Vizija Vizija Ministarstva obrane je sposobna i učinkovita obrana integrirana u sustav nacionalne sigurnosti Republike Hrvatske i kolektivnu obranu NATO saveza. Misija Misija Ministarstva obrane je odvraćanje napada na Republiku Hrvatsku, zaštita njena suvereniteta, neovisnosti, teritorijalne cjelovitosti i sigurnosti građana, pružanje potpore saveznicima, aktivno sudjelovanje u izgradnji mira i sigurnosti u svijetu te pružanje pomoći civilnim institucijama u zemlji izvršavanjem netradicionalnih vojnih zadaća. Ciljevi 1. Razvoj i održavanje obrambenih sposobnosti 1.1. Poboljšati materijalnu komponentu sposobnosti Oružanih snaga Republike Hrvatske, izgraditi i modernizirati građevine i infrastrukturu 1.2. Dostići ciljanu organizacijsku, obrazovnu i dobnu strukturu 1.3. Konsolidirati komunikacijsko-informacijski sustav i osigurati učinkovitu opću potporu 1.4. Osigurati obučenost, uvježbanost i logističku održivost Oružanih snaga Republike Hrvatske 2. Svrsishodan i održiv doprinos kolektivnoj obrani i međunarodnoj sigurnosti 2.1. Unaprijediti međunarodnu obrambenu suradnju 2.2. Aktivno sudjelovati u izgradnji sigurnosnog međunarodnog okruženja 3. Pomoć civilnim institucijama u zemlji 3.1. Pomoći drugim državnim tijelima, institucijama i stanovništvu 2
1. Razvoj i održavanje obrambenih sposobnosti Temeljna zadaća obrambenog resora je obrana suvereniteta, neovisnosti i teritorijalne cjelovitosti Republike Hrvatske. Suverenitet, neovisnost i teritorijalna cjelovitost štite se stalnim nadzorom teritorija, odvraćanjem potencijalne agresije i provođenjem borbenih operacija. U tom smislu Hrvatska vojska trajno razvija i održava vojne sposobnosti radi odgovora na sigurnosne izazove i ugroze. Čovjek je najvrjedniji dio obrambenog resora, središte razvoja i nadogradnje, koji određuje njegovu kvalitetu. Stoga će se osobita pozornost posvetiti povećanju njegovog standarda, nastavku poboljšavanja uvjeta života i rada te unaprjeđenju znanja i sposobnosti djelatnika Ministarstva obrane i pripadnika Hrvatske vojske. Opremljena i sposobna Hrvatska vojska jača sigurnosni okvir cjelokupnog društvenog života u Republici Hrvatskoj. Opremanje Hrvatske vojske doprinosi hrvatskom gospodarstvu i razvoju hrvatske obrambene industrije, osobito u onom segmentu koji je usmjeren na proizvodnju vojne opreme i djelatnosti u vezi s obrambenim sektorom. Članstvom u NATO-u Republika Hrvatska je ojačala vlastiti sigurnosni položaj i ulogu na međunarodnoj sigurnosnoj sceni te se pozicionirala kao vjerodostojna saveznica i ravnopravni partner s drugim državama. Članstvo u NATO-u zahtijeva određeni profil vojnih sposobnosti interoperabilnih sa članicama Saveza, stoga će se i u narednom razdoblju opremanje i modernizacija naoružanjem i vojnom opremom provoditi u potpori ostvarivanja NATO Ciljeva sposobnosti te dostizanja sposobnosti za provedbu misija i zadaća Hrvatske vojske. Uspostava modela Stalne strukturirane suradnje (Permanent Structured Cooperation - PESCO) za Republiku Hrvatsku je mogućnost za jačanje i razvoj nacionalnih sposobnosti i stvaranje novih prilika za hrvatsku obrambenu industriju i istraživačke projekte koji su u funkciji jačanja obrambenih sposobnosti EU-a i jačanja sposobnosti Hrvatske vojske. temelji se na Zakonu o obrani (Narodne novine, br. 73/13, 75/15, 27/16, 110/17 Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 30/18), Zakonu o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 73/13, 75/15, 50/16 i 30/18), Strategiji nacionalne sigurnosti Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 73/17), Strateškom pregledu obrane (Narodne novine, br. 43/18), Dugoročnom planu razvoja Oružanih snaga Republike Hrvatske za razdoblje 2015.-2024. (Narodne novine, br. 151/14), Pravilniku o materijalnom zbrinjavanju (Narodne novine, br. 125/17), Zakonu o gradnji (Narodne novine, br. 153/13 i 20/17), Uredbi o vojnom graditeljstvu (Narodne novine, br. 125/14), Zakonu o državnim službenicima (Narodne novine, br. 49/12 pročišćeni tekst, 37/13, 38/13, 01/15 i 61/17), Zakonu o državnim službenicima i namještenicima (Narodne novine, br. 27/01) na snazi su odredbe članaka 108.-112., Uredbi o i koeficijenta osobnog čina za izračun plaće djelatne vojne osobe (Narodne novine, br. 46/08 i 25/13), Pravilniku o dodacima na plaću djelatnih vojnih osoba (Narodne novine, br. 33/14, 41/14, 53/14, 114/14, 72/15, 5/17, 116/17 i 39/18), Pravilniku o načinu i postupku privlačenja, oglašavanja i odabira za prijam u djelatnu vojnu službu i kadetsku službu (Narodne 3
