P R A V I L N I K o donacijama i sponzorstvima programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 1 od 15 Izdanje: 01
DISTRIBUCIJA KOPIJA DOKUMENTA Broj Lokacija Format Količina Datum Potpis kopije 1. Ured direktora Original - Hard copy 1 2. Voditelj sektora Hard copy 1 komercijale, trgovine i ugostiteljstva 3. Voditelj sektora Hard copy 1 financijskih i općih poslova 4. Internet stranica ZL Digital 1 Pula Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 2 od 15 Izdanje: 01
REVIZIJA DOKUMENTA Red.br. Datum Ovlaštena osoba koja je izradila reviziju Ovlaštena osoba koja je odobrila reviziju Opis revizije Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 3 od 15 Izdanje: 01
Temeljem čl. 25. Društvenog ugovora za Zračnu luku Pula d.o.o. (u daljnjem test: Društvo), a sukladno odredbama Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge ( Narodne novine broj 26/15), direktor Zračne luke Pula d.o.o. dana 30.12.2016.godine donosi P R A V I L N I K o donacijama i sponzorstvima programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge Članak 1. Ovim se Pravilnikom utvrđuju kriteriji, mjerila i postupci za dodjelu donacija i sponzorstva te procedure i odgovornosti u provedbi postupaka dodjele donacija i sponzorstva programa i projekata od općeg interesa koje provode udruge i druge pravne osobe koje navedene djelatnosti obavljaju u skladu s posebnim propisima, osim trgovačkih društava. U smislu ovog Pravilnika donacije predstavljaju darovanja u naravi ili novcu, učinjena u tuzemstvu, za kulturne, znanstvene, odgojno-obrazovne, zdravstvene, humanitarne, sportske, vjerske, ekološke i druge općekorisne svrhe udrugama koje navedene djelatnosti obavljaju u skladu s posebnim propisima. U smislu ovog Pravilnika sponzorstvo predstavlja davanje u novcu, stvarima, pravima ili uslugama, odnosno financiranje i podupiranje određenih akcija, programa i projekata udruga koje obavljaju znanstvenu, odgojno-obrazovnu, zdravstvenu, humanitarnu, sportsku, vjersku, ekološku i drugu općekorisnu djelatnost u tuzemstvu u skladu s posebnim propisima, uz određenu protuuslugu primatelja sponzorstva, kao što je promoviranje i podupiranje davatelja sponzorstva kao i ostvarenje pozitivnog odnosa s javnosti i suživota s lokalnom zajednicom. Društvo neće donirati ni sponzorirati: Članak 2. - političke stranke, nezavisne zastupnike, članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave izabranih s lista grupe birača, nezavisnih lista, odnosno lista grupe birača i kandidata, udruge građana koje se organiziraju u cilju ostvarenja političkih ciljeva, - tijela javne vlasti, - udruge ni projekte koje svojim djelovanjem ili provedbom podupiru rasnu, vjersku ili bilo koju drugu diskriminaciju, - događanja koja su uvredljiva za javni moral, Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 4 od 15 Izdanje: 01
- udruge koje imaju bilo kakvo dugovanje prema Društvu ili su u sporu s Društvom, - udruge koje su svojim dosadašnjim radom štetili ugledu Društva, nanosili mu materijalnu štetu ili nisu ispunjavale preuzete obveze po prethodno sklopljenim ugovorima o sponzorstvu ili donaciji, - udruge za koje Društvo ima saznanja da se protiv njih ili odgovornih osoba vodi kazneni postupak, ili su pravomoćno osuđeni za neko od kaznenih djela prema propisima Republike Hrvatske. Članak 3. Dodjela materijalnih sredstava za namjene sponzoriranja ili doniranja temelji se na načelima nepristranosti i jednakosti postupka. Za sve podnositelje zahtjeva primjenjuje se jednako postupanje, na način da se dostavljeni zahtjevi objektivno procjenjuju od strane članova Povjerenstva za donacije i sponzorstva Društva, uvažavajući antidiskriminacijska i antikorupcijska načela, kao i načela etike u poslovanju. Članak 4. Postupak financiranja programa i projekata, ocjene podnesenih zahtjeva i izrade prijedloga direktoru Društva za odobravanje donacije ili sponzorstva provodi Povjerenstvo za donacije i sponzorstva. Članove Povjerenstva za donacije i sponzorstva imenuje direktor Društva. Članovi Povjerenstva dužni su potpisati izjavu o nepristranosti i povjerljivosti kojom potvrđuju da se niti one niti članovi njihove obitelji ne nalaze u sukobu interesa s podnositeljem zahtjeva za donaciju i sponzorstvo (Prilog 4.). Članak 5. Zahtjeve za