МОНИТОРИНГ РАДА НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РС ЗА ПЕРИОД 01.01 30.04.2008. ГОД.
1.УВОД Послије објављивања годишњег извјештаја о раду Народне скупштине Републике Српске (у даљем тексту НС РС), јавност је упозната са прилично фрустрирајућим резултатима рада овог сазива НС РС у првој свога мандата. Притисак јавности, објављивање чињеница о појединачном ангажману посланика или пак нешто треће је условило да НС РС у прва четири мјесеца 2008. године оствари тек нешто боље резултате рада у статистичком дијелу реализације Програма рада. Поред тога, као веома значајна се истиче чињеница да у НС РС нема више потпуно пасивних посланика. Сви посланици су у 2008., бар у минималној мјери, учествовали у раду НС РС, кроз могућност посланичких питања, учешћа у расправама, па преко сучељавања мишљења политичких неистомишљеника кроз механизам реплика, кривих навода, итд. НС РС у овој на 4 редовне сједнице је засједала 11 радних дана, што говори у прилог тези о повишеном активитету народних посланика чије активности продужавају трајање засједања НС РС. 2
2.САЖЕТАК О РАДУ НС РС У парламенту РС је у 2008. дошло до извјесног помака у односу парламентараца према својим обавезама које проистичу из Оријентационог програма рада. Оријентациони програм рада НС РС усвојен је, међутим, тек 22.04.2008. године на 19 редовној сједници, а након великог кашњења узрокованог прије свега неодговорним односом посланика. Генерални секретеријат је од новембра мјесеца, позивао све надлежне да доставе своје приједлоге за Оријентациони програм рада НС РС, али су се посланици, клубови посланика и скупштински одбори и комисије, углавном, оглушиле на ово тражење, што је основни узрок кашњењу. Од 137 закона планираних Програмом рада за 2008. годину чак 73 су нереализирани закони из Програма рада за 2007., док је још 10 нереализираних из тог програма нестало (нису реализирани а у овогодишњем програму их нема). Преко 50% скупштинског плана за ову годину, дакле, односи се на надокнађивање заостатака из прошле године. Програм рада НС РС за 2008. 80 73 70 64 60 50 40 30 20 10 0 Број закона пренесених из Програма рада за 2007. Број нових закона у Програму рада за 2008. У анализираном периоду од године, НС РС је одржала 4 редовне сједнице на којима је разматрала 88 тачака дневног реда. Дакле, 22 по сједници, што је нешто изнад прошлогодишњег просијека. Фокусирајући се на законе, долазимо до још лошијих података да је НС РС за пуна четири мјесеца рада, у 2008., усвојила свега 18 закона, од укупно 137 планираних за усвајање у 2008.. НС РС је у прва 4 мјесеца ове године, дакле, реализовала 13% закона из годишњег плана. Ефикасност је то нижа чак и од изузетно лоше прошлогодишње, када је, подсјетимо, НС РС, за читаву годину, усвојила свега 64 од 147 програмом планирана закона и имала финални проценат реализације плана од скромних 43,5%. 3
Народна скупштина Републике Српске 160 140 120 100 80 60 40 20 0 137 Укупан број закона који су планирани Програмом рада за 2008. годину 18 Усвојени закони из Програма рада за 2008. годину 3 Усвојени закони који нису били планирани Програмом рада Осим планираних, НСРС, у прва 4 мјесеца 2008. године, усвојила је и 3 закона који нису били предвиђени Програмом рада за 2008. годину. Иначе, у парламентарној процедури се, у ова прва четри мјесеца 2008., налазило 59 закона, од чега 28 у форми приједлога, а остало као нацрти. Од 28 приједлога закона 6 их је у процедуру ушло током 2007. године, али је крај године дочекало неразматрано. Међу 21 усвојеним законом, свих је 6 поменутих, а међу преосталим је још 9 пренешених закона, који су требали бити усвојени прошле године по тадашњем програму рада. Дакле, у прва четири мјесеца 2008. године усвојено је само 6 нових закона. 58 закона који су, тадашњим Програмом, били планирани 4
Све чешће се говори у НС РС о потреби усвајања Етичког кодекса изабраних политичара, као једној од мјера које могу спријечити трошење времена на теме које најчешће нису предмет расправа. Интересантан је и податак, да до кршења Пословника о раду НС РС никако није долазило од стране посланика ДНС-а, ПДП-а, СДА, СДП, С БиХ и СП. Такође је интересантно да за годину и по дана обављања мониторинга НС РС, није примјећено ниједно кршење Пословника од стране жена које су у функцији посланика. Као илустрација односа снага и степена (не)толеранције и (не)уважавања у НС РС можда најбоље могу послужити подаци о поднесеним амандманима. Укупно на 4 посматране сједнице опозиција је уложила, у вези са различитим тачкама дневног реда, преко 80 амандмана, а усвојено је (изузмемо ли неколико који су се, у о програму рада поклапали с Владиним) њих тек 10, што значи да је свега 12% амандмана опозиције у НСРС прихваћено. С друге стране од 25 амандмана СНСД-а, прихваћена су 23, или 92%. За разлику од 2007. године, када су посланици показали приличну незаинтересованост за активно учешће у раду Скупштине, у 2008. ситуација је потпуно другачија. Посланици НС РС су на прве четири одржане сједнице у 2008. поставили укупно 264 питања, што је готово исти број питања као у читавој 2007., што је само један у низу показатеља позитивног утицаја мониторинга рада представника власти и јавног притиска, односно показатељ потребе да грађани врше континуирано праћење рада власти и да реагују на уочене неправилности. Просјек постављених питања по посланику 6 5 4 3 2 1 0 СДС ДНС СРС СДП СНСД СДА ПДП С БиХ СП Констатујемо да су ЦЦИ, званично, према Закону о слободи приступа информацијама, тражили достављене одговоре у прва 4 мјесеца 2008. године, али их нисмо успјели добити 1. Споменимо да су примања професионалних посланика су на нивоу 3.500,00 КМ, посланици који нису професионализовали свој мандат примају 2.450,00 КМ, а највиша примања остварују Предсједник НС РС 4.900,00КМ и његови замјеници који остварују примања у износу од 4.375,00 КМ. Занимљиво је да у Републици Српској, за разлику од сличних покушаја на државном нивоу и у Федерацији, није било озбиљнијих протеста ни супротстављања енормном повећању примања посланика Народне скупштине и Владе РС, који су тим чином показали крајњи егоизам и социјалну неосјетљивост. 1 Из НС РС су нам на тражење ових информација доставили поново, већ достављена питања, дошло је до неспоразума у раду Стручних служби, због чега нећемо моћи наравити анализу добијених одговора посланицима. 5
ЗАКЉУЧЦИ Рад Народне скупштине Републике Српске у 2008. карактеришу: - Непостојање програма рада готово 4 мјесеца - Недовољно повећан ниво ефикасности у раду - Повећана заинтересованост за стварне животне проблеме грађана - Смањене разлике у одговорности према послу између појединих посланика - Постојање воље да се стање промијени набоље 6
3. ЕФИКАСНОСТ РАДА НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Оријентациони програм рада НС РС је усвојен 22.04.2008. године на 19 редовној сједници, а након великог кашњења узрокованог прије свега неодговорним односом посланика. Генерални секретеријат је од новембра мјесеца, позивао све надлежне да доставе своје приједлоге за Оријентациони програм рада НС РС, али су се посланици, клубови посланика и скупштински одбори и комисије, углавном, оглушиле на ово тражење, што је основни узрок кашњењу. НС РС у 2008. планира усвајање 137 приједлога закона и 78 тематских цјелина. У 2007. НС РС је имала нешто амбициознији план у законодавној сфери (147 закона), али није имала капацитета, политичке воље и суштински најважније, није било довољно одржаних редовних сједница, да би резултати били у складу са планом. Нити је Скупштина искористила могућност притиска на владу да повећа своју ефикасност и на тај начин подигне и ефикасност Народне скупштина. Од 137 закона планираних Програмом рада за 2008. годину чак 73 су нереализирани закони из Програма рада за 2007., док је још 10 нереализираних из тог програма нестало (нису реализирани а у овогодишњем програму их нема). Преко 50% скупштинског плана за ову годину, дакле, односи се на надокнађивање заостатака из прошле године. Програм рада НС РС за 2008. 80 73 70 64 60 50 40 30 20 10 0 Број закона пренесених из Програма рада за 2007. Број нових закона у Програму рада за 2008. Графички приказ 1. Однос закона пренесених из Програма рада за 2007. и нових закона У анализираном периоду од године, НС РС је одржала 4 редовне сједнице на којима је разматрала 88 тачака дневног реда. Дакле, 22 по сједници, што је нешто изнад прошлогодишњег просијека. НС 7
