REPUBLIKA HRVATSKA OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA SKUPŠTINA Materijal za sjednicu PRIJEDLOG ZAKLJUČKA O PROVEDBI PROJEKTA OSJEČKO-BARANJSKE ŽUPANIJE "ŠKOLSKI OBROK ZA SVE" Materijal pripremljen u Upravnom odjelu za prosvjetu, kulturu, šport i tehničku kulturu Osječko-baranjske županije Osijek, prosinca 2017.
PRIJEDLOG ZAKLJUČKA O PROVEDBI PROJEKTA OSJEČKO-BARANJSKE ŽUPANIJE "ŠKOLSKI OBROK ZA SVE" Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi ("Narodne novine" broj 87/08., 86/09., 92/10., 105/10., 90/11., 16/12., 86/12., 94/13., 152/14. i 7/17.) i Državni pedagoški standard osnovnoškolskog sustava odgoja i obrazovanja ("Narodne novine" broj 63/08. i 90/10.) su dva temeljna propisa kojima je uređen ustroj i funkcioniranje sustava školske prehrane. Člankom 68. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi propisano je kako su osnovne škole dužne organizirati prehranu učenika dok borave u školi u skladu s propisanim normativima koje donosi ministarstvo nadležno za zdravstvo. Ministarstvo zdravlja donijelo je 28. prosinca 2012. godine Normative za prehranu učenika u osnovnoj školi ("Narodne novine" broj 146/12.) kojima se propisuju preporučene vrste hrane i jela, optimalni unos energije i hranjivih tvari, broj obroka i raspodjela preporučenog unosa energije po obrocima u svrhu osiguranja pravilne prehrane učenika za vrijeme boravka u osnovnoj školi. Prema odredbi članka 38. stavak 4. Državnog pedagoškog standarda osnovnoškolskog sustava odgoja i obrazovanja utvrđivanje nutricionističkih zahtjeva, uvjeta i načina organiziranja prehrane u nadležnosti su osnivača. Prehrana ima značajnu ulogu i utjecaj na zdravlje svakog pojedinca tijekom cijelog života, a osobito kod djece školskog uzrasta jer osim zadovoljavanja osnovnih energetskih potreba i hranjivih tvari, dobro uravnotežena i pravilna prehrana osigurava njihov pravilan rast i razvoj. Za dobre školske rezultate tijekom školske godine potrebna je pravilna prehrana koja mora zadovoljiti tjelesne potrebe za različitim hranjivim tvarima. Djeca školske dobi trebala bi uzimati pet obroka dnevno u pravilnim vremenskim razmacima. No, najčešće su prehrambene navike naših školaraca nepravilne i u pogledu pravilne raspodjele obroka. Većina djece odlazi u školu bez doručka, uslijed toga u školi su pospana, slabije koncentrirana i otežano prate nastavu. Dokazano je da doručak pozitivno utječe na učenje i pamćenje kod školske djece. Prema nekim istraživanjima utvrđena je povezanost između uhranjenosti i psihosocijalnih funkcija sa školskim uspjehom. Slabije uhranjena djeca imala su lošije ocjene u školi, manje su bila zainteresirana za nastavu, te su imala više psiholoških problema od djece koja su se hranila pravilno. Učenici koji su redovno konzumirali doručak pokazali su bolju sposobnost koncentracije, imali su bolje ocjene i ponašanje im je bilo primjerenije. Polazeći od navedenog, Osječko-baranjska županija će provoditi projekt "Školski obrok za sve" (u daljnjem tekstu: Projekt) za učenike osnovnih škola na području Osječko-baranjske županije od 1. siječnja 2018. godine do 31. prosinca 2018. godine. Projekt će se provoditi u suradnji s jedinicama lokalne samouprave na način da će Osječkobaranjska županija i jedinice lokalne samouprave koje su odlučile sudjelovati u projektu su/financirati školski obrok za učenike osnovnih škola s područja Osječko-baranjske županije, za vrijeme njihovog boravka u školi, a koji ne ostvaruju pravo na školski obrok po nekoj drugoj osnovi. Osječko-baranjska županija će u okviru Projekta su/financirati učenicima školski obrok u iznosu do 5,00 kuna po učeniku, odnosno nastavnom danu. U Projekt će biti uključeno 70 škola s redovnim programom obrazovanja, osim Osnovne glazbene škole "Kontesa Dora", Našice te Centra za odgoj i obrazovanje "Ivan Štark". 1