novine, br. 158/13, 77/15, 14/17 i 91/18), Pravilniku o utvrđivanju zdravstvene sposobnosti za vojnu službu (Narodne novine, br. 42/14, 134/15, 109/16 i 97/17), Pravilniku o dragovoljnom vojnom osposobljavanju (Narodne novine, br. 158/13, 121/16 i 3/19) i Pravilniku o ugovornoj pričuvi (Narodne novine, br. 18/15 i 44/15). 1.1. Poboljšati materijalnu komponentu sposobnosti Oružanih snaga Republike Hrvatske, izgraditi i modernizirati građevine i infrastrukturu Kako bi Hrvatska vojska mogla ostvarivati postavljene ciljeve zaštite suvereniteta, neovisnosti i teritorijalnog integriteta Republike Hrvatske te izvršavati obveze sudjelovanja u potpori programima osiguranja mira i stabilnosti u svijetu potrebna je moderna oprema i naoružanje. U planskom razdoblju prioritetne aktivnosti bit će usmjerene na razvoj i dostizanje punih operativnih sposobnosti bojne grupe pješaštva (srednje), razvoj sposobnosti vatrene moći BOV PATRIA, opremanje s modernim sustavima PZO kratkog dometa te opremanje postrojbi kopnene vojske osobnim naoružanjem. Radi razvoja sposobnosti za provedbu zadaća Obalne straže Republike Hrvatske nastavlja se izgradnja i uvođenje u uporabu obalnih ophodnih brodova, a u se planira dostizanje pune operativne sposobnosti prototipa obalnog ophodnog broda. Kako je prioritet zadržavanje sposobnosti nadzora i zaštite zračnog prostora Republike Hrvatske, u planu je projekt opremanje višenamjenskim borbenim avionom. Uvođenjem dva helikoptera UH-60M Black Hawk u operativnu uporabu omogućit će se razvoj novih sposobnosti Hrvatskog ratnog zrakoplovstva i Zapovjedništva specijalnih snaga. Dostizanje punih operativnih sposobnosti eskadrile helikoptera OH-58D Kiowa Warrior planira se u godini. Da bi dostigli punu interoperabilnost s NATO Ciljevima sposobnostima, Hrvatska vojska u narednom planskom razdoblju nastavlja s opremanjem medicinskom i terenskom opremom za potporu sposobnosti ROLE 2 BASIC, uključujući satniju za sanitetski prijevoz - Casuality Staging Unit (SCU) i MEDIVAC. Radi zadovoljenja potreba novih sustava koji se planiraju uvesti u Oružane snage Republike Hrvatske te omogućavanje redovitog života i rada u zapovjedništvima i postrojbama Hrvatske vojske potrebno je osigurati pojačanu opskrbu klasama materijalnih sredstava i uslugama koje omogućuju redovno funkcioniranje postrojbama Hrvatske vojske te opskrbu ubojnim sredstvima i minsko-eksplozivnim sredstvima. Potrebno je osigurati i pravodobno, plansko i učinkovito upravljanje zalihama materijalnih sredstava zbog kontinuiteta u opskrbi. Osiguranje kontinuiteta opskrbe klasama materijalnih sredstava je ključno u izgradnji sposobnosti kojima se ispunjavaju NATO Ciljevi sposobnosti i izravno utječe na povećanje opremljenosti Hrvatske vojske. 4
Uz opremljenost, potrebno je modernizirati i održavati postojeće građevine i infrastrukturu te dodatno adaptirati i sanirati potrebne objekte, uključujući ambulante i sportske objekte. Isto tako, potrebno je izgraditi i nove zbog nastavka provedbe novog operativnog razmještaja postrojbi, novih zahtjeva obuke kao i osigurati nastavak poboljšanja uvjeta života, rada i boravka pripadnika Hrvatske vojske na vojnim lokacijama u Vukovaru, Pločama, Kninu, Varaždinu, Petrinji, Karlovcu, Slunju, Bjelovaru, Zemuniku, Dugom Selu i Puli. Prioritetne aktivnosti u nadolazećem razdoblju biti će na izgradnji i rekonstrukciji građevina i infrastrukture nužnih za prihvat višenamjenskih borbenih aviona i višenamjenskih helikoptera, smještaj i održavanje samohodnih haubica PzH 2000 te za potrebe održavanja protupožarnih zrakoplova. Posebni cilj Program u državnom proračunu Način ostvarenja 1. Razvoj i održavanje obrambenih sposobnosti 1.1. Poboljšati materijalnu komponentu sposobnosti Oružanih snaga Republike Hrvatske, izgraditi i modernizirati građevine i infrastrukturu 2504 OPREMANJE, MODERNIZACIJA I IZGRADNJA Aktivnost/projekt u državnom proračunu POSTOJEĆI NAČINI OSTVARENJA Pokazatelj rezultata Jedinica 1.1.1. Opremanje sustavima naoružanja i vojnom opremom A545042 OPREMANJE MATERIJALNO TEHNIČKIM SREDSTVIMA K545044 OBALNI OPHODNI BROD K5450443 BORBENO OKLOPNO VOZILO K545046 NATO INTEGRIRANI SUSTAV PROTUZRAČNE OBRANE K545045 OPREMANJE VIŠENAMJENSKIM BORBENIM AVIONOM (VBA) 1.1.1.1. Broj pješačkog naoružanja predanog na uporabu u OS RH 1.1.1.2 Broj motornih vozila predanih na uporabu u OS RH 1.1.1.3. Broj helikoptera UH-60 "Black Hawk" predanih na uporabu u OS RH 1.1.1.4. Broj obalnih ophodnih brodova predanih na uporabu u OS RH 1.1.1.5. Broj kompletiranih oklopnih borbenih vozila predanih na uporabu u OS RH (kumulativ) Kom 358 1.246 1.380 1.408 Kom 378 413 425 455 Kom 0 0 0 2 Kom 1 1 1 1 Kom 118 126 - - 1.1.2. Opskrba klasama materijalnih sredstava 1.1.3. Izgradnja, rekonstrukcija i adaptacija objekata i infrastrukture A545049 OPSKRBA MATERIJALNIM SREDSTVIMA A545076 IZGRADNJA, REKONSTRUKCIJA I ADAPTACIJA OBJEKATA I INFRASTRUKTURE 1.1.2.1. Broj nabavljenih kompleta prikrivnih odora 1.1.2.2. Broj nabavljenih kompleta službenih i svečanih odora 1.1.3.1. Broj izgrađenih građevina 1.1.3.2. Komplet projektne dokumentacije za izgradnju vojnih lokacija 1.1.3.3. Broj adaptiranih građevina Kom 5.520 7.745 9.563 9.563 Kom 2.100 1.420 920 920 Kom 4 4 4 4 Kom 20 14 10 10 Kom 12 10 10 10 5
