ПКУ ОДЛУКЕ КОМИСИЈЕ ЗА ТУМАЧЕЊЕ ПОСЕБНОГ КОЛЕКТИВНОГ УГОВОРА ЗА ЗАПОСЛЕНЕ У ОСНОВНИМ И СРЕДЊИМ ШКОЛАМА И ДОМОВИМА УЧЕНИКА На основу члана 61

Транскрипт

1 ОДЛУКЕ КОМИСИЈЕ ЗА ТУМАЧЕЊЕ ПОСЕБНОГ КОЛЕКТИВНОГ УГОВОРА ЗА ЗАПОСЛЕНЕ У ОСНОВНИМ И СРЕДЊИМ ШКОЛАМА И ДОМОВИМА УЧЕНИКА На основу члана 61. став 2. и 3. Посебног колективног уговора за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика, министар просвете и науке донео је решење о формирању Комисије за тумачење одредаба овог Уговора, решењем број: / од У саставу Комисије су представници свих репрезентативних синдиката потписника Уговора и представници министарстава надлежних за послове образовања, за послове рада и послове финансија. Комисија ради у саставу: 1. др Зоран Костић, помоћник министра за просвету, науку и технолошки развој, 2. Данијела Рајковић, Министарство рада и социјалне политике, која је заменила Рајку Вукомановић, 3. Славица Манојловић, Министарство финансија и привреде, 4. Јован Јерковић, правни саветник Синдиката образовања Србије, 5. Слободан Брајковић, председник Синдиката запослених у просвети Србије,, 6. Ружица Тодић Брдарић наставник електро техницке групе предмета ГСПРС ''Независност'', 7. Звонимир Јовић, Унија синдиката просветних радника Србије, који је заменио Славицу Ђорђевић. Комисија је донела Пословник о раду којим је предвиђено да се одлуке о тумачењу појединих одредби Колективног уговора доносе искључиво консензусом односно једногласним доношењем одлука. Комисија је прву радну седницу имала године и до краја јуна године је одржала двадесет три седнице на којима је донела следеће одлуке, ставове и мишљења: Члан 1. ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ Посебан колективни уговор за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика примењује се и на васпитаче, уколико су они запослени у школи. (Седница од ) Члан 5. ЗАСНИВАЊЕ РАДНОГ ОДНОСА (ПРЕУЗИМАЊЕ, КОНКУРСИ, РАСПОРЕЂИВАЊЕ, ДОПУНА НОРМЕ, ДИРЕКТОР, ЛИСТЕ ''ВИШКОВА'', МИШЉЕЊЕ РЕПРЕЗЕНТАТИВНИХ СИНДИКАТА) 1. Запосленог који је остао нераспоређен у току школске године, после формирања листе технолошких вишкова за текућу школску годину, треба ставити на листу технолошких вишкова. (Седница од ) 2. Запослени који је на листи запослених за чијим радом је престала потреба има приоритет у односу на незапослена лица, јер се пријем у радни однос на неодређено времене на основу конкурса може извршити ако се није могло извршити преузимање. Запослени са пуним радним временом не налази се на листи запослених за чијим радом је престала потреба, јер за њиховим радом није престала потреба, тако да нема основа да би исти били на листи (Седница од ) 3. Наставнику који је примљен у радни однос са 50% норме радног времена не може се повећати норма на 100% на рачун наставника који има мањи број бодова на бодовању 1

2 приликом утврђивања технолошког вишка, а у радном је односу са 100% норме радног времена, већ се распоређивање часова овим наставницима мора вршити у оквиру њиховог процента радног времена за које су засновали радни однос. (Седница од ) 4. Стручни сарадници могу да раде са непуним радним временом сразмерно броју одељења. (Седница од ) 5. У складу са чланом 131. Закона о основама система образовања и васпитања преузимање се врши само за запослене који раде на неодређено време. (Седница од ) 6. Пре расписивања конкурса за пријем у радни однос, послодавац је у обавези да прибави мишљење свих репрезентативних синдиката установе о испуњености услова из става 1. и 2. члана 5. Посебног колективног уговора и надлежне школске управе. (Седница од ) 7. Установа је дужна да примени став 4. члана 5. Посебног колективног уговора, односно уколико се упразни радно место директор je дужан да распореди запосленог који ради са непуним радним временом у установи, до пуног радног времена, без расписивања конкурса, у случају да на листи радника за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба нема запослених који испуњавају услове за рад на том радном месту (Седница од ) 8. С обзиром да општина Бабушница територијално припада Школској управи Ниш, директор је био у обавези да преузме запосленог који је проглашен технолошким вишком и налази се на листи запослених за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба у текућој школској години. Чл. 5. ст. 5. Посебног колективног уговора за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика предвиђа да је пре расписивања конкурса за пријем у радни однос, послодавац у обавези да прибави мишљење свих репрезентативних синдиката установе о испуњености услова из става 1. и 2. овог члана. (Седница од ) 9. Наведеним одредбама Закона и Посебног колективног уговора недвосмислено је прописано да се преузимање запослених врши се са листе запослених за чијим радом је престала потреба, као и да се конкурс може расписати само уколико на наведеној листи нема запослених за чијим радом је престала потреба, а који испуњавају услове за обављање послова и радних задатака на месту које треба да се попуни. Директор установе је одговоран за законитост рада установе, па самим тим и за законити пријем запослених. Надзор над радом установе врши просветна инспекција. (Седница од ) 10. Наставник који је засновао радни однос као наставник практичне наставе, а у току рада стекне стручни назив професор техничког образовања нема приоритет приликом распоређивања у односу на друге запослене који испуњавају услове за радно место наставника практичне наставе. (Седница од ) 11. Лице за чијим радом је престала потреба у средњој школи на радном месту наставника практичне наставе нема приоритет приликом запошљавања у основној школи на радном месту наставника разредне наставе. (Седница од ) 12. Са листе запослених са које се врши преузимање школа може да преузме лице само за онај део радног времена за које је то лице остало нераспоређено. (Седница од ) 13. Директор школе којем је престала дужност истеком мандата у складу са чланом 64. став 1. и 2. Закона, у периоду када се утврђују лица за чијим радом је престала 2

