HRVATSKE VODE OPĆI UVJETI UGOVORA O USLUGAMA PREVENTIVNE, REDOVNE I IZVANREDNE OBRANE OD POPLAVA I LEDA ZA RAZDOBLJE 2019.-2022. GODINE 1
OPĆI UVJETI UGOVORA O USLUGAMA PREVENTIVNE, REDOVNE I IZVANREDNE OBRANE OD POPLAVA I LEDA ZA RAZDOBLJE 2019.-2022. GODINE Članak 1. Uvodna odredba Ovi Opći uvjeti ugovora o uslugama preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda, utvrđeni su sukladno članku 116. stavak 1. Zakona o vodama ("Narodne novine", broj: 153/09, 63/2011, 130/2011, 56/2013, 14/2014 i 46/2018). Članak 2. Definicije U smislu ovih Općih uvjeta, sljedeći izrazi, imaju uz njih definirana značenja: Rješenje o ispunjenju posebnih uvjeta za obavljanje djelatnosti je rješenje izdano temeljem članka 221. stavku 3. i 4. za djelatnost iz članka 220. stavak 1. točka 2. Zakona o vodama, prema Pravilniku o posebnim uvjetima za obavljanje djelatnosti vodoistražnih usluga i drugih hidrogeoloških usluga, preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda, te upravljanja detaljnim građevinama za melioracijsku odvodnju i vodnim građevinama za navodnjavanje ("Narodne novine", broj 83/2010, 126/2012 i 112/2014). Izvršitelj mora posjedovati Rješenje o ispunjenju posebnih uvjeta za obavljanje djelatnosti; Podizvršitelj je treća osoba koja je s Izvršiteljem sklopila ugovor o izvršenju dijela Usluga preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda, a prema ponudi Izvršitelja u Postupku javne nabave; Posebne djelatnosti za potrebe upravljanja vodama su poslovi iz članka 220. stavak 1. točke 2. u svezi s člankom 115. Zakona o vodama, koji nisu građenje u smislu Zakona o gradnji; Usluge su usluge preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda; Usluge preventivne obrane od poplava su usluge koje su kao takve definirane Troškovnikom uz godišnji ugovor ili njegov dodatak, a preuzete su, u punom ili manjem opsegu iz Okvirnog troškovnika uz Okvirni sporazum; Usluge redovne i izvanredne obrane od poplava su usluge koje su kao takve definirane Troškovnikom uz godišnji ugovor ili njegov dodatak, a preuzete su, u punom ili manjem opsegu iz Okvirnog troškovnika uz Okvirni sporazum; Zbirni iskaz vrijednosti ugovorenih usluga je Prilog 1 Ugovoru; Troškovnik je Prilog 3 Ugovoru; Višak usluga su više izvedene količine Usluga od onih utvrđenih stavkama 2
Troškovnika; Manjak usluga su manje izvedene količine Usluga od onih utvrđenih stavkama Troškovnika; Jedinične cijene su jedinične cijene pojedinačnih usluga iz Troškovnika; Rokovi izvršenja su rokovi izvršenja Usluga preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda prema članku 13. ovih Općih uvjeta; Postupak javne nabave je otvoreni postupak javne nabave s namjerom sklapanja okvirnog sporazuma s jednim gospodarskim subjektom za razdoblje od četiri godine, za izvršenje Usluga na Branjenom području između Naručitelja i Izvršitelja, proveden temeljem članka 88. Zakona o javnoj nabavi ("Narodne novine", broj: 120/16), sukladno članku 116. stavku 1. Zakona o vodama. Podaci o postupku nabave navedeni su u Okvirnom sporazumu; Okvirni sporazum je okvirni sporazum s jednim gospodarskim subjektom i rokom izvršenja od četiri (4) godine, sklopljen između Naručitelja i Izvršitelja za izvršenje Usluga na Branjenom području, sklopljen na temelju provedenog postupka javne nabave; Ugovorna cijena je ukupna cijena Usluga utvrđena Ugovorom; Opći tehnički uvjeti je dokument pod nazivom "Opći tehnički uvjeti za Usluge u vodnom gospodarstvu", važeći za 2019. godinu, a izdani po Naručitelju i objavljeni na službenim internetskim stranicama Naručitelja http://www.voda.hr/hr/opci-tehnickiuvjeti-za-usluge-u-vodnom-gospodarstvu; Tehnička dokumentacija su projekti sanacije i druga tehnička dokumentacija sličnog oblika i sadržaja, nužna (gdje je to primjenjivo) za izvršenje Usluga preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda; Upravni akti su vodopravni akti, uvjeti zaštite prirode, drugi posebni uvjeti, suglasnosti i dozvole, prema propisima o zaštiti okoliša, zaštiti prirode i drugim propisima, potrebni za izvršenje Usluga; Državni plan obrane od poplava je Državni plan obrane od poplava ("Narodne novine", broj: 84/2010), uključujući i njegove eventualne izmjene i dopune; Glavni provedbeni plan obrane od poplava je Glavni provedbeni plan obrane od poplava od 01.03.2018. objavljen na službenim internetskim stranicama Naručitelja http://www.voda.hr/hr/glavni-provedbeni-plan-obrane-od-poplava,uključujući i njegove eventualne izmjene i dopune; Vode su vode I. reda i vode II. reda; Vode I. reda su međudržavne vode, priobalne vode, drugi veći vodotoci, te bujične vode veće snage, prema Odluci o popisu voda I. reda ("Narodne novine" broj: 79/2010), uključujući i njezine eventualne izmjene i dopune; Vode II. reda su površinske vode koje nisu Vode I. reda; Namjenska sredstva su: (a) sredstva vodnih naknada i/ili (b) sredstva Državnog proračuna Republike Hrvatske i/ili (c) sredstva županijskih, općinskih i/ili gradskih proračuna i/ili 3
(d) sredstva drugih financijera/sufinancijera ili kreditora, koja su namijenjena su za Usluge na području iz naziva Ugovora. Standard izvršenja Usluga je način izvršenja Usluga kako je definiran člankom 6. ovih Općih uvjeta; Voditelj usluga je odgovorna osoba Izvršitelja koja vodi izvršenje Usluga; Ovlaštenik za praćenje ugovora je imenovana ovlaštena osoba Naručitelja koja provodi stručni nadzor Usluga preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda prema propisima o vodama, te obavlja druge poslove vezane uz praćenje Ugovora; Rukovoditelj obrane od poplava i leda je službena osoba Naručitelja koja na dionici/dionicama unutar Branjenog područja iz Ugovora, rukovodi mjerama obrane od poplava i leda sukladno Glavnom provedbenom planu obrane; Branjena područja su područja određena člankom 10. Pravilnika o posebnim uvjetima za obavljanje djelatnosti vodoistražnih usluga i drugih hidrogeoloških usluga, preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda, te upravljanja detaljnim građevinama za melioracijsku odvodnju i vodnim građevinama za navodnjavanje; Lokacija Usluga preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda je lokacija iz Troškovnika na Branjenom području; Članak 3. Utvrđenja (1) Ovi su Opći uvjeti sastavni dio Ugovora o uslugama preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda, na branjenom području za koje se sklapa (u daljnjem tekstu: Ugovor), između Hrvatskih voda (u daljnjem tekstu: Naručitelj) i trgovačkog društva - odabranog ponuditelja u postupku javne nabave s kojim je sklopljen Okvirni sporazum (u daljnjem tekstu: Izvršitelj) koji potpisom Ugovora prihvaća ove Opće uvjete. (2) Ovi Opći uvjeti sukladni su odredbama Okvirnog sporazuma. Niti jedna odredba ovih Općih uvjeta se ne može tumačiti suprotno uvjetima Okvirnog sporazuma, u protivnom je ništetna. (3) Izvršitelj potvrđuje da je Rješenje o ispunjenju posebnih uvjeta za obavljanje djelatnosti u vrijeme sklapanja Ugovora na snazi. (4) Izvršitelj se obvezuje obavijestiti Naručitelja o svim promjenama koje utječu na Rješenje o ispunjenju posebnih uvjeta za obavljanje djelatnosti, a osobito njeno oduzimanje, poništenje ili ukidanje, te na otvaranje postupka predstečajne nagodbe, stečajnog postupka, postupka likvidacije ili prestanka poslovanja Izvršitelja. (5) Ako se Izvršitelju oduzme, poništi ili ukine Rješenje o ispunjenju posebnih uvjeta 4