1.2. Dostići ciljanu organizacijsku, obrazovnu i dobnu strukturu U Ministarstvu obrane i Hrvatskoj vojsci uspostavit će se dugoročno održiv sustav razvoja i potpore upravljanju ljudskim potencijalima koji će biti u potpori izgradnje sposobnosti Hrvatske vojske te dobrobiti pojedinca i cjelokupnog obrambenog resora. organizacijska i personalna struktura postiže se planskim pribavljanjem, izobrazbom i profesionalnim razvojem te planskim izdvajanjem i tranzicijom osoblja. Posebna pozornost posvetit će se kvaliteti življenja i provedbi specifičnih mjera u područjima potpore spremnosti kao i dobrobiti pripadnika Hrvatske vojske te zaštite njihovih prava, što će pridonijeti zadržavanju kvalitetnog osoblja te izgradnji i održavanju primjerene organizacijske kulture. Također, nastavit će se s aktivnostima razvoja i promicanja kulture sporta i fizičke spremnosti pripadnika Hrvatske vojske. Razvoj i održavanje vojnih sposobnosti zahtijeva i promjene u strukturi osoblja te postizanje odgovarajuće dobne strukture. Aktivna promocija vojnog poziva te poduzete mjere za vraćanje dostojanstva vojnog poziva rezultirale su povećanim zanimanjem za pristup Hrvatskoj vojsci. Prijam časnika nastavit će se kroz program Kadet. Uspostavljeni su preddiplomski i diplomski integrirani sveučilišni studijski programi u okviru Hrvatskog vojnog učilišta Dr. Franjo Tuđman, u suradnji sa sveučilišnom zajednicom, a u skladu s propisima koji uređuju visoko obrazovanje i znanstvenu djelatnost u Republici Hrvatskoj. U narednom planskom razdoblju nastavlja se s izvođenjem preddiplomskih studijskih programa Vojno inženjerstvo i Vojno vođenje i upravljanje te integriranim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem Vojno pomorstvo. Isto tako, nastavit će se s izvođenjem preddiplomskog i diplomskog studija Aeronautika smjer vojni pilot. Radi daljnjeg razvoja vojnog obrazovanja planirana je razmjena kadeta s partnerskim zemljama u okviru programa ERASMUS+ i Vojni ERASMUS, kao i povođenje pripremnih radnji za formiranje Studija domovinske sigurnosti. S obzirom na to kako Ministarstvo obrane planira nabaviti višenamjenski borbeni avion, nameće se potreba za kadrom za njegovo održavanje, stoga se u planskom razdoblju nastavlja sa stipendiranjem učenika srednjih škola za zanimanje zrakoplovni tehničar. Nastavit će se pribavljanje časnika deficitarnih rodova i struka s tržišta rada te popuna Hrvatske vojske vojnicima i dočasnicima koji su stekli uvjete za prijam u časničku službu. Posebni cilj Program u državnom proračunu Način ostvarenja 1. Razvoj i održavanje obrambenih sposobnosti 1.2. Dostići ciljanu organizacijsku, obrazovnu i dobnu strukturu 2505 UPRAVLJANJE I POTPORA OSOBLJU POSTOJEĆI NAČINI OSTVARENJA Aktivnost/projekt u državnom proračunu Pokazatelj rezultata Jedinica 1.2.1. Osiguranje materijalnih prava, zdravstvene zaštite, kvalitete življenja djelatnika MO i pripadnika OS RH, izdvajanje tranzicija i zbrinjavanje osoblja 1.2.1.1. Broj zaposlenih Broj 16.881 17.280 17.280 17.280 A545052 TROŠKOVI OSOBLJA I 1.2.1.2. Broj izdvojenih osoba Broj 1.021 800 800 800 PERSONALNA POTPORA 1.2.1.3. Broj preventivnih zdravstvenih pregleda Broj 5.370 6.000 6.000 6.000 1.2.2. Selekcija i prijam osoblja te provedba izobrazbe A545053 PRIBAVLJANJE OSOBLJA I IZOBRAZBA 1.2.2.1. Broj pribavljenih osoba: vojnici, dočasnici, časnici i ugovorni pričuvnici Broj 899 1.000 1.000 1.000 1.2.2.2. Broj polaznika izobrazbe Broj 2.041 1.300 1.300 1.300 6
1.3. Konsolidirati komunikacijsko-informacijski sustav i osigurati učinkovitu opću potporu Konsolidacijom komunikacijsko-informacijskog sustava osigurat će se veća učinkovitost informacijskih sustava uz potrebnu modernizaciju, primjenu aplikativnih rješenja, realizaciju deklariranih ciljeva sposobnosti i uspostavu nove organizacijske komunikacijsko-informacijske strukture. S povećanjem zadaća i zahtjeva koje su stavljene pred Hrvatsku vojsku, povećava se potreba i za kvalitetnom informacijsko-komunikacijskom potporom kojom se osigurava učinkovita razmjena podataka i informacija razmještenih postrojbi Hrvatske vojske, naročito onih u NATO, UN i EU misijama i operacijama. Isto se planira ojačati stvaranjem novih sposobnosti Hrvatske vojske ustrojavanjem Bojne besposadnih zrakoplovnih sustava i njenim opremanjem taktičkim, operativnim i strategijskim sustavima bespilotnih letjelica. Isto tako, prioritetne aktivnosti u nadolazećem razdoblju bit će i modernizacija mrežne okosnice komunikacijskih servisa i stvaranje uvjeta za prijenos klasificiranih podataka visokog stupnja tajnosti te modernizacija taktičkog radio komunikacijskog sustava. Složeni i nepredvidljivi sigurnosni izazovi nameću potrebu razvoja nove sposobnosti kibernetičke obrane i djelovanja u Hrvatskoj