3 потреба за наредну школску годину, остварује право у складу са чланом 131. став 1. и 2. наведеног закона и члана 5. Посебног колективног уговора и бодује се применом критеријума из члана 33. Посебног колективног уговора. (Седница од ) Уколико директору истекне мандат у складу са чланом 64. став 1. и 2. Закона након 15. августа, односно у току школске године, и он остане нераспоређен, има право да буде стављен на листу радника за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба и са које се врши преузимање у текућој школској години. Као такав, он може бити преузет у другу установу уколико испуњава услове за послове за које се преузима. (Седница од ) 14. У складу са чланом 59. став 14. Закона о основама система образовања и васпитања, директору установе мирује радни однос за време првог изборног периода на радном месту са којег је изабран. Када директору престане први мандат, уколико је укинуто радно место са кога је изабран, проглашава се нераспоређеним и упућује на листу запослених за чијим радом је престала потреба при надлежној школској управи. (Седница од ) 15. Преузимање запослених које је прописано одредбама Закона о основама система образовања и васпитања, а које уређује и Посебан колективни уговор, по правилу се везује за листе запослених при надлежној школској управи, а установе пријављују запослене који имају право на преузимање, односно запослене за чијим радом је престала потреба, а који су бодовани према критеријума прописаним Посебним колективним уговором. (Седница од ) 16. Запослени који хоће самовољно да прекине рад у одређеној школи није запослени за чијим радом је престала потреба, већ му престаје радни однос на основу Закона о раду отказом уговора о раду од стране запосленог. (Седница од ; ) 17. Члан 5. Посебног колективног уговора примењује се у складу са чланом 131. Закона, односно, сваке школске године се прави листа запослених за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба. (Седница од ). 18. Мишљење о испуњености услова за расписивање конкурса у установи дају репрезентативни синдикати установе. Несагласност у погледу испуњености услова за расписивање конкурса у установи значи несагласност по питању да ли на листи за преузимање у школској управи постоји лице које испуњава услов за радно место за које се расписује конкурс и на које би могло бити распоређено. Испуњеност услова за расписивање конкурса утврђује се када се ради о пријему у радни однос на неодређено време, а када се ради о пријему у радни однос на одређено време, такође, је потребно обратити се школској управи. (Седница од ) 19. Мишљења о испуњености услова за расписивање конкурса у установи дају репрезентативни синдикати установе. Несагласност у погледу испуњености услова за расписивање конкурса у установи значи несагласност по питању да ли на листи за преузимање запослених у школској управи постоји лице које испуњава услов за радно место за које се расписује конкурс и на које би могло бити распоређено, као и несагласност у погледу питања да ли је установа применила члан 5. став 4. Посебног колективног уговора.у случају да постоји несагласност, препоруку доноси министар надлежан за послове образовања. Испуњеност услова за расписивање конкурса утврђује се када се ради о пријему у радни однос на неодређено време, као и када се ради о пријему у радни однос на одређено време. И тада је потребно обратити се Школској управи. (Седница од ) 3

4 20. У складу са чланом 131. Закона о основама система образовања и васпитања преузимање се врши само за запослене који раде на неодређено време. Члан 5. Посебног колективног уговора примењује се у складу са чланом 131. Закона о основама система образовања и васпитања, односно сваке школске године се прави листа запослених за чијим радом је у потпуности или делимично престала потреба. Листа запослених за чијим радом је престала потреба утврђује се на основу пријава установа о запосленима који имају право на преузимање, а то су лица која су у потпуности или делимично остала без норме. Установа пријављује запосленог за онај проценат радног времена за који је остао без норме и са листе запослених са које се врши преузимање школа може да преузме лице само за онај део радног времена за које је то лице остало нераспоређено. Уколико директору истекне мандат у складу са чланом 64. став 1. и 2. Закона након 15. августа, односно у току школске године, и он остане нераспоређен, има право да буде стављен на листу радника за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба и са које се врши преузимање у текућој школској години. Као такав, он може бити преузет у другу установу уколико испуњава услове за послове за које се преузима. Школска управа је у обавези да у току школске године ажурира листу запослених за чијим радом је престала потреба, на основу податка које доставља установа и да са листе брише оне запослене који су именовани да неку функцију или засновали радни однос у другом правном лицу. (Седница од ) 21. У складу са чланом 131. Закона о основама система образовања и васпитања преузимање се врши само за запослене који раде на неодређено време, тако да рад на одређено време није од утицаја на статус запосленог који се налази на листи за преузимање. Ако је запослени преузет у установу са једним делом радног ангажовања са листе за преузимање и на свој захтев прекине радни однос, то не може бити од утицаја на преузимање у другу установу за преостали део радног ангажовања са листе за преузимање. Школска управа је у обавези да у току школске године ажурира листу запослених за чијим радом је престала потреба, на основу податка које доставља установа и да са листе брише оне запослене који су именовани да неку функцију или засновали радни однос у другом правном лицу. (Седница од ) 22. Законом о основама система образовања и васпитања прописана су два начина пријема у радни однос и то путем преузимања и путем конкурса. Право на преузимање имају запослени који је у установи у радном односу на неодређено време, а остао је нераспоређен или има статус запосленог са непуним радним временом на основу члана 137. ст. 2. и 3. овог закона, стављањем на листу запослених са које се врши преузимање. Са листе запослених са које се врши преузимање, школа може да преузме лице само за онај део радног времена за које је то лице остало нераспоређено, а запослени који хоће самовољно да прекине рад у одређеној школи није запослени за чијим радом је престала потреба, већ му престаје радни однос на основу Закона о раду отказом уговора о раду од стране запосленог. У овом моменту једино би могли засновати радни однос у средњој школи са пуним радним временом само путем конкурса, у складу са важећим прописима. (Седница од ) 4

