Provedba zakona o učinkovitom korištenju energije Programi za poticanje i praćenje projekata energetske učinkovitosti mr.sc. Željko Kučiš, dipl.ing. v.d. Načelnik Odjela za poticanje racionalnog gospodarenja energijom i energetske učinkovitosti u neposrednoj potrošnji Info dan za lokalnu i regionalnu samoupravu i partnere Sustavno gospodarenje energijom u gradovima i županijama RH Studeni 2009.
Osnivanje i ustrojstvo Fonda: Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (NN 107/03) Pravna osoba s javnim ovlastima vođenje očevidnika obveznika plaćanja, donošenje upravnih akata u svezi plaćanja naknada i posebne naknade, propisivanje uvjeta koje moraju ispunjavati korisnici sredstava Fonda i propisivanje uvjeta za dodjeljivanje sredstava donošenje općih akata propisanih Zakonom Osnivačka prava i dužnosti u ime Republike Hrvatske obavlja Vlada RH Djelatnost Fonda: Poticanje pripreme, provedbe i razvoja programa, projekata i drugih aktivnosti u području: očuvanja,održivog korištenja, zaštite i unapređivanja okoliša energetske učinkovitosti korištenju obnovljivih izvora energije i održive gradnje
Fond u provođenju Zakona o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji Energetika i energetska učinkovitost Energetika gospodarska djelatnost koja se bavi proučavanjem i iskorištavanjem različitih izvora energije te proizvodnjom električne energije Energetska učinkovitost najučinkovitiji i najisplativiji način postizanja ciljeva održivog razvoja jer omogućuje: smanjenje negativnih učinaka na okoliš koje proizvodi energetski sektor smanjenje emisije ugljičnog dioksida povećanje sigurnosti opskrbe energijom dodatan izvor energije snižava stopu povećanja potražnje za energijom doprinos povećanju konkurentnosti nacionalnih gospodarstava U Strategiji razvitka energetskog sektora (NN 38/02) i njezinoj prilagodbi (NN 130/09) energetska učinkovitost definirana kao jedan od šest jednako važnih strateških ciljeva RH Zakonodavstvo: Zakon o energiji (NN 68/01, 177/04 i 76/07), Zakon o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji (NN 152/08), (očekuje se izrada pravilnika za njegovu provedbu kao i donošenje Nacionalnog programa i akcijskog plana energetske učinkovitosti RH)
Fond u provođenju Zakona o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji Prema odredbama ZUKE Fond je: Izmijenio Statut i Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu i osnovao novu organizacijsku jedinicu za provođenje odredbi ZUKE Proširio svoje aktivnosti izvan dosadašnjeg djelovanja kao isključivo financijske institucije Ovlasti Fonda u provođenju Zakona o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji: 1. Koordinacija (međusektorska) provedbe politike EnU 2. Stručna pomoć Ministarstvu u donošenju zakonodavstva, programa i planova EnU 3. Izrada i provedba sektorskih programa i projekata EnU, uključujući promotivne aktivnosti 4. Ocjenjivanje učinka provedbe programa i mjera EnU 5. Vođenje sustava praćenja i verifikacije energetskih ušteda 6. Prikupljanje podataka i vođenje jedinstvenog informacijskog sustava za EnU 7. Provedba postupka verifikacije ušteda kod korisnika sredstava Fonda
Fond u provođenju Zakona o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji Pravilnici koji se direktno odnose na rad Fonda u području učinkovitog korištenja energije u neposrednoj potrošnji: Pravilnik o jedinstvenom informacijskom sustavu za energetsku učinkovitost Pravilnik o mjerenju i verifikaciji energetskih ušteda Pravilnik o metodologiji za izračun i određivanje nacionalnog okvirnog cilja ušteda energije Prioritetne aktivnosti Fonda u primjeni ZUKE: Izrada sektorskih (industrija, kućanstva, promet, javni i komercijalni uslužni sektor) programa učinkovitog korištenja energije Uspostavljanje jedinstvenog informacijskog sustava za EnU Uspostavljanje procedura i sustava praćenja i verifikacija ušteda
Sredstva Fonda dodjeljuju se temeljem:* javnih natječaja Fonda jedinicama lokalne i regionalne samouprave trgovačkim društvima i obrtnicima drugim pravnim osobama fizičkim osobama općih uvjeta dodjele sredstava pravne i fizičke osobe financiraju se u pravilu do 40%* prihvatljivih troškova ulaganja jedinice lokalne i regionalne samouprave sufinanciraju se na - području od posebne državne skrbi do 80%* - brdsko planinskom i otočnom području do 60%* - ostalim područjima do 40%* posebnih kriterija dodjele sredstava 1. pripremljenost projekta 2. stupanj povoljnog utjecaja na okoliš i energetsku učinkovitost 3. kvaliteta ponuđenoga tehničkog rješenja 4. stupanj ugroženosti okoliša 5. financijska sposobnost korisnika sredstava za ulaganja i povrat sredstava (ako je povrat sredstava ugovoren) * Izvor: Pravilnik o uvjetima i načinu dodjele sredstava Fonda.(NN 18/09.)