vojsci te kontinuiranog unaprjeđivanja informacijske sigurnosti. Planskim opremanjem, modernizacijom i održavanjem komunikacijsko-informacijskih sustava, te osiguranjem potrebnih komunikacijsko-informacijskih usluga uspostavlja se integrirani i cjeloviti način upravljanja najvažnijim obrambenim resursima. Provedbom se osigurava potpora funkcioniranju Ministarstva obrane Republike Hrvatske te primjena standarda i protokola kojima se osigurava učinkovito ispunjavanje operativnih zahtjeva na nacionalnoj razini i prema NATO-u te interoperabilnost. Učinkovitom općom potporom, što podrazumijeva materijalno zbrinjavanje, sigurnosnu potporu te pružanje potpore pri ostvarivanju duhovne skrbi osigurat će se djelotvorno funkcioniranje Ministarstva obrane i Hrvatske vojske. Radi promicanja domovinskih i i dostojanstva Domovinskog rata, državni blagdani i važne obljetnice obilježavat će se s posebnim pijetetom i ponosom, iskazujući poštovanje zaslužnima za hrvatsku slobodu. U posebnim aktivnostima obilježit će se 25. obljetnica vojno-redarstvenih operacija Bljesak i Oluja. U planiranom razdoblju provest će se radnje za osnivanje i izgradnju Hrvatskog vojnog muzeja. U građansko pravnim i upravnim postupcima te radnim sporovima osigurat će se zaštita imovine, imovinskih prava i interesa Ministarstva obrane primjenom propisa iz područja nadležnosti Ministarstva obrane i drugih važećih propisa u Republici Hrvatskoj. 7
Posebni cilj Program u državnom proračunu Način ostvarenja 1.3.1. Opremanje i modernizacija komunikacijsko-informacijskim i elektroničkim sustavima 1. Razvoj i održavanje obrambenih sposobnosti 1.3. Konsolidirati komunikacijsko-informacijski sustav i osigurati učinkovitu opću potporu 2506 KOMUNIKACIJSKO-INFORMACIJSKI SUSTAV I POTPORA POSTOJEĆI NAČINI OSTVARENJA Aktivnost/projekt u državnom proračunu A545054 OPREMANJE I MODERNIZACIJA KOMUNIKACIJSKO- INFORMACIJSKIM SUSTAVIMA Pokazatelj rezultata 1.3.1.1. Broj novih informatiziranih poslovnih modula 1.3.1.2. Broj nabavljenih korisničkih računala 1.3.1.3. Broj nabavljenih vojnih komunikacijskih uređaja Jedinica Kom 2 3 3 3 Kom 1340 1300 1300 1300 Kom 280 750 880 816 K545056 RAZVOJ CYBER SPOSOBNOSTI 1.3.1.4. Izgrađenost mrežne okosnice po lokacijama (kumulativ) % 45 60 70 75 1.3.2. Osiguranje i održavanje komunikacijskoinformacijskih sustav i usluga A545055 ODRŽAVANJE KOMUNIKACIJSKO- INFORMACIJSKIH SUSTAVA 1.3.2.1. Broj održavanih korisničkih računala 1.3.2.2. Broj održavanih informacijskih sustava i licenci 1.3.2.3. Broj zakupljenih vodova podatkovne i govorne mreže Kom 1.000 1.000 1.000 1.000 Kom 50 50 50 50 Kom 150 150 150 150 1.3.3. Osiguranje učinkovite opće potpore A545057 SIGURNOSNI POSLOVI A545058 OPĆA POTPORA A545072 DUHOVNA SKRB 1.3.3.1. Broj provedenih inspekcijskih nadzora 1.3.3.2. Broj turnusa duhovnih vježbi Kom 25 25 25 25 Kom 15 20 21 21 1.3.3.3. Broj hodočašća Kom 13 20 21 21 1.3.4. Provedba komunikacijske strategije, izdavanje literature i promidžbenih materijala A545059 IZDAVAŠTVO I INFORMIRANJE 1.3.4.1. Održavanje pozitivne javne percepcije o aktivnostima MO i OS RH kroz informiranje javnosti 1.3.4.2. Broj objava na internetskim komunikacijskim kanalima % ispitanika s pozitivnim stavovima o OS RH 92 90 90 90 Broj 2.462 1.650 1.650 1.650 1.3.4.3. Broj tiskanih, audio i video izdanja u MO Kom 8 15 15 15 1.3.5.1. Broj novootvorenih predmeta u građansko pravnom postupku Kom 271 275 280 285 1.3.5. Građansko pravni i upravni postupci A545071 SUDSKE PRESUDE I OVRHE 1.3.5.2. Broj novootvorenih predmeta u upravnom postupku Kom 386 700 600 500 1.3.5.3. Broj novootvorenih predmeta u radnim sporovima Kom 419 400 400 400 1.4. Osigurati obučenost, uvježbanost i logističku održivost Oružanih snaga Republike Hrvatske Kako bi pripadnici Hrvatske vojske bili sposobni ostvarivati misije i zadaće, moraju biti kvalitetno obučeni, opremljeni modernom opremom i naoružanjem. Zbog potrebe razvijanja novih sposobnosti i novih izazova, planiraju se uvesti i provoditi novi oblici obuke i vježbi. Ustrojavanjem Središta za razvoj vođa kontinuirano će se razvijati i jačati sposobnosti dočasnika i časnika te stvoriti visoko motivirani, uvježbani i osposobljeni instruktori i vođe. Puna operativna sposobnost Središta za razvoj vođa planira se dostići u godini. Prioritetne aktivnosti bit će usmjerene i na uspostavljanje i razvoj sposobnosti Međunarodnog središta za obuku helikopterskih posada za zadaće specijalnih zračnih snaga. Nastavlja se s dragovoljnim vojnim osposobljavanjem tijekom kojeg ročnici stječu vojna znanja i vještine za obnašanje vojničkih dužnosti u Hrvatskoj vojsci, te potrebna znanja i vještine za služenje u pričuvnom sastavu. Također, nastavlja se s intenzivnom obukom postrojbi razvrstane pričuve. Usredotočenost će biti na obuku 8
