисно и саобраћајно без станова Дјеловање буке изван локације постројења не смије да прелази дозвољену границу за другу зону, обзиром да се у овом случају ради о тој зони Граничне вриједности за квалитет воде, у складу са Правилником о условима испуштања отпадних вода у површинске воде (Службени гласник РепубликеСрпске, 44/01): Редни број Параметар Јединица мере Гранична вредност 1. Температура воде C ph 6,5 9,0 3. Алкалитет mg. CaCO 3 /l 4. Електропроводљивост S/cm 4

5 5. Остатак испарења укупни mg/l 6. Остатак нефилтрабилни mg/l Остатак филтрабилни mg/l 8. Суспендоване материје по Imhoff u ml taloga/l 0,5 9. Растворени кисеоник mg/l % засићења 10. HPK mg/l BPK 5 mg/l 25 Амонијачни азот mg/l Амонијак mg/l 13. Нитритни азот mg/l Нитратни азот mg/l Укупни азот mg/l Укупни фосфор mg/l Масти и уља mg/l 18. Гвожђе mg/l Кадмијум mg/l Манган mg/l Никл mg/l Олово mg/l Укупни хром mg/l Цинк mg/l Параметри и класе квалитета површинских вода: Параметар Класа квалитета површинских вода I II III IV V ph вриједност 6,8 8,5 6,8 8,8 6,5 9,0 6,5 9,5 <6,5;>9,5 Алкалитет, као CaCO 3 g/m³ > <50 Укупна тврдоћа, као CaCO 3, g/m³ > <70 Електропроводљивост, μs/cm < >1500 Укупне чврсте материје, g/m³ < >600 Укупне сусп.материје, g/m³ < >15 Растворени кисеоник, g/m³ > <3 Засићеност кисеоником, % <20 Презасићеност кисеоником >150 БПК5 при 20 C, g O2/m³ < >15 ХПК из KMnO4, g O2/m³ < >30 Амонијачни азот, g/m³ <0,1 0,1 0,2 0,2 0,4 0,4 1,0 >1,0 Нитритни азот, g/m³ <0,01 0,01 0,03 0,03 0,05 0,05 0,2 >0,2 5

6 Параметар Класа квалитета површинских вода I II III IV V Нитратни азот, g/m³ < >30 Фосфор, g/m³ <0,01 0,01 0,03 0,03 0,05 0,05 0,1 >0,1 PAH, mg/m³ <0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 0,5 >0,5 PCBs, mg/m³ <0,01 <0,02 0,02 0,04 0,04 0,06 >0,06 Фенолни индекс, mg/m³ < >10 Минерална уља, mg/m³ < >100 Детерџенти, mg/m³ < >500 Гвожђе, mg/m³ < >1000 Манган, mg/m³ < >400 Олово, mg/m³ <0,1 0,1 0,5 0, >5 Кадијум, mg/m³ 0, >5 Арсен, mg/m³ < >70 Укупни хром, mg/m³ < >50 Сулфатиi, g/m³ < >150 Хлориди, g/m³ < >200 Флуориди, g/m³ <0,5 0,5 0,7 0,7 1,0 1,0 1,7 >1,7 5*103 5*104 Укупни колиформи, N/100ml < >105 5*104 5* Мониторинг 5.1. Одговорно лице постројења дужно је проводити мониторинг загађујућих материја на сљедећи начин: Предмет мониторинга Параметар који се осматра Мјесто вршења мониторинга Вријеме и начин вршења мониторинга, Ваздух емисије из котла Емисија буке фарма за тов пилића Квалитет земљиштафарма за тов пилића Пејзажни изгледфарма за тов пилића SO 2, CO NO X, чврсте честице, емисија чађи, зацрњеност по Бакараку. Интезитет нивоа буке; Дневни ниво буке. Основне показатеље квалитета земљишта. Визуелно надгледање цјелокупног постројења запрашеност, уређеност. Испуст из котловнице. На границама локације према стамбеним објектима. Пољопривредно земљиште у околини локације. Зелене површине, фасаде, кровови, силос, манипулативне површине. Емисија једном у три године у вријеме грејне сезоне По налогу надлежног инспекцијског органа или жалби сусједа Узорковање земљишта у случају акцидентних ситуација Стално 6

