Microsoft Word - RSC doc

UNITED NATIONS United Nations Interim Administration Mission in Kosovo UNMIK NATIONS UNIES Mission d Administration Intérimaire des Nations Unies au Kosovo UNMIK/REG/2004/11 5. мај 2004. године УРЕДБА БР. 2004/11 О РЕГИСТРАЦИЈИ И РАДУ ПОЛИТИЧКИХ СТРАНАКА НА КОСОВУ Специјални представник Генералног секретара, Сходно овлашћењима која су му дата Резолуцијом 1244 (1999) Савета безбедности Уједињених нација од 10. јуна 1999. године, Узимајући у обзир Уредбу Привремене администрације мисије Уједињених нација на Косову (УНМИК) бр. 1999/1 од 25. јула 1999. године, са изменама и допунама, о овлашћењима Привремене администрације на Косову, У складу са Уставним оквиром за привремену самоуправу на Косову (Уредба УНМИК-а бр. 2001/9 од 15. маја 2001), Након што је прогласио Уредбу УНМИК-а бр. 2000/16 од 21. марта 2000, са изменама и допунама, о регистрацији и раду политичких странака на Косову, У циљу регулисања регистрације и рада политичких странака на Косову, Овим проглашава следеће: ПОГЛАВЉЕ 1. ДЕФИНИЦИЈЕ 1.1 За потребе ове Уредбе: Члан 1. Дефиниције

2 (a) ЦИК означава Централну изборну комисију; (b) Канцеларија је Канцеларија за регистрацију политичких странака која делује у оквиру Стуба УНМИК-а за изградњу институција; (c) Политичка странка је организација појединаца који се добровољно удружују на основу заједничких идеја, интереса или гледишта, са циљем да стекну утицај и да њихови представници буду изабрани за јавну службу; (d) Скупштина подразумева општу седницу свих чланова политичке странке или демократски изабраних делегата свих чланова; (е) Прилог је поклон, субвенција или завештање било какве врсте политичкој странци, без обзира да ли је у готовини или у натури, и обухвата плаћање дугова странке и обезбеђивање, под некомерцијалним условима, било какве имовине, позајмице, услуга или објеката на коришћење или у корист странке. Услуге које појединци добровољно пружају политичкој странци, у своје слободно време и без икакве накнаде не сматрају се прилозима. Прилог је остварен у тренутку кад политичка странка прими прилог; (f) Плаћање је трансфер знатног износа, укључујући плаћање у натури. Плаћање бива реализовано у тренутку стицања користи од прилога; (g) Актива представља сву непокретну или личну имовину која је у директном или индиректном поседу, укључујући готов новац и депозите у банци, као и било какав профит који је остварен продајом, располагањем или другим споразумима, вредност пословних делатности у власништву, и било какав предмет у поседу који има вредност већу од пет стотина евра (500) и са очекиваном амортизацијом која прелази три (3) године; (h) Пасива представља све монетарне износе које је политичка странка обавезна да плати другим лицима; (i) Акциони капитал је разлика између активе и пасиве; (ј) Расход је плаћање обављено за робу или куповину робе, материјала, рада, или услуга, без обзира да ли су те услуге видљиве или не. Расход бива реализован на дан плаћања или куповине или на дан кад роба, материјал, рад, или услуга бивају обезбеђени, тј. на ранији од ова два датума; (k) Приход је новчани износ који је примљен у облику чланарине или таксе, зајмова, дозвољених прилога, јавног финансирања било какве врсте, и праве тржишне вредности било којих дозвољених прилога у облику робе или услуга; (l) Особа за контакт је лице овлашћено да у име политичке странке одржава контакт са Канцеларијом о питањима која нису финансијске природе.