ključnog osoblja i kritičnih vojno stručnih specijalnosti (VSSp) te na obuku djelatnih jezgri uz provedbu taktičkih vježbi. U narednom planskom razdoblju povećavaju se zahtjevi za održavanje materijalnotehničkih sredstava svih grana Hrvatske vojske zbog uvođenja novih sustava u upotrebu. Shodno tome planira se unaprijediti sustav održavanja sa ciljem dostizanja i sposobnosti dugoročnog održavanja postotka ispravnosti ključnih materijalnotehničkih sredstava većim od 80%. Sustavnim održavanjem građevina i infrastrukture provode se zakonske propisane aktivnosti u cilju očuvanja temeljnih zahtjeva pojedine građevine. Kroz aktivnost se poboljšavaju i održavaju uvjeti za sigurno i ekonomično skladištenje ubojitih sredstava, naoružanja i vojne opreme, pogonskih sredstava i materijalno-tehničkih sredstava, kao i uvjeti rada, obuke i standarda smještaja postrojbi. Stoga će naglasak u planskom razdoblju biti na osiguranju smještajnih, radnih, tehničkih i skladišnih kapaciteta Hrvatske vojske. Posebni cilj Program u državnom proračunu Način ostvarenja 1. Razvoj i održavanje obrambenih sposobnosti 1.4. Osigurati obučenost, uvježbanost i logističku održivost Oružanih snaga Republike Hrvatske 2507 OBUKA I LOGISTIČKA POTPORA ORUŽANIH SNAGA POSTOJEĆI NAČINI OSTVARENJA Aktivnost/projekt u državnom proračunu Pokazatelj rezultata Jedinica 1.4.1. Provođenje svih oblika obuka, domaćih i međunarodnih vojnih vježbi A545060 OBUKA I VJEŽBE 1.4.1.1. Broj obučnih aktivnosti Broj 573 550 550 550 1.4.1.2. Broj izvršenih vježbi Broj 42 48 48 48 1.4.1.3. Broj obučenih polaznika Broj 868 1.000 1.000 2.000 1.4.2. Održavanje materijalnih sredstava A545061 ODRŽAVANJE MATERIJALNIH SREDSTAVA I SUSTAVA 1.4.2.1. Broj održavanih borbenih MTS-a na uporabi (plovila, zrakoplovi, oklopna sredstva, radarski sustavi) 1.4.2.2. Broj održavanih neborbenih MTS-a i sustava po vrsti i namjeni Kom 1.234 1.238 1.238 1.238 Kom 1.783 1.783 1.783 1.783 1.4.2.3. Količina održavnih UbS-a t 16.286 15.500 13.500 10.500 1.4.3. Održavanje postojećih objekata i infrastrukture A545062 TEMELJNO ODRŽAVANJE OBJEKATA I INFRASTRUKTURE 1.4.3.1. Broj lokacija u OS RH (vojarni, kompleksa, poligona, luka i dr. izdvojenih objekata) 1.4.3.2. Broj termoenergetskih postrojenja u OS RH 1.4.3.3. Količina zbrinutog otpada (kumulativ) Broj 98 99 99 99 Broj 152 153 153 153 t 420 520 650 750 TABLICA POKAZATELJA UČINKA 1. Razvoj i održavanje obrambenih sposobnosti Posebni cilj Pokazatelj učinka Jedinica 1.1. Poboljšati materijalnu komponentu sposobnosti OS RH, izgraditi i modernizirati građevine i infrastrukturu Nabavljeno naoružanje i oprema te izgrađene građevine i infrastruktura odgovaraju iskazanim planovima OS RH ostvareni plan DA DA DA DA 1.2. Dostići ciljanu organizacijsku, obrazovnu i dobnu strukturu Dosegnuto ostvarenje ciljane dobne i obrazovne strukture prosječna dob 38,1 37,9 37,8 37,8 1.3. Konsolidirati komunikacijskoinformacijski sustav i osigurati učinkovitu opću potporu Ostvarenje ciljane funkcionalnosti komunikacijsko-informacijskog sustava i osiguranje učinkovite opće potpore (kumulativ) % konsolidacije 55 65 70 75 1.4. Osigurati obučenost, uvježbanost i logističku održivost OS RH Dostizanje zahtijevane razine borbene spremnosti pojedinaca, postrojbi i zapovjedništava ocjena borbene spremnosti zadovoljava zadovoljava zadovoljava zadovoljava 9
2. Svrsishodan i održiv doprinos kolektivnoj obrani i međunarodnoj sigurnosti Članstvom u NATO-u Republika Hrvatska je ojačala sigurnosni položaj i ulogu na međunarodnoj sigurnosnoj sceni, te se uključila u sustav kolektivne obrane koji joj pruža najveću moguću razinu sigurnosti. Kao članica EU Republika Hrvatska je uključena u procese Zajedničke sigurnosne i obrambene politike i djelovanju u obrambenim tijelima EU-a, što je komplementarno s općim strateškim ciljevima vanjske politike Republike Hrvatske. Republika Hrvatska će u prvoj polovici godine preuzeti predsjedanje Vijećem EU-a. Među ostalim obvezama koje će Ministarstvo obrane imati u okviru predsjedanja je predsjedanje Posebnim odborom ATHENA i supredsjedanje Radnom skupinom Vojnog odbora EU za razvoj sposobnosti. Bilateralna i multilateralna obrambena suradnja uvelike utječu na izgradnju i jačanje međusobnog povjerenja, što predstavlja doprinos međunarodnoj sigurnosti, ali i sigurnosnom položaju Republike Hrvatske. Razvojem obrambene suradnje sa zemljama Jugoistočne Europe i aktivnim sudjelovanjem u regionalnim inicijativama doprinosi se stabilnosti regije i unaprjeđenju političkih i gospodarskih odnosa u ovom području. Sudjelovanjem Hrvatske vojske u operacijama potpore miru osigurava se kontinuitet doprinosa Republike Hrvatske izgradnji stabilnosti i sigurnosti na globalnoj razini. Pod okriljem Ujedinjenih naroda, NATO-a i EU-a, Republika Hrvatska aktivno sudjeluje u misijama i operacijama potpore miru u inozemstvu. temelji se na Zakonu o obrani (Narodne novine, br. 73/13, 