Град Лесковац Агенција за локални економски развој Бр. ЈН-03-1/2015 08.04.2015. године На основу члана 108. Закона о јавним набавкама ( Службени гласник РС, бр. 124/12), доносим О Д Л У К У о додели уговора у отвореном поступку јавне набавке радова број ЈН-03-1/2015 Уговор се додељује понуђачу А.Д.,,ЦРНА ТРАВА'' ЛЕСКОВАЦ, ул. Пана Ђукића бр. 18., Лесковац понуда број 350 од 27.03.2015.године, заведена у Агенцији за локални економски развој број 1682 дана 30.03.2015. године. О б р а з л о ж е њ е Наручилац, Агенција за локални економски развој, Лесковац, ул. Трг Револуције 45, донео је Одлуку о покретању поступка јавне набавке радова Унапређење енергетске ефикасности заменом столарије -,, Гимназија '' Лесковац у Лесковцу бр. ЈН-03-1/2015, заведена бр. 1065 од 23.02.2015. године. Позив за подношење понуда је објављен на порталу јавних набавки и интернет страници Агенције за локални економски развој 26.02.2015. године. Комисија одређена Решењем о образовању комисије за ЈН-03-1/2015 број 1066 од 23.02.2015. године сачинила је Извештај о стручној оцени понуда бр. 1802 од 08.04.2015. године (члан 105. ЗЈН) који садржи следеће елементе: 1. Прeдмeт и прoцeњeнa врeднoст jaвнe нaбaвкe: Прeдмeт jaвнe нaбaвкe je Набавка радова: Унапређење енергетске ефикасности заменом столарије,, Гимназија,, Лесковац'' у Лесковцу Нaзив и oзнaкa из oпштeг рeчникa нaбaвки: 45000000 Грађевински радови Прoцeњeнa врeднoст jaвнe нaбaвкe je 8.957.995,00 динaрa бeз oбрaчунaтoг ПДВ. 2. Пoдaци из плaнa нaбaвки кojи сe oднoсe нa прeдмeтну jaвну нaбaвку: План јавних набавки за 2015. годину бр. 318 од 23.01.2015. године, поднаслов - радови, под редним бројем 1.3.10. 3. У пoступку jaвнe нaбaвкe учeствoвaлo je 12 (дванаест) пoнуђaчa. Јавно отварање понуда набавке радова број ЈН-03-1/2015 одржано је дана 30.03.2015. године у 13.15 часова када су отворене пристигле понуде. Након отварања понуда сачињен је записник о отварању понуда бр. 1686 од 30.03.2015. године којим су обухваћени сви елементи из понуда. На основу члана 105. ЗЈН комисија за јавне набавке сачињава извештај. 4. Пoдaци o прeдстaвницимa пoнуђaчa кojи присуствуjу oтвaрaњу пoнудa: Р. бр. Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa Имe и прeзимe oвлaшћeнoг прeдстaвникa 1. ДОО СТАКЛО КОМЕРЦ,Панчево Владимир Недељковић 2. ГРАДИНГ ДОО, Параћин Горан Младеновић 3. А.Д. ЦРНА ТРАВА, Лесковац Горица Ђорђевић 4. ГЗЗ ПИОНИР, Власотинце Горан Николић 5. РОТОВИН РС ДОО, Футог Наташа Јаковљевић Брoj пунoмoћja 117-15 од 24.03.2015 2-156 од 27.03.2015 354 од 30.03.2015 1
5. Блaгoврeмeнo, oднoснo дo 30.03.2015. гoдинe дo 13.00 чaсoвa примљeно je 12 (дванаест) пoнуда, и тo: Р. бр. Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa Дaтум приjeмa Чaс приjeмa 1. 1653 АЛКОН ДОО, Панчево 27.03.2015 11.45 2 1654 ТЕХНОМАГ ПРОИНГ ДОО, Краљево 27.03.2015 11.45 3 1664 АЛБО ДОО, Бор 30.03.2015 08.00 4 1669 СЗР ЛИНИЈА, Ваљево 30.03.2015 13.39 5 1670 ГПД КЕЈ ДОО, Ваљево 30.03.2015 10.15 6 1673 ДОО СТАКЛО КОМЕРЦ, Панчево 30.03.2015 11.00 7 1677 ГЗЗ ПИОНИР, Власотинце 30.03.2015 11.25 8 1678 РОТОВИН-РС ДОО, Футог 30.03.2015 11.30 9 1679 РАПИД-ПРОДУКТ, Ваљево 30.03.2015 11.35 10 1680 ГРАДИНГ ДОО, Параћин 30.03.2015 12.05 11 1681 ЦЕНТУМ ДОО, Лесковац 30.03.2015 12.30 12 1682 А.Д. ЦРНА ТРАВА,Лесковац 30.03.2015 12.54 6. Нeблaгoврeмeних понуда није било. 7. Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa, брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa, нaчин нa кojи пoнуђaч нaступa, пoнуђeнa цeнa и eвeнтуaлни пoпусти кoje нуди пoнуђaч, пoдaци из пoнудe кojи су oдрeђeни кao eлeмeнти критeриjумa и кojи сe мoгу нумeрички прикaзaти, рoк вaжeњa пoнудe (и пo пoтрeби други пoдaци из пoнудe), пo рeдoслeду приjeмa пoнудa: Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa АЛКОН ДОО, Панчево Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 271/15 од 23.03 2015 1. 6.014.280,00 дин. 65 дана ТЕХНОМАГ ПРОИНГ ДОО, Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa Краљево Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 17/15 од 26.03.2015 2. Заједнички са партнерима 5.932.200,00 дин. Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa АЛБО ДОО, Бор 3. Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 10 од 27.03.2015 6.862.810,00 дин 2
Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa СЗР ЛИНИЈА, Ваљево Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 73/15 од 24.03.2015 4. 6.833.670,00 дин. 25 дана Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa ГПД КЕЈ ДОО, Ваљево Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 340/15-И од 27.03.015 5. 6.638.080,00 дин. ДОО СТАКЛО КОМЕРЦ, Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa Панчево Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 100-15 од 24.03.2015 6. Заједнички са партнерима 8.286.795,00 дин 40 дана Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa ГЗЗ ПИОНИР, Власотинце Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 99-04 од 10.03.2015 7. 5.661.590,00 Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa РОТОВИН-РС ДОО, Футог Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa Б.б. од 30.03 2015 8. 5.224.800,00 дин 9. Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa РАПИД-ПРОДУКТ, Ваљево Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 11/15 од 25.03.2015 3
6.102.364,00 дин. Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa ГРАДИНГ ДОО, Параћин Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 2-155 од 26.03.2015 10. 5.077.896,00 Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa ЦЕНТУМ ДОО, Лесковац Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 118 од 28.03.2015 11. 4.238.365,50 дин. 30 дана 70 дана Нaзив и сeдиштe пoнуђaчa/шифрa пoнуђaчa А.Д. ЦРНА ТРАВА, Лесковац Брoj пoд кojим je пoнудa зaвeдeнa 350 од 27.03.2015 12. Заједнички са партнерима 4.484.478,00 дин. 8. Приликом отварања понуда, комисија је у току прегледа документације констатовала недостатке у понудама што ће навести у Извештају о стручној оцени понуда за сваког понуђача појединачно. 9.Након детаљног прегледа приспелих понуда од стране комисије, Комисија је констатовала следеће: 1.Понуда понуђача АЛКОН ДОО, Панчево је благовремена, непотпуна и неприхватљива. Утврђени су битни недостаци понуде у складу са чланом 106. став 1. тачка 2. Понуђач није доказао да испуњава додатне услове. Наиме конкурсном документацијом (страна 7 4.1 - Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe приложио лиценцу бр. 411 инжењера запосленог код другог правног лица са којим је склопио уговор о међусобно пословно-техничкој сарадњи. На страни 8. конкурсне документације тачка 4.4.1- докази за испуњеност услова из чл. 75 и 76 ЗЈН- тачка 7. прописано је да понуђач достави Оверену листу механизације на меморандуму 4
понуђача праћену доказима. Понуђач није доставио оверену листу механизације као доказ за испуњеност додатних услова. Понуда није бодована. 2.Понуда понуђача ТЕХНОМАГ ПРОИНГ ДОО КРАЉЕВО је благовремена, непотпуна и неприхватљива. Утврђени су битни недостаци понуде у складу са чланом 106. став 1. тачка 2. Понуђач није доказао да испуњава додатне услове. Понуђач није доказао испуњеност услова из члана 76. ЗЈН предвиђен конкурсном документацијом ((страна 7 4.1 - Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe из члaнa 75. Зaкoнa и дoдaтни услoви из члaнa 76. Зaкoнa тачка 7) Технички капацитет) којим је тражено да понуђач у власништву поседује камион минималне носивости 2,5 т. Понуђач није доказао власништво и доставио тражене доказе већ је доставио уговор о закупу камиона са трећим правним лицем. Понуда није бодована. 