Oblici financiranja projekata su: zajam trgovačkim društvima, trgovcima pojedincima, drugim pravnim osobama i obrtnicima. do 1.700.000 kn (234.483 ) uz kamatnu stopu 0% na 7 godina sa počekom 2 godine i otplatom 5 godina, subvencija (bespovratno) trgovačkim društvima, trgovcima pojedincima, drugim pravnim osobama i obrtnicima. 2% ugovorene kamate do 1.000.000 kn (137.931 ) financijska pomoć (bespovratno) jedinicama područne (regionalne) samouprave i jedinicama lokalne samouprave do 1.700.000 kn (234.483 ) i donacija (bespovratno) za izradu studija i/ili za znanstveno-istraživačke institucije i pojedince, neprofitne ustanove i organizacije do 200.000 kn (27.586 ). * Ugovara se postotno i financijsko ućešće za svaki projekt
Dokumentacija potrebna za prijave na natječaje: Općenito, za JLS/JRS, Trgovačko društvo ili druga pravna osoba, obrtnik Prijava na natječaj Fonda Prijavni obrazac (prema vrsti projekta) Prijedlog projekta (opis, učinci,...) Poslovni plan sa zaokruženom financijskom konstrukcijom ulaganja Troškovnici za provedbu projekta (npr. projektantski prije javne nabave za JRS/JLS) Obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u, izvod iz sudskog registra (ili registra udruga, ili obrtnica) Dokaz o podmirenju poreznih obveza Za dodjelu zajma: kompletna financijska dokumentacija (bonitet, popis računa, kredita, revizorsko mišljenje prema zakonskoj obvezi itd.) Za subvenciju kamate: plan otplate kredita (ugovorni ili informativni) Prije zaključenja ugovora s Fondom (ili najkasnije prije isplate sredstava Fonda) Tehnička dokumentacija s pripadajućim dozvolama Dokaz o provedenom postupku javne nabave (u skladu sa zakonskom obvezom) Akt kojim se odobrava građenje sukladno Zakonu o prostornom uređenju i gradnji Ugovorni troškovnik opreme i radova s rekapitulacijom troškovnika Instrumenti osiguranja plaćanja (u slučaju dodjele zajma Fonda) Druga dokumentacija na zahtjev Fonda (npr. izjava o drugim izvorima financiranja) Uvjet za isplatu: ne fakturira se Fondu, dostavlja se situacija (okončana ili privremena) u vidu računa izvođača ovjerenog od nadzorne službe s priloženom specifikacijom izvedenih radova.
Povećanje energetske učinkovitosti u industriji, sektorima usluga i transporta, javnom sektoru i domaćinstvima Fond postiže ulaganjem u: energetske preglede i demonstracijske aktivnosti, održivu gradnju u zgradarstvu zamjena postojećih energenata, materijala, komponenti i uređaja energetski učinkovitijim energentom, materijalima, komponentama i uređajima, ugradnja energetski učinkovitih materijala, komponenti i uređaja uključujući i uređaje za korištenje obnovljivih izvora energije i izgradnja niskoenergetskih i pasivnih objekata, zamjenu postojeće javne rasvjete energetski učinkovitom javnom rasvjetom, čistiji transport uvođenje organizacijskih i tehničkih mjera, poticanje korištenja alternativnih goriva i goriva iz obnovljivih izvora te subvencioniranje nabave vozila EURO 5 izgradnju kogeneracijskih postrojenja i centaliziranih toplinskih sustava.
Fond ulaže u 478 projekata povećanja energetske učinkovitosti 118 energetskih pregleda u javnom i privatnom sektoru (korisnici sredstava), uz energetske uštede od 10% bez dodatnih mjera, 52 projekta održive gradnje (izolacija zgrade - toplinska ovojnica, ugradnja energetski učinkovitih prozora i sustava za korištenje OIE za grijanje i hlađenje) u općinama, gradovima i županijama (korisnici sredstava) za dječje vrtiće, škole, domove zdravlja, bolnice i druge objekte javne namjene uz energetske uštede 40 80% 153 projekta energetski učinkovite javne rasvjete u općinama i gradovima (korisnici sredstava) uz energetske uštede 30-50% 155 projekata zamjene tekućeg fosilnog goriva prirodnim plinom ili ukapljenim naftnim plinom u javnom i privatnom sektoru uz energetske uštede 20%
Povećanje korištenja OIE Fond postiže ulaganjem u razvoj projekata, proizvodnju opreme i izgradnju sustava za: korištenje energije Sunca solarni kolektori i fotonaponski sustavi vjetra - vjetroelektrane biomase - bioplina, tekućih biogoriva (biodizel, bioetanol) i krutih biogoriva (drveni ugljen, briketi, peleti) za biokogeneracijska postrojenja, centralizirane i pojedinačne toplinske sustave malih vodotokova okoline topline podzemne tople vode i/ili pare i topline zraka, zemlje i/ili podzemnih voda za grijanje pomoću dizalica topline geotermalne i ostalih obnovljivih izvora energije - plina iz deponija, postrojenja za preradu otpadnih voda