75/15, 27/16, 110/17 Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 30/18), Zakonu o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 73/13, 75/15, 50/16 i 30/18), Strategiji nacionalne sigurnosti Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 73/17), Strateškom pregledu obrane (Narodne novine, br. 43/18), Pravilniku o materijalnom zbrinjavanju (Narodne novine, br. 125/17), Pravilniku o mjerilima za određivanje plaće vojnodiplomatskim osobama, osobama upućenim na rad u međunarodne organizacije, administrativno-tehničkom osoblju odnosno nediplomatskom osoblju te članovima njihove uže obitelji (Narodne novine, br. 125/03, 61/07, 90/08 i 32/13) i Pravilniku o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga Republike Hrvatske u operacijama potpore miru, operacijama odgovora na krize, humanitarnim operacijama i drugim aktivnostima u inozemstvu (Narodne novine, br. 86/17). 2.1. Unaprijediti međunarodnu obrambenu suradnju Međunarodna obrambena suradnja podrazumijeva bilateralnu i multilateralnu obrambenu suradnju, djelatnost obrambene diplomacije, sudjelovanje u radu odbora i ostalih radnih tijela NATO-a i EU te drugim međunarodnim organizacijama u kojima se zastupaju interesi Republike Hrvatske. 10
Bilateralna obrambena suradnja težišno će se usmjeriti na strateški značajne saveznike i partnere te ostale članice NATO-a i EU. S državama koje su važne s vanjskopolitičkog i sigurnosnog aspekta, a nisu članice NATO-a i EU, prioritetno će se razvijati vojno-tehnička suradnja i suradnja na području vojne izobrazbe. Multilateralna obrambena suradnja je usmjerena na izgradnju stabilnog i sigurnog međunarodnog i regionalnog okružja, a provodit će se sudjelovanjem u radu regionalnih inicijativa čija je Republika Hrvatska članica te provedbom mjera izgradnje povjerenja i sigurnosti u okviru Ujedinjenih naroda, Organizacije za europsku sigurnost i suradnju, Centra za sigurnosnu suradnju RACVIAC te ugovora, sporazuma i konvencija iz područja nadzora naoružanja koje je Republika Hrvatska potpisala i ratificirala. U planskom razdoblju Republika Hrvatska nastavit će aktivnosti kako u okviru NATOa tako i EU-a, te će se stoga kontinuirano ulagati u stručne i operativne kapacitete rada Stalnog predstavništva Republike Hrvatske pri Organizaciji Sjevernoatlantskog ugovora, uključujući njezin vojni i obrambeni dio. U godini planirano je ustrojavanje dva nova NATO zapovjedništva te jačanje doprinosa u NATO središtima izvrsnosti i na dobrovoljnim nacionalnim pozicijama. Republika Hrvatska kao članica EU-a podržava jačanje učinkovitosti, vidljivosti i utjecaja Zajedničke sigurnosne i obrambene politike EU, jačanje obrambenih sposobnosti država članica te poticanje i intenziviranje suradnje država članica u području obrambene industrije. Sigurnosno okruženje i nove vrste prijetnji zahtijevaju zajedničko i solidarno djelovanje svih država članica EU i snažniju suradnju s drugim međunarodnim organizacijama, prvenstveno s NATO-om i UN-om. U provodit će se niz aktivnosti u Republici Hrvatskoj koje spadaju u obveze predsjedateljice Vijeća EU. Obveze uključuju organizaciju ministarskog sastanka na razini EU, sastanak ravnatelja za obrambenu politiku EU, sastanak Posebnog odbora ATHENA, sastanak Političko-vojnog odbora, radionicu Radne skupine Vojnog odbora EU za razvoj sposobnosti, organizaciju dvije konferencije na visokoj razini i seminar na temu Zajedničke sigurnosne i obrambene politike EU. Uz navedeno, u intenzivirat će se i aktivnosti vezane za provedbu Stalne strukturirane suradnje (Permanent Structured Cooperation - PESCO) te će se pojačati aktivnosti vezane za angažman u međunarodnim misijama i operacijama EU. 11
Posebni cilj Program u državnom proračunu Način ostvarenja 2.1.1. Provedba bilateralnih i multilateralnih međunarodnih aktivnosti uz reorganizaciju vojno-diplomatske mreže 2.1.2. Aktivno sudjelovanje uprocesima u NATO-u i EU-u 2. Svrsishodan i održiv doprinos kolektivnoj obrani i međunarodnoj sigurnosti 2.1. Unaprijediti međunarodnu obrambenu suradnju 2508 MEĐUNARODNA SURADNJA POSTOJEĆI NAČINI OSTVARENJA Aktivnost/projekt u državnom proračunu A545063 BILATERALNA I MULTILATERALNA SURADNJA Pokazatelj rezultata 2.1.1.1. Broj aktivnosti bilateralne obrambene suradnje 2.1.1.2. Broj aktivnosti multilateralne obrambene suradnje 2.1.1.3. Broj vojnodiplomatskih predstavništava 2.1.2.1. Broj organiziranih sastanaka u Republici Hrvatskoj tijekom predsjedanja Vijećem EU 2.1.2.2. Broj NATO odbora i radnih skupina na kojima A545064 sudjeluju djelatnici Stalnog AKTIVNOSTI U predstavništva RH pri OKVIRU NATO-a I EU-a Organizaciji Sjevernoatlantskog ugovora 2.1.2.3. Broj djelatnika u Stalnom predstavništvu RH pri NATO i EU tijelima, zapovjedništvima i stožerima Jedinica Broj 267 293 322 354 Broj 359 395 434 477 Broj 14 14 14 14 Broj - 9 0 0 Broj 54 90 