ODLUKA O ODREĐIVANJU AKUSTIČKIH ZONA NA TERITORIJI GRADA NOVOG SADA ("Sl. list Grada Novog Sada", br. 54/2015 i 32/2017) I OPŠTE ODREDBE Član 1 Ovom odlukom određuju se akustičke zone za područja na delu teritorije Grada Novog Sada obuhvaćenog Generalnim planom grada Novog Sada do 2021. godine ("Službeni list Grada Novog Sada", broj 39/06 - prečišćen tekst) i određuju mere zabrane i ograničenja u skladu sa Zakonom o zaštiti od buke u životnoj sredini (u daljem tekstu: Zakon). Odredbe ove odluke ne odnose se na buku koja nastaje na radnom mestu i u radnoj okolini, buku koja nastaje u prevoznom sredstvu, buku koja potiče od vojnih aktivnosti na armijskim poligonima i aktivnostima na zaštiti od elementarnih nepogoda, prirodnih i drugih udesa, buku od aktivnosti u domaćinstvu ili buku iz susednog domaćinstva, kao i na buku kojoj su izloženi oni koji je stvaraju. Član 2 Buka u životnoj sredini jeste neželjeni ili štetan zvuk (u daljem tekstu: buka). Pravna i fizička lica koja obavljanjem svojih delatnosti utiču ili mogu uticati na izloženost buci dužna su da obezbede: učešće u troškovima zaštite od buke u životnoj sredini u okviru investicionih, tekućih i proizvodnih troškova; praćenje uticaja svoje delatnosti na buku; sprovođenje odgovarajućih mera zaštite od buke, u skladu sa Zakonom. Član 3 Odredbe ove odluke ne odnose se na održavanje javnih skupova i javnih manifestacija za koje je aktom Gradskog veća Grada Novog Sada ili drugog nadležnog organa utvrđeno da su od značaja za Grad. Član 4 Izvor buke jeste svaki emiter neželjenog ili štetnog zvuka koji nastaje kao posledica aktivnosti ljudi. Izvorima buke smatraju se: - uređaji, sredstva za rad, saobraćajna sredstva, instalacije postrojenja, tehnološki postupci, elektroakustički uređaji, audio i video uređaji.
Izvorima zvuka smatraju se: - pokretni i nepokretni objekti koji pod određenim okolnostima generišu zvuk; - otvoreni i zatvoreni prostori za sport, igru, ples, predstave, koncerte, slušanje muzike i sl. i - ugostiteljski objekti, garaže, parking prostori i dr. II AKUSTIČKO ZONIRANJE DELA TERITORIJE GRADA NOVOG SADA Član 5 Akustičko zoniranje jeste određivanje granične vrednosti indikatora buke za različita područja prema njihovoj nameni. Akustička zona jeste područje na čijoj je celoj površini propisana jedinstvena granična vrednost indikatora buke. Određivanje akustičkih zona vrši se u zavisnosti od namene prostora. Akustičke zone se određuju prema postojećem stanju izgrađenosti, načinu korišćenja zemljišta, kao i prema planiranim namenama prostora i definišu se graničnim vrednostima indikatora buke (za dan i noć) izraženim u decibelima. Član 6 Ovom odlukom deo teritorije Grada iz člana 1. stav 1. ove odluke deli se na šest akustičkih zona, i to: Zona 1 - područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi; Zona 2 - turistička područja, kampovi i školske zone; Zona 3 - čisto stambena područja; Zona 4 - poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečja igrališta; Zona 5 - gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zona duž autoputeva, magistralnih i gradskih saobraćajnica Ovoj zoni pripada pojas izložen direktnoj buci sa: - autoputa, širine 25 m, sa obe strane saobraćajnice, - državnog puta I B reda i državnog puta II reda, širine 20 m, sa obe strane saobraćajnice,
- gradskih magistrala, glavnih saobraćajnica, opštinskih puteva i železničkih pruga, širine 15 m, sa obe strane saobraćajnice, - sabirnih, odnosno ostalih saobraćajnica koje nisu prikazane u grafičkom prilogu, ali jesu ucrtane njihove regulacione linije, širine 10 m, sa obe strane saobraćajnice; Zona 6 - industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada. Član 7 Akustičke zone na delu teritorije Grada iz člana 1. stav 1. ove odluke prikazane su u grafičkom prilogu koji je sastavni deo ove odluke. Član 8 Granične vrednosti indikatora buke na otvorenom prostoru u akustičkim zonama iz člana 5. ove odluke su: Zona 1. Namena prostora Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi Nivo buke u db (A) za dan (6-18h) za noć (22-6h) i veče (18-22h) 50 40 2. Turistička područja, kampovi i školske zone 50 45 3. Čisto stambena područja 55 45 4. 5. 6. Poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečja igrališta Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativnoupravna zona sa stanovima, zona duž autoputeva, magistralnih i gradskih saobraćajnica Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada 60 50 65 55 Na granici ove zone buka ne sme prelaziti graničnu vrednost u zoni sa kojom se graniči Ukoliko se objekat svojim gabaritima nalazi na granici dve akustičke zone primenjivaće se granične vrednosti one zone koja propisuje viši nivo buke. III MERE ZABRANE I OGRANIČENJA Član 9 Pravno lice ili preduzetnik koje je vlasnik, odnosno korisnik izvora buke dužno je da se pridržava propisanih nivoa buke i da na propisan način obezbedi merenje buke i izradu izveštaja o merenju buke kao i da snosi troškove merenja buke u zoni uticaja, u skladu sa Zakonom i ovom odlukom.