3 Канцеларија према овој Уредби шаље сва обавештења политичкој странци преко Особе за контакт; и (m) Финансијски представник је службеник кога је политичка странка наименовала у складу са прописима да одржава финансијску документацију странке, да обезбеди поступање странке у складу са овом Уредбом и да одржава контакт са Канцеларијом у вези са финансијским питањима. 1.2 Позивање на члан у даљем тексту се односи на позивање на чланове ове Уредбе, изузев ако је друкчије назначено. ПОГЛАВЉЕ 2. РЕГИСТРАЦИЈА ПОЛИТИЧКИХ СТРАНАКА Члан 2. Регистрација политичких странака 2.1 Канцеларија одржава Регистар политичких странака са подацима о именима, адресама и телефонским бројевима свих канцеларија сваке регистроване политичке странке, и имена и адресе Председника и чланова највишег извршног органа сваке регистроване политичке странке. 2.2 Политичка странка која је заведена у Регистар политичких странака тиме добија статус правног лица које има могућност да поседује имовину, склапа уговоре и подноси тужбе и буде тужено у своје име. 2.3 Политичка странка може да поднесе молбу за регистрацију тако што Канцеларији доставља: (а) попуњен образац, у форми коју је прописала Канцеларија, који садржи следеће: (i) званично име, акроним и симбол политичке странке која подноси молбу; (ii) потписе, имена, адресе, бројеве телефона Председника странке и чланова највишег извршног органа странке; (iii) име, адресу и бројеве телефона Особе за контакт странке која је подносилац молбе; (iv) име, адресу и бројеве телефона Финансијског представника политичке странке која је подносилац молбе;

4 (v) адресе и бројеве телефона свих канцеларија странке која је подносилац молбе; и (vi) имена, адресе и бројеве телефона представника странке која је подносилац молбе у свакој општини у којој је странка активна; (b) Статут странке који је сагласан захтевима Члана 11.; (c) оснивачки акт који садржи: (i) (ii) датум и место оснивања странке; и имена и потписе оснивача странке; (d) најмање хиљаду (1.000) потписа регистрованих гласача у знак подршке политичкој странци која је подносилац молбе, на обрасцу који је прописала Канцеларија, заједно са именом, датумом и местом рођења свих потписника; (e) политички програм странке која је подносилац молбе, одобрен од највишег извршног органа странке, који описује политичке циљеве и активности странке; и (f) неповратну таксу за регистрацију од пет стотина (500) евра. Члан 3. Обрада молби за регистрацију 3.1 Канцеларија издаје писану одлуку којом молба за регистрацију политичке странке или бива прихваћена као потпуна или бива одбијена у року од двадесет (20) дана од каснијег датума од: (а) пријема молбе од стране Канцеларије; или (b) пријема од стране Канцеларије правовременог одговора подносиоца молбе на обавештење према Члану 3.3. 3.2 Канцеларија прихвата молбу као потпуну без икаквих предрасуда у доношењу одлуке у вези са регистрацијом политичке странке која је подносилац молбе. 3.3 Ако је молба непотпуна или ако су тражене додатне информације како би молба била обрађена, Канцеларија тражи да подносилац молбе обезбеди тражене

5 додатне информације у року од петнаест (15) дана од дана кад Канцеларија прими захтев. 3.4 Ако Канцеларија прихвати молбу као потпуну, она у року од пет (5) радних дана од пријема молбе оглашава образац за регистрацију политичке странке која је подносилац молбе на албанском и српском језику у једним или више новина које имају велики тираж на Косову. 3.5 Било које лице може да поднесе приговор на молбу из једног или више разлога који су наведени у Члану 4. подношењем тих приговора Канцеларији у писаном облику, заједно са било којим подацима или материјалом који поткрепљују приговоре, у року од четрнаест (14) дана од оглашавања молбе за регистрацију према Члану 3.4. 3.6 Ако није поднет ниједан приговор према Члану 3.5 и Канцеларија одлучи да нема основа за одбијање регистрације према Члану 4, Канцеларија одмах заводи странку у Регистар политичких странака и о томе обавештава странку. 3.7 Ако је поднет приговор према Члану 3.5, Канцеларија разматра приговор и доноси одлуку којом одобрава или одбија молбу у року од пет (5) радних дана од истека рока од четрнаест (14) дана према том Члану. Ако Канцеларија одобри молбу за регистрацију, она одмах заводи странку у Регистар политичких странака и о томе обавештава странку. 3.8 Канцеларија одмах обавештава политичку странку која је подносилац молбе да је њена молба одбијена ако канцеларија одлучи да важи један или више разлога који су утврђени Чланом 4, узимајући у обзир, како је неопходно, било које информације које је та странка поднела као одговор на захтев према Члану 3.2. 3.9 Обавештење политичкој странци која је подносилац молбе, којим је одбијена молба за регистрацију, обухвата разлоге одбијања у писаном облику и обавештава подносиоца молбе о његовом праву да се жали према Члану 7. у року од четрнаест (14) дана од пријема обавештења. Члан 4. Основе за одбијање регистрације 3.1 Канцеларија одбија молбу за регистрацију политичке странке уколико: (а) документа за регистрацију, укључујући Статут странке, не испуњавају услове ове Уредбе или су у супротности са важећим законом; (b) Странка крши Чланове 15.2 и 15.3;