Broj učenika koji su obuhvaćeni Projektom procjenjuje se na 18.000. S obzirom na broj učenika koji pohađaju škole na području Osječko-baranjske županije, a koji su obuhvaćeni Projektom, cijeni obroka te broju nastavnih dana, vrijednost projekta procjenjuje se na 17.000.000,00 kuna. Procjenom je obuhvaćeno i 2.300 učenika koji primaju besplatni školski obrok u okviru drugih projekata u 2017./2018. školskoj godini kao što je projekt "Vrijeme je za školski obrok" kojim se osigurava prehrana djeci u riziku od siromaštva, a za koje nemamo saznanja hoće li biti obuhvaćeni istim projektima u prvom polugodištu 2018./2019. školske godine. Za provedbu Projekta Županija je planirala sredstva u iznosu od 12.000.000,00 kuna u Proračunu Osječko-baranjske županije za 2018. godinu i projekcijama za 2019. i 2020. godinu u Razdjelu 010 Upravni odjel za prosvjetu, kulturu, šport i tehničku kulturu, Glava 010 Ustanove u školstvu, Program 7008 Financiranje školstva iznad minimalnog standarda, T 7008 23 Školski obrok za sve, Račun 372 Ostale naknade građanima i kućanstvima iz proračuna. kuna. Jedinice lokalne samouprave uključit će se u sufinanciranje Projekta u iznosu do 5.000.000,00 Osječko-baranjska županija će s osnovnim školama i jedinicama lokalne samouprave koje su odlučile sudjelovati u Projektu zaključiti sporazume kojima će urediti međusobna prava i obveze. Jedinice lokalne samouprave sufinancirat će Projekt zajedno s Osječko-baranjskom županijom u sljedećim postotcima kako je navedeno u tablici: GRAD/OPĆINA Postotak sufinanciranja jedinice lokalne samouprave Postotak sufinanciranja Osječko-baranjske županije BELI MANASTIR 10% 90% BELIŠĆE 15% 85% DONJI MIHOLJAC 10% 90% ĐAKOVO 30% 70% NAŠICE 15% 85% OSIJEK 50% 50% VALPOVO 10% 90% ANTUNOVAC 20% 80% BILJE 40% 60% BIZOVAC 15% 85% ČEMINAC 0% 100% ČEPIN 10% 90% DARDA 30% 70% DONJA MOTIČINA 10% 90% DRAŽ 20% 80% DRENJE 20% 80% ĐURĐENOVAC 15% 85% ERDUT 30% 70% ERNESTINOVO 0% 100% FERIČANCI 20% 80% GORJANI 20% 80% JAGODNJAK 15% 85% KNEŽEVI VINOGRADI 25% 75% KOŠKA 30% 70% LEVANJSKA VAROŠ 20% 80% MAGADENOVAC 50% 50% MARIJANCI 0% 100% PETLOVAC 0% 100% PETRIJEVCI 30% 70% 2
PODGORAČ 20% 80% PODRAVSKA MOSLAVINA 10% 90% POPOVAC 15% 85% PUNITOVCI 20% 80% SATNICA ĐAKOVAČKA 20% 80% SEMELJCI 20% 80% STRIZIVOJNA 10% 90% ŠODOLOVCI 15% 85% TRNAVA 20% 80% VILJEVO 20% 80% VIŠKOVCI 30% 70% VLADISLAVCI 20% 80% VUKA 30% 70% Slijedom navedenog predlaže se donošenje akta koji u prijedlogu glasi: 3
Temeljem članka 16. i članka 30. točka 24. Statuta Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" broj 2/95., 2/97., 3/99., 3/01., 8/01., 9/03., 13/05., 2/06., 5/09., 16/09. i 2/13.), Skupština Osječko-baranjske županije donijela je na sjednici 2017. godine Z A K L J U Č A K o provedbi projekta Osječko-baranjske županije "Školski obrok za sve" I. Skupština prihvaća provedbu projekta "Školski obrok za sve" (u daljnem tekstu: Projekt) u 2018. godini radi osiguranja pravilne prehrane učenika i učenica osnovnih škola s područja Osječkobaranjske županije, za vrijeme njihovog boravka u školi, a koji ne ostvaruju pravo na školski obrok po nekoj drugoj osnovi. Projekt se provodi u suradnji s osnovnim školama i jedinicama lokalne samouprave s područja Osječko-baranjske županije koje su iskazale interes za sudjelovanjem u njegovoj provedbi. II. Osječko-baranjska županija će u okviru Projekta su/financirati učenicima iz točke I. ovoga Zaključka školski obrok u iznosu do 5,00 kuna po učeniku, odnosno nastavnom danu. III. Sredstva Županije u iznosu od 12.000.000,00 kuna planirana se u Proračunu Osječkobaranjske županije za 2018. godinu i projekcijama za 2019. i 2020. godinu u Razdjelu 010 Upravni odjel za prosvjetu, kulturu, šport i tehničku kulturu, Glava 010 Ustanove u školstvu, Program 7008 Financiranje školstva iznad minimalnog standarda, T 7008 23 Školski obrok za sve, Račun 372 Ostale naknade građanima i kućanstvima iz proračuna. IV. Projekt će se provoditi od 1. siječnja 2018. godine do 31. prosinca 2018. godine na način utvrđen sporazumom koji će se zaključiti s osnovnim školama i jedinicama lokalne samouprave iz točke I. ovoga Zaključka, a kojim će se urediti međusobna prava i obveze. Skupština ovlašćuje župana za potpisivanje sporazuma iz prethodnog stavka. V. Župan će osnovati poseban tim za poduzimanje svih radnji radi provedbe ovoga Zaključka. Administrativne, tehničke i stručne poslove vezane uz Projekt i rad tima obavljat će upravno tijelo nadležno za poslove prosvjete. 4
VI. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Županijskom glasniku". KLASA: URBROJ: Predsjednik Dragan Vulin 5