I Z V J E Š Ć E o sigurnosnom stanju na području grada Rijeke u 2013. godini TOČKA 3.
R E P U B L I K A H R V A T S K A PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA GRAD RIJEKA Gradonačelnik Rijeka, 11. 03. 2014. Gradsko vijeće Grada Rijeke n/r predsjednici Dorotei Pešić-Bukovac Na temelju članka 58. Statuta Grada Rijeke ("Službene novine Primorsko-goranske županije broj 24/09, 11/10 i 5/13) podnosim Gradskom vijeću Grada Rijeke na razmatranje i usvajanje Izvješće o sigurnosnom stanju na području grada Rijeke u 2013. godini. GRADONAČELNIK mr.sc. Vojko OBERSNEL
REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA POLICIJSKA UPRAVA PRIMORSKO-GORANSKA URED NAČELNIKA POLICIJSKE UPRAVE I Z V J E Š Ć E o sigurnosnom stanju za G O D I N U 2013. na području GRADA RIJEKE Rijeka, siječanj 2014. godine
OSNOVNI POKAZATELJI STANJA SIGURNOSTI NA PODRUČJU GRADA RIJEKE ZA GODINU 2013. OPĆE STANJE KRIMINALITETA Na području grada Rijeke tijekom 2013. godine zabilježeno je 2.038 kaznenih djela, što predstavlja povećanje za 146 djela ili 7,7 % u odnosu na 2012. godinu kada su zabilježena 1.892 kaznena djela. Za 1.446 djela ili 71,0 % (1.442 ili 76,2 %) počinitelj je bio nepoznat, a naknadno je otkriven počinitelj za 876 kaznenih djela ili 60,6 % (868 ili 60,2 %). Iz ranijih godina počinitelj je otkriven za 49 (44) kaznenih djela, pa je sveukupno u ovoj godini naknadno otkriveno 925 djela ili 64,0 % (912 ili 63,2 %). Na mjestu počinjenja kaznenog djela otkriveno je 68 počinitelja ili 3,3 % (268 ili 14,2 %). Razriješeno je 1.517 kaznenih djela ili 74,4 % (1.362 ili 72,0 % ). Prijavljena su 762 (1.099) počinitelja, od kojih 575 (871) osoba s prebivalištem na području naše Županije, 162 (199) izvan Županije te 25 (29) stranaca. Prijavljen je 61 (126) maloljetni počinitelj za 72 (134) kaznena djela. Počinjena je materijalna šteta od 39.543.340,00 kn (65.907.983,00 kn), što je manje za 40,0 % u odnosu na štetu iz 2012.godine. Tabela 1.: Prikaz strukture kriminaliteta - sveukupno STRUKTURA SVEUKUPNO KD-A MATERIJALNA ŠTETA +/- % G. 2012. G. 2013. G. 2012. G. 2013. Opći kriminalitet 1.295 1.314 19 1,5 10.110.715,00 7.950.360,00 Gospodarski kriminalitet 182 453 271 148,9 55.762.485,00 30.910.998,00 Organizirani kriminalitet 32 95 63 196,9 34.783,00 244.482,00 Neov.pr.i prom.drogama 1 345 129-216 -62,6 -- -- Terorizam 2 - -2-100,0 -- -- U K U P N O KD-a 1.856 1.991 135 7,3 65.907.983,00 39.105.840,00 Sigurnost prometa 36 47 11 30,6 -- 437.500,00 S V E U K U P N O KD-a 1.892 2.038 146 7,7 65.907.983,00 39.543.340,00 KD na štetu maloljetnika 64 64 - - -- -- 1 Broj kaznenih djela iz domene kriminaliteta droga za 2012.g. uključuju KD-a iz čl. 173. st.1. kojih u novom Kaznenom zakonu nema te su prešli u domenu prekršaja. 2