6 (c) Странка подноси молбу за регистрацију под именом, акронимом, или симболом који, према процени Канцеларије, могу да подстичу етничку или верску мржњу или насиље међу заједницама; или (d) Странка подноси молбу за регистрацију под именом, акронимом или симболом који су исти, или, према процени Канцеларије, збуњујуће слични, имену, акрониму или симболу странке која је претходно регистрована од стране Канцеларије. Ако две странке поднесу молбу за регистрацију под истим или збуњујуће сличним именима, акронимима или симболима, Канцеларија одлучује која странка има право да буде регистрована под својим именом или симболом, узимајући у обзир све околности, укључујући: (i) датум када је свака од странака поднела молбу; (ii) датум када је свака од странака први пут употребила своје име или симбол; и (iii) природу и обим те употребе. Члан 5. Суспензија регистрованих политичких странака 5.1 Канцеларија суспендује регистрацију политичке странке ако странка: (а) не обавести Канцеларију у сагласности са Чланом 12.5 да је одржала Скупштину у року од шест (6) месеци од регистрације или у року од двадесет четири (24) месеца од своје претходне Скупштине; (b) не поднесе потпун ажурирани годишњи извештај или полугодишњи финансијски извештај Канцеларији сходно Члановима 9. односно 19; (c) ове Удредбе; усвоји Статут или политички програм који није сагласан захтевима (d) крши Чланове 15.2, 15.3, 21.3, 25.1 или 25.2; (е) не плати казне које јој је наметнула Канцеларија, ЦИК, или Комисија за притужбе и жалбе у вези са изборима, у за то предвиђеном року; или (f) не врати даваоцу прилога прилог који није дозвољен или га не упути Консолидованом фонду Косова, како захтевају Чланови 16.7 и 16.8. 5.2 Канцеларија, одмах након суспензије регистрације политичке странке:

7 (а) уноси податке у Регистар политичких странака којима се указује да је странка суспендована; и (b) доставља странци обавештење у писаном облику у којем су идентификовани неопходни кораци који треба да буду предузети да регистрација странке поново буде пуноважна, и информише странку о њеном праву да се жали на суспензију према Члану 7. у року од четрнаест (14) дана од пријема обавештења. 5.3 Суспензија регистрације политичке странке остаје на снази до резултата жалбе према Члану 7. 5.4 Политичка странка чија је регистрација суспендована не прима никаква јавна средства, нити добија потврду од ЦИК да може да учествује у изборима. 5.5 Канцеларија одмах поништава суспензију регистрације политичке сранке оног тренутка кад странка докаже на задовољство Канцеларије да су уклоњени недостаци на којима је заснована суспензија. Члан 6. Брисање политичких странака из Регистра 6.1 Канцеларија, према упутству ЦИК, брише политичку странку из Регистра политичких странака уколико: (а) ЦИК није одобрио странци да учествује на три узастопна избора; (b) странка је суспендована према Члану 5. на четрдесет осам (48) узастопних месеци; (c) (d) надлежни суд нареди да странка буде укинута; или странка бива добровољно расформирана у складу са својим Статутом. 6.2 Политичка странка која је избрисана из Регистра политичких странака сходно Члану 6.1(а) или (б) престаје да има статус правног лица и сматра се расформираном за сврхе располагања њеном имовином у складу са њеним Статутом. Члан 7. Жалбе 7.1 Политичка странка може да се жали Комисији за жалбе политичких странака (Комисија за жалбе) на одлуку Канцеларије којом ова одбија њену молба