РС је одржала и 4 посебне сједнице на којима су разматране 4 тачке дневног реда, а које су се односиле на одређене политичке одлуке које се тичу државног нивоа власти, као и на ситуацију у нашем непосредном окружењу (активности у вези са рефоромом полиције, измјештање архивске грађе Хашког трибунала, Резолуција НС РС о неприхватању једностраног проглашења независности Косова и Метохије, као и о Одлуци Предсједништва БиХ која је проглашена штетном по витални интерес РС). За пуна четири мјесеца рада у 2008., НС РС је усвојила свега 18 од укупно 137 закона Програмом планираних за усвајање у овој. НС РС је у прва 4 мјесеца ове године, дакле, реализовала 13% закона из годишњег плана. Ефикасност је то нижа чак и од изузетно лоше прошлогодишње, када је, подсјетимо, НС РС, за читаву годину, усвојила свега 64 од 147 програмом планирана закона и имала проценат реализације плана од скромних 43,5%. Може се, дакле, констатовати да НС РС већ касни са реализацијом планираних активности, те се већ након 4 мјесеца доводи у питање реализација годишњег плана. Настави ли овим темпом реализације својих планираних активности, НСРС, до краја године, заправо, неће успјети достићи ни бројку од 83 закона, колико јој је остало за реализацију у прошлогодишњем Програму рада. Осим 8
Народна Скупштина Републике Српске (приједлози законa у процедури у прва 4 мјесеца 2008. године) Укупно 28 Усвојени закони у НС РС 21 Одбачени закони на скупштинским гласањима 1 Повучени закони од стране предлагача 3 Одгођено изјашњавање 0 У процедури 3 0 5 10 15 20 25 30 Графички приказ 3. Приказ статуса свих закона који су упућени у НС РС Закони се у парламентарној процедури у Народној скупштини РС задржавају око мјесец дана, тачније у случају провођења јавних расправа о нацртима закона, закони остају и до два и по мјесеца у процедури. У 2008. имамо примјер 11 закона који су усвојени у форми нацрта у редовној скупштинској процедури и који су били у плану за усвајање у форми приједлога у анализираном периоду. Наведени закони су након усвајања упућени у јавне расправе. Од 11 закона који су упућени у јавне расправе, тек 1 закон је прошао комплетну процедуру и усвојен је у НС РС у форми приједлога. То је закон о ветеринарству. Табеларно ћемо представити законе који још нису са јавних расправа враћени у пораламентарну процедуру и у форми приједлога закона разматрани на скупштинским засједањима. Р.Б. Усвојен нацрт закона Датум усвајања нацрта у НС РС Трајање јавне расправе (број дана) Статус јавне расправе и закона 1 Нацрт закона о играма на срећу 26.02.2008. године 45 Завршена, Влада РС утврђује приједлог 2 Нацрт закона о земљорадничким задругама 26.02.2008. године 60 Завршена, Влада РС утврђује приједлог 3 Нацрт закона о шумама 27.02.2008. године 30 Завршена. Влада РС 9
утврђује приједлог 4 Нацрт закона о основном образовању 27.02.2008. године 60 Завршена. Влада РС утврђује приједлог 5 Нацрт закона о привредној комори 27.03.2008.године 45 Завршена, Влада РС утврђује приједлог 6 Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о јавним путевима 27.03.2008. године 60 У току је расправа 7 Нацрт закона о провјери начина стицања имовине 15.04.2008. године 60 У току је расправа 8 Нацрт закона о порезу на непокретност 16.04.2008. године 60 У току је расправа 9 Нацрт закона о средњем образовању 16.04.2008. године 60 У току је расправа 10 Нацрт закона о спречавању сукоба интереса у органима власти РС 16.04. 2008. године 60 У току је расправа Поред потребе значајног повећања интензитета свога рада, НС РС би требала у планирању предвидјети да ће већи број закона бити упућен у Јавне расправе, јер лоше планирање у том сегменту такође битно утиче на степен реализације зацртаних активности. 10
4. КОМПАРАЦИЈА САЗИВА НС РС ИЗ 2007. И 2003. ГОДИНЕ Народна скупштина РС је у 2008. својим Оријентационим програмом рада планирала усвојити 137 закона. У прва 4 мјесеца ове године, усвојено је 18 закона планирана Програмом, плус 3 изван плана. У прва 4 мјесеца 2004. године, НС РС је, у тадашњем сазиву, усвојила 12 од 111 у тој планираних закона Изван планираног НС РС је 2004. године усвојила још 4 закона. Актуелни сазив Народне скупштине РС има, нешто амбициознији план, али за разлику од прошлогодишње компарације ова два сазива, када је претходни сазив имао бољу реализацију активности, актуелни сазив на почетку друге године мандата има тек незнтано већу стопу реализације планираних активности. Народна скупштина Републике Српске - закони 160 140 120 111 137 100 Планирани број 80 60 Реализовано 40 20 12 18 0 НС РС 2004. година НС РС 2008. година Графички приказ 4. Реализација годишњих планова НС РС за прва 4 мјесеца 2004. и 2008. године 2004. године, као и 2008. године одржане су 4 редовне сједница НС РС, и на тим сједницама су посланици разматрали готово идентичан број тачака дневног реда (2004. 87, а 2008. 88). Овај податак потврђује прошлогодишњу тезу ЦЦИ, да је динамика рада НС РС у прошлом и овом сазиву идентична. Народна скупштина Републике Српске 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 4 4 88 87 2008 2004 Број одржаних редовних сједница Број разматраних тачака дневног реда Графички приказ 5. Занимљив резултат успоредбе неких аспеката рада НСРС из 2008. и 2004. године. 11
Додат ћемо још да је на истом броју сједница Народне скупштине РС, њих 4, 2004. године било, са скупштинских засједања, одсутно 10 посланика, док је тај број 4 године касније веома сличан - 11 посланика није присуствовало свим скупштинским засједањима. 12
5. НАРОДНА СКУПШТИНА РС - ВЕЗА СА ГРАЂАНСКОМ ПЛАТФОРМОМ Од 88 тачака дневног реда које је Народна скупштина Републике Српске разматрала на сједницама у 2008., до 30.04., њих 31 имају одређену везу са Грађанском платформом, а скоро половина од тог броја чак спада у мјере које могу значајно утицати на реализацију захтјева из Грађанске платформе, односно, на рјешавање најзначајнијих животних проблема грађана Републике Српске. Може се констатовати значајан пораст у тренду усвајања аката који имају одређену везу са Грађанском платформом, а у односу на 2007. годину. Укупно 35,2% до сада реализованих законских и тематских аката има одређену везу са Грађанском платформом (у односу на прошлогодишњих 26%). А значајну везу са Платформом можемо наћи у укупном проценту од 17% (2007. године свега 12%). Народна скупштина Републике Српске 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 88 31 15 Укупна број разматраних тачака у НС РС за прва 4 мјесеца 2008. године 2008. године Број тачака које имају одређене везе са ГП Закони који имају значајније везе са захтјевима из ГП Графички приказ 6. 18 % тачака које су у протеклом периоду биле на дневном реду НС РС могу у значајној мјери утицати на рјешавање 12 најзначајнијих животних проблема грађана Народна скупштина Републике Српске 25 20 21 15 10 9 5 0 Zакони усвојени у прва 4 мјесеца 2008. године Закони који имају везе са захтјевима из ГП Графички приказ 7. Однос закона који имају значајније везе са Грађанском платформом према броју укупно усвојених закона из Програма рада НС РС. 13
Проценат закона који су повезани са захтјевима из Грађанске платформе, у односу на укупан број закона који је НС РС усвојила у прва 4 мјесеца 2008. године, је незанемаривих 43%, али је он, међутим, обезвријеђен објективно малим бројем усвојених закона. 14