5 23. Надлежна школска управа не може да да сагласност за расписивање конкурса школи све док на листи запослених за чијим радом је престала потреба постоји/постоје запослени који испуњава/ју услове радног места и који хоће да буде преузет/и. (Седница од ) 24. Приликом утврђивања лица за чијим радом је престала потреба на радном месту наставника енглеског језика у првом циклусу основног образовања и васпитања, професор енглеског језика нема предност у односу на професора руског језика са положеним испитом Б2. (Седница од ) 25. У складу са чланом 131. Закона о основама система образовања и васпитања преузимање се врши само за запослене који раде на неодређено време. Са листе запослених са које се врши преузимање, школа може да преузме лице само за онај део радног времена за које је то лице остало нераспоређено. Запослени који ради у две школе, а који је у једној остао нераспоређен, има право стављања на листу запослених за чијим радом је престала потреба, на основу чл.131. и 137. Закона. Запослени који је радио у две установе са непуним радним временом, а у једној је остао у потпуности без норме, не може имати статус запосленог за чијим је радом у потпуности престала потреба. Споразум о преузимању потписује директор установе из које се запослени преузима, директор установе у коју се запослени преузима и запослени. У случају да је установа угашена споразум потписује директор установе која је преузела права и обавезе угашене установе. (Седница од ) 26. Директор, у име послодавца, доноси одлуку о распоређивању запослених. (Седница од ) Члан 11. ПРЕКОВРЕМЕНИ РАД 1. Члан 11. Посебног колективног уговора дефинисао је прековремени рад за све запослене. (Седница од ) 2. Прековремени рад и замена привремено одсутног запосленог до пет радних дана у месецу у складу с чланом 11. Посебног колективног уговора, представља основ за исплату прековременог рада у висини од 26% од основице, на основу члана 22. Посебног колективног уговора. (Седница од ) 3. Наставни план и програм мора бити реализован. Директор школе одговара за законитост рада, планира и организује остваривање програма образовања и васпитања и обезбеђује стручну замену наставника који је на боловању. У складу са чланом 11. Посебног колективног уговора, замена одсутног запосленог за пет радних дана у месецу представља основ за исплату прековременог рада. (Седница од ) Члан 14. ГОДИШЊИ ОДМОР Одређивање радних дана на законски минимум који се односи на критеријум образовање и оспособљавање за рад по члану 14. став 2. тачка 4. Посебног колективног уговора, врши се према стеченом одговарајућем образовању. (Седница од ) Члан 16. ПЛАЋЕНО ОДСУСТВО 1. У складу са чланом 16. став 2. Посебног колективног уговора, запослени може да искористи право на плаћено одсуство у случају смрти члана уже породице, односно може да одсуствује са рада само у моменту када наступи случају по основу кога остварује то право.(седница од ) 2. Чланом 16. Посебног колективног уговора уређено је право на плаћено одусутво. Запослени има право на плаћено одсуство у укупном трајању до седам радних дана у току календарске године, између осталог и у случају коришћења 5

6 организованог рекреативног одмора у циљу превенције радне инвалидности до 7 радних дана. Услов да би се у календарској години ово право могло искористити је да по неком другом правном основу, прописаном чланом 16. став 1. Посебног колективног уговора није, у тој календарској години, већ искористио седам радних дана. (Седница од ) Члан 17. НЕПЛАЋЕНО ОДСУСТВО 1. Наставник има право на неплаћено одсуство ради израде докторске дисертације иако тај ниво образовања није неопходан за рад у нижој музичкој школи. (Седница од ) 2. Запосленом који обавља послове секретара школе положен правосудни испит није услов за обављање посла. На основу положеног правосудног испита секретар ће бити ослобођен обавезе полагања испита за секретара. Међутим, имајући у виду потребу сталног стручног усавршавања свих запослених у образовним установама, као и чињеницу да је секретар школе једино лице у установи које обавља управне, нормативно-правне и друге правне послове у установи, мишљења смо да би му се могло по основу члана 17. став 1. тачка 1) Посебног колективног уговора одобрити неплаћено одсуство ради припреме и полагања правосудног испита. (Седница од ) Члан 22. ДОДАТАК НА ПЛАТУ 1. Чланом 22. став 2. Посебног колективног уговора прописано је да у случајевима повећања педагошке норме, у складу са Законом, плата се увећава по часу, а вредност сваког преконормног часа износи 5% од укупне плате запосленог. (Седница од ) 2. Примена члана 22. став 2. Посебног колективног уговора односи се само у случајевима из члана 136. став 5. Закона (седница од ; ) 3. Уколико је поступано у складу са чл став 5. Закона о основама система образовања и васпитања ови часови се сматрају преконормним часовима, што подразумева обрачун и увећање плате у складу са чл. 22. став 2. Посебног колективног уговора за запослене у основним и средњим школама и домовима ченика, плата се увећава по часу, а вредност часа се израчунава тако што се укупна плата запосленог подели са месечним бројем часова редовне наставе. (Седница од ) 4. У случајевима повећања педагошке норме, у складу са Законом о основама система образовања и васпитања, плата се увећава по часу, а вредност часа се израчунава тако што се укупна плата запосленог подели са месечним бројем часова редовне наставе. Рад преко пуне норме утврђује се на почетку школске године, само ако је поступљено у складу са чланом 136. став 5. Закона о основама система образовања и васптиања (Седница од ) Члан 23. НАКНАДА ПЛАТЕ Имајући у виду одредбе прописа из области рада и радних односа и наведену одредбу члана 23. став 2. Посебног колективног уговора, запослени има право на накнаду плате за стручно усавршавање у данима када је био дужан да ради. Запослени нема право на накнаду плате по овом основу у нерадне дане односно у суботу и недељу. (Седница од ) 6