8 за регистрацију или уједињење, суспендује њену регистрацију, или намеће казну, у року од четрнаест (14) дана након пријема обавештења о одлуци. 7.2 Састав и поступци које следи Комисија за жалбе установљени су Административним наређењем. 7.3 Комисија за жалбе објављује одлуку у року од тридесет (30) дана од подношења жалбе. Комисија за жалбе доставља у писаном облику подносиоцу жалбе разлоге за своје одлуке. 7.4 Одлука Комисије за жалбе у вези са жалбом према овом Члану коначна је и не може да буде предмет даљих жалби. Члан 8. Обавештење о променама 8.1 Регистрована политичка странка обавештава Канцеларију у року од тридесет (30) дана уколико странка: (а) промени своје званично име, акроним или симбол. Такве промене бивају унапред координисане са Канцеларијом узимањем у обзир услова Члана 4(ц) и (д); (b) (c) органа; (d) промени свој Статут или политички програм; промени свог Председника или састав свог највишег извршног добровољно се расформира; (e) промени свој идентитет, адресу или број телефона своје Особе за контакт, Финансијског представника, или представника странке у било којој од општина у којој је странка активна; (f) (g) промени информације о контактима за било коју од својих канцеларија; или отвори или затвори огранак странке. 8.2 Регистрована политичка странка предаје, уз обавештење о било каквим променама наведеним у Члановима 8.1(а) до (д), примерак записника са састанка или поступка којим је промена одобрена, с тим да Председник потврди да је записник тачан.

9 8.3 Регистрована политичка странка предаје, уз обавештење о било којој промени Статута или политичког програма странке, примерак измењеног Статута или политичког програма. Члан 9. Годишња ажурирања Регистрована политичка странка попуњава и предаје Канцеларији, 31. или пре 31. јануара сваке године, ажурирани годишњи извештај, у облику којег је прописала Канцеларија, којим се идентификују следећи подаци: (а) текућа имена и адресе Председника странке, чланова највишег извршног органа, њене Особе за контакт, њеног Финансијског представника и представника странке у свакој од општина у којој је странка активна; (b) Косова; и текуће адресе свих локалних огранака странке на Косову и ван (c) било које измене Статута политичке странке или политичког програма које су извршене у току претходне године. Члан 10. Уједињење 10.1 Две или више регистрованих политичких странака могу да поднесу молбу за уједињење како би основале нову странку, тако што Канцеларији достављају: (а) записнике са састанака или седница на којима је свака од политичких странака која учествује у уједињењу донела одлуку о уједињењу, од којих је сваки потписан од стране Председника те странке; и (b) информације или документа који су утврђени у Члановима 2.3(а), (б) и (е) за нову странку. 10.2 Канцеларија обрађује молбу за уједињење на исти начин и у истим роковима који су прописани у случају молбе за регистрацију политичке странке, како је утврђено Чланом 2. 10.3 Канцеларија одобрава молбу за уједињење ако молба испуњава захтеве овог Члана. 10.4 Ако Канцеларија одобри уједињење, она одмах: (а) обавештава нову политичку странку у писаном облику да је уједињење одобрено;

10 (b) (c) уклања имена уједињених странака из Регистра политичких странака; и уноси име нове политичке странке у Регистар политичких странака. 10.5 Уједињење две или више регистрованих политичких странака ступа на снагу на дан кад Канцеларија одобри молбу за уједињење и унесе је у Регистар. Канцеларија обавештава нову странку одмах након тога. 10.6 Након што Канцеларија одобри и региструје уједињење: (а) целокупна актива и пасива уједињених политичких странака постају актива и пасива нове политичке странке; и (b) сви чланови уједињених политичких странака постају чланови нове политичке странке. 10.7 Канцеларија одбија молбу за уједињење која није сагласна условима овог Члана. Канцеларија одмах доставља подносиоцу молбе обавештење у писаном облику уколико Канцеларија одбије молбу за уједињење. То обавештење у писаном облику обухвата разлоге за одбијање молбе и обавештава подносиоца молбе о његовим правима на жалбу према Члану 7. у року од четрнаест (14) дана од пријема обавештења. ПОГЛАВЉЕ 3. УНУТРАШЊА УПРАВА И ОРГАНИЗАЦИЈА ПОЛИТИЧКИХ СТРАНАКА Члан 11. Статут Странке 11.1 Свака регистрована политичка странка има Статут који регулише рад странке као целине, укључујући сваки огранак странке. 11.2 Статут регистроване политичке странке обухвата следеће: (а) поступке према којима грађани могу да постану и да престану да буду чланови странке, и права и одговорности која су у вези са чланством; (b) поступке који ће да буду слеђени при уношењу измена у Статут или политички програм странке;