za obavljanje djelatnosti, ili se nad njim otvori stečajni postupak, postupak likvidacije ili prestane poslovati, Naručitelj će jednostrano raskinuti Ugovor sukladno odredbama Okvirnog sporazuma. Članak 4. Predmet (1) Naručitelj ustupa, a Izvršitelj preuzima izvršenje Usluga na Lokaciji usluga, u Rokovima izvršenja po Ugovornoj cijeni i po Jediničnim cijenama, te prema Standardu izvršenja Usluga. (2) Izvršitelj ima i posebne obveze utvrđene člankom 5. ovih Općih uvjeta. Članak 5. Obveze trajne imobilizacije i mobilizacije Izvršitelj se obvezuje ispunjavati pretpostavke iz članka 117. Zakona o vodama. Članak 6. Standard izvršenja Usluga Izvršitelj se obvezuje da će Usluge izvesti savjesno i učinkovito, prema svom najboljem znanju, iskustvu, sposobnostima i vještini, sukladno: (i) zakonskim propisima (ii) Okvirnom sporazumu i ovom Ugovoru (iii) Državnom planu obrane od poplava (iv) Glavnom provedbenom planu obrane od poplava (v) Općim tehničkim uvjetima (vi) Tehničkoj dokumentaciji (vii) Upravnim aktima (gdje je primjenjivo) (viii) pravilima struke (ix) uputama i nalozima Ovlaštenika za praćenje ugovora, a sve poštujući imovinska i neimovinska prava Naručitelja i trećih osoba. Članak 7. Podizvršenje (1) Izvršitelj je ovlašten povjeriti ugovorom Podizvršitelju izvršenje dijela Usluga preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda isključivo na način i u opsegu određenom svojom ponudom u postupku javne nabave temeljem koje je sklopljen Okvirni sporazum, odnosno na način određen člancima 220. do 226. Zakona o javnoj nabavi. (2) Cijene usluga iz stavka 1. ovog članka su uključene u Troškovnik. (3) Naručitelj je ovlašten cesijom plaćati dio cijene koji pripada Podizvršitelju. 5
Članak 8. Odstupanje od Tehničke dokumentacije (1) Izvršitelj može odstupiti od Tehničke dokumentacije, gdje ona postoji, samo uz prethodnu pisanu suglasnost Naručitelja. (2) O potrebi odstupanja od Tehničke dokumentacije Izvršitelj će pisano obavijestiti Naručitelja putem Ovlaštenika za praćenje ugovora uz obrazloženje predloženog odstupanja. (3) Ako je zbog tog odstupanja potrebno mijenjati Tehničku dokumentaciju, Naručitelj se obvezuje da će izvršiti izmjene u dogovorenom roku ili ovlastiti Izvršitelja da ih on sam izvrši. Članak 9. Šteta (1) Izvršitelju je zabranjeno pri izvršenju Ugovora nanositi štetu Naručitelju ili trećim osobama. (2) Za štetu koju Izvršitelj ili Podizvršitelj prouzroči trećim osobama ili Naručitelju odgovara Izvršitelj, i on je u slučaju podnošenja odštetnog zahtjeva dužan istu podmiriti te smatrati Naručitelja neodgovornim za nju. Ako Naručitelj po bilo kojem osnovu plati ili mu se naplati ova šteta na teret njegovih sredstava, Izvršitelj ga je dužan obeštetiti za iznos plaćene štete, iznos sudbenih i odvjetničkih troškova i za zakonsku zateznu kamatu. (3) Neovisno od odredbe prethodnog stavka, ako Izvršitelj ne može pristupiti Lokaciji Usluga preventivne, redovne i izvanredne obrane od poplava i leda, bez uzrokovanja štete trećim osobama ili Naručitelju, a Naručitelj mu odobri takav pristup i nastane šteta, istu će snositi Naručitelj u opsegu u kojem je odobrio takav pristup. Članak 10. Plaćanje (1) Naručitelj će Ugovornu cijenu plaćati Izvršitelju prema odredbama ovog članka, uvećanu za porez na dodanu vrijednost. (2) Isplata Ugovorne cijene se obavlja na temelju Izvršiteljeve privremene odnosno okončane situacije (računa R1), kao dokaz stvarno izvedenih Usluga, u roku do 30 dana po urednoj dostavi, uz uvjet ovjere od Ovlaštenika za praćenje ugovora. (3) Situacije se ispostavljaju sukcesivno, nakon izvršenja dijela Usluga, sukladno 6