7 Члан 25. НАКНАДА ТРОШКОВА 1. Послодавац је дужан да сваком запосленом исплати све трошкове за долазак и одлазак са рада, а критеријуми и мерила за остваривање наведеног права уређују се општим актом или уговором о раду. (Седница од ) 2. Уколико је перонска карта услов коришћења превоза, сматра се да је иста саставни део трошкова превоза. (Седница од ) 3. Послодавац је дужан да сваком запосленом исплати све трошкове превоза за долазак и одлазак са рада, па и трошкова градског превоза. Критеријуми и мерила за остваривање наведеног права уређују се општим актом или уговором о раду (Седница од ) 4. Послодавац је дужан да сваком запосленом исплати све трошкове (градски, приградски, међуградски) за долазак и одлазак са рада, а критеријуми и мерила за остваривање наведеног права уређују се општим актом или уговором о раду. Уколико је перонска карта услов коришћења превоза, сматра се да је иста саставни део трошкова превоза. (Седница од ) 5. Посебан колективни уговор не познаје термин дневница, већ накнаду трошкова из члана 25. став 2. Посебног колективног уговора. (Седница од ) Члан 28. СОЛИДАРНА ПОМОЋ 1. У складу са важећим прописима, право на накнаду трошкова сахране у смислу члана 28. Посебног колективног уговора, може се остварити према приложеним рачунима само код једног послодавца. (Седница од ) 2. Запослена која се налази на одржавању трудноће односно на боловању дужем од 3 месеца узастопно има право на исплату солидарне помоћи у висини једне просечне плате. (Седница од ) 3. Послодавац је дужан да запосленом, по основу солидарности, исплати помоћ у случају боловања дужег од три месеца у континуитету. (Седница од ). 4. Послодавац у обавези да запосленом исплати солидарну помоћ за медицинска помагала која су дефинисана Правилником о медицинско-техничким помагалима која се обезбеђују из средстава обавезног здравственог осигурања («Сл. гласник РС», бр. 52/2012, 62/2012-испр., 73/2012-испр., 1/2013 и 7/2013-испр.). У наведеном Правилнику чл. 65 дефинисано је да се за стоматолошке услуге зубне протезе не исплаћује надокнада лицима млађим од 65 година. (Седница од ) 5. Запослена има право на солидарну помоћ, јер је на боловању дужем од три месеца (без обзира на то што актима Школе ово право није детаљније уређено), а с обзиром на то да је право на солидарну помоћ прописано и Посебним колективним уговором и Законом о раду (члан 120.).(Седница од ) Члан 30. ЈУБИЛАРНА НАГРАДА 1. Јубиларна награда исплаћује се запосленом за све године рада у радном односу у складу са чланом 30. став 2. Посебног колективног уговора. (Седница од ) 2. Послодавац је дужан да сваком запосленом исплати јубиларну награду у години када наврши 10, 20 или 30 година рада оствареног у радном односу. (Седница од ) При том се мора водити рачуна о роковима застарелости потраживања из радног односа, у складу са одредбом Закона о раду. (Седница од ; ) 3. Уколико је са запосленом закључен уговор о раду и исти испуњава услов за јубиларну награду, има право да исплату јубиларне награде без обзира што да ли је у радном односу на одређено или неодређено време. (Седница од ) 7

8 4. Нема правног основа да се запосленима који су право на јубиларну награду стекли у периоду од године исплати јубиларна награда, јер се јубиларна награда исплаћује у години у којој се навршава 10, 20 или 30 година рада у радном односу.'' (Седница ) 5. Именовани има право на јубиларну награду, ако испуњава услов из члана 30. Посебног колективног уговора и да у циљу остваривања овог права треба да се обрати установи у којој остварује своја права (Седница од ) 6. Лице које није више у радном односу, а које није остварило стечено право на јубиларну награду, из разлога недостајућих средстава у буџету јединице локалне самоуправе, има право на исплату јубиларне награде када се за то обезбеде средства, под условом да конкретно потраживање није застарело, у складу са Законом о раду. (Седница од ) 7. Уколико је са запосленом закључен уговор о раду и исти испуњава услов за јубиларну награду, има право да исплату јубиларне награде без обзира што послодавац није извршио исплату доприноса. (Седница од ) 8. Средства за исплату јубиларних награда запосленима у образовању обезбеђују се у буџету јединице локалне самоуправе, у складу са чланом 159. став 2. тачка 3. Закона о основама система образовања и васпитања. (Седнциа од ) 9. Исплата јубиларне награде је у надлежности јединице локалне самоуправе. (Седница од ) 10. Посебан колективни уговор користи термин године рада оствареног у радном односу, а под тим се подразумева радни однос по основу уговора о раду или решења о заснивању радног односа, без обзира где, односно код ког послодавца је такав рад остварен. Уколико је свештеник, својим радом у радном односу (рачунајући укупан рад у школи и рад у цркви) остварио неки од услова за исплату јубиларне награде, има право на исплату исте. (Седница од ) 11. Радно-правни статус запослених који су радили у школама на територији Косова и Метохије до године и од тада су радно неангажовани, њихова права и обавезе специфичне су у односу на статус осталих запослених на територији Републике Србије и нису уређени важећим законима и подзаконским актима из ове области. (Седница од ; ) Члан 33. КРИТЕРИЈУМИМ ЗА УТВРЂИВАЊЕ ЗАПОСЛЕНИХ З ЧИЈИМ РАДОМ ЈЕ ПРЕСТАЛА ПОТРЕБА 1. Сви запослени се бодују у складу са одредбама члана 33. Посебног колективног уговора, односно по прописаним критеријумима за утврђивање запослених за чијим је радом престала потреба, са пуним или непуним радним временом. (Седница од ) 2. Критеријуми за утврђивање запослених за чијим је радом престала потреба, са пуним или непуним радним временом из члана 33. Посебног колективног уговора односе се на све запослене на који су засновали радни однос на неодређено време. (Седница од ) 3. Сви запослени се рангирају у оквиру стручног већа у складу са уговором о раду. (Седница од ) 4. Школа је дужна да изврши бодовање запослених и тако утврди запослене за чијим је радом престала потреба. Школе нису дужне да приме у радни однос запослене других 8