11 (c) поступке које странка следи да би се расформирала, ушла у изборну коалицију или се ујединила са другом странком; (d) поступке које странка следи при избору Председника, чланова највишег извршног органа или било којих других званичника странке; (е) поступке који ће да буду слеђени при избору кандидата странке за изборе за Скупштину Косова и скупштине општина узимајући у обзир Члан 13; (f) формирање органа који разрешава спорове унутар странке у вези са интерпретацијом Статута странке; (g) одредбе за располагање било којом имовином која остаје након подмирења целокупне пасиве након расформирања странке; и (h) временско усклађивање и правилник који странка следи на редовним или ванредним скупштинама чланова странке, укључујући одредбе о кворуму, дневни ред и доношење одлука. 11.3 Измена у Статуту регистроване политичке странке несагласна условима ове Уредбе нема правну снагу. 11.4 Свака регистрована политичка странка и сви њени чланови, извршни органи и званичници придржавају се Статута странке и, у обиму у којем је Статут странке несагласан овој Уредби, услова ове Уредбе. 11.5 Статут регистроване политичке странке је јавни документ и странка је дужна да копије свог текућег статута учини доступним на захтев јавности. Странка може да наплаћује накнаду која не прелази двадесет пет центи (0,25 евра) по страници копије Статута. Члан 12. Скупштина 12.1 Регистрована политичка странка сазива Скупштину у року од шест (6) месеци од регистровања странке и најмање свака двадесет четири (24) месеца након тога. 12.2 Председник регистроване политичке странке извештава о финансијској ситуацији странке и износи најновије полугодишње финансијске извештаје свакој Скупштини. 12.3 Скупштина регистроване политичке странке бира Председника и највиши извршни орган странке на демократски и транспарентан начин у року од шест (6)

12 месеци од регистровања странке и најмање свака двадесет четири (24) месеца након тога. 12.4 Сваки члан регистроване политичке странке мора, непосредно или посредством свог делегата наименованог у складу са прописима, да има једнако право гласа у свим одлукама које доноси Скупштина, укључујући избор Председника и највишег извршног органа странке. 12.5 Регистрована политичка странка обавештава Канцеларију да је одржала заседање Скупштине најкасније тридесет (30) дана након тога подношењем Канцеларији преписа записника са заседања Скупштине. Записник мора да буде оверен као тачан од стране Председника странке. Члан 13. Бирање изборних кандидата 13.1 Регистрована политичка странка обезбеђује демократско учешће чланова странке приликом бирања изборних кандидата странке. 13.2 Кандидате регистроване политичке странке за избор у скупштину општине мора да одабере огранак или огранци странке у тој општини. Члан 14. Чланови политичке странке 14.1 Да би био члан регистроване политичке странке појединац мора да има право гласа на Косову. 14.2 Регистрована политичка странка води и одржава Регистар чланова у којем су наведена имена, адресе и бројеви УНМИК-ове личне карте, пасоша или возачке дозволе свих њених чланова и датуми када су они постали чланови. 14.3 Регистрована политичка странка може својим члановима да наметне чланарину или доприносе који нису већи од дванаест (12) евра по члану за календарску годину. 14.4 Чланови регистроване политичке странке, укључујући њене службенике, нису одговорни за испуњавање финансијских обавеза странке. Члан 15. Службеници политичке странке

13 15.1 Председник и сви остали службеници регистроване политичке странке морају да буду чланови те странке. 15.2 Ниједно лице које издржава казну изречену од стране Међународног кривичног трибунала за бившу Југославију, или лице које је оптужио Трибунал а оно се није повиновало наредби да се појави пред Трибуналом, не може да заузима ниједан положај или функцију у политичкој странци нити може да заступа странку. 15.3 Судије, тужиоци и њихови заменици, омбудсмани и њихови заменици, припадници Косовског заштитног корпуса, професионални припадници полиције и припадници оружаних снага било које државе не могу да заузимају ниједну наименовану, изборну или другу функцију у политичкој странци нити могу да заступају странку. 15.4 Највиши извршни орган регистроване политичке странке наименује једног или више појединаца који су овлашћени да склапају споразуме у име странке. ПОГЛАВЉЕ 4. ФИНАНСИЈЕ ПОЛИТИЧКИХ СТРАНАКА Члан 16. Финансирање политичких странака 16.1 Регистрована политичка странка не сме да прихвати ниједан прилог осим: (a) прилога појединаца који нису већи од двадесет хиљада (20.000) евра за календарску годину по појединцу, уколико ти прилози у новцу испуњавају услове Члана 5. измењене и допуњене Уредбе УНМИК-а бр. 2004/2 од 5. фебруара 2004. године о спречавању прања новца и сродних кривичних дела; (b) странке; и чланарина или доприноса од чланова странке у складу са Статутом (c) финансирања и друге подршке из Консолидованог буџета Косова како је предвиђено Чланом 17. 16.2 Политичка странка не сме да прихвати прилог појединца који пре давања прилога није обелоданио своје: (a) (b) пуно име; адресу; и