3. Понуда понуђача АЛБО ДОО, Бор је благовремена, непотпуна и неприхватљива. Утврђени су битни недостаци понуде у складу са чланом 106. став 1. тачка 2. Понуђач није доказао да испуњава додатне услове. Наиме конкурсном документацијом (страна 7 4.1 - Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe приложио лиценцу бр. 412 инжењера запосленог по уговору о обављању привремених и повремених послова код понуђача на период од 3 месеца. Понуђач није доказао испуњеност услова из члана 76. ЗЈН предвиђен конкурсном документацијом ((страна 7 4.1 - Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe из члaнa 75. Зaкoнa и дoдaтни услoви из члaнa 76. Зaкoнa тачка 7) Технички капацитет) којим је тражено да понуђач у власништву поседује камион минималне носивости 2,5 т. Понуђач није доказао власништво и доставио тражене доказе већ је доставио уговор о закупу камиона са физичким лицем. Понуда није бодована. 4.Понуда понуђача,, СЗР ЛИНИЈА, Ваљево '' је благовремена, непотпуна и неприхватљива. Понуђач није доказао да испуњава додатне услове (члан 106. став 1 тачка 2 ЗЈН). Наиме конкурсном документацијом (страна 7 4.1 - Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe из члaнa 75. Зaкoнa и дoдaтни услoви из члaнa 76. Зaкoнa тачка 8) Кадровски капацитет) тражено је да понуђач има у сталном радном односу минимално 6 радника од чега 1 дипломираног инжењера грађевинске струке са одговарајућом важећом лиценцом на дан отварања понуда, број 400, 401, 410,411 или 412. Понуђач је приложио лиценцу бр. 410 инжењера запосленог на одређено време код понуђача. Понуда није бодована. 5.Понуда понуђача ГПД КЕЈ ДОО, Ваљево је благовремена, непотпуна и неприхватљива. Понуђач није доказао да испуњава додатне услове. Наиме конкурсном документацијом (страна 7 4.1 - Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe приложио доказе за укупно 5 стална радника од чега два инжењера са лиценцом 400 и 410 док су остали наведени радници запослени на одређено време. На страни 8. конкурсне документације тачка 4.4.1- докази за испуњеност услова из чл. 75 и 76 ЗЈНтачка 7. прописано је да понуђач достави Оверену листу механизације на меморандуму понуђача праћену доказима. Понуђач није доставио оверену листу механизације као доказ за испуњеност додатних услова. Понуда није бодована. 5
6.Понуда понуђача ДОО СТАКЛО КОМЕРЦ, Панчево је благовремена, потпуна и прихватљива. Предузеће наступа заједнички са партнерима,, ДОО Финнет инжењеринг,, Панчево. Понуђена цена без ПДВ-а у износу од 8.286.795,00 динара, ПДВ у износу од 1.657.359,00 динара, укупно са ПДВ-ом износи 9.944.154,00 динара. Рок за извођење радова 40 календарских дана, гарантни рок 36 месеци, рок плаћања по ситуацијама 30 радних дана, рок важења понуда 60 календарских дана. Понуђач је доставио извештаје о испитивању за профиле марке,, SCHUCO,, немачког произвођача (К=1,14W/(m2k, ) и крила која испуњавају тражене карактеристике (К=1,14W/(m2k), 9A, класа 3, запаљивост класа 2). Такође је достављена изјава добављача/произвођача да профили нису израђени од рециклираних материјала. 7. Понуда понуђача,, ГЗЗ ПИОНИР, Власотинце,, је благовремена, непотпуна и неприхватљива. Понуђач није доказао да испуњава додатне услове (члан 106. став 1 тачка 2. ЗЈН). Наиме конкурсном документацијом (страна 7 4.1 - Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe из члaнa 75. Зaкoнa и дoдaтни услoви из члaнa 76. Зaкoнa тачка 6) Пословни капацитет) тражено је да је понуђач у последњих 5 (пет) пословних година извео грађевинско занатске радове из предмета набавке у вредности од најмање 20.000.000,00 динара, као и да има изведен најмање 1 (један) појединачни објекат са наведеним радовима у износу од најмање 3.000.000,00 динара. Понуђач је доставио референц листу са пратећим доказима у укупном износу од 19.380.278,00 динара. Бодовани су радови вредности веће од 1.000.000,00 динара. Понуђач није доставио доказе (страна 7 4.1 - Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe приложио доказе за укупно 5 сталних радника од чега један инжењер са лиценцом 411 док су остали наведени радници запослени на одређено време. Понуда није бодована. 