9 школа који су технолошки вишак само на основу решења директора о технолошком вишку, већ са листе одговарајуће школске управе. (Седница од ) 5. Сви стручни сарадници у школи се бодују као и остали запослени али се не бодују заједно. (Седница од ) 6. Бодовање се врши према утврђеним критеријумима Посебног колективног уговора, а истим више није прописан критеријум ''успех у раду. (Седница од ) 7. Основна школа која остварује припремни предшколски програм и има предшколске групе, може у свој правилник о раду уградити критеријуме за вредновање квалитета рада васпитача, које ће применити приликом бодовања васпитача ради утврђивања запослених за чијим радом је у потпуности или делимично престала потреба. (Седница од ) 8. У поступку утврђивања запослених за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба у школи, бодују се сви запослени који испуњавају услове за извођење наставе из одређене групе стручних предмета. (Седница од ) 9. У поступку утврђивања престанка потребе за радом запослених, у обзир се узимају сви запослени који испуњавају услове за обављање послова на одговарајућем радном месту, применом критеријума из члана 33. Посебног колективног уговора за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика. Директор решењем утврђује запосленог за чијим радом је у потпуности или делимично престала потреба на основу ранг листе, која се прави према редоследу бодова. Листе запослених за чијим радом је престала потреба установљене су у складу са одредбама Закона о основама система образовања и васпитања почев од године, од када се на овај начин спроводи запошљавање запослених, као и бодовање лица за чијим радом је престала потреба. (Седница од ) 10. Ако је вишак запослених исказан у првом циклусу основног образовања, бодују се сви наставници који испуњавају услов у погледу врсте стручне спреме за први и други циклус. Ако је вишак исказан у другом циклусу, бодују се сви наставници који испуњавају услов у погледу врсте стручне спреме за други циклус. (Седница од од ; ) 11. Запослени који је радио у две установе са непуним радним временом, а у једној је остао у потпуности без норме, не може имати статус запосленог за чијим је радом у потпуности престала потреба. (Седница од ; ) 12. Лице који им стечено звање педагошког саветника може да буде проглашено технолошким вишком, ако према критеријумима из члана 33. Посебног колективног уговора има најмањи број бодова. Према Посебном колективном уговору на звање педагошког саветника запослени не добија бодове. (Седница од ) 13. У случају из члана 134. Закона о основама система образовања и васпитања, пошто наставнику мирује радни однос на пословима са којих је упућен на рад у иностранству, у том случају не врши се бодовање. (Седница од ) 14. Како директору мирује радни однос на радном месту са кога је изабран не врши се његово бодовање, а не бодују се ни запослени који су у радном односу на одређено време. (Седница од ; ) 15. У поступку утврђивања престанка потребе за радом запослених, у обзир се узимају сви запослени који испуњавају услове за обављање послова на одговарајућем радном месту, применом критеријума из члана 33. Посебног колективног уговора за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика (''Сл. гласник РС'', бр. 9

10 12/09, 67/11 и 1/12). Директор решењем утврђује запосленог за чијим радом је у потпуности или делимично престала потреба на основу ранг листе, која се прави према редоследу бодова. Продужени боравак је посебан облик образовно-васпитног рада који изводе лица која испуњавају услове у погледу врсте стручне спреме прописане одредбом члана 2. став 1. Правилника о врсти стручне спреме наставника и стручних сарадника у основној школи за обављање послова у разредној настави. То значи да ће се у конкретном случају узимати у обзир, односно рангирати сви наставници разредне наставе, без обзира да ли раде у одељењу или у продуженом боравку. (Седница од ; ) Васпитачи који реализују припремни предшколски програм и наставници разредне наставе не бодују се заједно, већ се бодовање врши према пословима и прописаном степену и врсти образовања, одвојено за те две различите категорије запослених у школи. (Седница од ) 16. Поседовање дозволе за рад лиценце је услов за рад наставника, васпитача и стручног сарадника, а не критеријум по коме се утврђују запослени за чијим радом је престала потреба и једнако се рангирају запослени са или без лиценце.(седница од ) 17. Семинари се не бодују, сходно члану 33. став 1. тачка 4. Посебног колективног уговора. (Седница од ) 18. Библиотекар (стручни сарадник) који је у вашој школи запослен на неодређено време са пуним радним временом не рангира се са осталим наставницима без обзира на врсту стручне спреме коју поседују. (Седница од ) 19. Уколико се упразни радно место директор може распоредити на то радно место запосленог до умањења радног ангажовања (Седница од ) 1. РАД ОСТВАРЕН У РАДНОМ ОДНОСУ 1.1 Одредбама Посебног колективног уговора прописан је критеријум за утврђивање запослених за чијим радом је престала потреба, са пуним или непуним радним временом рад остварен у радном односу. Применом овог критеријума запослени добија по један бод за сваку пуну годину рада оствареног у радном односу и још по један бод за сваку пуну годину рада оствареног у радном односу у установама образовања који се утврђује у моменту бодовања. (Седница од ) 1.2 Посебан колективни уговор не користи термин радни стаж, већ године рада оствареног у радном односу, а под тим се подразумева радни однос по основу уговора о раду или решења о заснивању радног односа. (Седница од ) Запослени добија по један бод за сваку годину рада оствареног у радном односу без обзира да ли је радио у општини, школи или на неком другом радном месту, као и по један бод за сваку годину рада оствареног у радном односу у установама образовања и васпитања независно да ли је то установа у којој тренутно ради или било која установа образовања и васпитања у Републици Србији. (Седница од ) 1.3 Стаж по основу уговора ван радног односа (нпр. рођење трећег детета, спортски стаж, време за које је осигураник сам уплаћивао допринос и сл), не сматра се радом у радном односу, (Седница од ) већ се може рачунати у стаж осигурања који се узима у обзир приликом утврђивања пензијског стажа, по прописима којима се уређује област пензијског и инвалидског осигурања. (Седница од ; ) 1.4 Министарство рада, запошљавања и социјалне политике, Сектор за рад, својим мишљењем број / од 8. августа године прецизирало је да 10