14 (c) број личне карте УНМИК-а или, ако појединац није регистрован у УНМИК-у, број његовог или њеног пасоша или возачке дозволе. 16.3 Регистрована политичка странка не сме да прихвати посредан прилог који појединац даје у виду новца, имовине или услуга неке треће стране. 16.4 Регистрована политичка странка не сме да се бави никаквом комерцијалном или профитном активношћу, осим што може да продаје материјал, као што су публикације и постери који носе лого или акроним странке, чија укупна вредност не прелази две хиљаде (2.000) евра годишње. 16.5 Имовина и приход регистроване политичке странке морају да буду коришћени једино за потпору непрофитних политичких циљева странке и не смеју да буду коришћени у циљу директног или индиректног прибављања користи за било ког званичника, члана, донатора странке или припадника друштвене заједнице. Овај Члан не искључује исплату разумне накнаде појединцима за рад који су обавили за регистровану политичку странку, што мора да буде приказано у званичним финансијским извештајима у складу са Чланом 19. 16.6 Било која новчана исплата од стране регистроване политичке странке примаоцу мора да буде извршена у складу са Чланом 5. Уредбе УНМИК-а бр. 2004/2, са изменама и допунама. 16.7 Ако регистрована политичка странка прими прилог који није дозвољен према овој Уредби, Председник странке мора да врати прилог даваоцу у року од две (2) седмице од сазнања о недозвољеном прилогу. 16.8 Ако регистрована политичка странка не може да врати недозвољени прилог даваоцу у року од две (2) седмице од сазнања о недозвољеном прилогу, Председник странке мора одмах да дозначи прилог Консолидованом буџету Косова у складу са поступцима које ће да установи Канцеларија у консултацији са владом. Члан 17. Јавно финансирање регистрованих политичких странака 17.1 Регистрована политичка странка може да прихвати директно финансирање и другу подршку из буџета Косова уколико је такво финансирање или подршка: (a) посебно одобрено важећим законом; и (b) подељено примаоцима на основу критеријума које је формулисала Скупштина Косова. 17.2 Јавно финансирање регистроване политичке странке из буџета Косова мора да буде расподељено на начин који не прави разлику између резервисаних места за

15 неалбанске заједнице на Косову на основу Члана 9.1.3(б) Уставног оквира за привремену самоуправу и преосталих места у Скупштини. 17.3 Политичка странка која не изабере свог председника и највиши извршни орган и о томе не обавести Канцеларију на основу Чланова 12. и 25.3 не полаже право нити може да прихвати никакво јавно финансирање, док не испуни захтеве ових Чланова. Члан 18. Финансијски представник 18.1 Финансијски представник регистроване политичке странке је једина особа за контакт између Канцеларије и странке у односу на сва финансијска питања. 18.2 Сваки финансијски представник дужан је да након свог наименовања, што је пре могуће, похађа обуку из рачуноводства и финансијске контроле коју организује Канцеларија, осим уколико он или она могу на задовољавајући начин да покажу Канцеларији да он или она имају стручност и искуство које чине да им та обука није неопходна. 18.3 Канцеларија не сме да прихвати финансијске извештаје које је саставио Финансијски представник који се није придржавао Члана 18.2. Члан 19. Полугодишњи финансијски извештаји 19.1 Регистрована политичка странка подноси Канцеларији сваке године полугодишњи финансијски извештај у облику који прописује Канцеларија: (a) (b) за период од 1. јануара до 30. јуна, до наредног 1. септембра; и за период од 1. јула до 31. децембра, до наредног 1. марта. 19.2 Сваки полугодишњи финансијски извештај мора да укључује: (a) биланс који приказује активу, пасиву и акциони капитал странке, укључујући све њене огранке, првог и последњег дана периода обухваћеног овим извештајем; (b) обрачун добитка и губитка који показује приходе и расходе странке, укључујући све њене огранке, током периода обухваћеног овим извештајем; и