8. Понуда понуђача,, РОТОВИН-РС ДОО, Футог,, је благовремена, непотпуна и неприхватљива. У понуди понуђача утврђени су битни недостаци понуде из члана 106 став 1 тачка 1 и 2. Понуђач није доставио доказе о испуњености услова из члана 75 ЗЈН. Понуђач није доставио доказе из члана 76 ЗЈН односно није доказао испуњеност додатних услова прописаних конкурсном документацијом на страни 7 4.1- Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe из члaнa 75. Зaкoнa и дoдaтни услoви из члaнa 76. Зaкoнa тачка 6) пословни капацитет и тачка 8) Кадровски капацитет. Такође понуђач у предмеру и предрачуну није уписао јединичне цене. Понуда није бодована. 9. Понуда понуђача РАПИД-ПРОДУКТ, Ваљево је благовремена, непотпуна и неприхватљива. Утврђени су битни недостаци понуде у складу са чланом 106. став 1. тачка 2. Понуђач није доказао да испуњава додатне услове. Наиме конкурсном документацијом (страна 7 4.1 - Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe приложио лиценцу бр. 411 инжењера запосленог по уговору о обављању привремених и повремених послова код понуђача. Понуђач није доказао испуњеност услова из члана 76. ЗЈН предвиђен конкурсном документацијом ((страна 7 4.1 - Oбaвeзни услoви зa учeшћe у пoступку jaвнe нaбaвкe из члaнa 75. Зaкoнa и дoдaтни услoви из члaнa 76. Зaкoнa тачка 7) Технички капацитет) којим је тражено да понуђач у власништву поседује камион минималне носивости 2,5 т. Понуђач није доказао власништво и 6
доставио тражене доказе већ је доставио уговор о закупу камиона са физичким лицем. Понуда није бодована. 10. Понуда понуђача,, ГРАДИНГ ДОО ПАРАЋИН,, је благовремена, потпуна и прихватљива. Предузеће наступа самостално у поступку. Понуђена цена без ПДВ-а у износу од 5.077.896,00 динара, ПДВ у износу од 1.015.579,20 динара, укупно са ПДВом износи 6.093.475,20 динара. Рок за извођење радова 20 календарских дана, гарантни рок 24 месеца, рок плаћања по ситуацијама 30 радних дана, рок важења понуда 60 календарских дана. Понуђач је доставио извештаје о испитивању за профиле марке,, ROLOPLAST,, Д.О.О Ковачица и крила (систем тип- 600) која испуњавају тражене карактеристике (К=1,16W/(m2k), 9A, класа 3, запаљивост класа 2). Такође је достављена изјава добављача да профили нису израђени од рециклираних материјала. 11. Понуда понуђача,,центум ДОО,, Лесковац је благовремена, непотпуна и неприхватљива. Утврђени су битни недостаци понуде у складу са чланом 106. став 1. тачка 2. Понуђач није доказао да испуњава додатне услове. Наиме конкурсном документацијом на страни 8. тачка 4.4.1- докази за испуњеност услова из чл. 75 и 76 ЗЈН- тачка 7. прописано је да понуђач достави Оверену листу механизације на меморандуму понуђача праћену доказима. Понуђач није доставио оверену листу механизације као доказ за испуњеност додатних услова. Понуђач је пропустио да достави тражени доказ то се његова понуда сматра непотпуном и неприхватљивом. Такође понуђач у својој понуди није доказао да понуђени,, ROLOPLAST '' систем тип - 500 испуњава тражене техничке услове/карактеристике. Понуда није бодована. 12. Понуда понуђача,, А.Д. ЦРНА ТРАВА, Лесковац,, је благовремена, потпуна и прихватљива. Предузеће наступа заједнички са партнерима,,ар ГРАДЊА'' Д.О.