РЕПУБЛИКА СРПСКА ВЛАДА МИНИСТАРСТВО УНУТРАШЊИХ ПОСЛОВА Б А Њ А Л У К А НАСТАВНИ ПЛАН И ПРОГРАМ ПОЛИЦИЈСКА ОБУКА И СТРУЧНО ОСПОСОБЉАВАЊЕ КАДЕТА ПОЛИЦИЈСКЕ АКАДЕМИЈЕ Бања Лука, септембар 2018. године 1
На основу члана 149, став 1. и члана 150. Закона о полицији и унутрашњим пословима ( Службени гласник Републике Српске бр. 57/16 и 110/16), а у вези са чланом 9, тачка 1. и чланом 12, став 2. Статута Јединице за полицијску обуку Полицијске академије број: С/М-020-44/18, од 14.03.2018. године, министар унутрашњих послова Републике Српске доноси НАСТАВНИ ПЛАН И ПРОГРАМ ПОЛИЦИЈСКЕ ОБУКЕ И СТРУЧНОГ ОСПОСОБЉАВАЊА КАДЕТА ПОЛИЦИЈСКЕ АКАДЕМИЈЕ КОНЦЕПТ ПОЛИЦИЈСКЕ ОБУКЕ И СТРУЧНОГ ОСПОСОБЉАВАЊА Концепт полицијске обуке и стручног оспособљавања кадета Полицијске академије обухвата полицијску обуку кадета у Јединици за полицијску обуку Полицијској академији (у даљем тексту: Полицијска академија) и стручно оспособљавање кадета у статусу полицајаца приправника у полицијским управама Министарства унутрашњих послова Републике Српске. Полицијска обука и стручно оспособљавање кадета полицијске обуке реализује се кроз три фазе обуке, које представљају повезану цјелину, након које полицајци приправници полажу стручни испит. Укупно вријеме трајања полицијске обуке и стручног оспособљавања кадета Полицијске академије и вријеме предвиђено за полагање стручног испита је 13,5 мјесеци, односно 760 наставних часова у Полицијској академији и 960 радних сати у полицијским управама Министарства унутрашњих послова Републике Српске. САДРЖАЈ И ДИНАМИКА ПОЛИЦИЈСКЕ ОБУКЕ И СТРУЧНОГ ОСПОСОБЉАВАЊА I фаза - полицијска обука у Полицијској академији Полицијска обука се изводи у Полицијској академији током 7 мјесеци или 760 наставних часова. По завршету прве фазе, односно полицијске обуке у Полицијској академији, кадети полажу завршни испит. Кадети који са позитивним успјехом заврше полицијску обуку, односно прву фазу и положе завршни испит, добијају увјерење о завршеној првој фази полицијске обуке и упућују се у полицијске управе Министарства унутрашњих послова Републике Српске на стручно оспособљавање, односно приправнички рад. II фаза - стручно оспособљавање - приправнички рад Стручно оспособљавање приправнички рад (у даљем тексту: стручно оспособљавање) се реализује у полицијским управама Министарства унутрашњих послова Републике Српске током 6 мјесеци. У току стручног оспособљавања рада кадети су дужни реализовати 120 радних дана или 960 радних сати. У току ове фазе, ментори координатори и полицајци ментори у полицијским управама ће оцјенити практично поступање кадета-приправника током стручног оспособљавања. Појединачне оцјене по конкретном програмском садржају као и завршну оцјену кадета-приправника, ментори координатори достављају Полицијској академији, а оне чине дио обавезне документације о кадетима полицијске обуке и стручног оспособљавања. Кадети-приправници који са позитивном оцјеном заврше стручно оспособљавање стичу услов за полагање стручног испита. У оквиру II фазе кадети ће реализовати приправнички рад као кадет-приправник. 2
III фаза - припрема и полагање стручног испита Трећа фаза полицијске обуке и стручног оспособљавања кадета Полицијске академије представља припрему за стручни испит и полагање стручног испита. Ова фазе се реализује током двије радне седмице, и то: 1. Прва радна седмица представља припрему за стручни испит, која обухвата: анализу остварења плана и програма стручног оспособљавања, анализу успјеха кадета током стручног оспособљавања, сређивање докуметације и формирање досијеа стручног оспособљавања - приправничког рада за кадете-приправнике. Кадети-приправници који стручно оспособљавање заврше са позитивним успјехом добијају Увјерење о завршеној полицијској обуци и стручном оспособљавању, што је услов за излазак на стручни испит. 2. У току друге радне седмице кадети-приправници полажу стручни испит. Кадети-приправници, који успешно положе стручни испит, промовишу се у полицијске службеника у чину млађи полицајац. НАСТАВНИ ПЛАН И ПРОГРАМ I ФАЗA ПОЛИЦИЈСКA ОБУКA КАДЕТА Наставним планом и програмом полицијске обуке одређују се циљеви, исходи и садржај обуке, облици извођења наставе, фонд часова, начини провjеравања, оцjењивања и вредновања успјеха кадета, вријеме трајања, услови и начин реализације. Наставни план и програм полицијске обуке израђен је на основу извршене анализе послова и задатака полицијских службеника опште надлежности који обављају послове и задатаке за чије је вршење Правилником о унутрашњој организацији и систематизацији радних мјеста у Министарству унутрашњих послова Републике Српске