donacijom i sponzorstvom zaprima Povjerenstvo za sponzorstva i donacije. O zaprimljenim zahtjevima te odlukama za svaki pojedini zahtjev Povjerenstvo vodi posebnu evidenciju čiji je obavezan sadržaj: redni broj zahtjeva, datum zaprimanja, naziv/ime tražitelja donacije ili sponzorstva, vrsta zahtjeva (donacija ili sponzorstvo) i rezultat odabira. Članak 6. Povjerenstvo za donacije i sponzorstva se sastaje po potrebi. Povjerenstvo nije obavezno prihvatiti podneseni zahtjev za sponzorstvo ili donaciju u cijelosti, već slobodno prihvatiti i direktoru na odobrenje predložiti i djelomično ispunjenje zahtjeva. Povjerenstvo objektivno procjenjuje institucionalnu sposobnost podnositelja zahtjeva za provođenje projekta i programa i značaj projekta i programa za opću društvenu korist lokalne zajednice te, uz pismenu ocjenu zahtjeva, priprema prijedlog donacije ili sponzorstva na odobrenje direktoru Društva. U slučaju neprihvaćanja zahtjeva za donaciju ili sponzorstvo Društvo će, bez obveze obrazlaganja svoje odluke o neprihvaćanju zahtjeva, o istome obavijestiti podnositelja zahtjeva za donacijom i sponzorstvo. Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 5 od 15 Izdanje: 01
Članak 7. Godišnji iznos planiranih sredstava za donacije i sponzorstva iz čl. 1. utvrđuje se u Planu poslovanja za poslovnu godinu, a sukladno Odluci direktora. Najveći pojedinačni iznos donacije i sponzorstva udrugama i programima i projektima u jednoj poslovnoj godini ne može biti veći od 10.000,00 kuna. Povjerenstvo je dužno voditi računa da ukupni godišnji trošak ne prelazi planirani godišnji iznos svake od kategorija donacija i sponzorstva utvrđenih Planom poslovanja i odlukom uprave Društva. Članak 8. Područja društvene djelatnosti koja će se donirati i sponzorirati s ciljem unapređenja kvalitete života i opće društvene koristi lokalne zajednice su: - odgoj i obrazovanje edukacijski i obrazovni projekti i programi vrtića, škola i organizacija civilnog društvo, namijenjeni djeci i mladima do 25 godina starosti, - sport poticanje i promicanje tjelesne kulture i sportskih aktivnosti te unapređenje zdravlja, - umjetnost, kultura i kulturna baština poticanje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, očuvanja lokalne kulturne baštine, promocije lokalne kulturne baštine, - humanitarni projekti i zaštita ljudskih prava zaštita i promicanje zdravlja, pomoć oboljelima, potpore osobama s invaliditetom. - Kriteriji za odabir i dodjelu donacija kao i sponzoriranje projekata i programa su kvaliteta projekta i posredna ili neposredna korist za lokalnu društvenu zajednicu. Članak 9. Postupak doniranja temeljem ovog Pravilnika započinje objavom javnog poziva ili javnog natječaja za podnošenjem zahtjeva za dodjelu donacije putem službene web stranice Društva. Sadržaj javnog poziva ili javnog natječaja samostalno određuje Društvo, s time da isti mora sadržavati uvjete za prijavu, mjerila za ocjenjivanje prijava, postupak odobravanja financijskih sredstava i postupak za podnošenje prigovora, u skladu s važećim zakonskim propisima. Članak 10. Postupak sponzoriranja temeljem ovog Pravilnika započinje objavom poziva za podnošenjem zahtjeva za dodjelu sponzorstva putem službene web stranice Društva te podnošenjem pisanog zahtjeva za sponzorstvo od strane udruge kao podnositelja zahtjeva. Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 6 od 15 Izdanje: 01
Zahtjev za sponzorstvo mora sadržavati: - ispunjeni obrazac Zahtjeva koji je u Prilogu 1. ovog Pravilnika, - presliku izvatka iz Registra udruga, odnosno drugog odgovarajućeg registra, - presliku izvatka iz Registra neprofitnih organizacija, - potvrdu Porezne uprave da udruga/druga pravna osoba nema nepodmirenih dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako mu prema posebnom zakonu plaćanje tih obveza nije dopušteno ili je odobrena odgoda plaćanja (primjerice u postupku predstečajne nagodbe) i drugih davanja prema državnom proračunu i proračunima jedinica lokalne samouprave ne stariju od 30 dana od dana podnošenja Zahtjeva, odnosno potvrdu upravnih odjela jedinica lokalne samouprave ukoliko potvrda Porezne uprave ne sadrži sve podatke, - izjavu da se protiv udruge podnositelja zahtjeva i osobe ovlaštene za zastupanje udruge - Korisnika sredstava i voditelja programa/projekta