6. ОДНОС ПОЗИЦИЈЕ ПРЕМА ОПОЗИЦИЈИ Годишњом анализом ЦЦИ су дали објашњења о функционисању најјаче владајуће странке СНСД-а, према најјачој опозиционој странци у НС РС, СДС-у. У прошлој од преко 100 уложених амандмана, тек њих 9 које је предложила опозиција (или мање од 10%) владајућа гарнитура је прихватила. У овој ситуација је, у том сегменту рада парламента, још лошија. Ако узмемо расправу о Оријентационом програму рада НС РС, имамо чињеницу да је опозиција предложила преко 50 амандмана, а да је тек 8 амандмана и прихваћено, а и од тих 8, 6 их је прихваћено јер су били исти као амандмани Владе РС, што значи да, практично, можемо рачунати да су само два амандмана опозиције усвојена. Иначе, по овој тачки дневног реда НС РС је прихватила и усвојила 55 амандмана на Програм рада НС РС. 140 120 100 125 Укупан број амандмана на Оријентациони програм рада НС РС Укупан броја амандмана партија позиције Укупан број амандмана партија опозиције 80 71 Амандмани позиције и опозиције који се преклапају 60 48 55 47 Укупно усвојених амандмана Усвојени амандмани позиције 40 20 0 6 Предложени амандмани на Орјентациони план НС РС 2 6 Усвојени амандмани Усвојени амандмани опозиције Усвојени aмандмани позиције и опозиције који се преклапају Графикон 8. Можда и најбоља илустрација односа позиције према опозицији. Куриозитет је да је на предложени Програм рада НС РС, првобитно био уложен 131 амандман и потпуно је јасно из којег разлога је Предсједник НС РС упутио примједбу свима у скупштинској сали за однос према послу на којем се ради од октобра 2007. године. Укупно на 4 посматране сједнице опозиција је уложила, у вези са различитим тачкама дневног реда, преко 80 амандмана, а усвојено је њих тек 16. Изузмемо ли оне за које смо рекли да су се, у о Оријентационом програму рада поклапали с Владиним, резултат је да је свега 12% амандмана опозиције у НСРС прихваћено. С друге стране од 25 амандмана СНСД-а, прихваћена су 23, или 92%. Као најтрагичнији, а уједно и најсликовитији приказ овог односа је примјер из марта 2008. године, када је на адресу народног посланика Миланка Михајлице стигла уплатница са износом од 500,00 КМ, гдје је наведено да је сврха уплате психијатријско лијечење г-дина Михајлице. Уплатницу је потписала Н.Н. особа, а она је упућена одмах након што је г-дин Михајлица, јавно изрекао став да је у РС потребно основати Фонд за заштиту од г-дина Милорада Додика премијера РС. 15
7. ПОШТИВАЊЕ ПОСЛОВНИКА О РАДУ Као и прошле године и у овој најчешћи начин кршења Пословника, односи се на чланове 142. и 144, који гласе: "Народни посланици дужни су да поштују достојанство Народне скупштине. Народни посланици дужни су да се једни другим обраћају са уважавањем. Није дозвољено коришћење увредљивих израза, као ни изношење чињеница и оцјена које се односе на приватни живот других лица. За вријеме говора народног посланика или других учесника у претресу није дозвољено добацивање, ометање говорника на други начин, нити било какво друго понашање које угрожава слободу говора.", и: "Народни посланик или други учесник у разматрању одређених питања може говорити само о питањима која су на дневном реду. Ако се говорник удаљи од дневног реда, Предсједник ће га упозорити на дневни ред. Уколико се говорник и послије упозорења не држи дневног реда, Предсједник може да му одузме ријеч. Нико не може прекидати говорника нити га опомињати, осим Предсједника Народне скупштине, у случајевима предвиђеним Пословником." Све чешће се говори у НС РС о потреби усвајања Етичког кодекса изабраних политичара, као једној од мјера које могу спријечити трошење времена на теме које најчешће нису предмет расправа. И даље предњачи сукоб на релацији посланика Бојића из СДС-а са премијером РС, као и сукоб посланика Михајлице из СРС РС-е, такође са премијером РС. За разлику од прошле године, предсједник НС РС, г-дин Радојичић у овој чешће изриче мјеру опомене према свим судионицима овог непримјерног политичког обрачуна, који се често своди на лични ниво. Интересантан је и податак, да до кршења Пословника о раду НС РС никако није долазило од стране посланика ДНС-а, ПДП-а, СДА, СДП, С БиХ и СП. Такође је интересантно да за годину и по дана обављања мониторинга НС РС, није примјећено ниједно кршење Пословника од стране жена које су у функцији посланика. 16
8. ПРИМАЊА ПОСЛАНИКА Буџет Републике Српске је јасно дефинисао оквир у којем се крећу финансијска давања за народну власт. Предвиђено је да се кроз буџет према НС РС усмјере средства у износу од : - плате и накнаде трошкова запослених и скупштинских посланика 6, 240,000 КМ - нето плате 2,302,632 КМ - порези и доприноси на плате 1,197,368 КМ - бруто плате 3,500,000 КМ - бруто накнаде скупштинских посланика 2,100, 000 КМ - накнаде трошкова запослених 290,000 КМ - накнаде трошкова за смјештај скупштинских посланика 350,000 КМ - порези и доприноси на остала лична примања 86,000 КМ Укупан годишњи буџет НС РС је 10, 597,300 КМ. једног професионалног посланика у НС РС се крећу у просјеку око 3.100,00КМ, а плате су повећане Одлуком Административне комисије НС РС у марту 2008. године. Званично је упућен захтјев за доставу података о начину обрачуна примања посланика, али до завршетка креирања извјештаја нисмо успјели добити ову информацију. професионалних посланика су на нивоу 3.500,00 КМ, посланици који нису професионализовали свој мандат примају 2.450,00 КМ, а највиша примања остварују Предсједник НС РС 4.900,00КМ и његови замјеници који остварују примања у износу од 4.375,00 КМ. Занимљиво је да у Републици Српској, за разлику од сличних покушаја на државном нивоу и у Федерацији, није било озбиљнијих протеста ни супротстављања енормном повећању примања посланика Народне скупштине и Владе РС, који су тим чином показали крајњи егоизам и социјалну неосјетљивост. Народна скупштина Републике Српске 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 81 51 Укупан број посланика у НС РС + број професионалних посланика 32 19 Број професионалних посланика позицијаопозиција Графички приказ 9. Шездесет и два посто посланика Народне скупштине Републике Српске су професионалци. 17
9. ИНИЦИЈАТИВЕ ПОСЛАНИКА АКТУЕЛНИ ЧАС За разлику од 2007. године, када су посланици показали приличну незаинтересованост за активно учешће у раду Скупштине, у 2008. ситуација је потпуно другачија. Посланици НС РС су на прве четири одржане сједнице у 2008. поставили укупно 264 питања, што је готово исти број питања као у читавој 2007., што је само један у низу показатеља позитивног утицаја мониторинга рада представника власти и јавног притиска, односно показатељ потребе да грађани врше континуирано праћење рада власти и да реагују на уочене неправилности. Такође, број постављених посланичких питања је далеко већи и у односу на прва четири мјесеца рада НС РС у претходном сазиву у 2004.. Структура посланичких питања је у великој мјери усмјерена на проблематику локалног карактера. Често се у претходна 4 мјесеца могло чути питање упућено министарству финансија о кредитним средствима из Развојног програма РС, до којих поједине општине не могу доћи, зато што локалну власт у тим општинама држи опозиција. Ово су најчешће примједбе из СДС-овог Клуба посланика. Такође, СДС и СРС РС и даље постављају питања о Уговорима за приватизацију Нафтне индустрије РС, затим о цијени коштања квадрата Административног сједишта РС. По овим питањима, ставови опозиције су да је било одређених малверзација и питања су се директно упућивала на Владу РС. У овој у НС РС, изузев предсједништва НС РС, које није постављало питања, остали посланици су били много активнији него прошле године. Скоро четвртина посланика НС поставила је најмање 5 питања у посматраном четверомјесечном периоду. Постављена питања на Актуелном часу Без постављених питања 5% 18% 0% 30% Поставили 1 питање, 28% Поставили 2 питања, 16% Поставили 3 питања, 18% 12% Поставили 4 питања, 11% 18% 17% Поставили 5 питања, 5% Поставили 6 и више питања питања, 18% Графички приказ 10. НС РС нема у 2008. посланике који не постављају питања (изузмемо ли чланова Предсједништва). Највише питања према Влади РС и премијеру РС су, за разлику од прошле, упутили посланици СНСД-а, што је и логично, када се има у виду њихов број у Скупштини (41). У претходној, до ове драстичне промјене у понашању посланика СНСД-а, два и по пута мање посланика СДС-а је, у овом сегменту активности посланика, имало боље резултате од посланика владајуће партије. 18