KRIMINALITET Tijekom godine prijavljeno je ukupno 1.991 (1.856) kazneno djelo, što predstavlja povećanje za 135 djela ili 7,3 % u odnosu na isto razdoblje 2012. godine. Prijavljeno je 718 (1.060) počinitelja, od kojih 539 (836) osoba s prebivalištem na području naše Županije, 156 (195) izvan Županije i 23 (29) stranca. Među narečenim počiniteljima je 61 (126) je maloljetnik. Razriješena su 1.473 kaznena djela ili 74,0 % (1.326 ili 71,4 %). Počinjena je materijalna šteta od 39.105.840,00 kn (65.907.983,00 kn) i manja je za 40,6 % u odnosu na štetu iz 2012. godine. Tabela 2.: Prikaz strukture kriminaliteta - ukupno STRUKTURA Broj KD-a i udio u ukupnom kriminalitetu G. 2012. G. 2013. Opći kriminalitet 1.295 ili 69,8 % 1.314 ili 66,0 % Gospodarski kriminalit. 182 ili 9,8 % 453 ili 22,8 % Organizirani kriminalitet 32 ili 1,7 % 95 ili 4,8 % Neov.pr.i prom.drogama 345 ili 18,6 % 129 ili 6,5 % KD poseb. sig. značaja 2 ili 0,1 % -- % UKUPNO KD-a 1.856 ili 100,0 % 1.991 ili 100,0 % 3
Tabela 3.: Prikaz kretanja ukupnog kriminaliteta po policijskim postajama Policijske postaje G. 2012. G. 2013. +/- % I. PP 888 1.079 191 21,5 II. PP 539 479-60 -11,1 III. PP 429 433 4 0,9 UKUPNO 1.856 1.991 135 7,3 Grafikon 1.: Grafički prikaz ukupnog kriminaliteta po policijskim postajama 1200 1000 800 600 400 200 0 G. 2012. G. 2013. 4
OPĆI KRIMINALITET Opći kriminalitet je u povećanju je za 19 djela ili 1,5 %. Zabilježeno je 1.314 (1.295) kaznenih djela za koja je prijavljeno 494 (650) počinitelja. Udio općeg kriminaliteta u ukupnom kriminalitetu iznosi 66,0 % (69,8 %). Razriješenost kaznenih djela općeg kriminaliteta iznosi 791 djelo ili 60,2 % (770 ili 59,5 %). Počinjena je materijalna šteta u iznosu od 7.950.360,00 kn (10.110.715,00 kn) i manja je za 21,4 %. Tabela 4.: Prikaz strukture općeg kriminaliteta STRUKTURA UKUPNO RAZRIJEŠENO - % +/- % G. 2012. G. 2013. G. 2012. G. 2013. KD protiv imovine 994 1.088 94 9,5 472 ili 47,5 572 ili 52,6 KD protiv života i tijela 40 23-17 -42,5 38 ili 95,0 19 ili 82,6 KD protiv spol. slobode 2 2 - - 2 ili 100,0 2 ili 100,0 KD protiv opće sigurn. 3 7 4 133,3 3 ili 100,0 7 ili 100,0 Ostala KD općeg krim. 192 130-62 -32,3 191 ili 99,5 128 ili 98,5 KD suzbij. malolj. delinkv. 64 64 - - 64 ili 100,0 63 ili 98,4 UKUPNO OPĆI 1.295 1.314 19 1,5 770 ili 59,5 791 ili 60,2 Od težih kaznenih djela općeg kriminaliteta, tijekom izvještajnog razdoblja zabilježeno je 1 teško ubojstvo, 2 ubojstva i 1 (2) ubojstvo u pokušaju, 1 osobito teška tjelesna ozljeda, 21 (27) teška tjelesna ozljeda, 1 (1) silovanje, 353 (389) provalne krađe, 74 (109) drskih krađa, 20 (39) razbojništva, 37 (52) krađa vozila, 49 (18) neovlaštenih uporaba tuđe pokretne stvari, 4 (4) prisile prema službenoj osobi, 4 (6) napada na službenu osobu, 40 (28) prijetnji te 7 (3) kaznenih djela protiv opće sigurnosti ljudi i imovine. GOSPODARSKI KRIMINALITET Kaznena djela gospodarskog kriminaliteta u povećanju su za 271 djelo ili 148,9 % u odnosu na 2012. godinu. Obrađena su 453 (182) kaznena djela za koja je prijavljen 101 (84) počinitelj. Ustrukturi, najbrojnijasukaznenadjela davanje mita 140 (4), potom kaznena djela zlouporabapoložaja i ovlasti 94 (45), krivotvorenje službene isprave 74 (25) te kaznena djela primanje mita -76 (4). Počinjenamaterijalna štetauzimaudiood 79,0 % uukupnoj štetiiiznosi 30.910.998,00 kn (55.762.485,00 kn), štojeza 44,6 % manje u odnosu na 2012.g. 5