Fond ulaže u 223 projekta korištenja obnovljivih izvora energije 34 projekta korištenja biomase 15 kotlovnica i kogeneracija 7 područnih grijanja 6 pogona za proizvodnju peleta 5 postrojenja za proizvodnju biodizela 1 bioplinsko postrojenje 173 projekta korištenja sunčeve energije 168 sa sunčevim kolektorima i 5 fotonaponskih sustava 8 projekata korištenja energije vjetra 2 razvoj sustava i 6 izgradnja sustava od 152 MW ukupno instalirane snage 8 projekata korištenja ostalih OIE male hidroelektrane postrojenja za korištenje geotermalne energije dizalice topline postrojenja za korištenje dva i više OIE
Suradnja u području EU i OIE s drugim institucijama i organizacijama RH 1. Strategija i Program poticanja korištenja ukapljenog naftnog plina u kombinaciji sa sunčevom energijom na otocima (2008.-2012.) u javnom sektoru i kućanstvima Ministarstvo gospodarstva, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture i Fond Fond je odobrio bespovratna sredstva od 7.157.108 kn (987.187 ) od sveukupno planiranih 8.680.000 kn (1.197.241 ) 2. Program smanjenja negativnog utjecaja prometa na okoliš Prva mjera: smanjenje emisije štetnih plinova cestovnih vozila kategorije N2, N3, M3 (2009.-2010.) Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture i Fond Fond dodjeljuje bespovratna sredstva autoprijevoznicima za zamjenu neekoloških cestovnih vozila za prijevoz tereta i putnika s novima standarda EURO 5 Fond je za 276 tvrtki i obrta odobrio sredstva za zamjenu 639 vozila u iznosu od 44.530.000 kn (6.142.069 ) - 70.000 kn (9.655 ) po vozilu.
Suradnja u području EU i OIE s drugim institucijama i organizacijama RH 3. Projekt poticanja korištenja obnovljivih izvora energije kod fizičkih osoba Zagrebačka, Karlovačka, Sisačko-moslavačka županija i Fond Prva faza projekta ugradnja solarnih sustava za grijanje i pripremu potrošne tople vode u 150 kućanstava Fond participira u troškovima sa iznosom od 1.100.000 kn 12.000 kn po kućanstvu
Suradnja u području EU i OIE s UNDP-om 1. Projekt "Poticanje energetske efikasnosti u Hrvatskoj" (2005.-2009.) Informativna kampanja 2. Projekt Sustavno gospodarenje energijom u gradovima i županijama RH (2007.-2009.) 3. Program gospodarenja energijom u objektima u vlasništvu RH Dovesti svoju kuću u red (2008.-2012.) Ukupna investicija: 76 milijuna kuna (10,5 milijuna ) Očekivani godišnji učinci : ušteda od 700.000.000 kn (96.551.724 ) i smanjenje emisija stakleničkih plinova za 800.000 t
Ukupno ulaganja Fonda (2004. 2009.) u povećanje EU i korištenje OIE Programi i projekti Broj Odobrena sredstva kn/ Isplaćena sredstva kn/ Povećanje energetske učinkovitosti 351 Poticanje korištenja obnovljivih izvora energije (sunce, vjetar, biomasa, geotermalna, mhe) 223 Poticanje održive gradnje 52 Poticanje čistijeg transporta 276 137.056.221 18.904.306 77.645.740 10.709.757 29.980.976 4.135.307 46.826.739 6.458.861 58.627.418 8.086.540 30.291.114 4.178.085 10.722.388 1.478.950 656.231 90.515 Provođenje energetskih pregleda i demonstracijskih aktivnosti 118 3.665.710 505.615 3.476.468 479.513 Poticanje obrazovnih, istraživačkih i razvojnih studija za povećanje EU i korištenje OIE 74 8.975.774 1.238.038 7.906.139 1.090.502 Ostali projekti i programi povećanja energetske učinkovitosti 6 24.700.000 3.406.897 19.696.556 2.716.766 UKUPNO 1.100 328.851.159 45.358.781 131.376.314 18.120.871
Očekivani učinci ulaganja Fonda u EU i OIE povećanje proizvodnje energije iz obnovljivih izvora na 20% do 2020. godine (uključujući 10% biogoriva u potrošnji posebnih goriva za prijevoz) sigurnosti opskrbe energijom konkurentnosti energetskog sustava i održivosti energetskog razvoja smanjenje troškova grijanja i hlađenja u slijedećih 5 godina u javnom sektoru i gospodarstvu za 3,5 mld. Kn (482.758.621 ) potrošnje energije za 9% do 2016. godine, odnosno za 20% do 2020. godine emisije stakleničkih plinova za 5% do 2012. godine, za 20% do 2020. godine i trajna zaštita okoliša
Ksaver 208 10000 Zagreb Hrvatska tel. +385 1 5391 800 fax. +385 1 5391 860 kontakt@fzoeu.hr www.fzoeu.hr HVALA NA PAŽNJI