Постављена питања на актуелном часу Савез независних социјалдемократа, 40% Српска демократска странка, 36% 7% 7% 3% 2% 3% 1%1% 40% Партија демократског прогреса, 7% Демократски народни савез, 7% Српска радикална странка, 3% 36% Странка за Босну и Херцеговину, 2% Странка демократске акције,3% Социјалистичка партија, 1% Социјал- демократска партија Босне и Херцеговине, 1% Графички приказ 11. Посланичка питања груписана по страначкој припадности посланика који су их постављали Као и у читавој прошлој посланици су на постављена питања, најчешће од стране министара и премијера РС добијали одговор да ће у писаном облику добити своје одговоре. И овај процес се углавном одвија без проблема, јер да је другачије посланици би ово питање сигурно потенцирали на скупштинским засједањима, што није случај. У прилог овој тези, свакако иде и рад Владе РС, која редовно на својим сједницама, разматра одговоре на посланичка питања, а према добијеним записницима, Влада РС никада ову тачку није скинула са дневног реда. Констатујемо да су ЦЦИ, званично, према Закону о слободи приступа информацијама, тражили достављене одговоре у прва 4 мјесеца 2008. године, али их нисмо успјели добити 2. Просјек постављених питања по посланику 6 5 4 3 2 1 0 СДС ДНС СРС СДП СНСД СДА ПДП С БиХ СП Графички приказ 12. Тек израчунавање просијека по посланику унутар партија у НС РС даје праву слику. 2 Из НС РС су нам на тражење ових информација доставили поново, већ достављена питања, дошло је до неспоразума у раду Стручних служби, због чега нећемо моћи наравити анализу добијених одговора посланицима. 19
Од 264 посланичка питања, највећи број је упућен Министарству рада (25), затим, Министарству пољопривреде (20), те (по 19 питања) Министарству финансија и Министартсву саобраћаја и веза. Посланици ни у 2008. нису поставили нити једно питање Министарству науке и технологије и тек једно питање Министарству за економске односе и координацију. 3000% Актулени час - питања према министарствима 2500% 25 2000% 20 19 19 1500% 1000% 500% 0% 14 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Мин. рада. Мин. пољ. Мин. Фин. Мин. Саоб. Мин. Просв. Мин. здрав ља 10 Мин. Грађ. 9 8 МУП МУЛС Мин. Мин. правде привр еде 7 6 3 3 3 Мин. За избје. Мин. трг Мин. поро д.. 1 0 Мин.е Мин. науке коном. Графички приказ 13. Преглед министарстава која су у протекла 4 мјесеца била најинтересантнија посланицима НС РС Занимљива је и чињеница да је од укупно 264 посланичка питања, тек 158 питања упућено према министарствима, док је чак 106 питања упућено према премијеру РС Милораду Додику и према Влади РС, без назначеног министарства. 20
10. ОБРАЋАЊЕ ИНТЕРЕСНИХ ГРУПА ПОСЛАНИЦИМА На 4 редовне одржане сједнице НС РС, испред Удружења пензионера РС, посланицима се обратио г-дин Раде Ракуљ, предсједник Удружења, на тему усвајања Закона о резервном пензијском фонду. У свом говору г-дин Ракуљ је критички говорио о предвиђеном закону, покушавајући представницима власти указати на чињеницу да средства која су обезбијеђена за овај Фонд у износу од 500.000.000 КМ, могу остати и у рукама Фонд-а ПИО РС и да би се овим средствима могла обезбиједити исплата већих пензија. Аргументи Владе РС су били да оснивањем овог Фонда, намјера јесте да се обезбиједи сигурност пензионерима, али на другачији начин од устаљеног, дакле са постојањем одређених резерви које се могу употријебити у случају проблема са функционисањем прилива редовних буџетских средстава. Влада рачуна да ће са квалитетним располагањем овим средствима успјети средства увећати што ће у коначници заиста бити гарант сигурности пензионерима. Интересне групе се ријетко појављују за скупштинском говорницом, што НС РС и Влади РС на индиректан начин даје сигнал да добро раде што би било у реду да у стварном животу не постоји превише проблема које управо наведене институције требају рјешавати. Недостаје већи притисак од интересних група, а нариочито од синдиката који заступају највећи број запослених грађана у РС. 21
11. ЗАКЉУЧЦИ 1. Посланици и комплетан сазив НС РС су дјелимично схватили налазе и препоруке из годишњег извјештаја ЦЦИ, те су у прва 4 мјесеца остварили одређене позитивне резултате и извјестан број мјера које су од интереса за грађане РС. 2. Народна скупштина је тренутно реализовала 23,7% предвиђеног годишњег програма рада и ако не појача интензитет дјеловања, на крају године ће бити слична ситуација прошлогодишњој, када је евидентирана слаба реализација Програма. 3. НС РС је усвојила значајну политику, као и веома важну стратегију Политику здравља младих и Стратегију сузбијања и промета опојних дрога (оба акта је израдило Министарство здравља). 4. НС РС је у 2008. ушла у измјене Закона о здравственој заштити и здравственом осигурању као веома битним сегментима у поређењу са Грађанском платформом. 5. НС РС је усвојила допуну Закона о социјалној заштити, којом је отклоњена препрека за усвајање пречишћеног текста Закона о социјалној заштити до краја јуна 2008. године. 6. НС РС је усвојила Оријентациони програм рада НС РС тек 22.04.2008. године. Готово пуна 4 мјесеца НС РС није имала план по којем је требала радити. 7. Опозиција у НС РС, иако активна није се успјела наметнути као озбиљан фактор у НС РС. 8. Пословник се углавном поштује, али понашањем појединаца из реда посланика НС РС и Владе РС на сједницама скупштине често се врши опструкција, вођењем вишесатних дискусија која нису усмјерене ка прогресу и бољим рјешењима према усвојеном дневном реду, него воде ка деструкцији и игнорисању стварних животних проблема грађана РС. 9. Посланици НС РС нису покренули нити једну иницијативу како би се Влада РС позвала на предузимање мјера које би спријечиле дивљање цијена. 10. Народна скупштина је предвидјела усвајање Политике запошљавања младих у 4 кварталу свога програма на приједлог Одбора за питање младих у НС РС. 11. Плате посланика су повећане и то се може приписати као највећа срамота у 4-мјесечном дјеловању НС РС 2008. године. Не само због ниског процента реализације програма рада у 2007. и игнорантског односа према најзначајнијим животним проблемима грађана, него прије свега због тога што то указује на одрођеност политичара од народа и њихову крајњу егоистичност и социјалну неосјетљивост. 22
12. ПРЕПОРУКЕ 1. Парламент РС треба под хитно усвојити Етички кодекс изабраних представника. 2. Хитно повећати број редовних засједања на минимално два мјесечно, ако НС РС има озбиљне намјере по питању реализације сопственог програма рада. 3. За НС РС би било потребно да бар на полугодишњем нивоу уради анализу реализације сопственог плана рада 4. НС РС треба инсистирати на усвајању Закон о социјалној заштити до крјаја јуна 2008. године 5. Иницирати темељну трансформацију Завода за запошљавање РС, с циљем да постану квалитетне берзе рада по европским стандардима. 6. Посланици требају додатно инензивирати свој рад и у НС РС унијети свјеже иницијативе. 7. НС РС треба инсистирати према Влади РС да се кључни акти усвоје на вријеме (ДОБ, Закон о доприносима, итд.) 8. Доношење Одлуке о завршетку процеса трансформације државног капитала у стратешким предузећима кроз транспарентну приватизацију путем берзе капитала у Сарајеву и Бања Луци. 9. Потпуно реализовати и адекватним буџетским средствима подржати Социјални програм мјера за ублажавање стања социјално угрожених грађана РС. 10. Обезбједити средстава за функционисање ентитетског фонда за економски и социјални развој. 23
ДОДАТАК 1. ПРЕГЛЕД ПОСЛАНИКА СА УЧИНКОМ НИКОЛА БАШТИНАЦ Датум рођења 01/11/1980 Бања Лука Александровац Одбори Одбор за политички сис., правосуђе и управу Одбор за питања младих 3,500.00 КМ Број освојених гласова на 7.732 освојена гласа у Изборној јединици 1 СНСД У 2008. У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 3 6 0 1 2+3 Г- дин Баштинац, континуирано даје конкретан допринос у раду НС РС. Посвећен је свом послу и интензивно заступа активности које могу допринијети бољем положају младих. Свој активизам нарочито испољава у Одбору за питања младих у НС РС. Име и презиме СЊЕЖАНА БОЖИЋ Датум рођења 09/11/1958 Соколац Соколац СДС Комисије/ одбори Одбор за образовање, науку, културу и информисање Одбор једнаких могућности 3,500.00 КМ Број освојених гласова на 2.524 У 2008. У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 6 9 0 7 2 + 2 Изузетно коректан дискутант, држи се у дискусијама тачке дневног реда и теме, те не крши Пословник о раду. Већи интерес показује према темама које се дотичу закона и других мјера из области образовања. 24