Rokovima izvršenja, a nakon privremenog odnosno konačnog obračuna iz članka 11. ovih Općih uvjeta, ali ne učestalije od jedanput mjesečno, zaključno do roka utvrđenoga Ugovorom. (4) Izvršitelj je u obvezi u roku od 15 dana od dana potpisivanja Ugovora o javnoj nabavi temeljem Okvirnog sporazuma dostaviti Naručitelju jamstvo za uredno izvršenje Ugovora u obliku neopozive i bezuvjetne bankarske garancije na "prvi poziv" i "bez prigovora" u visini od 3% (tri posto) od ukupne vrijednosti Ugovora bez PDV-a. Rok valjanosti bankarske garancije mora biti do minimalno 90 dana dulji od očekivanog datuma završetka važenja Ugovora koji je definiran u Ugovoru. Bankarska garancija će biti naplaćena u slučaju povrede ugovornih obveza od strane odabranog ponuditelja. Ako jamstvo za uredno izvršenje Ugovora ne bude naplaćeno, Naručitelju će ga vratiti odabranom ponuditelju u roku 30 dana od isteka jamstva za uredno ispunjenje Ugovora. Zajednica gospodarskih subjekata dostavlja jedno jamstvo u ime cijele zajednice. Umjesto dostavljanja jamstva za uredno izvršenje Ugovora ponuditelj ima mogućnost dati novčani polog u traženom iznosu visine jamstva i to na račun Naručitelja, IBAN: HR 77 2360000 1101425545, poziv na broj: OIB ili nacionalni identifikacijski broj, opis plaćanja: "Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora ev. br. ug. (5) Na zaprimanje, obradu i plaćanje računa primjenjuje se Zakon o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi ("Narodne novine", broj: 94/18). Članak 11. Privremeni i konačni obračun (1) Privremeni i konačni obračun izvedenih Usluga vrše se prema stvarno izvedenoj količini Usluga sukladno Ugovornoj cijeni, temeljem građevinske knjige. (2) Privremeni obračuni će se izvršiti zaključno s datumom određenim Ugovorom. (3) Privremeni obračun, prije ispostave privremene situacije odnosno okončane situacije, obavljaju: - s Naručiteljeve strane Ovlaštenik za praćenje ugovora, - s Izvršiteljeve strane Voditelj usluga. (4) Pregled, primopredaju izvedenih Usluga i privremeni obračun obavljaju Ovlaštenik za praćenje ugovora i Voditelj usluga, ako posebnom odlukom svake 7
od ugovornih strana ne bude drugačije određeno. (5) Pregled i primopredaju izvedenih Usluga moraju se obaviti najkasnije u roku 7 (sedam) dana od zadnjeg dana u mjesecu u kojem su Usluge izvršene. (6) U slučaju objektivne spriječenosti u izvršenju primopredaje (primjerice uslijed poplava i sl.) primopredaja se mora izvršiti najkasnije u roku 7 (sedam) dana po prestanku okolnosti uslijed kojih je nastala spriječenost. (6) Izvršitelj je ovlašten obračunati i situirati samo Usluge glede kojih je uredno izvršio primopredaju Naručitelju. (7) Konačni obračun će se izvršiti nakon primopredaje Usluga prema članku 16. ovih Općih uvjeta. Članak 12. Odstupanje od pojedinačnih stavki (1) Izvršitelj može izvesti i situirati Višak/Manjak usluga na pojedinim stavkama iz Troškovnika ovisno o stanju terena, vodostaju, klimatskim prilikama i slično, te se u skladu s tim mogu povećavati/smanjivati iznosi izvedenih Usluga, uz uvjet da se vrijednost Usluga pojedinog Troškovnika na određenoj lokaciji ne poveća/smanji za više od 20%, da se ne mijenjaju opisi stavki i Jedinične cijene pojedinih vrsta Usluga iz Troškovnika, te da se ne povećava Ugovorna cijena. (2) Ako Višak usluga iz bilo kojeg razloga prelazi Ugovornu cijenu, odnosno ako je odstupanje od vrijednosti usluga u donosu na ugovorni Troškovnik na bilo kojoj lokaciji veće od 20% ili se pojavi potreba za izvršenjem usluga koji nisu obuhvaćeni pojedinim ugovornim Troškovnikom, Izvršitelj je u obvezi ishoditi pisanu suglasnost Ovlaštenika za praćenje Ugovora, te predložiti sklapanje dodatka Ugovoru, što Naručitelj može, ali ne mora prihvatiti. Članak 13. Rokovi izvršenja (1) Rokovi izvršenja usluga utvrđeni su Ugovorom. (2) Ne pridržava li se Izvršitelj rokova izvršenja iz razloga koji nisu razlozi iz stavka 3. ovog članka, uključujući i obvezu početka Usluga odmah po uvođenju Izvršitelja na Lokaciju usluga od strane Naručitelja, te time dovede u pitanje postizanje krajnjeg roka i/ili kvalitetu Usluga, Naručitelj je ovlašten jednostrano raskinuti Ugovor u neizvedenom dijelu Usluga. (3) Rokovi iz ovog članka se mogu produljiti zbog poplave ili visokog vodostaja koji 8