ne vodi kazneni postupak i nije pravomoćno osuđen za prekršaj određen člankom 48. stavkom 2. alinejom c), odnosno člankom 48. stavkom 2. alinejom d), Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Prilog 2.) - izjavu da udruga podnositelj zahtjeva nema neispunjene obveze iz prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz javnih izvora (Prilog 3. ) - podatke o projektu za koji se traži sponzorstvo, - opis sponzorstva, odnosno ponudu protuusluge koju udruga podnositelj zahtjeva nudi ( u sklopu Priloga 1.), - druge dokumente i /ili podatke koje Društvo zatraži kako bi utvrdilo da udruga podnositelj zahtjeva ispunjava uvjete za primanje sponzorstva. Članak 11. Odluku o dodjeli donacija i sponzorstva programa i projekata u skladu s ovim Pravilnikom donosi direktor Društva. Odluke o dodjeli donacija i sponzorstva programa i projekata u skladu s ovim Pravilnikom objavljuju se na web stranici Društva Članak 12. Ukoliko Društvo po primljenom zahtjevu odobri sponzorstvo, s udrugom je dužno sklopiti ugovor o sponzorstvu u kojem će se definirati međusobna prava i obveze društva kao davatelja i udruge kao primatelja sponzorstva, naročito u vezi realizacije promidžbenih aktivnosti. Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 7 od 15 Izdanje: 01
Članak 13. Sva dokumentacija vezana uz sponzorstva i donacije arhivira se u Sektoru financijskih i općih poslova. Članak 14. Ovaj Pravilnik ne obvezuje Društvo na davanje sponzorstva i donacije. Članak 15. Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja i primjenjuje se od 1.1.2017.godine. U Ližnjanu, 30.12.2016.godine Ur.br. 429/2016-01/UPR Direktor Svemir Radmilo Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 8 od 15 Izdanje: 01
PRILOG 1. PRAVILNIKA O DONACIJAMA I SPONZORSTVIMA UDRUGAMA (Ur.br. 429/2016-01/UPR) ZAHTJEV ZA SPONZORSTVO Korisnik sponzorstva OIB: Naziv korisnika sponzorstva: Adresa (grad/općina, ulica i kućni broj): Tel/fax: e-mail adresa: internet adresa: IBAN: Otvoren kod banke: Svrha i područje djelovanja korisnika sponzorstva: Status korisnika sponzorstva a) javna ustanova b) udruga c) organizacija * priložiti presliku rješenja o registraciji d) ostalo Osnovni podaci o korisniku sponzorstva: Ukupan broj članova Broj volontera Broj stalno zaposlenih Ukupno ostvaren prihod u prethodnoj godini: Ostvaren od (zaokružiti odgovarajuće): a) državni proračun b) proračuna jedinica lokalne samouprave c) vlastitih prihoda ostvarenih obavljanjem dopuštenih djelatnosti d) prihod od članarine e) prihod od sponzorstava i donacija Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 9 od 15 Izdanje: 01
Naziv projekta/programa za koje se traži sponzorstvo: Programska djelatnost : /zaokružite/ a) odgoj i obrazovanje b) sport c) umjetnost, kultura i kulturna baština d) humanitarni projekti i zaštita ljudskih prava e) ostalo Kratak opis projekta/programa: Planirani početak i završetak projekta / programa: Područje provedbe projekta/programa ( mjesto ili grad): Ukupan iznos potreban za projekt/program: Iznos koji se traži od Zračne luke Pula : Korisnik sponzorstva: Adresa (ulica i broj) Adresa na koju se šalju odgovori: Poštanski broj Mjesto ili grad - - Odgovorna osoba predlagatelja - korisnika sponzorstva (Ime i prezime): Kontakt osoba predlagatelja - korisnika sponzorstva (Ime i prezime): tel/fax/mob kontakt osobe: e-mail kontakt osobe: Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 10 od 15 Izdanje: 01
Marketinške pogodnosti za sponzora (nabrojati sve obveze sponzoriranog): Preporuča se zahtjevu priložiti: a) Detaljan opis projekta/programa b) Preporuke, odluke o sufinanciranju projekta/programa od strane ostalih davatelja sredstava c) Materijali, publikacije, članci te ostala dokumentacija koja ilustrira rad predlagatelja korisnika sredstava Potpis odgovorne osobe predlagatelja korisnika sredstava Mjesto i datum: Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 11 od 15 Izdanje: 01