БОРИСЛАВ БОЈИЋ Датум рођења 16/11/1960 Приједор Приједор Шеф клуба посланика СДС-а Одбори Одбор за одбрану и безбједност Одбор за представке, приједлоге и друштвени надзор 2.450, 00 КМ СДС Број освојених гласова на 4.325 У 2008. 01.01. 25
ПЕРИЦА БУНДАЛО Датум рођења 23/07/1958 Босанска Дубица Козарска Дубица ВСС ПДП Одбори Одбор за уставна питања 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 2.163 У 2008. У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 3 5 0 1 3 У односу на претходну годину може се очекивати већи ангажман у раду НС РС, јер већ у прва четири мјесеца 2008. године, скоро да је достигнут ниво ангажмана из 2007. године, што и није био претежак задатак. БОЖИДАР ВАСИЋ Датум рођења 21/01/1960 Угљевик Угљевик Одбори Одбор за политички систем, правосуђе и управу Одбор за заштиту животне средине 3.500,00 КМ СДС Број освојених гласова на 3.632 У 2008. У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 30.04.2008. године комисија у којима дјелује 8 6 0 5 3+2 Г-дин Васић у 2008. веома активно дјелује и у односу на претходну годину дјелује заинтересованије и спремније за многе од тема које се отварају на сједницама НС РС. 26
КОНСТАДИН ВАСИЋ Датум рођења 11/10/1968 Живинице Зворник Виша стручна спрема Одбори / 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 6.638 СДС У 2008. У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од године 4 4 0 7 / Г- дин Васић је у 2008. далеко активнију у односу на претходну годину. Ипак цијена тог активизма је отворен сукоб са премијером РС, који је г-дина Васића оптужио да је чак и ратни профитер. Социјалистичка партија БУДИМИР АЋИМОВИЋ Датум рођења 05/09/1950 Зворник Зворник Посланик Одбори Одбор за привреду и финансије 2.450,00 КМ Број освојених гласова на 3.226 У 2008. У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од године 10 10 0 1 3 Г дин Аћимовић у 2008. има подигнут ниво активизма у односу на претходну годину, даје све већи удио у раду на сједницама НС РС. 27
ЗОРА ВИДОВИЋ Датум рођења 17/11/1954 Србац Србац Посланик Одбори Одбор за привреду и финансије Одбор за праћење стања у области пензијскоинвалидског осигурања 2.450,00 КМ СНСД Број освојених гласова на 6.504 У 2008. У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од године 7 9 0 1 3+3 Г-ђа Видовић је слично као и многи други посланици у 2008. подигла ниво интересовања за рад у НС РС у односу на претходну годину. СНСД РАДОВАН ВИШКОВИЋ Датум рођења 01/02/1964 Милићи Милићи Висока стручна спрем Посланик Одбори/ Комисије Комисија за избор и именовање Одбор за борачко-инвалидску заштиту 2.450,00 КМ Број освојених гласова на 5.096 У 2008. У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од године 6 3. 0 3 4+ 3 Повећан ниво рада и учешћа у раду НС РС у односу на 2007. годину.. 28
ДРАГАН ВОЈВОДИЋ Датум рођења 04/01/1959 Кључ Рибник Посланик Одбори/ Комисије Одбор за заштиту права избјеглица, расељених лица и повратника 2.450,00 КМ СНСД Број освојених гласова на 6.559 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од године 3 0 0 1 3 Г-дин Војводић у 2008. очигледно ради на томе да оправда повјерење грађана који су га изабрали и након прошлогодишњег прескромног дјеловања у НС РС, ситуација по питању активизма је у овој 2008. промијењена на боље. СНСД ИЛИЈА ВУЈИЧИЋ Датум рођења 26/07/1958 Челинац Челинац Виша стручна спрема Професионалац посланик Одбори/ Комисије Законодавни одбор Одбор за одбрану и безбједност 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 8.119 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од године 5 5 0 6 14+ 8 Г- дин Вујичић је појачао интензитет свога дјеловања, који је био солидан и у претходној 2007.. Активан посланик. 29
РАДОВАН ВУКОВИЋ Датум рођења 12/11/1952 Билећа Билећа Одбори/ Комисије Изостанци са сједница у НС РС Комисија за избор и именовање; Одбор за праћење стања у области ПИО 0 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 3.989 СНСД У 2008. 5 Број учешћа у У читавој 2007. 9 Предложени закони од посланика 0 Број постављених питања Актуелни час од године 3 4+3 Активан посланик, када улази у расправе, чини то спреман и прецизно говори на одређене теме из сфере свог интересовања. НИКОЛА ГАВРИЋ Датум рођења 24/06/1954 Добој Добој Висока стру 30
ВОЈИСЛАВ ГЛИГИЋ Датум рођења 16/10/1954 Бањалука Бањалука СДС Одбори/ Комисије Одбор за пол. систем, правос. и управу Комисија за избор и именовање 3.500,00 Број освојених гласова на 340 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од године 12 16 0 1 2+4 Као и у 2007., посланик Глигић и у 2008. веома спремно и коректно обавља свој мандат као народни посланик. У 2008. је према тренутном стању могуће очекивати још много активнији приступ, посланика којем активности није мањкало ни у прошлој. ВУКОТА ГОВЕДАРИЦА Датум рођења 09/03/1976 Гацко Гацко СДС Одбори/ Комисије Мандатно-имунитетска комисија Одбор за представке, приједлоге и друштвени надзор 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 1.720 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 3 7 0 6 2+ 2 Г-дин Говедарица у 2008. има активан приступ у раду НС РС. Ипак, примјећује се да у расправама нема енергије по којој је био препознатљив у претходној. 31
ПДП АЛЕКСАНДАР ГОЛИЈАНИН Датум рођења 05/04/1967 Фоча Фоча Одбори/ Комисије Комисија за праћење провођења процеса приватизације; Одбор за заштиту животне средине 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 832 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 30.04.2008. године комисија у којима дјелује 5 4 0 3 3 + 2 Посланик Голијанин у 2008. дјелује далеко заинтересованије за рад НС РС, у прва 4 мјесеца 2008. године је био видљивији него у читавој 2007.. УРОШ ГОСТИЋ Датум рођења 02/11/1936 Добој Добој СНСД Посланик Одбори/ Комисије Одбор за привреду и финансије Одбор за ревизију Изостанци са сједница у НС РС 1 2.450,00 КМ Број освојених гласова на 7.305 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од Број посланика постављених питања Актуелни час од 01.01. до 30.04.2008. године комисија у којима дјелује 5 11 0 1 3+2 Г-дин Гостић дјелује у НС РС слично као и претходне године, тихо и ненаметљиво и држи одређени ритам у раду који је много активнији, него што га остварују и много млађе колеге посланици из овог сазива НС РС. 32
СИНИША ДОДИК Датум рођења 15/06/1979 Сарајево Источно Сарајево СНСД Студент Одбори/ Комисије Одбор за образовање, науку, културу и информисање 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 4.646 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од Број посланика постављених питања Актуелни час од 01.01. до 30.04.2008. године комисија у којима дјелује 5 12 0 4 3 Г- дину Додик је у 2008. инзензивно укључен у скупштинска дешавања и показује интересовања за рад у више праваца, по питању младих и образовања. Евидентан напредак у односу на 2007. годину. НОВО ГРУЈИЋ Датум рођења 04/12/1967 Бања Лука Бања Лука Одбори/ Комисије Одбор за праћење стања у области ПИО 3.500,00 КМ СРС РС Број освојених гласова на 1.234 33
ЖАРКО ЈОВИЧИЋ Датум рођења 09/10/1955 Теслић СП Теслић Посланик Одбори/ Комисије Одбор за заштиту права избјег., рас. лица и повратника; Одбор за пољоприв., шумарство и водопривреду; Мандатно-имунитетска комисија; 2.450,00 КМ Број освојених гласова на 2.008 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 4 3 0 2 2+3+3 У 2008. посланици СП су много активнији у односу на 2007. годину, када је забиљежен изузетно низак ниво активности посланика СП. ГОРДАНА ДУКИЋ Датум рођења 26/07/1956 Приједор Приједор Одбори/ Комисије Одбор једнаких могућности, Одбор за образовање, науку, културу и информисање Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500, 00 КМ СНСД Број освојених гласова на 6.067 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 30.04.2008. године 8 4 0 3 3+3 Г-ђа Дукић дјелује далеко активније него у прошлој. Већ је превазиђен прошлогодишњи ниво у раду на скупштинским засједањима. 34