onemogućavaju obavljanje Usluga, zbog zastoja izazvanog djelovanjem nadležnih tijela, a za koje ne odgovara Izvršitelj, zbog naknadnih izmjena u Tehničkoj dokumentaciji zbog kojih ne odgovara Izvršitelj, kao i u drugim opravdanim slučajevima. Ove činjenice moraju biti evidentirane u građevinskom dnevniku. Članak 14. Ugovorna kazna (1) U slučaju neispunjenja periodičnih rokova ili krajnjeg roka iz razloga koji nisu razlozi iz članka 13. stavka 2. ovih Općih uvjeta, Izvršitelj plaća Naručitelju ugovornu kaznu od 2 (dva promila) dnevno na iznos ugovorne cijene u neizvršenom dijelu, do najviše 10% ugovorne cijene bez PDV-a, za zakašnjenje u izvršenju i/ili neizvršenje ugovornih obveza. (2) Ugovorna kazna se obračunava do dana dovršenja Usluga ili do dana raskida Ugovora po članku 13. stavku 1. ovih Općih uvjeta. (3) Pravo na ugovornu kaznu ne isključuje, niti umanjuje pravo Naručitelja na naknadu eventualne štete preko iznosa ugovorne kazne. Članak 15. Nadzor nad Uslugama (1) Nadzor nad izvršenjem Usluga obavlja: - za Usluge preventivne obrane od poplava - Ovlaštenik za praćenje ugovora, - za Usluge redovne i izvanredne obrane od poplava - Rukovoditelj obrane od poplava i leda i Ovlaštenik za praćenje ugovora. (2) Ovlaštenik za praćenje ugovora, koji će biti imenovan posebnom odlukom Naručitelja, nadzire da li se Usluge preventivne obrane od poplava izvode prema odredbama Ugovora odnosno ovih Općih uvjeta, nadzire kvalitetu Usluga i ugrađenog materijala, obavlja uvid, ovjerava i potpisuje građevinski dnevnik i građevinsku knjigu, kontrolira i ovjerava situacije, obavlja obračun i kontrolu primjena cijena u skladu s Ugovorom i nadzire primjenu odredaba Zakona o vodama. (3) Rukovoditelj obrane od poplava i leda nadzire primjenu odredaba Zakona o vodama i Glavnog provedbenog plana obrane od poplava. (4) Naručitelj je ovlašten izvršiti pregled i kontrolu izvršavanja Ugovora, kvalitetu izvedenih Usluga kao i obračunate količine u bilo koje doba. Izvršitelj je dužan aktivo sudjelovati u takvim kontrolama te pružiti sve potrebne podatke i isprave koje zatraže predstavnici Naručitelja, kao i osigurati prisustvo stručne osobe koja 9
će Naručitelja provesti u terenskom obilasku te mu prezentirati sve pružene usluge. Članak 16. Pregled, primopredaja Usluga i konačni obračun (1) Pregled, primopredaju izvedenih Usluga i konačni obračun obavljaju Ovlaštenik za praćenje ugovora i Voditelj usluga, ako posebnom odlukom svake od ugovornih strana ne bude drugačije određeno. (2) Istekom svakog godišnjeg ugovora o javnoj nabavi ugovorne će strane obaviti konačni obračun svih Usluga pruženih u tome razdoblju te konačnu primopredaju istih. Konačni obračun i primopredaja mora se obaviti najkasnije u roku 15 (petnaest) dana po isteku pojedinog (godišnjeg) ugovora o javnoj nabavi. Članak 17.Odgovornost za kvalitetu Usluga (1) Izvršitelj odgovara za kvalitetu izvedenih Usluga. (2) Izvršitelj se obavezuje da će o svom trošku otkloniti sve nedostatke i to u roku od 30 dana ili u drugom roku utvrđenom po ovlaštenicima ugovornih strana iz članka 16. ovih Općih uvjeta. (3) Ukoliko Izvršitelj ne otkloni sve nedostatke u roku od 30 dana, odnosno u roku utvrđenom po ovlaštenicima ugovornih strana iz članka 16. ovih Općih uvjeta, Naručitelj je ovlašten povjeriti te Usluge, nakon provedenog postupka javne nabave sukladno Zakonu o javnoj nabavi, trećoj osobi na teret Izvršitelja te naplatiti Jamstvo za uredno izvršenje ugovora sukladno članku 10. ovih Općih uvjeta. Članak 18. Sporovi Naručitelj i Izvršitelj su sporazumni da sve sporove, koji proisteknu iz Ugovora ili o ovim Općim uvjetima rješavaju sporazumom bez posredovanja suda. U protivnom ugovaraju nadležnost suda u Zagrebu. Članak 19. Stupanje na snagu Ovi Opći uvjeti stupaju na snagu danom donošenja. KLASA: 325-02/19-01/0000033 URBROJ: 374-1-4-19-2 U Zagrebu, 21.01.2019. 10