100 100 Broj 65 83 105 105 2.2. Aktivno sudjelovati u izgradnji sigurnosnog međunarodnog okruženja Republika Hrvatska ispunjava preuzete međunarodne obveze sudjelovanjem u međunarodnim mirovnim misijama i operacijama potpore miru. Provedba cilja obuhvaća aktivno sudjelovanje snaga i stožernog osoblja u NATO misijama i operacijama i EU vođenim operacijama potpore miru, sudjelovanje s deklariranim i ocijenjenim postrojbama u statusu spremnosti, stožernim časnicima i časnicima za vezu u sastavu NATO i EU snaga za odgovor, sudjelovanje u UN vođenim misijama i operacijama potpore miru s vojnim promatračima, stožernim časnicima i vojnim stručnjacima u pojedinačnim misijama UN-a. Sudjelovanje pripadnika Hrvatske vojske u međunarodnim mirovnim misijama i operacijama temelji se na učinkovitoj pripremi prije upućivanja na zadaću te na stvaranju sigurnosnih uvjeta za pripadnike Hrvatske vojske na području provedbe misija i operacija. U razdoblju - pripadnici Hrvatske vojske nastavljaju sudjelovanje u operacijama potpore miru Ujedinjenih naroda u Libanonu - UNIFIL, u Indiji i Pakistanu - UNMOGIP te u Zapadnoj Sahari - MINURSO. Pripadnici Hrvatske vojske nastavljaju sudjelovanje u NATO misiji potpore miru RESOLUTE SUPPORT u Afganistanu i u operaciji potpore miru KFOR na Kosovu. Deklarirana sastavnica HRV DCM-F nalazi se pod zapovijedanjem 1. NATO CIS bojne te se njeno angažiranje očekuje i u narednom razdoblju. Pripadnici Hrvatske vojske nastavit će sudjelovanje u aktivnostima u okviru ojačane prednje prisutnosti (efp enhanced Forward Presence) u Republici Poljskoj u razdoblju - te u Republici Litvi u prvoj polovici, čime se pridonosi daljnjem jačanju uloge Republike Hrvatske unutar NATO-a, kao i povećanju 12
interoperabilnosti Hrvatske vojske s oružanim snagama drugih država članica NATO saveza. Sudjelovanje pripadnika Hrvatske vojske u EU operacijama potpore miru nastavlja se kroz sudjelovanje u EUNAVFOR Somalija ATALANTA i EUNAVFOR MED SOPHIA. Posebni cilj Program u državnom proračunu Način ostvarenja 2. Svrsishodan i održiv doprinos kolektivnoj obrani i međunarodnoj sigurnosti 2.2. Aktivno sudjelovati u izgradnji sigurnosnog međunarodnog okruženja 2509 MIROVNE MISIJE POSTOJEĆI NAČINI OSTVARENJA Aktivnost/projekt u državnom proračunu Pokazatelj rezultata Jedinica 2.2.1. Sudjelovanje u UN misijama 2.2.2. Sudjelovanje u NATO operacijama 2.2.3. Sudjelovanje u EU operacijama 2.2.1.1. Broj UN misija Broj 3 3 3 3 A545065 UN MISIJE I OPERACIJE 2.2.1.2. Broj djelatnika u UN misijama Broj 69 21 21 21 A545066 NATO MISIJE I OPERACIJE A545067 EU MISIJE I OPERACIJE 2.2.2.1. Broj NATO operacija u tijeku 2.2.2.2. Broj djelatnika u NATO operacijama 2.2.3.1. Broj EU operacija u tijeku 2.2.3.2. Broj djelatnika u EU operacijama Broj 5 5 4 4 Broj 465 466 295 295 Broj 2 2 2 2 Broj 14 15 15 15 TABLICA POKAZATELJA UČINKA 2. Svrsishodan i održiv doprinos kolektivnoj i međunarodnoj sigurnosti Posebni cilj Pokazatelj učinka Jedinica 2.1. Unaprijediti međunaordnu obrambenu suradnju Doprinos jačanju obrambenih sposobnosti intenzitet suradnje Zadržavanje postignutog Zadržavanje postignutog Zadržavanje postignutog Zadržavanje postignutog 2.2. Aktivno sudjelovati u izgradnji sigurnosnog međunarodnog okruženja Doprinos Republike Hrvatske stabilnosti, miru i demokraciji u svijetu ispunjeni ciljevi definirani međunarodnim ugovorima DA DA DA DA 13
3. Pomoć civilnim institucijama u zemlji Osim zaštite suvereniteta, neovisnosti i teritorijalne cjelovitosti Republike Hrvatske te doprinosa kolektivnoj obrani i međunarodnoj sigurnosti, važna zadaća Hrvatske vojske u mirnodopskim uvjetima je potpora civilnim institucijama u zemlji. Korištenjem sposobnosti Hrvatske vojske u potpori civilnim institucijama i djelovanjem u sinergiji s drugim resorima povezanih u sustav domovinske sigurnosti, provodi se učinkovit nadzor i zaštita prava i interesa Republike Hrvatske na moru, pruža pomoć u nizu nevojnih aktivnosti usmjerenih na povećanje sigurnosti građana Republike Hrvatske, prevenciju i uklanjanje posljedica od događaja štetnih po građane, zaštitu imovine i prirodnih bogatstava Republike Hrvatske te pružanje zdravstvene, humanitarne i druge pomoći sukladno raspoloživom ljudstvu i materijalnim resursima. Vođeno načelima vanjske politike Republike Hrvatske, Hrvatska vojska će sposobnosti razvijene za potporu stanovništvu i civilnim institucijama po potrebi angažirati i u aktivnostima pomoći u inozemstvu. temelji se na Zakonu o obrani (Narodne novine, br. 73/13, 75/15, 27/16, 110/17 Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 30/18), Zakonu o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 73/13, 75/15, 50/16 i 30/18), Strategiji nacionalne sigurnosti Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 73/17), Strateškom pregledu obrane (Narodne novine, br. 43/18), Zakonu o sustavu domovinske sigurnosti (Narodne novine, br. 108/17), Zakonu o Obalnoj straži Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 109/07), Pravilniku o materijalnom zbrinjavanju (Narodne novine, br. 125/17), Zakonu o zaštiti od elementarnih nepogoda (Narodne novine, br. 73/97) i Zakonu o sustavu civilne zaštite (Narodne novine, br. 82/15 i 118/18). 