ЗОРАН ЂЕРИЋ Датум рођења / ПДП Рогатица Рогатица ВСС Одбори/ Комисије Комисија за избор и именовање, Одбор за одбрану и безбједност Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 1.951 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 30.04.2008. године 2 10 0 1 3+2 Г-дин Ђерић је за прва 4 мјесеца дјеловао у смањеном интензитету у односу на 2007. годину. ПЕТАР ЂОКИЋ Датум рођења 29/07/1961 Брчко Брчко Посланик Одбори/ Комисије Одбор за одбрану и безбједност Изостанци са сједница у НС РС 2 2.450,00 КМ Број освојених гласова на 1.865 СП У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 20 20 0 1 2 Лидер Социјалистичке партије, је био изузетно активан и вриједан у прва 4 мјесеца 2008. године, а за разлику од прошле 2007. године, у 2008. дјеловање г-дина Ђокића је окренуто према идеји социјалне правде, што је логично с обзиром на оријентацију његове партије 35
ГОРДАНА ЂУРИЋ Датум рођења 03/07/1962 Мостар Бања Лука Посланик Одбори/ Комисије Одбор за Европске интег. и регионалну сарадњу, Одбор за пољопривреду, шумарство и водопривреду Изостанци са сједница у НС РС 2 2.450,00 КМ СНСД Број освојених гласова на 6.105 У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 3 10 0 1 2+4 Г- ђа Ђурић је у претходној била релативно активна, а досадашњим дјеловањем у 2008. ниво активизма је на сличном нивоу. ДИМИТРИЈЕ ИВАНИЋ Датум рођења 26/03/1957 Бијељина Бијељина Посланик СНСД У 2008. Одбори Одбор за политички систем, правосуђе и управу, Одбор за одбрану и безбједност 2.450,00 КМ Предложени Број постављених 5. 588 3 3 0 2 2+2 Посланик Иванић је активнији у односу на претходну годину. Но, као народни посланик г-дин Иванић има простора за још већи интензитет дјеловања. 36
Име и презиме БРАНИСЛАВ ШКОБО Датум рођења 17/08/1977 Сарајево Бања Лука Студент СДС У 2008. Комисије/ одбори Одбор за питања младих Одбор за Европске интеграције и регионалну сарадњу 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 1. 555 Предложени Број постављених 2 8 0 7 3+ 2 Посланик Шкобо је скромног дјеловања у дискусијама. Кроз посланичка питања и своје дјеловање у НС РС, често потенцира да постоје индиције да Влада РС у неким стварим дјелује коруптивно. Име и презиме ВАЊА БАЈИЋ Датум рођења 12/02/1981 Нова Горица, Словенија Шипово / СНСД Комисије/ одбори Административна комисија 3.500,00 Број освојених гласова на 5. 821 У 2008. Предложени Број постављених 2 0 0 12 3 Г-ђа Бајић је од веома неактивног посланика у 2007., у прва 4 мјесеца 2008. постала један од најактивнијих посланика у НС РС. Посланичка питања које је упућивала према Влади РС и министарствима су имали за циљ бригу о незапосленима, бригу о особама у стању инвалидитета, те интересовање за процесе приватизације у општини Шипова, одакле и долази. Изузетан напредак у дјеловању. 37
ПДП Име и презиме ДИАНА ЧЕКИЋ Датум рођења 27/02/1965 Комисије / одбори Костајница Костајница Одбор за образовање, науку, културу и информисање Одбор једнаких могућности Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 205 У 2008. Предложени Број постављених 9 10 0 2 3+2 Посланик Чекић дјелује много активније у 2008. у односу на претходну годину, а број учешћа у расправама је већ сада на нивоу оствареном за читаву 2007. годину. СДА Име и презиме ЗИНАЈДА ХОШИЋ Датум рођења 15/08/1961 Приједор Приједор Комисије/ одбори Посланик Мандатно-имунитетска комисија Комисија за праћење провођења процеса приватизације Одбор за заштиту животне средине Изостанци са сједница у НС РС 1 2.450,00 КМ Број освојених гласова на 210 У 2008. Предложени Број постављених 7 8 0 4 3+3+2 Посланик г-ђа Хошић је у 2008. врло активна и истрајна. Једно од интересантнијих питања, које је поставила посланица Хошић, је у вези са примјеном члана 3 Закона о локалној самоуправи који се по њеном мишљењу не примјењује. Наведен је примјер запошљавања у Служби за заједничке послове у Влади РС, гдје г-ђа Хошић има индиције да није дошло до поштивања конституивности при запошљавању у јавне институције. Четири жене Бошњакиње, иако су имале потребне калификације, нису добиле посао, чиме је нарушен Члан 3. 38
Име и презиме НАДА ТЕШАНОВИЋ Датум рођења 11/07/1952 Бања Лука Бања Лука Потпредсједница НС РС/ Комисије/ одбори / 4.375,00 КМ Број освојених гласова на 7. 931 СНСД У 2008. Предложени Број постављених 1 2 0 0 0 Потпредсједница НС РС на веома квалитетан начин одговара високој позицији коју обавља. Припремљена, одмјерена и у ситуацијама када предсједава сједницама изузетно политички коректна. 29.02. заједно са послаником Бореновићем покренула иницијативу за запошљавање приправника са високом стручном спремом у основним и средњим школама. Иницијатива је упућена према Влади РС, а путем исте запослење би нашло 100 младих људи. Име и презиме ШЕФКЕТ ХАФИЗОВИЋ Датум рођења 29/04/1960 Сребреница Сребреница СДА Потпредсједник НС РС Комисије/ одбори Комисија за избор и именовање Одбор за политички систем, правосуђе и управу Одбор за представке, приједлоге и друштвени надзор 4.375,00 КМ Број освојених гласова на 2. 771 У 2008. Предложени Број постављених 1 0 0 0 4+2+2 Г- дин Хафизовић у функцији потпредсједника НС РС дјелује веома одмјерено и одговорно према функцији коју обавља у НС РС. Више конкретне иницијативе са позиције коју има сигурно би добродошло. 39
СДС У 2008. Име и презиме ДУШАН СТОЈИЧИЋ Датум рођења 28/10/1963 Комисије/ одбори Јајце Теслић Комисија за избор и именовање Комисија за праћење провођења процеса приватизације Одбор за уставна питања Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500,00 Број освојених гласова на 5.967 Предложени Број постављених 11 19. 0 8 4+3+3 Г-дин Стојичић је изузетно активан у прва 4 мјесеца 2008. године, али то није ништа ново, јер је посланик Стојичић био веома ангажован и у 2007.. Очекује се да г-дин Стојичић у НС РС предложи више иницијатива од директног грађанског интереса. СДС У 2008. Име и презиме ОГЊЕН ТАДИЋ Датум рођења 20/04/1974 Сарајево Бања Лука Посланик Комисије/ одбори Одбор за уставна питања Законодавни одбор Изостанци са сједница у НС РС 2 2.450,00 КМ Број освојених гласова на 4.541 Предложени Број постављених 4 31 0 1 3+2 Најактивнији посланик овог сазива НС РС у 2007.. У 2008. је један од ријетких у чијем је дјеловању регистрован пад и чији је ниво активности сведен на исподпросијечан. Штета је то прије свега за СДС, али и читав сазив НС РС, јер је Тадић увијек спремним дјеловањем у прошлој значајно доприносио квалитетном раду НС РС. 40
Име и презиме МАРИЈА ЦВЈЕТКОВИЋ Датум рођења 15/02/1957 Градишка Градишка СНСД Комисије/ одбори Одбор за заштиту животне средине Одбор једнаких могућности Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500,00 КМ Број освојених гласова на 6.341 У 2008. Предложени Број постављених 2 12 0 1 2+3 Г-ђа Цвјетковић биљежи нижи интензитет активности у односу на 2007. годину, што је, могуће, резултат повећане активности осталих посланика СНСД-а, тако да је мања могућност за дјеловање свих у клубу од 41 посланика. МИЛАНКО МИХАЈЛИЦА Датум рођења 13/11/1967 Нови Град Нови Град Преофесионални посланик Одбори/ Комисије Одбор за заштиту права избјеглица, расељених лица и повратника, Одбор за представке, приједлоге и друштвени надзор Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500,00 КМ СРС 2.285 У 2008. Предложени Број постављених 11 30 0 4 2 +3 Г-дин Михајлица континуирано је активан у НС РС, као и прошле године. Ове године је инсистирао да између осталих у Програм рада НС РС уђе и Закон о одузимању нелегално стечене имовине. НС РС је планирала сличан закон, али то није оно што је посланик Михајлица очекивао. У отвореном и јавном сукобу са Предсједником Владе РС г-дином Милорадом Додиком.. 41