11 се под појмом ''за сваку пуну годину рада у радном односу'' сматра укупно време које је запослени остварио у радном односу на територији Републике Србије у складу са прописима о раду, као и време за које је запослени провео на привременом раду у иностранству, ако је од стране послодавца у Републици Србији био упућен на такав рад и остваривао зараду, односно плату код тог послодавца. У супротном, по нашем мишљењу, време проведено на раду у иностранству не би могло да се рачуна код остваривања права на додатак за плату по основу минулог рада у складу са чланом 5. став 1. тачка 1) Закона о платама запослених у државним органима и јавним службама. (Седнииа од ) 1.5 Предшколска установа јесте образовна установа почев од 25. јуна године, када је на снагу ступио Закон о основама система образовања и васпитања. васпитања ("Службени гласник РС", број 62/03, 64/03 - испр., 58/04, 62/04 - испр., 101/05 - др. закон, 79/05 - др. закон, 81/05 - испр. др. закона и 83/005 - испр. др. Закона).У том смислу додатно ће се бодовати по члану 33. Став 1. Тачка 1. Посебног колективног уговора на име рада оствареног у радном односу у установама образовања у предшколским установама почев од дана ступања на снагу Закона о основама система образовања и васпитања ("Службени гласник РС", број 62/03, 64/03 - испр., 58/04, 62/04 - испр., 101/05 - др. закон, 79/05 - др. закон, 81/05 - испр. др. закона и 83/005 - испр. др. Закона). (Седница од ) 1.6 Запосленом се рачуна цела година проведена на раду у радном односу, без обзира да ли је радио са пуним или непуним радним временом. (Седница ; ) 2. ОБРАЗОВАЊЕ 2.1.Одређивање радних дана на законски минимум који се односи бодовање запосленог за чијим радом је престала потреба по члану 33. став 1. тачка 2. Посебног колективног уговора врши се према стеченом одговарајућем образовању. (Седница од ) 2.2. Бодовати се могу само запослени који испуњавају услове радног места, односно запослени који не испуњава услов радног места не може бити у радном односу на неодређено време, па се ни не бодује. У случају сумње да ли запослени има одговарајуће образвовање, као и поводом дела питања везаног за обрачун плата запосленом, Комисија није надлежна за давање одговора на постављено питање. (Седница од ) 2.3. Члан 33. Посебног колективног уговора за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика предвиђа да се за сваку годину рада оствареног у радном односу додељује 1 бод, а да се за сваку годину рада оствареног у радном односу у установама образовања додељује још 1 бод. У том смислу није могуће мењати наведени члан. (Седница од ) 3. ТАКМИЧЕЊА 3.1 По основу такмичења бодује се наставник који је ученика припремао за такмичење, а који је остварио релевантне резултате. (Седница од ) 3.2 Члан 33. став 1. тачка 3. Посебног колективног уговора примењује се у складу са Календаром такмичења и смотри ученика основних и средњих школа за текућу школску годину који за сваку школску годину прописује министар. То значи да се приликом бодовања запослених и формирања листе запослених за чијим радом је у потпуности или делимично престала потреба у обзир узима резултат постигнут на такмичењима и смотрама који су организовани у складу са Стручним 11

12 упутством Министарства просвете и науке о организовању такмичења и смотри ученика и који су утврђени наведеним календаром. (Седница од ; ). Приликом бодовања такмичења у обзир се узимају резултати остварени у току целокупног рада у образовању. При том, вреднује се само резултат остварен у највишем рангу такмичења и смотри, односно освојено највише место на сваком такмичењу или смотри. (Седница од ). Општи акт школе којим се уређује поступак проглашавања запосленог за чијим радом у потпуности или делимично престаје потреба мора бити у складу са Посебним колективним уговором. Учешће у школској секцији не може се бодовати као такмичење. Уколико на дипломи освојеној на такмичењу не стоји освојено место, односно име ученика кога је наставник спремао за такмичење, исто се мора утврдити у циљу бодовања наставника.регионална смотра се бодује као окружна, док се међународна смотра не може бодовати, јер је Посебним колективним уговором прописано само међународно такмичење. Диплома добијена за такмичење које је запослена припремала у време породиљског одсуства, бодује се.(седница од ) 3.3 Бодује се највише рангирано такмичење и нема сабирања. (Седница од ; ) 3.4 Наставнику чија два ученика су освојила прво место на републичком такмичењу бодови се не удвостручују, већ се вреднује резултат (један) остварен у највишем рангу такмичења и смотри. (Седница од ) 3.5 Наставнику чији су ученици у школама у којима је радно ангажован остварили резултате на школским такмичењима бодови се не збрајају, већ се вреднује резултат (један) остварен у оној школи у којој се врши утврђивање запослених за чијим радом је престала потреба (Седница од ) 3.6 Такмичења се бодују само ако запослени који се бодују имају исте могућности учешћа на такмичењима. (Седница од ) 4. ПЕДАГОШКИ ДОПРИНОС У РАДУ 5.1. Под објављеним радом из струке у стручној домаћој или страној литератури сматрају се стручни чланци који су објављени у штампаној или електронској форми у стручној публикацији у складу са Упутством о каталогизацији публикација CIP, за које је на почетној страни чланка изнад наслова штампан одговарајући УДК број и који су независно и објективно класификовани у стручну област у текућој домаћој или страној библиографији, и налази се у бази ISSN Оnline. (Седнцииа од ; ) 5.2. Часопис Просветни преглед не може се сматрати стручном литературом. (Седница од ) 5.3. Бодови за критеријум «педагошки допринос у раду» додељују се зависно од ангажовања и не добијају се по сваком објављеном раду. (Седнциа од ; ) 5.4. Критеријум за утврђивање запослених за чијим радом је престала потреба је рад на изради уџбеника који су одобрени решењем министра и то за сарадника на изради уџбеника илустратор 5 бодова. Лектор као сарадник на изради уџбеника није предвиђен Посебним колективним уговором (Седница од ) 5.5. У погледу бодовања уџбеника, у обзир се узимају они уџбеници који су одобрени решењем министра. (Седница од ) 12