7 5.2. Инвеститор је дужан мониторинг вршити путем овлашћене институције, а извјештаје о извршеном мјерењу достављати надлежном еколошком инспектору Инвеститор је дужан без одлагања пријавити надлежном органу сваку случајну или непредвиђену незгоду или акцидент који значајно утиче на животну средину Одговорно лице постројења дужно је поступати по члану 8. Правилника о методологији и начину вођења регистра постројења и загађивача (Службени гласник Републике Српске, број 92/07) и о томе извјештавати Министарство. 6. Саставни дио овог рјешења чине «Докази уз захтјев за издавање еколошке дозволе» израђени од овлашћене институције УНИС Институт за екологију, заштиту на раду и заштиту од пожара Источно Сарајево. 7. Накнада за издавање еколошке дозволе обрачуната је и уплаћена у износу од 150,00 КМ. 8. Еколошка дозвола се издаје на период од пет година. О б р а з л о ж е њ е Дана године Мејремић Ифета и Бегановић Сафета из Побуђа Коњевић Поље, општина Братунац, поднијеле су Министарству за просторно уређење, грађевинарство и екологију захтјев за издавање еколошке дозволе за фарму за тов бројлера у Побуђу Ђугум Коњевић Поље, општина Братунац, на земљишту означеном као к.ч. 410/2 и 410/3 К.О. Побуђе, пројектованог капацитета бројлера. У складу с одредбом члана 85. Закона о заштити животне средине, уз захтјев су приложени Докази, које је према истој одредби израђени од УНИС Институт за екологију, заштиту на раду и заштиту од пожара Источно Сарајево, институције овлашћене од овог Министарства за обављање дјелатности из области заштите животне средине. Докази поднијети уз захтјев садрже елементе које прописује члан 85. став 1. Закона о заштити животне средине. Као што је наведено, захтјев је поднешен за објекте намјењене за тов пилића бројлера који чине двије узгојне хале, спратности П+С. Технолошки поступак фарме за вријеме од 56 дана подразумјева опште услове гајења, и то: припрема објекта за насељавање, насељавање живине, успостављање евиденције, обезбјеђивање и контрола амбијенталних услова, освјетљење објекта и систем храњења и појења. За процес рада потребно је обезбиједити: храну (комплетно, концентровано храниво за перад), из властитог бунара (путем хидрофорског постројења), електричну енергију (прикључком на електродистрибутивну мрежу), чврсто гориво за гријање објекта, сламу, средства за дезинфекцију. Једнодневни пилићи, храна и превентивни лијекови за уобичајене птичије болести се добијају од добављача који на крају това и преузима живину. 7

8 У Доказима се наводи да се у току рада (експлоатације) објекта за тов пилића могу појавити одређени утицаји на животну средину, али се исти могу свести у дозвољене границе примјеном одговарајућих мјера које су и наложене овим рјешењем. Извори емисија и мјере за спречавање утиваја на животну средину дате су у табели: Облици загађења Поријекло Могуће интервенције Загађења вода Отпад Загађења земљишта Загађења ваздуха (непријатни мириси, бука и прашина) - Отпадне воде са манипулативних површина - Санитарно фекалне воде - Септичка јама - Неадекватно одлагање отпада - Комунални отпад; - Неправилна диспозиција ђубрива. - Непрописно одбацивање продукованог органског и неорганског отпада; - Неодговарајући третман угинулих животиња; - Технолошке отпадне воде од чишћења простора фарме; - Неправилна диспозиција гуана. - Техничка неисправност вентилационог система. - Прашина са манипулативних и радних површина - Одржавање септичке јаме у функционалном стању и редовно чишћење исте; - Прописно одлагање чврстог отпада; - Правилно депоновање и одвоз отпада у складу са захтјевима ветеринарско санитарне службе и комуналне службе града; - Редован одвоз гуана на оранице одмах по чишћењу и његово заоравање. - Уређено сакупљање у намјенске контејнере затвореног типа и одвоз од стране овлаштене организације; - Сакупљање и третман отпада од угинулих животиња у складу са санитарно хигијенским захтјевима - Редован одвоз гуана на оранице одмах по чишћењу и његово заоравање. - Одлагање отпада у намјенске контејнере; - Правилан третман отпада од угинулих животиња у складу са санитарно хигијенским захтјевима и у складу са ветеринарском контролом и надлежном општинском комуналном службом; - Правилно прикупљање и третман отпадних вода; - Редован одвоз гуана на оранице одмах по чишћењу и његово заоравање. - Периодични преглед, сервисирање и одржавање у исправном стању свих уређаја и опреме; - Прскање водом манипулативних површина; - Прекривање бетонским слојем интерних саобраћајница и формирање зелених појасева унутар предметне парцеле 8