ORGANIZIRANI KRIMINALITET Kaznena djela organiziranog kriminaliteta su u povećanju za 63 djela ili 196,9 % u odnosu na 2012. godinu. Zabilježeno je 95 (32) kaznenih djela za koja je prijavljen 61 (25) počinitelj. U strukturi organiziranog kriminaliteta najviše je zabilježeno kaznenih djela zločinačko udruženje 43, potom krivotvorenje novca 15 (4), nedozvoljeno posjedovanje, izrada i nabavljanje oružja i eksplozivnih tvari 14 (11) te kaznenih djela iznude 13 (13). Počinjenamaterijalna štetaiznosi 244.482,00kn (34.783,00 kn). ZLOUPORABA DROGA Kaznena djela zlouporabe droga u ovoj godini bilježe smanjenje za 216 djela ili 62,6 %. Otkriveno je 129 (345) kaznenih djela za koja je prijavljen 61 (299) počinitelj. U navedenom razdoblju zaplijenjeno je: 152,6 g heroina, 683,30 g kokaina, 4,60 g hašiša, 14.260,03 g i 12 biljki marihuane, 248,91 g amfetamina, 34 kom heptanona, 30 tab ectasy, 144 tab helexa, 13,5 tab normabela, 1 tab subotexa, 23,0 g MDMA, 20 mlt metadona, 16,0 g psilocibin, 19 tab xanaxa, 33 tab diazepama te 187 kom i 1.671,20 g ostale droge. Tijekom navedenog razdoblja jedna osoba se predozirala konzumiranjem opojne droge, a 17 (25) osoba je privedeno sucu istrage. 6
MALOLJETNIČKA DELINKVENCIJA Maloljetnici su počinili 72 (134) kaznena djela, što je za 62 djela ili 46,3 % manje u odnosu na 2012. godinu. U sveukupnoj masi razriješenih kaznenih djela navedena djela uzimaju udio od 4,7 % (9,8 %). Prijavljen je 61 (125) maloljetni počinitelj, a po dobnoj strukturi 10 (10) počinitelja su djeca do 14 godina starosti, 20 (46) starosti od 14 do 16 i 31 (69) starosti od 16 do 18 godina. Tabela 5.: Kriminalitet maloljetnika i djece - struktura: STRUKTURA UKUPNO MATERIJALNA ŠTETA + - % G. 2012. G. 2013. G. 2012. G. 2013. Opći kriminalitet 93 66-29,0 184.513,00 298.712,00 Organizirani krim. 4 2-50,0 9.040,00 2.375,00 Zlouporaba droge 37 4-89,2 -- -- UKUPNO 134 72-46,3 193.553,00 301.087,00 Sigurnost prometa - - - -- -- SVEUKUPNO 134 72-46,3 193.553,00 301.087,00 Materijalna šteta veća je za 55,6 % u odnosu na prošlogodišnju, a prijavljena je u iznosu od 301.087,00 kn (193.553,00 kn). 7