О Београд, Чукарица, Водоводска 162а. Понуђена цена без ПДВ-а у износу од 4.484.478,00 динара, ПДВ у износу од 896.895,60 динара, укупно са ПДВ-ом износи 5.381.373,60 динара. Рок за извођење радова 20 календарских дана, гарантни рок 24 месеца, рок плаћања по ситуацијама 30 радних дана, рок важења понуда 60 календарских дана. Понуђач је доставио извештаје о испитивању за профиле марке,, REHAU Euro design 70 и крила REHAU brilliant design која испуњавају тражене услове/карактеристике (К=1,20W/(m2k), 9A, класа 3, запаљивост класа 2). Такође је достављена изјава добављача/произвођача да су профили израђени искључиво од новог материјала. 10. Критeриjум зa дoдeлу je економски најповољнија понуда. р. бр. Eлeмeнт критeриjумa брoj пoндeрa Начин обрачуна 1. пoнуђeнa цeнa 96 По формули 2. 4 По формули Нajвeћи мoгући брoj пoндeрa кoд oвoг eлeмeнтa критeриjумa je 96. Пoнудa сa нajнижoм пoнуђeнoм цeнoм дoбиja мaксимaлaн брoj пoндeрa прeдвиђeн зa oвaj eлeмeнт критeриjумa. Рaнгирaњe пoнудa ћe бити вршeнo пo слeдeћoj фoрмули: Брoj пoндeрa = нajнижa пoнуђeнa цeнa 96 x цeнa пoнудe кoja сe рaнгирa Укoликo двe или вишe пoнудa имajу исти брoj пoндeрa, угoвoр ћe бити дoдeљeн пoнуђaчу кojи je пoнудиo нижу цeну. Брoj пoндeрa зa рoк извођења радова врeднуje сe пo фoрмули: Br=Pr*(Rmin/Rp), гдe je: 7
Br брoj пoндeрa кojи дoбиja пoнуђaч нa oснoву рoкa; Pr мaксимaлни брoj пoндeрa зa рoк (4 пондера); Rmin нajкрaћи рoк испрaвних пoнудa, Rp рoк пoнуђaчa зa кoгa сe врeднoвaњe oднoси. Максималан рок је 40 календарска дана а минимални 20 календарска дана. Рaнг листa прихвaтљивих пoнудa примeнoм критeриjумa зa дoдeлу угoвoрa: rb Broj pondera: CENA: 90 pondera pondera ROKOVI I PLACANJA (RiP) 4 pondera K pondera pondera dana pondera meseci pondera % pondera 96.000 0.000 4.000 1 STAKLO KOMERC DOO Pancevo 8,286,795.00 51.951 40 2.000 2 GRADING DOO Paracin 5,077,896.00 84.781 20 4.000 3 CRNA TRAVA A.D. Leskovac 4,484,478.00 96.000 20 4.000 rb KRITERIJUMI: Naziv ponudjaca OCENJIVANJE PONUDA PO KRITERIJUMIMA - JN-03-1/2015 Sedište dinara Referentno za bodovanje: 4,484,478.00 REKAPITULACIJA OCENJIVANJA PONUDA PO KRITERIJUMIMA Naziv ponudjaca Sedište ponuđač CENA REFERENCE C ROK RADOVA 20 0 Maksimalni broj bodova: 96.000 0.000 4.000 100.000 1 STAKLO KOMERC DOO Pancevo 51.951 0.000 2.000 53.951 3 2 GRADING DOO Paracin 84.781 0.000 4.000 88.781 2 3 CRNA TRAVA A.D. Leskovac 96.000 0.000 4.000 100.000 1 D1 UKUPNO 11. Пoнуђaч кojeм сe дoдeљуje угoвoр: Комисија, после стручне оцене понуда, констатује да је најповољнија понуда, понуда понуђача,, А.Д. ЦРНА ТРАВА, Лесковац,,. Предузеће наступа заједнички са партнерима,,ар ГРАДЊА'' Д.О.О Београд, Чукарица, Водоводска 162а. Понуђена цена без ПДВ-а у износу од 4.484.478,00 динара, ПДВ у износу од 896.895,60 динара, укупно са ПДВ-ом износи 5.381.373,60 динара. Рок за извођење радова 20 календарских дана, гарантни рок 24 месеца, рок плаћања по ситуацијама 30 радних дана, рок важења понуда 60 календарских дана. Понуђач је доставио извештаје о испитивању за профиле марке,, REHAU Euro design 70 и крила REHAU brilliant design која испуњавају тражене услове/карактеристике (К=1,20W/(m2k), 9A, класа 3, запаљивост класа 2). Понуђач је доставио изјаву добављача/произвођача да су профили израђени искључиво од новог материјала и предлаже наручиоцу његов избор. Уговор се додељује: Комисија је после стручне оцене понуда, констатовала да је најповољнија понуда, понуда понуђача,, А.Д. ЦРНА ТРАВА, Лесковац,,. Предузеће наступа заједнички са партнерима,,ар ГРАДЊА'' Д.О.О Београд, Чукарица, Водоводска 162а. Понуђена цена без ПДВ-а у износу од 4.484.478,00 динара, ПДВ у износу од 896.895,60 динара, укупно са ПДВ-ом износи 5.381.373,60 динара. Рок за извођење радова 20 календарских дана, гарантни рок 24 месеца, рок плаћања по ситуацијама 30 радних дана, рок важења понуда 60 календарских дана. Из свега напред изложеног, одлучено је као у диспозитиву. Одлуку доставити понуђачима који су учествовали у поступку предметне јавне набавке, у року од три дана. RANG LISTA м.п. Д и р е к т о р, Бојан Тојага 8