9 У Закључку Доказа наводи се на предметној локацији угрожавање квалитета животне средине, које може настати као посљедица функционисања предметних објеката, може свести на дозвољену мјеру уз поштовање мјера заштите животне средине, наведених у овом рјешењу. Надаље, у складу с одредбом члана 85. Закона о заштити животне средине у дневном листу «Глас Српске», дана године објављено је обавјештење о поднесеном захтјеву за издавање еколошке дозволе, а документација је достављена општини Братунац, дана године, ради увида заинтересоване јавности. У Законом одређеном року а ни до дана одлучивања није било примједби заинтересоване јавности на поднешени захтјев и документацију достављених Министарству, а општина Братунац је доставила допис, број 02/ /2013 од године у којем се наводи да је група грађана благовремено уложила примједбе на достављену документацију, која је приложена. Општина Братунац је мишљења да приспјелу примједбу треба размотрити и поступак наставити у складу са ЗАконом о заштити животне средине. Примједбе гласе: - Подносиоци захтјева већ имају једну фарму за тов пилића, изграђену без потребних сагласности и дозвола, на земљишту на којем нису регулисани имовинско правни односи. - Фарма која је већ изграђена је радила а да није испуњавала ни основне обавезе заштите животне средине и примјена мјера ублажавања негативних утицаја на животну средину, тачније радила јебез простора за привремено одлагање угинулих животиња, просторија за боравак обољелих животиња, прописане вишекоморне септичке јаме, без исправног вентилационог система који би спријечио емисије непријатног мириса, без икаквих филтера који би спријечили ширење штетних микроорганизама у вањску средину, није провођен никакв хигијенски и здравствени ветеринарски надзор, нису предузимане никакве мјере спречавања емисија у воду и мјере за заштиту земљишта и сл. - Околина фарме (већ изгађене), а у којој живе подносиоци приговора и која је густо насељено стамбено подручје, била је препуна смећа, производног отпада и ђубрива, угинуле перади и њихових остатака, који су у највећем дијелу депоновани и бацани у оближњу ријеку Јадар - Сумња се да се у сред густог насеља уопште могу обезбиједити такве мјере и технолошки поступак којим би се спријечили негативни утицаји на животну средину, односно да се тим мјерама штетни утицаји могу свести у прихватљиве оквире - Није приложена званична копија катастарског плана из којег се може видјети позиција планираног објекта у односу на околне куће и насеље у цјелини. У складу са наведеним примједбама затражена је, дана године, од подносиоца захтјева употпуна Доказа са конкретним одговорима на примједбе, иако се исте не односе на предметни објекат за који су издати локацијски услови од стране општине Братунац, број 02/ /13 од године, без којих се није могао покренути поступак за прибављање еколошке дозволе, односно не би се могли припремити Докази уз захтјев за издавање еколошке дозволе, без прибављених локацијских услова. Наведени локацијски услови су издати на пољопривредни објекат 9

10 шталу за тов бројлера на земљишту земљишту означеном као к.ч. 410/2 и 410/3 К.О. Побуђе, хоризонталних габарита 15,50 43,80 m + 5,10 3,60 m, спратност П+С (приземница и спрат), што у потпуности одговара локацији предметног објекта, поближе означеног у диспозитиву овог рјешења. С тим у вези, дана године, достављена је допуна доказа са одговорима на примједбе (иако се примједбе нису односиле на предметни објекат), а које су саставни дио овог рјешења, од којих се издавају: - Подносилац овог захтјева је имао мању фарму за тов бројлера, капацитета бројлера, на предметној парцели, која је била регистрована и за коју је прибављена документација по важећим прописима. С тим у вези није било примједби у достављеном записнику надлежног инспектора, односно није било утврђених неправилности. - У Доказима је приложена копија катастарског плана и скица насеља са сателитског снимка из којег се може видјети положај предметног објекта у односу на остале објекте у насељу, са прецизним навођењем удаљености. С тим у вези наведено је да се најближи објекат налази на удаљености од 23 метра, односно од око 10 метара од угла објекта фарме и то од дијела објекта у ком ће бити смјештен простор за боравак радника и канцеларијеки простор, а на удаљености од 42 метра од вентилационог отвора предметне фарме. - Мјере наведене у Доказима и потврђено у Допуни су саставни дио овог рјешења, а контролу испуњености услова из еколошке дозволе врши надлежна еколошка инспекција. На основу мјера наложених у Доказма овлашћена институција је навела да нема сметњи за градњу предметног објекат, са становишта заштите животне средине. Цијенећи да су докази израђени у складу са одредбама члана 85. Закона о заштити животне средине, Министарство је на основу члана 90. Закона о заштити животне средине одлучило као у диспозитиву рјешења. Накнада у износу од 150,00 КМ наплаћена је у складу Законом о административним таксама (Службени гласник Републике Српске, број 100/11). Ово рјешење је коначно у управном поступку, те против њега није допуштена жалба, али се може покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Бањој Луци у року од 30 дана од пријема овог рјешења. Тужба се предаје у два истовјетна примјерка таксирана са 100 КМ судске таксе непосредно Суду или му се препоручено шаље поштом. Уз тужбу се прилаже ово рјешење у оригиналу или препису. МИНИСТАР Сребренка Голић Достављено: 1. Мејремић Ифета и Бегановић Сафета, Побуђе Коњевић Поље, општина Братунац 2. Одјељењу за просторно... Братунац 3. Републичком еколошком инспектору 4. Евиденцији 5. а/а 10