16 (c) приказ у који је унета свака исплата другом лицу током периода обухваћеног овим извештајем, ако укупна вредност свих исплата том лицу током овог периода прелази пет хиљада (5.000) евра, уз назначену сврху исплате. 19.3 Сваки полугодишњи финансијски извештај мора да садржи примерке следеће документације: (a) извод о стању рачуна регистроване политичке странке за период обухваћен овим извештајем; (b) признанице за све расходе који прелазе износ од сто (100) евра; (c) банковне изводе за сваки банковни рачун на име или у име регистроване политичке странке; и (d) евиденцију свих прилога регистрованој политичкој странци из једног извора, ако укупна вредност прилога од тог извора прелази сто (100) евра током периода обухваћеног извештајем, где мора да буде назначено следеће: (i) (ii) вредност сваког прилога странци; датум кад је сваки прилог дат; и (iii) пуно име, адреса, број УНМИК-ове личне карте, пасоша или возачке дозволе даваоца прилога. 19.4 Председник и Финансијски представник сваке регистроване политичке странке која подноси полугодишњи финансијски извештај потписују изјаву, у облику који прописује Канцеларија, да је извештај тачан, комплетан и да задовољава услове из Члана 5. измењене и допуњенеуредбе УНМИК-а бр. 2004/2. Члан 20. Евиденција Свака регистрована политичка странка води и одржава седам (7) година тачну и детаљну финансијску евиденцију, укључујући: (a) рачуноводствене књиге у којима су у складу са опште прихваћеним принципима књиговодства евидентирани: (i) сав приход према изворима, износ и начин плаћања, тј. да ли је реч о новцу или платном налогу; и (ii) све исплате странке било којем лицу, сврха исплате и начин на који је исплата извршена;

17 (b) (c) признанице за све расходе који прелазе више од сто (100) евра; банковну документацију за све рачуне на име или у име странке; (d) документа која утврђују правну основу за поседовање или држање целокупне непокретне имовине коју држи странка; (e) уговоре, укључујући уговоре који се односе на закуп или куповину непокретне или личне имовине; (f) (g) регистар свих чланова странке; и евиденцију свих прилога странци, укључујући: (i) (ii) вредност сваког прилога датог странци; датум када је сваки прилог дат; (iii) пуно име, адресу и број УНМИК-ове личне карте, пасоша или возачке дозволе сваког даваоца прилога; и странке. (iv) име представника странке који је примио прилог у име Члан 21. Контрола финансијских извештаја 21.1 Канцеларија може да изврши контролу било ког полугодишњег финансијског извештаја. 21.2 Канцеларија обавља финансијску контролу у складу са рачуноводственим стандардима који важе на Косову. 21.3 Регистрована политичка странка у потпуности сарађује са ревизорима Канцеларије и обезбеђује ревизорима пун и слободан приступ финансијској документацији странке укључујући, без ограничења, сву документацију набројану у Члану 20. 21.4 Канцеларија износи прелиминарне резултате ревизије полугодишњег финансијског извештаја, укључујући списак свих очигледних грешака или пропуста, највишем извршном органу политичке странке у року од шездесет (60) дана од почетка ревизије.

18 21.5 Регистрована политичка странка може, у року од пет (5) радних дана од пријема прелиминарних резултата ревизије, да поднесе измењен финансијски извештај и образложење сваке очигледне грешке или пропуста које је утврдила Канцеларија. 21.6 Канцеларија припрема завршни извештај о ревизији у року од десет (10) радних дана од испоручивања прелиминарног извештаја о ревизији регистрованој политичкој странци. Завршни извештај мора да идентификује сваку грешку или пропуст у финансијском извештају узимајући у обзир сва образложења и исправке поднете према Члану 21.5. 21.7 Након комплетирања завршног извештаја о ревизији Канцеларија подноси копију извештаја ЦИК-у и највишем извршном органу регистроване политичке странке. ПОГЛАВЉЕ 5. ОПШТЕ ОДРЕДБЕ Члан 22. Обавештавање јавности 22.1 Канцелариија установљава и води Досије о обавештавању јавности који садржи текуће примерке следећег: (a) регистар донатора који показује: (i) пуно име и бројеве УНМИК-ове личне карте, пасоша или возачке дозволе свих лица која су дала прилоге регистрованој политичкој странци, чија укупна вредност прелази сто (100) евра за сваку календарску годину; (ii) (iii) (iv) идентитет регистроване политичке странке која је прималац; вредност прилога; и датуме кад су прилози дати. (b) (c) регистар политичких странака; политички програм и статут сваке регистроване политичке странке; (d) коначне верзије свих полугодишњих финансијских извештаја или других финансијских извештаја поднетих Канцеларији; и (e) све завршне извештаје о ревизији које је објавила Канцеларија.