МИШО МИХОЉИЧИЋ Датум рођења 19/11/1965 Сарајево Србац Виша стручна спрема Посланик СНСД У 2008. Одбори/ Комисије Комисија за праћење провођења процеса приватизације, Одбор за заштиту животне средине 2.450,00 КМ Предложени Број постављених 6.222 1 0 0 1 3+ 2 Г-дин Михољичић је у 2007. био потпуно неактиван. У 2008. та слика је минимално промијењена и посланик Михољичић почиње да узима учешће у раду НС РС на сједницама.. За разлику од прошле године у овој, посланик је неколико пута учествовао у репликама са другим посланицима. Препорука је да се интензитет учешћа додатно појача и у квантитативном и у квалитативном смислу. ЖЕЉКО МИРЈАНИЋ Датум рођења 17/10/1959 Бања Лука Бања Лука Одбори/ Комисије Шеф клуба посланика/ Одбор за уставна питања, Законодавни одбор СНСД У 2008. 3.500,00 КМ Предложени Број постављених 6. 493 9 11 0 1 4+4 Г.дин Мирјанић, као Шеф клуба посланика СНСД-а је веома активан, а у својим расправама увијек се држи теме, прецизан је и поштује временски оквир за исказивање посланичких ставова. Према наступима које г-дин Мирјанић има у НС РС, могао би се креирати образац за израду Етичког кодекса посланика. Дакле, говор без заједљивости, вријеђања, уз пуну аргументацију изреченог. 42
ПЕРО МИТРОВИЋ Датум рођења 06/10/1959 Угљевик Угљевик Одбори/ Комисије Посланик Мандатно-имунитетска комисија, Одбор за привреду и финансије 2.450,00 КМ 4.102 СНСД У 2008. Предложени Број постављених 2 0 0 3 2+3 Г-дин Митровић у 2008. почео је коначно за скупштинском говорницом оправдавати мандат који је добио од својих гласача. За прва 4 мјесеца 2008. године, г-дин Митровић је био активнији, него, за читаву 2007. годину. Очекује се још већи интензитет у раду посланика. СЛАВИША МРКАЈИЋ Датум рођења 22/08/1963 Власеница Шековићи Одбори/ Комисије / 3.500,00 КМ 3.910 СДС У 2008. Предложени Број постављених 2 2 0 4 0 У прошлој, посланик Мркајић није био превише активан, у овој 2008. за свега 4 мјесеца рада, посланик је пребацио прошлогодишњи ниво активности. Нужан још активнији приступ посланика. 43
ПЕТАР МИЧИЋ Датум рођења 07/06/1980 Пелагићево Пелагићево Студент Одбори/ Комисије Одбор за питања младих Одбор за ревизију 3.500,00 КМ 3.312 СНСД У 2008. Предложени Број постављених 2 1 0 2 3+2 И посланик Мићић Петар није имао проблема да у 4 мјесеца 2008. године, буде активнији него у читавој 2007.. Од младог посланика се очекује више активизма и веће залагање за питање младих и бројна друга која би требала да буду дио његових преокупација. МУХАРЕМ МУРСЕЛОВИЋ Датум рођења 24/11/1947 Приједор Приједор Одбори/ Комисије Одбор за заштиту права изб., расељ. лица и повратника Одбор за ревизију Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500,00 КМ 4.402 СБиХ У 2008. Предложени Број постављених 11 18 0 2 3+ 2 Г-дин Мурселовић је активан и сигурно је да ће задржати ниво активизма који је и прошле 2007. године био веома изражен. 44
ДАЛИБОР ПАВИЋ Датум рођења 31/08/1978 Загреб Приједор Одбори/ Комисије Посланик Одбор за заштиту права избјеглица, расељених лица и повратника Изостанци са сједница у НС РС 2 2.450,00 КМ 6 484 освојена гласа у изборној јединици 1 СНСД У 2008. Предложени Број постављених 2 1 0 2 2 Очекује се већи допринос у раду НС РС у овој, а посланик Павић је већ сада надмашио изузетно низак ниво активности које је имао у 2007.. МИРА ПОПОВИЋ Датум рођења 22/09/1952 Бања Лука Бања Лука Одбори/ Комисије Посланик Одбор за здравство, рад и социјалну политику Одбор за одбрану и безбједност 2. 450,00 КМ 1.095 освојених гласова у изборној јединици 2 ДНС У 2008. Предложени Број постављених 7 9 0 5 3+2 Много активнији приступ у раду у односу на протеклу годину. 45
ТОМИСЛАВ ПРПОШ Датум рођења 16/01/1957 Приједор Приједор Одбори/ Комисије Одбор за политички систем, правосуђе и управу ДНС У 2008. Одбор за заштиту животне средине 3. 500,00 КМ Предложени Број постављених 2.113освојених гласова 6 10 0 4 2+2 Г- дин Прпош, такође, уосталом као и комплетан клуб ДНС-а дјелује веома активно у 2008., а тај интензитет је уочљив у поређењу са претходном годином. СЛОБОДАН ПРТИЛО Датум рођења 09/10/1963 Требиње Требиње Одбори/ Комисије Одбор за здравство, рад и социјалну политику 3. 500, 00 КМ 2.278 освојених гласова СДС У 2008. Предложени Број постављених 5 10 0 18 3 Посланик Пртило је у пуном капацитету заинтересован за сва дешавања у НС РС и због тога као најагилнијем посланику у прва 4 мјесеца по броју постављених посланичких питања, препоручујемо да још интензивније дјелује у НС РС. 46
ИГОР РАДОЈИЧИЋ Датум рођења 13/09/1966 Бања Лука Бања Лука Одбори/ Комисије Предсједник Народне скупштине Републике Српске, Одбор за уставна питања 4. 900, 00 КМ 23. 701 СНСД У 2008. Број учешћа у У читавој 2007. Предложени закони од посланика 2 1 Усвојен и проведена Јавна расправа о Нацрту Уставних промјена 0 Број постављених питања Актуелни час од 01.01. до 0 4 Предсједник НС РС је веома отворен и потпуно посвећен послу првог човјека НС РС. Без икаквих предрасуда, једнак простор даје свима у НС РС, што многи његови претходници нису хтјели или знали да учине. Изузетне дискусије је имао на тему Програм рада НС РС, као и на приједлог Нацрта закона о порезу на непокретности. СНСД У 2008. ПЕРИЦА РАЈЧЕВИЋ Датум рођења 18/03/1977 Требиње Требиње Одбори/ Комисије Посланик Одбор за Европске интеграције и регионалну сарадњу Одбор за представке, приједлоге и друштвени надзор 2.450,00 КМ 4. 938 Предложени Број постављених 11 16 0 2 3+2 Г-дин Рајчевић је наставио са активним и снажним приступом према темама о којима скупштина расправља. Врло конкретан и видљив допринос раду НС РС. 47
ИВКА РИСТИЋ Датум рођења 16/09/1949 Тешањ Тешањ Виша стручна спрема Одбори/ Комисије Одбор једнаких могућности СНСД У 2008. Одбор за ревизију 3.500,00 КМ 2.562 Предложени Број постављених 5 5 0 1 2+3 Већ у овој фази анализе, успјела је да достигне прошлогодишњи скромни ниво учешћа у раду НС РС. ДРАГУТИН РОДИЋ Датум рођења 01/01/1958 Сански Мост Приједор Одбори/ Комисије Шеф клуба посланика ДНС/ Одбор за праћење стања у области пензијскоинвалидског осигурања 2.450,00 КМ 1. 602 ДНС У 2008. Предложени Број постављених 12 21 0 3 3 Најактивнији посланик ДНС-а и у 2008. наставља са озбиљним приступом у раду. Још један политичар који поштује своје бираче и све грађане, јер никада у својим иступима не користи неутемељене и претенциозне квалификације. За разлику од многих.. 48
РАДО САВИЋ Датум рођења 27/01/1975 Лопаре Лопаре Посланик Одбори/ Комисије Мандатно-имунитетска комисија СДС У 2008. Одбор за праћење стања у области пензијскоинвалидског осигурања Изостанци са сједница у НС РС 1 2.450,00КМ 3.818 Предложени Број постављених 4 3 0 11 2+3 Г-дин Савић је у 2008. појачао ниво активности. Посланичка питања су углавном била упућена на средину из које долази, што говори о потреби посланика да помогне средини која га је и довела до посланичког мандата. РАМИЗ САЛКИЋ Датум рођења 15/11/1973 Братунац Братунац Виша стручна спрема Одбори/ Комисије / 3.500,00 КМ 1. 739 СДА У 2008. Предложени Број постављених 6 7 0 3 0 Г-дин Салкић има активнији приступ у раду у односу на претходну годину. 49
СБиХ У 2008. 4 Датум рођења ШАБАН СИВИЋ 15/03/1956 Теслић Теслић Виша стручна спрема Одбори/ Комисије Посланик Законодавни одбор Изостанци са сједница у НС РС Одбор за Европске интеграције и регионалну сарадњу 1 3.500, 00 КМ 1. 383 Предложени Број постављених закони од питања Актуелни У читавој 2007. посланика час од 01.01. до 3 0 2 4+2 Г-дин Сивић је био активнији него у прошлој, а био је заинтересован за питања одрживог повратка грађана у РС. СНСД Датум рођења МИЛИЦА БУГАРИНОВИЋ 02/01/1941 Доње трново, Бијељина Бијељина / Одбори/ Комисије Одбор за праћење стања у области пензијскоинвалидског осигурања Одбор за трговину и туризам 0 3.500,00 КМ Изостанци са сједница у НС РС У 2008. Број уч ћа 3.463 50