3.1. Pomoći drugim državnim tijelima, institucijama i stanovništvu Hrvatska vojska pruža pomoć i daje potporu civilnim institucijama u zaštiti i spašavanju te u gašenju požara tijekom protupožarne sezone, prvenstveno u priobalju, i to uporabom zračnih, kopnenih i pomorskih protupožarnih snaga. Obalna straža Republike Hrvatske svojim sposobnostima i raspoloživim resursima, samostalno ili pružanjem potpore drugim državnim tijelima, omogućava zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru, daje potporu sigurnosti plovidbe, traganju i spašavanju na moru, prati kretanja stranih brodova i nadzire sve aktivnosti u skladu s nadležnostima i ovlastima propisanim Zakonom o obalnoj straži Republike Hrvatske. Zaštita vanjskih granica EU-a, ugroze poput terorizma, pomorskog razbojništva, proliferacije oružja za masovno uništenje, organiziranog kriminala ili velikih uljnih onečišćenja mora u sadašnjoj su situaciji veća opasnost za sigurnost građana, imovine, gospodarstva i prirodnih bogatstava Republike Hrvatske od tradicionalnih vojnih prijetnji. Hrvatska vojska izvršava tijekom cijele godine zadaće hitnog zračnog medicinskog prijevoza ozlijeđenih i/ili oboljelih osoba, kao i zadaće hitnog zračnog prijevoza organa za transplantaciju. Aktivnost hitnog zračnog medicinskog prijevoza uglavnom se provodi u priobalju i s jadranskih otoka tijekom turističke sezone. Hitni zračni 14
medicinski prijevoz socijalno je nužan, ne samo zbog potreba domicilnog stanovništva, unapređenja kvalitete te sigurnosti života nego i pojačanog prometa u Republici Hrvatskoj, a u znatnoj mjeri pridonosi izgradnji i učvršćivanju turističkog statusa zemlje. Zadaće potraga i spašavanja provode se u suradnji s Hrvatskom gorskom službom spašavanja, Nacionalnom središnjicom za usklađivanje traganja i spašavanja na moru i drugim civilnim institucijama. Osim izviđanja terena, zrakoplovi Hrvatskog ratnog zrakoplovstva sudjeluju i u izvlačenju osoba s nepristupačnog područja, odnosno područja u kojem kretanje i transport nisu mogući uobičajenim javnim sredstvima. U te svrhe se koriste helikopteri Mi-8 MTV i Mi-171Sh, brodovi iz sastava flote Hrvatske ratne mornarice i Obalne straže Republike Hrvatske. Uloga Hrvatske vojske u pružanju pomoći civilnim institucijama se iskazuje kroz pružanje potpore postojećim sredstvima i sposobnostima Hrvatske vojske, a koje civilne institucije ne posjeduju. U slučajevima prirodnih katastrofa i velikih nesreća Hrvatska vojska svojim kapacitetima i specifičnim sposobnostima ojačava redovne snage kad civilni kapaciteti i sposobnosti nisu dostatni. Posebni cilj Program u državnom proračunu Način ostvarenja 3. Pomoć civilnim institucijama u zemlji 3.1. Pomoći drugim državnim tijelima, institucijama i stanovništvu 2606 KORIŠTENJE ORUŽANIH SNAGA ZA POMOĆ CIVILNIM INSTITUCIJAMA I STANOVNIŠTVU Aktivnost/projekt u državnom proračunu POSTOJEĆI NAČINI OSTVARENJA Pokazatelj rezultata Jedinica 3.1.1. Sudjelovanje u protupožarnoj zaštiti 3.1.1.1. Broj angažiranih pripadnika A545035 3.1.1.2. Broj angažiranih temeljnih PROTUPOŽARNA ZAŠTITA sredstava 3.1.1.3. Broj sati naleta zrakoplova Broj 540 510 510 510 Kom 24 27 27 27 Broj 505 520 520 520 3.1.2.1. Broj angažiranih pripadnika Broj 185 190 200 200 3.1.2. Sudjelovanje u nadzoru i zaštiti na moru A545039 OBALNA STRAŽA 3.1.2.2. Broj angažiranih temeljnih sredstava (brodovi, zrakoplovi i radari) Kom 18 19 20 21 3.1.3.1. Broj hitnih medicinskih prijevoza Broj 777 780 780 780 3.1.3. Sudjelovanje u hitnom medicinskom prijevozu A545068 HITNI MEDICINSKI PRIJEVOZ 3.1.3.2. Broj angažiranih pripadnika Broj 19 19 19 19 3.1.3.3. Broj sati naleta helikoptera Broj 864 850 850 850 3.1.4. Sudjelovanje u potrazi i spašavanju 3.1.4.1. Broj provedenih akcija Broj 32 23 23 23 A545069 POTRAGA I SPAŠAVANJE 3.1.4.2. Broj sati naleta zrakoplova Broj 65 45 45 45 3.1.5. Pomoć lokalnoj zajednici i ustanovama A545070 POMOĆ LOKALNOJ ZAJEDNICI I USTANOVAMA 3.1.5.1. Broj izvršenih pomoći civilnim institucijama 3.1.5.2. Broj angažiranih djelatnika na zadaćama pomoći 3.1.5.3. Broj odavanja počasti na pogrebima hrvatskih branitelja Broj 21 16 16 16 Broj 250 250 250 250 Broj 2.898 2.900 2.955 2.955 15
TABLICA POKAZATELJA UČINKA 3. Pomoć civilnim institucijama u zemlji Posebni cilj Pokazatelj učinka Jedinica 3.1. Pomoći drugim državnim Zaštita prava i interesa Republike Hrvatske te povećanje tijelima, institucijama i stanovništvu sigurnosti građana % udovoljavanja zahtjevima civilnih institucija 92 95 95 95 16