13 5.6. Критеријум за бодовање запослених и то ''педагошки допринос у раду'' те рад на изради уџбеника који су одобрени решењем министра, подразумева само уџбенике у смислу Закона о уџбеницима (Седница од ). 5. ИМОВНО СТАЊЕ Код утврђивања критеријума имовно стање, прописано је да се узимају у обзир укупна примања домаћинства по члану на нивоу републичког просека према последњем објављеном податку републичког органа надлежног за послове статистике, а да се под породичним домаћинством сматрају: брачни друг, деца и родитељи које запослени издржава. Остала питања везана за овај критеријум могу се ближе уредити општим актом установе. (Седница од ; ) 6. ЗДРАВСТВЕНО СТАЊЕ Тешка болест запосленог утвђује се на основу конзилијарног налаза лекара надлежне здравствене установе. (Седница од ) 7. БРОЈ ДЕЦЕ ПРЕДШКОЛСКОГ УЗРАСТА 7.1.Код критеријума који се односи на «број деце предшколског узраста», односно деце на редовном школовању до 26 година старости, бодују се сва рођена деца. (Седница од ) Код критеријума који се односи на број деце предшколског узраста, односно деце на редовном школовању до 26 година старости, бодују се сва рођена деца. Без утицаја је чињеница ком родитељу је судском пресудом дете поверено на старање.(седница од ) 7.3. Дете предшколског узраста, односно дете на редовном школовању је дете одрођења до 26 година старости и без утицаја је чињеница дана почетка радне, односно школске године. (Седница од ) Као дете на редовном школовању до 26 година старости, сматра се и ученик завршног разреда основне и средње школе, до краја школске године, односно до 31. августа, године у којој дете има својство редовног ученика завршног разреда. (Седница од ; ) 7.4. Сва деца до шест година старости сматрају се децом предшколског узраста (Седница од ) Члан 36. МЕРЕ ЗА ЗАПОШЉАВАЊЕ На све запослене се примењују одредбе члана 36. Посебног колективног уговора којима се уређују мере за запошљавање, те је једна од њих и распоређивање на друго радно место. (Седница од ) Члан 37.''ЗАШТИЋЕНЕ КАТЕГОРИЈЕ'' 1. Запослена у школи која има најмање 30 година стажа осигурања може да буде проглашена технолошким вишком, под условом да постоји његова сагласност и да је остварио најмањи број бодова према критеријумима из члана 33. Посебног колективног уговора. (Седница од ) 2. Категорија запослених из члана 37. Посебног колективног уговора може бити проглашена запосленим за чијим је радом престала потреба, али им не може престати радни однос без њихове сагласности, уколико школа није могла да им обезбеди ниједно од права утврђених чланом 36. Посебног колективног уговора, док год постоје разлози због којих су заштићени. (Седница од ; ) 3. Запослени који ужива заштиту по члану 37. Посебног колективног уговора, бодују се као и сви запослени у поступку утврђивања запослених за чијим радом је престала 13

14 потреба и могу бити проглашени радницима за чијим радом је престала потреба, али име не може престати радни однос без њихове сагласности док год постоје разлози због коих су заштићени, једном од брачних другова. Ако оба брачна друга који раде у истој установи не могу да се споразумеју и неће да дају сагласност, онај брачни друг који има мањи број бодова није у категорији заштићених запослених. (Седница од ) 4. Да бисте се сматрали самохраним родитељем, потребно је да покренете бракоразводну парницу и да поднесете доказ да је супруг напустио брачну заједницу. (Седница од ) 5. Категорија запослених из чл. 37. Посебног колективног уговора ужива заштиту прописану одредбама Посебног колективног уговора, али се ти запослени бодују у поступку утврђивања запослених за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба и без њихове сагласности не може им престати радни однос док год постоје разлози због којих су заштићени, уз исплату отпремнине. Ако запослени испуњава један од услова за пензију, може му престати радни однос без његове сагласности, уз исплату отпремнине. (Седница од ; ) 6. Категорија запослених из члана 37. Посебног колективног уговора може бити проглашена запосленим за чијим је радом престала потреба, али им не може престати радни однос без њихове сагласности, док год постоје разлози због којих су заштићени. (Седница од ) 7. Категорије запослених из чл. 37. Посебног колективног уговора ужива заштиту прописану одредбама Посебног колективног уговора али се ти запослени бодују у поступку утврђивања запослених за чијим радом је престала потреба и без њихове сагласности не може им престати радни однос док год постоје разлози због којих су заштићени, уз исплату отпремнине. У погледу висине накнаде зарадеплате која треба да им се исплати, ова тематика није уређена Посебним колективним уговором.(седнциа од ) Члан 55. ПРАВА СИНДИКАЛНИХ ПРЕДСТАВНИКА Запослени који је председник синдикалне организације остварује право на увећање месечне плате у висини од 12%, према члану 55. став 1. Посебног колективног уговора, али само у школи у којој синдикалну функцију обавља. (Седница од године) Члан 58. ПРАВА СИНДИКАЛНИХ ПРЕДСТАВНИКА 1. Послодавац је обавезан да представницима синдиката омогући одсуствовање са рада ради реализације програмских активности и присуствовања синдикалним састанцима, конференцијама, седницама, семинарима и конгресима, по позиву органа који организује састанак. У погледу трошкова одсуствовања са рада, ова тематика није уређена Посебним колективним уговором. У погледу лимита у броју часова одсуствовања са рада у току месеца или школске године, лимит није одређен одредбама Посебног колективног уговора. (Седница од ) 2. Питање избора, права и обавеза председника синдиката се регулише унутрашњим правним актима синдиката и није у надлежности директора школе као и ове комисије (Седница од ) 14