прописана средња стручна спрема, четврог степена сложености. На основу извршене анализе послова и задатака идентификована су знања, вјештине, способности и ставови неопходни за компетентно обављање полицијских послова. Сврха обуке: Сврха обуке је оспособљавање кадета за рад на пословима полицијског службеника - полицајца опште надлежности у чину млађи полицајац. Циљ обуке: Циљ полицијске обуке је оспособљавање кадета за компетентно обављање основних полицијских послова у складу са Законом о полицији и унутрашњим пословима Републике Српске, као и међународним уговорима и конвенцијама које је усвојила Република Српска, те стандардима полицијског поступања. Исходи обуке: Општи исходи обуке По завршетку обуке кадети ће бити оспособљени за: - рад на одржавању јавног реда и мира и обезбјеђења, - рад на пословима сузбијања криминалитета, - примјену полицијских овлашћења и употребу средстава силе у складу са законом, - контролу и регулисање саобраћаја. 3
Специфични исходи обуке С обзиром на неопходност сталног прилагођавањa промјенљивим захтјевима рада и потребу континуираног стручног усавршавања, кадети ће бити у стању да: - примијене теоријска знања у пракси, - ефикасно раде у тиму, - саслушају и разумију различите садржаје у разним комуникацијским ситуацијама и говоре прецизно и јасно, - преузму одговорност за властито усавршавање и напредовање у послу и каријери, - благовремено реагују на промјенe у радној средини, - користе информатичке технологије у прикупљању, организовању и коришћењу информација у раду и свакодневном животу. Ове мултифункционалне вјештине и способности су резултат: - флексибилне и на квалитет постигнућа усмјерене обуке, - заједничког рада наставника и кадета у свим модулима и предметима, - примјене стратегија, метода и техника активног учења и усвајања знања, вјештина и ставова у настави. Трајање обуке и организација наставе Прва фаза обуке и стручног оспособљавања кадета (полицијска обука) реализује се у Полицијској академији, током 7 мјесеци, односно 760 наставних часова. Реализација програмских садржаја и седмично оптерећење кадета приказан је Динамичким планом реализације наставних активности полицијске обуке и стручног оспособљавања (Табела број 2). Структуара наставног плана и програма Наставни план и програм полицијске обуке сачињен је по предметно модуларном систему, а чине га: - наставни предмети који садрже опште теме о раду полиције, - наставни предмети који обухватају полицијске вјештине, - стручни модули (у оквиру којих се реализује теренска обука) и - семинарски дио наставних садржаја. Тачан назив и шифра наставних предмета и стручних модула, као и број наставних часова приказан је табелом број 1. Теренска обука У складу са наставним садржајем стручних модула, организује се теренска обука кадета у трајању од 5 радних дана. Теренска обука представља синтезу теоријског знања, усвојених вјешина и ставова кадета, а односи се на следеће програмске садржаје: - преглед отвореног простора и лица, - легитимисање, вербална и визуелна контрола лица, - употреба средстава за везивање, употреба физичке снаге и службене палице, - лишење слободе и рација, - обезбјеђење лица мјеста, зборни поретци - кордони, успостављање јавног реда и мира нарушеног у већем обиму и - заустављање, контрола возача у саобраћају и контрола брзине. Ситуациона настава Прије полагања завршног испита орагнизује се ситуациона настава или практичне вјежбе поступања полиције у конкретним ситуацијама у тарајању од једне наставне недјеље. 4
Ситуациона настава представља синтезу теоријског знања, усвојених вјешина и формираних ставова кадета током полицијске обуке, а реализује се кроз 10 ситуација (30 наставних часова) које представљају стварне догађаје. Оцјењивање кадета Оцјењивање кадета врши се континуирано у односу на очекиване исходе (задатке) који су прецизно дефинисани у програмима наставних предмета и модула. Оцјењивање као вредновање остварености исхода програма врши се путем: - усменог испитивања - тестова знања - ситуационих тестова - демонстрације практичних вјештина. Кадети се оцјењују нумеричким и описним оцјенама: - одличан (5), - врлодобар (4), - добар (3), - довољан (2) и - недовољан (1); - задовољава и не задовољава. Оцјењивање кадета полицијске обуке регулисано је Правилником о оцјењивању кадета и полазника полицијске обуке. Поправни и завршни испит по завршетку полицијске обуке у Полицијској академији По завршетку полицијске обуке (прве фазе) у Полицијској академији, кадети полажу завршни испит. Право да полаже завршни испит има кадет који је прву фазу полицијске обуке завршио с позитивним