JAVNI RED I MIR I OSTALI PREKRŠAJI Na području grada Rijeke tijekom 2013. godine zabilježena su 892 (1.077) slučaja narušavanja javnog reda i mira što je manje za 185 prekršaja ili 17,2 %. Prijavljen je 1.101 (1.177) počinitelj prekršaja od kojih je 128 ili 11,6 % (122 ili 10,4 %) osoba u povratu i 50 ili 4,5 % (40 ili 3,4 %) maloljetnika. Počinitelji prekršaja su u 446 ili 50,0 % (600 ili 55,7 %) slučajeva bili pod utjecajem alkohola. U 632 ili 70,9 % (766 ili 71,1 %) slučajeva prekršaji su počinjeni na ulici, trgu i sl., u 153 ili 17,2 % (179 ili 16,6 %) slučajeva na drugim mjestima, u 91 ili 10,2 % (119 ili 11,0 %) slučajeva u ugostiteljskim objektima, na javnim skupovima i priredbama 8 ili 0,9 % (9 ili 0.8 %) te u ostalim sredstvima javnog prometa 8 ili 0,9 % (4 ili 0,4 %). U 750 ili 84,1 % (939 ili 87,2 %) slučajeva prekršaji su počinjeni pojedinačno, u 99 ili 11,1 % (109 ili 10,1 %) slučajeva udruženo dvije osobe i u 43 ili 4,8 % (29 ili 2,7 %) slučajeva u počinjenju prekršaja su sudjelovale tri ili više osoba. Tabela 6.: Opći pregled prekršaja Prekršaji Broj prekršaja 2012. 2013. + - % po Zakonu o prek.protiv jav. reda i mira 1.077 892-17,2 po odlukama lokalnih tijela - - - po ostalim zakonima 2.537 2.513-0,9 UKUPNO 3.614 3.405-5,8 Tijekom 2013. godine policija je obradila 2.513 ostalih prekršaj, što je u odnosu na 2012. godinu, kada je zabilježeno 2.537 prekršaja, manje za 24 ili 0,9 %. Prijavljeno je 2.615 (2.522) počinitelja prekršaja, od kojih je 295 ili 11,3 % (266 ili 10,5 %) povratnika i 62 ili 2,4 % (61 ili 2,4 % ) maloljetnika te 87 (79) pravnih osoba. 8
Tabela 7.: Vrsta prekršaja POČINITELJI Pravne PREKRŠAJI Vrsta prekršaja UKUPNO Malolj. Povrat. osobe 2012. 2013. +-% 2012. 2013. 2012 2013. 2012. 2013. 2013. izvođenje, reprod. pjesama, skladbi i dr. 25 7-72,0 22 6 2 3 5 1 - drsko ponašanje 64 69 7,8 72 130 3 11 14 22 - omogućavanje prostitucije 1 1 0,0 2 1 - - - - - skitnja 10 8-20,0 11 8 - - - 1 - prosjačenje 15 37 146,7 14 39 - - 1 11 - odavanje prostituciji 10 5-50,0 13 5 - - 2 - - tuča 78 103 32,1 136 156 7 15 12 13 - svađa, vika i dr. 319 196-38,6 380 284 6 10 46 44 - vrijeđ. ili omal. moral.osjećaja građana 53 42-20,8 49 41 3 1 6 - - izmiš. ili širenje lažnih vijesti 2 - - - 0 - - - - - omalovažavanje ovl. sl. osoba PU 96 73-24,0 96 73 5 6 11 6 - omalovažavanje drugih službenih osoba - 3-0 10 - - - 2 - davanje alkoh. pića pijanim osob. 50 22-56,0 48 22 - - 4 3 - na javnom mjestu odavanje pijanstvu 306 262-14,4 288 262 14 3 18 24 - neovlašteno pucanje iz vatrenog oružja - 1 - - 1 - - - - - nesprečav. naruš. JRM u ugost.objektu 9 12 33,3 8 12 - - - - - držanje životinja bez nadzora 27 45 66,7 28 45 - - 1 - - ostali prekršaji 12 6-50,0 10 6-1 2 1 - UKUPNO JRM 1.077 892-17,2 1.177 1.101 40 50 122 128 - Općinske odluke - - - - - - - - - - Zakon o oružju 50 33-34,0 46 32 - - 2 1 - Zakon o javnom okupljanju 3 - - 3 - - - - - - Zakon o spriječ.nereda na šport.natjec. 