19 22.2 Канцеларија је дужна да садржај Досијеа о обавештавању јавности стави на увид јавности на централном месту које ће да установи Канцеларија у току редовног радног времена, и на другим местима и у време на које би ЦИК могла да упути. Члан 23. Казне 23.1 Канцеларија, која делује у надлежности УНМИК-а, санкционише регистроване политичке странке због кршења ове Уредбе, на следећи начин: (a) странка која поднесе полугодишњи финансијски извештај или обавештење о промени предвиђено Чланом 8. након истека крајњег рока утврђеног овом Уредбом подлеже новчаној казни која није већа од две хиљаде (2.000) евра; (b) странка која не води евиденцију како је предвиђено Чланом 20. подлеже новчаној казни која није већа од пет хиљада (5.000) евра; (c) странка која не обелодани било који материјални приход, трошак или прилог како је предвиђено овом Уредбом подлеже новчаној казни не већој од десет хиљада (10.000) евра; (d) странка која прихвати прилог који није дозвољен на основу ове Уредбе подлеже новчаној казни која није већа од десет хиљада (10.000) евра, поред услова из Члана 16.7 да такви недозвољени прилози морају да буду враћени; и (e) странка која: (i) сакрива информације које на основу ове Уредбе морају да буду обелодањене; или (ii) фалсификује своју финансијску евиденцију, подлеже новчаној казни не већој од двадесет хиљада (20.000) евра. 23.2 Ако Канцеларија одреди новчану казну регистрованој политичкој странци Канцеларија мора одмах да обавести странку о казни и о праву да се жали на казну на основу Члана 7. у року од четрнаест (14) дана од пријема обавештења. 23.3 Изрицање наведене новчане казне не утиче на суспензију регистрације политичке странке према Члану 5. 23.4 Изрицање наведене новчане казне не прејудицира ниједну кривичну санкцију која може да буде примењена.

20 23.5 Канцеларија дозначава новчане казне прикупљене на овај начин Консолидованом фонду Косова. Члан 24. Продужење периода за подношење извештаја Канцеларија може да одобри продужење периода за подношење извештаја предвиђеног Члановима 3, 9, 19. и 21. након што регистрована политичка странка поднесе писани захтев за такво продужење. Захтев мора да буде поднет најкасније у року од десет (10) радних дана од датума прописаног за одговарајуће подношење извештаја и мора да садржи образложење које показује да странка није могла да испоштује рок због околности које су ван њене контроле. Канцеларија мора у писаној форми да обавести странку о својој одлуци у вези са одобравањем продужења периода за подношење извештаја у року од пет (5) радних дана од пријема захтева. Члан 25. Прелазне одредбе 25.1 Политичка странка која је регистрована у Канцеларији у време ступања ове Уредбе на снагу мора да поднесе статут који је у складу са условима из Члана 11. најкасније до 30. јуна 2004. године. 25.2 Политичка странка која је регистрована у Канцеларији у време ступања ове Уредбе на снагу мора да одржи заседање Скупштине у року од двадесет четири (24) месеца од своје последње Скупштине и најмање свака двадесет четири (24) месеца након тога. Политичка странка која је регистрована у Канцеларији у време ступања ове Уредбе на снагу, а није сазвала Скуштину у наредна двадесет четири (24) месеца, мора да сазове Скупштину 15. јула 2004. године или раније и да о томе обавести Канцеларију. 25.3 Скупштина политичке странке која је регистрована у Канцеларији у време ступања ове Уредбе на снагу мора да изабере свог председника и највиши извршни орган у року од двадесет четири (24) месеца од својих последњих избора и најмање свака двадесет четири (24) месеца након тога. Политичка странка која је регистрована у Канцеларији у време ступања ове Уредбе на снагу, а није изабрала свог председника и највиши извршни орган у току наредна двадесет четири (24) месеца, мора да их изабере 15. јула 2004. године или раније и да о томе обавести Канцеларију. Члан 26. Примена

21 Специјални представник Генералног секретара може да изда Административна наређења за примену ове Уредбе. Члан 27. Укидање Уредба УНМИК-а бр. 2000/16, са изменама и допунама, овим бива укинута. Члан 28. Важећи закон Ова Уредба има првенство над било којом одредбом важећег закона која јој није сагласна. Члан 29. Ступање на снагу Ова Уредба ступа на снагу 5. маја 2004. године. Хари Холкери Специјални представник Генералног секретара