15 Члан 59. ПРАВА СИНДИКАЛНИХ ПРЕДСТАВНИКА 1. Запослени из члана 59. Посебног колективног уговора, за време трајања и годину дана по истеку мандата, бодују у поступку утврђивања запослених за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба у школи. (Седница од ). 2. Категорија запослених из чл. 59. Посебног колективног уговора ужива заштиту прописану одредбама Посебног колективног уговора али се ти запослени бодују у поступку утврђивања запослених за чијим радом је у потпуности или делимично престала потреба и без њихове сагласности не може им престати радни однос док год постоје разлози због којих су заштићени, уз исплату отпремнине, али се могу преузети у другу школу уз њихову сагласност. (Седница од ) 3. Председник синдикалне организације, као и представник запослених у школском одбору бодују се као сви запослени у школи и може бити проглашен радником за чијим је радом престала потреба, али му не може престати радни однос за време обављања функције и годину дана по престанку обављања функције. (Седница од ) 4. Школа није дужна да запосленом представнику синдиката или члану школског одбора, обезбеди пуно радно време. (Седница од ) 5. Представник запослених у школском одбору ужива заштиту прописану чланом 59. Посебног колективног уговора, али се исти бодује у поступку утврђивања запослених за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба и без његове сагласности не може му престати радни однос уз исплату отпремнине. Услов за остваривање овог права је да је представник запослених за све време рада у школском одбору поступао у складу са законом и Посебним колективним уговором. (Седница од ) 6. Члан 59. Посебног колективног уговора није основ за право рада запосленог преко 65 година живота. (Седница од ) 7. Радним ангажовањем наставника представника запослених у обиму мањем од пуног радног времена, представници запослених се не стављају у неповољан положај, ако поступају у складу са законом и Посебним колективним уговором, са становишта одредбе члана 59. тач. 1) и 2) Посебног колективног уговора, из разлога што не постоји стварна потреба за њиховим радним ангажовањем са пуним радним временом. (Седница од ) 8. Запослени који је проглашен технолошким вишком и смањена му је норма часова, а председник је синдиката у школи, није стављен у неповољан положај тиме што му је смањена норма часова. (Седница од ) 9. Чланом 59. Посебног колективног уговора прописана заштита запосленог председника синдиката, а не синдикалног повереника. (Седница од ) Члан 61. ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ КОМИСИЈА ЗА ТУМАЧЕЊЕ 1. Комисија за тумачење Посебног колективног уговора за запослене у основним и средњим школама и домовима ученика која је формирана у складу са одредама Уговора и Решењем министра број / од године, даје тумачења (а не мишљења) која се не објављују у ''Службеном гласнику РС'', али се објављују на званичном сајту Министарства просвете, науке и технолошког развоја, 15

16 имају снагу аутентичног тумачења - потписници Посебног колективног уговора уједно су и чланови Комисије. (Седница од ) 2. Комисија у смислу члана 61. Посебног колективног уговора није арбитража у смислу члана 265.Закона о раду. (Седница од ) 3. Комисија доноси мишљења и одлуке консензусом у складу са Пословником о раду. Посебан колективни уговор за за запослене у основним и средњим школама и домовима ученикa предвидео је формирање и рад Комисије, а није предвидео рад по примедбама и жалбама. (Седница од ) ПИТАЊА КОЈА НИСУ У НАДЛЕЖНОСТИ КОМИСИЈЕ 1. Комисија није надлежна за тумачење појма репрезентативног синдиката. Ова материја регулисана одредбама Закона о раду. (Седница од ) 2. Комисија није надлежна за давање мишљења о усклађивању зарада запослених са минималном ценом рада, јер исто није уређено Посебним колективним уговором.(седница од ) 3. Комисија нема овлашћења да тумачи судске пресуде. (Седница од ; ) 4. Мишљења о примени одредаба Закона о основама система образовања и васпитања, даје надлежно министарство. (Седница од ) 5. С обзиром да је у питању високошколска установа, те тумачења одредби Посебног колективног уговора за високо образовање, Комисија није надлежна за овај предмет. (Седница од ) 6. Комисија није надлежна за давање одговора везаних за признавање и обрачун стажа осигурања и времена проведеног на раду. За ова питања је надлежно Министарство рада и социјалне политике. (Седница од ) 7. Комисија није надлежна за утврђивање конкретног процента радног времена запосленог у школи. Директор је одговоран за законитост и организацију рада школе. Наставнику сваке школске године директор решењем утврђује статус у погледу рада са пуним или непуним радним временом. Директор је дужан да поштује одредбе Посебног колективног уговора, односно да приликом утврђивања запослених за чијим радом је престала потреба, у потпуности или делимично, примењује критеријуме за утврђивање запослених за чијим је радом престала потреба у складу са чланом 33. Посебног колективног уговора. Просветни инспектор врши контролу поступања школе у погледу спровођења прописа у области образовања. (Седница од ) 8. Комисија није надлежна за давање информације да ли се име наставника, стручног сарадника и васпитача налази на списку запослених за чијим је радом престала потреба у школи. Листе радника за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба, у складу са Законом и Посебним колективним уговорom, директор школе доставља надлежној школској управи, почев од 11.септембра године. (Седница од ) 9. Комисија није надлежна за тумачење начина признавања рада оствареног у иностранству. За давање мишљења о примени општих прописа о раду надлежно је Министарство рада, запошљавања и социјалне политике. (Седница од ) 16