154 186 20,8 157 178 26 9 35 24 - Zakon o eksploziv. tvarima za gosp.upor - 1 - - 1-1 - - - Zakona o suzb. zlouporabe opojnih droga 8 269 3262,5 8 277-14 - 10 - Zakon o osobnoj iskaznici 970 780-19,6 951 781 29 25 111 129 - Zakon o prebivališ. i boravku građana 548 476-13,1 540 478 1-66 58 - Zakon o strancima 254 198-22,0 251 198 - - 4 5 3 Zakon o nadzoru državne granice 37 28-24,3 36 30 - - - - - Zakon o putnim ispravama hrv. drž. - 1 - - 1 - - - - - Zakon o zaštiti od požara 26 5-80,8 30 5-1 - - - Carinski zakon 1 - - 1 - - - - - - Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji 227 256 12,8 270 299 2 4 43 58 6 Zakon o privatnoj zaštiti 5 18 260,0 5 19 - - - 6 10 Zakon o obveznom osiguranju u prometu 61 44-27,9 59 44 - - 1 - - Zakon o morskom ribarstvu 3 - - 1 0 - - - - - Pomorski zakonik 16 4-75,0 16 4 - - - - - Zakon o trošarinama 36 18-50,0 25 12 - - - - 6 Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti 86 72-16,3 59 54 - - 4 1 53 Zakon o min.mjer.zaš.u posl. s got. nov. 3 - - 1 - - - - - - Ostali prekršaji 49 124 153,1 63 202 3 8-3 9 UKUPNO Ostali prekršaji 2.537 2.513-0,9 2.522 2.615 61 62 266 295 87 S V E U K U P N O 3.614 3.405-5,8 3.699 3.716 101 112 388 423 87 9
PROMETNE NESREĆE Na području Grada Rijeke tijekom 2013. godine zabilježeno je 1.448 prometnih nesreća što je više za 52 nesreće ili 3,7 % u odnosu na 2012. godinu kada je zabilježeno 1.396 prometnih nesreća. Od ukupnog broja prometnih nesreća 377 ili 26,0 % (355 ili 25,4%) je s nastradalim osobama i to s poginulim osobama 6 (6) prometnih nesreća, s ozlijeđenim osobama 371 (349) i samo s materijalnom štetom 1.071 ili 74,0 % (1.041 ili 74,6%) prometna nesreća. U tim nesrećama smrtno je stradalo 6 (6) osoba, a ozlijeđeno je 450 (420) osoba i to 80 (82) teško i 370 (338) lakše ozlijeđenih osoba. Od 2.642 (2.460) sudionika u prometnim nesrećama sudjelovalo je 168 ili 6,4 % (176 ili 7,2%) osoba pod utjecajem alkohola. Sudjelovala su 2.687 (2.583) vozila. Prema vrstama prometnih nesreća najviše je bilo: bočnih sudara 323 (299), udara vozila u parkirano vozilo 280 (279), sudara vožnjom u slijedu 248 (231), sudara iz suprotnih smjerova 120 (93), udara vozila u objekt na cesti 57 (68), vožnja unatrag 34 (55), naleta na pješaka 101 (107), slijetanje vozila sa ceste 25 (34), usporedna vožnja 34 (32) itd. Po danima u tjednu broj prometnih nesreća evidentiran je: ponedjeljkom 223 (213), utorkom 217 (200), srijedom 191 (213), četvrtkom 195 (204), petkom 250 (227), subotom 237 (192) i nedjeljom 135 (147) prometnih nesreća. PROMETNI PREKRŠAJI Tabela 8.: Prometni prekršaji Vrsta prekršaja Novčana Optužni Prekršajni Upozorenje Izvješćaobavijesti UKUPNO kazna prijedlog nalog Nepropisna brzina 924 22 1.345 119-2.410 Uprav. vozilom pod utjecajem alk. - 334 966-5 1.305 Neregistrirano vozilo 37 87 363 3 1 491 Tehnički neispravno vozilo 17 33 57 33-140 Prekršaji pješaka 158 7 328 92 1 586 Neustupanje prednosti pješacima 383 5 534 44 2 968 Nepropisno zaust. i parkiranje 588 2 923 1.002 2.365 4.880 Nekorištenje zaštitne kacige 7 22 45 20-94 Nekorištenje sigurnosnog. pojasa 317 27 544 346 4 1.238 Ostali prekršaji 850 737 1.831 792 160 4.370 UKUPNO 2013. 3.281 1.276 6.936 2.451 2.538 16.482 UKUPNO 2012. 1.092 1.572 9.592 3.415 5.111 20.782 10