PRILOG 2. PRAVILNIKA O DONACIJAMA I SPONZORSTVIMA UDRUGAMA (Ur.br. 429/2016-01/UPR) IZJAVA O NEKAŽNJAVANJU Temeljem članka 48. st 2. toč. c) i članka 48. st.2. toč. d), Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode Udruge (N.N. 26/2015) dajem sljedeću I Z J A V U kojom ja (ime i prezime odgovorne osobe predlagatelja korisnika sponzorstva) iz (adresa stanovanja) broj osobne iskaznice izdane od kao osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje predlagatelja - korisnika sponzorstva (naziv, sjedište, OIB ) pod materijalnom i kaznenom odgovornošću izjavljujem za sebe kao osobu ovlaštenu za zastupanje predlagatelja projekta/ programa korisnika sredstava i za predlagatelja projekta/programa korisnika sredstava, da protiv mene osobno niti protiv korisnika sredstava kojeg zastupam nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za prekršaj počinjen zlouporabom dužnosti i djelatnosti, u obavljanju poslova i djelatnosti iz djelokruga poslovanja, odnosno nije pravomoćno osuđena za neko od sljedećih kaznenih djela: krađa (članak 228.), teška krađa (članak 229.), razbojništvo (članak 230.), razbojnička krađa (članak 231.), pronevjera (članak 233.), prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.), utaja poreza ili carine (članak 256.), zlouporaba povjerenja (članak 240.) pranje novca (članak 265.), krivotvorenje novca (članak 274.), krivotvorenje isprave (članak 278.), krivotvorenje službene ili poslovne isprave (članak 279.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona»narodne novine«br. 125/2011 i 144/2012), odnosno krađa (članak 216.), teška krađa (članak 217.), razbojništvo (članak 218.), razbojnička krađa (članak 219.), prijevara (članak 224.), zlouporaba povjerenja (članak 227.), krivotvorenje novca (članak 274.), pranje novca (članak 279.), utaja poreza i drugih davanja (članak 286.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), krivotvorenje isprave (članak 311.), krivotvorenje službene isprave (članak 312.), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), pronevjera (članak 345.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona»narodne novine«br. 110/97, 27/98, 50/2000, 129/2000, 51/2001, 111/2003, 190/2003, 105/2004, 84/2005, 71/2006, 110/2007, 152/2008 i 57/2011), osim ako je nastupila rehabilitacija sukladno posebnom zakonu, Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 12 od 15 Izdanje: 01
(M.P.) Ovlaštena osoba: (Vlastoručni potpis osobe po zakonu ovlaštene za zastupanje predlagatelja korisnika sponzorstva ) Mjesto i datum Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 13 od 15 Izdanje: 01
PRILOG 3. PRAVILNIKA O DONACIJAMA I SPONZORSTVIMA UDRUGAMA (Ur.br. 429/2016-01/UPR) IZJAVA O NEPOSTOJANJU NEISPUNJENIH OBVEZA Predlagatelj -korisnik sponzorstva: OIB: Naziv predlagatelja - korisnika sponzortsva: Adresa (grad/općina, ulica i kućni broj): I Z J A V A Ja, (upisati ime i prezime) kao ovlaštena osoba po zakonu za zastupanje predlagatelja korisnika sponzorstva izjavljujem da (naziv predlagatelja korisnika sponzorstva) nema neispunjenih obveza iz prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz javnih izvora. (M.P.) Ovlaštena osoba: (Vlastoručni potpis osobe po zakonu ovlaštene za zastupanje predlagatelja korisnika sponzorstva ) Mjesto i datum Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 14 od 15 Izdanje: 01
PRILOG 4. PRAVILNIKA O DONACIJAMA I SPONZORSTVIMA UDRUGAMA (Ur.br. 429/2016-01/UPR) IZJAVA O NEPRISTRANOSTI I POVJERLJIVOSTI Ja (ime i prezime) dolje potpisani, potvrđujem da ću kao član Povjerenstva za donacije i sponzorstva, postupati povjerljivo, nepristrano i u skladu s načelom izbjegavanja sukoba interesa, te stoga izjavljujem da ću: 1. čuvati povjerljivim sve podatke kojima raspolažem; 2. postupati isključivo na temelju pravila struke i objektivnih pokazatelja, u skladu s nacionalnim propisima; 3. djelovati potpuno neovisno, nepristrano i jednako prema svim projektnim prijedlozima u postupku odabira, bez ikakvih vanjskih utjecaja. U slučaju nastanka okolnosti koje narušavaju ili bi mogle narušiti moju objektivnost i nepristranost ili ugroziti načelo izbjegavanja sukoba interesa, osobno ću zatražiti izuzeće, ili će me se odlukom uprave Društva, izuzeti iz članstva Povjerenstva, a u odnosu na predmetni postupak dodjele sponzorstva/donacija. Pod materijalnom i kaznenom odgovornošću potvrđujem sve navedeno te da sam svjestan da će se u slučaju davanja lažne izjave i/ili lažnih podataka primijeniti za to propisane kazne i sankcije. Mjesto i datum: Vlastoručni potpis: Pravilnik Ur.br. 429/2016-01/UPR Stranica 15 od 15 Izdanje: 01