ЂУРО СТАНОЈЕВИЋ Датум рођења 03/05/1949 Бијељина Бијељина Одбори/ Комисије Одбор за борачко-инвалидску заштиту 3.500, 00 КМ 2.356 ПДП У 2008. Предложени Број постављених 11 20 0 3 3 Посланик Станојевић је задржао висок ниво у своме раду у НС РС. ДНС СПОМЕНКА СТЕВАНОВИЋ Датум рођења / / Зворник / Одбори/ Комисије Одбор за ревизију Комисија за праћење провођења процеса приватизације 3.500, 00 КМ У 2008. Предложени Број постављених 3.750 7 12 0 7 3+3 Посланик г-ђа Стевановић, као и прошле године на један непосредан начин поставља обичног човјека у центар својих посланичких питања и дискусија. Припремљена је за теме које се налазе на дневном реду сједница. 51
ДРАГАН МИКЕРЕВИЋ Датум рођења 1955 Добој Добој ПДП Одбори Законодавни одбор, Одбор за ревизију Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500, 00 КМ 1.879 У 2008. Предложе Број постављених У читавој 2007. ни закони питања Актуелни од час од 01.01. до посланика 5 8 0 1 3+2 Као и прошле године, опет понављамо да се од г-дина Микеревића очекује више, иако активизам није споран, ауторитет г-дина Микеревића је велики, а резултати и идеје би требале пратити јаку политичку каријеру. СРЂАН МАЗАЛИЦА Датум рођења 26/12/1978 Бања Лука Бања Лука Посланик СНСД У 2008. Одбори Одбор за Европске интеграције и регионалну сарадњу Изостанци са сједница у НС РС 1 2.450,00КМ Предложени Број постављених 7.960 9 12 0 4 3 Увијек добро припремљен за све активности које обавља у НС РС. 52
ОБРЕМ МАРКОВИЋ Датум рођења 17/11/1963 Зворник Зворник СНСД У 2008. Одбори Одбор за заштиту права избјеглица, расељених лица и повратника, Одбор за политички систем, правосуђе и управу 3.500,00 КМ Предложени Број постављених 7.232 2 0 0 1 3+2 С обзиром на занемарљиве активности у прошлој у овој их није било тешко превазићи. Потребан јемеђутим, далеко већи ангажман посланика како би у потпуности оправдао повјерење својих бирача. НОВКА МАРКОВИЋ Датум рођења 31/12/1966 Завидовићи Модрича СНСД У 2008. Одбори Одбор за образовање, науку, културу и информисање 3.500, 00 КМ Предложени Број постављених 4.603 5 4 0 4 3 Г-ђа Марковић је далеко ангажованије ушла у рад НС РС у прва четири мјесеца 2008. године, него што је то био случај са претходном годином. Очекује се још већи прогрес и идеје које ће бити у складу са рјешавањем највећих грађанских проблема. 53
ЛАЗО МАРИЋ Датум рођења 16/07/1962 Славонски Брод Босански Брод СДС СДС У 2008. Одбори Одбор за привреду и финансије, Одбор за заштиту животне средине Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500,00 КМ Предложени Број постављених 942 16 23 3 5 4+3 Г-дин Марић је константно активан и веома окренут у својим питањима и расправама најважнијим животним питањима - запошљавању и социјалној сигурности грађана. Такође, веома често разматра тему приватизације државних предузећа. ЈАСНА ЛУКИЋ Датум рођења 31/08/1965 Добој Добој СНСД У 2008. Одбори Одбор једнаких могућности, Одбор за заштиту животне средине 3.500,00 КМ Предложени Број постављених 4.876 7 4 0 3 2+3 Г-ђа Лукић је исказала активнији приступ у раду у односу на 2007. годину. Коректан дискутант. 54
ГОРАН ЛОНЧАРЕВИЋ Датум рођења 29/04/1962 Сарајево Вишеград Одбори Посланик Одбор за здравство, рад и социјалну политику СНСД У 2008. Изостанци са сједница у НС РС 1 2.450,00 КМ Предложени Број постављених 2.696 11 9 0 2 3 Г- дин Лончаревић је и у прошлој био активан, али је у овој далеко надмашио ниво својих прошлогодишњих активности и за разлику од претходног периода када се углавном држао углавном тема из области здравства, у 2008. показује интерес за шири спектар тема. СТОЈАН ЛАЗАРЕВИЋ Датум рођења 28/01/1948 Добој Добој СНСД У 2008. Одбори Комисија за избор и именовање, Комисија за праћење провођења процеса приватизације 3.500,00 КМ Предложени Број постављених 8.388 7 8 0 3 4+3 Г-дин Лазаревић је у 2008. много упечатљивији у свом дјеловању у односу на 2007. годину. 55
МЛАДЕН КРШИЋ Датум рођења 17/05/1959 Станари Добој Посланик СДС У 2008. Одбори Комисија за праћење провођења процеса приватизације, Одбор за привреду и финансије Изостанци са сједница у НС РС 1 2.450,00 КМ Предложени Број постављених 5. 382 2 9 0 2 3+ 3 7 Један од ријетких посланика НСРС код кога је регистрован пад активности у односу на претходну годину. МИРОСЛАВ КРАЉЕВИЋ Датум рођења 08/01/1968 Власеница Власеница СНСД Виша стручна спрема Одбори Одбор за борачко-инвалидску заштиту Одбор за одбрану и безбједност 3.500,00 КМ 5.539 У 2008. Предложени Број постављених 1 1 0 1 3+ 2 Тек минимално је подигао ниво рада у односу на прошлу годину. У случају да се активизам не повећа, опет ће на крају године ићи веома негативна оцјена о раду посланика Краљевића. 56
МЕХМЕД КОПИЋ Датум рођења 05/02/1937 Теслић Теслић Виша стручна спрема СДП БиХ У 2008. Одбори Одбор за образовање, науку, културу и информисање 3.500,00 КМ Предложени Број постављених 999 3 7 0 3 3 Посланик Копић, једини представник СДП-а у НСРС, је задржао прошлогодишњи ниво активности. СВЕТИСЛАВ КОВАЧЕВИЋ Датум рођења 21/10/1970 Фоча Фоча СНСД Одбори Посланик Мандатно-имунитетска комисија 2.450,00 КМ 4.165 У 2008. Предложени Број постављених 3 2 0 3 2 Посланик је већ прешао прошлогодишњи ниво активности, што,додуше, није представљало нарочит проблем, с обзиром на њихов прилично низак ниво. 57
ЈОВИША КОВАЧЕВИЋ Датум рођења 18/10/1949 Оџак Модрича СНСД Одбори Законодавни одбор, Одбор за политички систем, правосуђе и управу 3.500,00 КМ Предложени закони од посланика Предложени амандмани Број постављених питања на актуелном часу На узорку од 6 до 15 сједнице НС РС 1.894 3 3 1 2 4+ 2 Изнад нивоа прошлогодишњих активности. Ово не значи велики искорак, већ више говори о скромном дјеловању у прошлој. ЂОРЂА КОЈИЋ Датум рођења 17/08/1954 Обудовац Брчко СНСД Виша стручна спрема Посланик Одбори Мандатно-имунитетска комисија Одбор за привреду и финансије 2.450,00 КМ 5.242 У 2008. Предложени Број постављених 3 4 0 1 2+ 3 Посланик Којић је један у низу посланика који је након 4 мјесеца, успио урадити више или исто као у читавој 2007.. 58
АЛЕКСАНДАР КЕСИЋ Датум рођења 25/12/1971 Приједор Приједор Посланик СНСД У 2008. Одбори Мандатно-имунитетска комисија, Одбор за здравство, рад и социјалну политику 2.450,00КМ Предложени Број постављених 8.176 2 2 0 1 3+ 3 59
САЊА КАЛАЈЏИЋ Датум рођења 27/12/1974 Тузла Зворник Одбори Одбор за питања младих 3. 500,00КМ СНСД У 2008. 4.648 60
СЊЕЖАНА ЈОКИЋ Датум рођења 18/01/1948 Тузла Пале СНСД У 2008. Одбори Одбор за уставна питања, Законодавни одбор Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500,00 КМ Предложени Број постављених 2.382 11 7 1 2 4+ 4 Г-ђа Јокић је у протекла 4 мјесеца била веома активна и често је узимала учешће у расправама и давала своје мишљење на одређене теме. МИЛАДИН ЈОВИЧИЋ Датум рођења 14/09/1957 Бијељина Бијељина Посланик Одбори Одбор за привреду и финансије Мандатно-имунитетска комисија Комисија за праћење провођења процеса приватизације Изостанци са сједница у НС РС 1 2.450,00 КМ СНСД 8.107 У 2008. Предложени Број постављених 9 13 0 3 3+2+3 Активан учесник у раду НС РС који и у овој професионалним посланицима показује да се увијек може више радити и бити припремљенији за сједнице. 61
РАДЕНКО ЂУРИЦА Датум рођења 16/08/1966 Приједор Бања Лука ПДП Одбори Одбор за привреду и финансије 3.500,00 КМ 2.270 У 2008. Предложени Број постављених 6 3 0 1 3 Г-дин Ђурица у другој мандата много више дјелује, ако то поредимо са 2007. годином. Ипак, постоји огроман простор за још јачи интензитет рада посланика Ђурице. НЕДЕЉКО КНЕЖЕВИЋ Датум рођења 30/05/1973 Бања Лука Котор Варош Виша стручна спрема Посланик СНСД У 2008. Одбори Одбор за представке, приједлоге и друштвени надзор 2.450,00 КМ 2006. године Предложени Број постављених 6.502 2 4 1 4 2 Г-дин Кнежевић је у претходна 4 мјесеца подигао ниво својих активности, који реално може бити и већи. Посланик Кнежевић је истакао и своју хуману црту давши прилог и иницирајући помоћ за једну породицу у стању социјалне потребе у Котор Вароши. 62
ГОРАН ПЕРКОВИЋ Датум рођења 18/12/1966 Бијељина Јања 63
ДРАГАНА ТОМАШ Датум рођења 08/08/1960 Прњавор Прњавор СДС У 2008. Одбори Одбор за пољопривреду, шумарство и водопривреду Изостанци са сједница у НС РС 1 3.500,00 КМ 2006. године Предложени Број постављених 3.895 2 4 0 3 14 Активност Г-ђе Томаш је, у прва 4 мјесеца 2008. године, била на нивоу прошлогодишње. 64