успјехом (општи успјех најмање довољан 2). Кадет који полицијску обуку (прву фазу) заврши са највише двије негативне оцјене из предмета и модула, упућује се на поправни испит који полаже у року не дужем од 7 дана од дана завршетка полицијске обуке, пред комисијом коју именује начелник Полицијске академије. Уколико кадет не положи поправни испит на крају прве фазе полицијске обуке у Полицијској академији, губи статус кадета. Кадет који положи поправни испит на крају прве фазе полицијске обуке стиче услов за полагање завршног испита, у року не дужем од 7 дана од дана полагања поправног испита. Завршни испит се полаже пред испитном комисијом коју именује начелник Полицијске академије. Кадет који није положио завршни испит упућује се на поправни испит. Поправни испит се полаже у року не дужем од 7 дана од полагања завршног испита. Поправни испит се полаже пред испитном комисијом коју именује начелник Полицијске академије. Уколико кадет не положи поправни испит на завршном испиту губи статус кадета. 5
НАСТАВНИ ПЛАН Табела број 1 Редни број Шифра Наставни предмет или стручни МОДУЛ Предмети : Опште теме о раду полиције 1/2 Времена трајања обуке БРОЈ ЧАСОВА 1/2 Времена трајања обуке укупно 1. ОНП Организација и надлежност полиције 35 --- 35 2. ПР Прекршаји и прекршајни поступак 20 --- 20 3. УП Управни поступак и канцеларијско пословање 10 --- 10 4. КП Кривично и кривично процесно право 20 --- 20 5. УС Уставно уређење и систем државне управе 9 --- 9 6. ЉП Људска права и полицијска етика 17 --- 17 7. МХ Менталнохигијенски аспекти полицијске професије 21 21 Вјештине Укупно часова 132 8. ОВ Одбрамбене вјештине 50 50 9. ВК Вјештина комуникације 37 37 10. ПН Руковање полицијским оружјем са наставом гађања 63 63 11. СВ Систем веза 12 12 12. ИС Информациони систем 18 18 Стручни модули Укупно часова 180 13. МБС МОДУЛ Безбједносни сектор 55 --- 55 14. МПО МОДУЛ Примјена полицијских овлашћења и употреба силе 100 100 15. МСК МОДУЛ Сузбијање криминалитета 46 46 16. МКС МОДУЛ Контрола и регулисање саобраћаја 67 67 17. МЈРМ МОДУЛ Одржавање јавног реда и мира 82 82 18. СН Ситуациона настава --- 30 30 Теренска обука --- 40 40 Укупно часова 420 Семинарски дио наставних садржаја 28 28 УКУПНО НAСТАВНИХ ЧАСОВА 760 6
Семинарски дио наставних садржаја Током прве фазе обуке, односно полицијске обуке која се реализује у Јединици за полицијску обуку Полицијској академији, биће реализовани семинари за кадете из сљедећих наставних тема: Редни број Назив нставних тема Број часова 1. Основи прве помоћи и збрињавање повреда у тактичким ситуацијама 6 2. Тероризам 2 3. Трговина људима 6 4. Родно засновано насиље, међународни и домаћи документи који регулишу област родно заснованог насиља, Акциони план за имплементацију резолуције УН 1325 5. Преглед и управљање моторним возилом 6 6. Извод из основа правописа Српског језика 3 7. Поступање полиције према лицима са менталним поремећајима 3 УКУПНО 28 2 Вријеме реализације семинарског дијела настава, мјесто реализације, носиоци активности у реализацији садржаја, биће прецизирани Програмом рада класе и распоредом часова. Реализација наставних садржаја се уписује у Разредну књигу, а о релизованим активностима, носилац активности доставља извјештај начелнику Јединице. 7
ДИНАМИЧКИ ПЛАН Табела број 2. реализације наставних активости током прве фазе полицијске обуке у Полицијској академији Р.Б Шифра предм. или модула РЕДНИ БРОЈ НАСТАВНЕ НЕДЈЕЉЕ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 1. ОНП 4 3 2 4 3 4 3 3 2 3 4 35 2. ПР 2 2 2 3 3 2 3 2 1 20 3. УП 2 2 2 2 1 1 10 4. КП 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 20 5. УС 2 2 2 2 1 9 6. ЉП 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 17 7. МХ 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 21 8. ОВ 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 50 9. ВК 1 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 1 1 5 1 1 37 10. ПН 2 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 2 4 6 4 6 4 6 1 63 11. СВ 1 2 2 2 2 1 1 1 12 12. ИС 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 18 13. МБС 5 5 5 5 4 3 3 3 4 5 5 4 4 8 55 14. МПО 5 4 4 3 4 3 3 3 4 4 4 4 4 5 4 3 4 4 4 4 4 4 6 8 4 5 100 15. МСК 1 1 2 2 2 2 2 1 2 3 3 3 3 3 3 2 2 2 3 1 3 8 46 16. МКС 2 2 2 2 1 2 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 3 3 2 8 5 5 67 17. МЈРМ 2 4 7 7 6 6 6 6 6 6 7 8 11 8 82 18. СН 30 30 Тернска обука Семинарски дио наставе Седмично часова 1 1 1 3 2 2 2 2 2 6 6 28 40 27 27 28 29 28 29 29 29 29 29 29 27 28 26 25 26 26 27 27 27 27 27 29 30 26 30 СИТУАЦИОНА НАСТАВА ПОЛАГАЊЕ ЗАВРШНОГ ИСПИТА УКУПНО ЧАСОВА 40 760 8
9