PREVENCIJA Preventivni program Zajedno više možemo Tijekom 2013. godine u okviru komponente "MAH-1" gradske policijske postaje u 27 navrata su organizirano posjetili učenici IV. razreda riječkih osnovnih škola, a u okviru komponente PIA-1 u 26 navrata policijski su službenici posjetili navedene osnovne škole. U okviru istoga programa provedena je komponenta MAH-2 kojom je obuhvaćeno 200 roditelja i 866 učenika od IV. do VI. razreda iz 24 riječke škole. Preventivni program "Zdrav za 5" Školska godina 2012/2013. u okviru I. komponente provedena su interaktivna predavanja učenicima osmih razreda iz triju osnovnih i učenicima prvih razreda iz četiriju srednjih škola na području grada Rijeke. Školska godina 2013/2014. u okviru I. komponente provedena su interaktivna predavanja učenicima osmih razreda iz deset osnovnih i učenicima prvih razreda iz pet srednjih škola na području grada Rijeke. Preventivno-edukativne aktivnosti u odgojno-obrazovnim ustanovama: U dvjema osnovnim školama na području grada Rijeke održana su predavanja na temu "Elektroničko nasilje". Predavanjima je prisustvovalo 60 učenika i 50 roditelja. Organizirani su posjeti dvjema predškolskim ustanovama u Rijeci. Preventivne aktivnosti usmjerene prema osobama starije životne dobi Preventivne aktivnosti usmjerene su prema osobama starije životne dobi, a osmišljene su u vidu predavanja policijskih službenika u obliku powerpoint prezentacija i distribuciju promotivnih materijala letaka. U organizaciji Odjela prevencije održano je devet predavanja kojima je prisustvovalo 110 građana. Preventivne aktivnosti - "Zaštitimo domove od provala i krađa" Preventivne aktivnosti usmjerene su prema građanima poradi podizanja razine svijesti o poduzimanju samozaštitnih mjera, smanjenja provala u stanove i domove u vidu predavanja policijskih službenika u obliku powerpoint prezentacija i distribucije promotivnih materijala letaka. Održano je sedam predavanja kojima je prisustvovalo 80 građana. 11
Informativno-edukacijska predavanja u cilju prevencije razbojništava Održana su tri predavanja za djelatnike poslovnica za otkup zlata i student servisa. Također u sklopu nacionalnog preventivnog programa Stop razbojništvimau poštama održano je osam predavanja djelatnicima Hrvatskih pošta. Kampanja Živim život bez nasilja 12. prosinca 2013. godine u OŠ Nikola Tesla održana interaktivna radionica, a nakon toga u HKD-u na Sušaku i kazališna predstava Nasilje, za nasilje nema opravdanja. Predstavi je prisustvovalo 550 učenika iz sedam osnovnih i jedne srednje škole iz Rijeke. Info-punktovi U organizaciji Odjela prevencije na frekventnim mjestima u Rijeci bilo je postavljeno ukupno 20 punktova tijekom 2013. godine. 12