Lice koje u obavljanju delatnosti koristi izvore buke, mora posedovati Izveštaj izrađen od strane stručne organizacije ovlašćene od nadležnog ministarstva, usklađen sa graničnim vrednostima indikatora buke na otvorenom prostoru u određenoj akustičkoj zoni (u daljem tekstu: Izveštaj). Pravno lice ili preduzetnik dužno je da čuva Izveštaj u prostoriji, odnosno mestu gde se izvor buke nalazi. Član 10 Ukoliko se merenjem nivoa buke nastale emitovanjem iz muzičkih uređaja ili izvođenjem uživo, utvrdi da nivo prelazi granične vrednosti propisane ovom odlukom, nadležni inspektor pored podnošenja prekršajne prijave može naložiti ugradnju uređaja kojim se jačina zvuka ograničava na ustanovljen maksimalni dopušteni nivo utvrđen u Izveštaju (u daljem tekstu - limiter). Nakon ugradnje limitera nivo zvuka se ne može pojačati tako da prelazi granične vrednosti propisane ovom odlukom. Na limiter, stručna organizacija koja je vršila merenje buke postavlja sigurnosnu nalepnicu. Troškovi ugradnje limitera padaju na teret zagađivača, imalaca, odnosno korisnika izvora buke. Član 11 Zabranjeno je držati otvorena vrata i/ili prozore prilikom obavljanja delatnosti u zanatskim i drugim radionicama i pogonima za obradu metala, drveta, kamena, plastike i sl., u kojima se obavljaju bučne radne operacije: kovanje, zakivanje, rezanje, brušenje, drobljenje, mlevenje, zavarivanje, farbanje i sl., u akustičkim zonama od 1 do 5 iz člana 5. ove odluke, ukoliko su bukom ugroženi ljudi na mestima na kojima uobičajeno borave. Član 12 Zabranjeno je postavljati izvore buke na vratima i prozorima poslovnih prostora, kao i na njihovim fasadama, ventilacionim otvorima, tendama, perdama i slično. Zabranjeno je postavljanje audio i video uređaja, emitovanje muzike putem muzičkog uređaja i izvođenje muzike uživo u letnjoj bašti i zimskoj bašti, kao i na otvorenom prostoru. Izuzetno od stava 2. ovog člana postavljanje audio i video uređaja, emitovanje muzike putem muzičkog uređaja i izvođenje muzike uživo u letnjoj bašti i zimskoj bašti dozvoljeno je u slučajevima predviđenim Odlukom o uređenju Grada Novog Sada. Član 13 Pravnom licu ili preduzetniku koje pri obavljanju delatnosti dovodi do ponovnog ometanja bukom, odnosno koje nije ispoštovalo mere zabrane i ograničenja propisane ovom Odlukom, nadležni inspektor može rešenjem narediti sledeće mere ograničenja i zabrane: 1. zabranu rada letnjih/zimskih bašta u periodu od 22,00 do 6,00 sati najduže do 30 dana;
2. zabranu izvođenja i emitovanja muzičkog programa u bilo kom objektu u periodu od 22,00 do 6,00 sati najduže do 30 dana; 3. da se emitovanje muzike u objektima koji nisu privremenog karaktera izvodi sa zatvorenim prozorima i vratima, u periodu od 22,00 do 6,00 sati. IV NADZOR Član 14 Nadzor nad sprovođenjem odredaba ove odluke koje se odnose na akustičko zoniranje vrši gradska uprava nadležna za urbanizam i stambene poslove, a nadzor nad sprovođenjem ostalih odredbi ove odluke vrši gradska uprava nadležna za poslove zaštite životne sredine. Član 15 Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši Gradska uprava za inspekcijske poslove putem inspektora za zaštitu životne sredine u skladu sa Zakonom. Komunalno-policijske poslove obavlja komunalni policajac, koji je, pored zakonom utvrđenih ovlašćenja, ovlašćen da izdaje prekršajni nalog za prekršaje propisane ovom odlukom. Ukoliko inspektor za zaštitu živote sredine, odnosno komunalni policajac u obavljanju svojih poslova uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, odmah će o tome pisanim putem obavestiti nadležni organ. V NADLEŽNOST ZA REŠAVANJE O ŽALBI Član 16 O merama preduzetim u skladu sa Zakonom i ovom odlukom inspektor donosi rešenje. Na rešenje inspektora može se izjaviti žalba nadležnom ministru u roku od 15 dana od dana prijema rešenja. Žalba ne zadržava izvršenje rešenja. VI KAZNENE ODREDBE Član 17 Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000,00 dinara kazniće se za prekršaj privredno društvo i drugo pravno lice ako: 1. postupi suprotno članu 9. ove odluke, 2. obavlja bučne radne operacije suprotno članu 11. ove odluke,
3. postavlja izvore buke suprotno članu 12. st. 1. i 2. ove odluke, 4. prekrši mere propisane rešenjem iz člana 13. ove odluke. Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000,00 dinara. Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 75.000,00 dinara. Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000,00 dinara. Član 18 (Brisan) VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Član 19 Pravna lica i preduzetnici dužni su da usklade svoje poslovanje, odnosno da pribave Izveštaj iz člana 9. ove odluke u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove odluke. Član 20 Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".