REPUBLIKA HRVATSKA PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA G R A D K A S T A V Povjerenstvo za provedbu otvorenog postupka javne nabave Klasa: 022-05/19-06/03 Ur. broj: 2170-05-02/5-19-11 Kastav, 28.02.2019. DOKUMENTACIJA O NABAVI (DON) Predmet nabave: REKONSTRUKCIJA-ENERGETSKA OBNOVA SUSTAVA JAVNE RASVJETE Vrsta postupka: OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVE VELIKE VRIJEDNOSTI Evidencijski broj nabave: JNVV-1-K Broj objave EOJN: Kastav, siječanj 2019.
SADRŽAJ: 1. OPĆI PODACI 2. PODACI O PREDMETU NABAVE 3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA 4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI) 5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD) 6. PODACI O PONUDI 7. OSTALE ODREDBE 8. PRILOZI DOKUMENTACIJI O NABAVI stranica 2 od 50
Sukladno članku 3. toč. 3. i članku 200. Zakona o javnoj nabavi ("Narodne novine", broj 120/16, dalje u tekstu ZJN 2016) i članaka 2. i 3. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave ("Narodne novine", broj 65/2017 dalje u tekstu Pravilnik ) izrađena je Dokumentacija o nabavi koja čini podlogu za izradu ponude u ovom postupku javne nabave. U skladu s čl. 4. st. 4. ZJN 2016, gospodarski subjekt obvezan je tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi pridržavati se primjenjivih obveza u području prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, ili odredaba međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI. ZJN 2016. Navedene odredbe biti će sastavni dio u ugovoru o javnoj nabavi. Pravo sudjelovanja na nadmetanju u otvorenom postupku javne nabave za koji je javno objavljen poziv za nadmetanje imaju svi gospodarski subjekti, a mogu sudjelovati u postupku nadmetanja podnošenjem cjelokupne ponude za grupu ili grupe predmeta nabave u skladu s zahtjevima i uvjetima iz Dokumentacije o nabavi u otvorenom postupku javne nabave. Ponuditelj predajom svoje ponude u potpunosti i bez ograničenja prihvaća sve uvjete i zahtjeve iz ove Dokumentacije o nabavi. Od gospodarskih subjekata se očekuje da pažljivo pročitaju i da se pridržavaju svih uputa sadržanih u ovoj Dokumentaciji o nabavi te da s odgovarajućom pažnjom uvaže sve informacije koje imaju utjecaj na formiranje cijene ponude, rok i uvjete isporuke robe. Ponuditelji se pri izradi svojih ponuda u svemu trebaju pridržavati sadržaja i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi, uvjeta iz ZJN 2016, Pravilnika te svih primjenjivih zakonskih i podzakonskih propisa koji reguliraju područje predmeta nabave. Danom početka postupka javne nabave smatra se dan slanja poziva za nadmetanje u Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske. 1. OPĆI PODACI 1.1. Podaci o naručitelju Naziv Naručitelja: Sjedište: OIB: 54394236461 Broj telefona: + 385 (0)51 691 452 Broj telefaxa: + 385 (0)51 691 454 Grad Kastav Zakona kastafskega 3, 51215 Kastav Broj računa (IBAN): HR82 24020061818000003 PDV identifikacijski broj: HR54394236461 Internetska adresa: Adresa elektroničke pošte: https://www.kastav.hr/ info@kastav.hr Naručitelj ne može koristiti pravo na pretporez te uspoređuje cijene ponuda s porezom na dodanu vrijednost. stranica 3 od 50
1.2. Osoba ili služba zadužena za kontakt Grad Kastav, Upravni odjel za financije i razvoj Darko Trbović Tel: +385 51 691 452 Fax: +385 51 691 454 e-mail: javna.nabava@kastav.hr Ova dokumentacija o nabavi sa svim prilozima dostupna je putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH), na adresi: https://eojn.nn.hr/oglasnik/. Komunikacija i svaka druga razmjena informacija/podataka između Naručitelja i gospodarskih subjekata može se obavljati isključivo na hrvatskom jeziku putem sustava Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH). Iznimno u skladu s člankom 63. ZJN 2016., naručitelj i gospodarski subjekti mogu komunicirati usmenim putem ako se ta komunikacija ne odnosi na ključne elemente postupka javne nabave, pod uvjetom da je njezin sadržaj u zadovoljavajućoj mjeri dokumentiran. Ključni elementi postupka javne nabave uključuju dokumentaciju o nabavi i ponude. Usmena komunikacija s ponuditeljima koja bi mogla znatno utjecati na sadržaj i ocjenu ponuda mora biti u zadovoljavajućoj mjeri i na prikladan način dokumentirana, primjerice sastavljanjem pisanih bilješki ili zapisnika, audio snimki ili sažetaka glavnih elemenata komunikacije i slično. Zainteresirani gospodarski subjekti zahtjeve za dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s dokumentacijom o nabavi, Naručitelju dostavljaju putem EOJN RH. Detaljne upute o načinu komunikacije između gospodarskih subjekata i naručitelja u roku za dostavu ponuda putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: https://eojn.nn.hr/oglasnik/ Gospodarski subjekt može zahtijevati dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s dokumentacijom o nabavi tijekom roka za dostavu ponuda. Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, naručitelj je obvezan odgovor, dodatne informacije i objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom šestog dana prije roka određenog za dostavu ponuda staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao i osnovnu dokumentaciju (https://eojn.nn.hr/oglasnik), bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen najkasnije tijekom osmog dana prije roka određenog za dostavu ponuda. 1.3. Evidencijski broj nabave: JNVV-1-K 1.4. Popis gospodarskih subjekata s kojima je naručitelj u sukobu interesa Sukladno članku 80. stavak 2. točka 2. ZJN 2016 naručitelj izjavljuje da ne smije sklapati ugovore o javnoj nabavi (u svojstvu ponuditelja, člana zajednice ponuditelja ili podugovaratelja odabranom ponuditelju) sa sljedećim gospodarskim subjektima: - KAST MEHATRONIKA d.o.o., Spinčići 104 a, Kastav, OIB: 04749787020 stranica 4 od 50
1.5. Vrsta postupka javne nabave: Otvoreni postupak javne nabave velike vrijednosti 1.6. Procijenjena vrijednost nabave: 6.060.000,00 kn (bez PDV-a) 1.7. Vrsta ugovora o javnoj nabavi Ugovor o javnoj nabavi robe. 1.8. Navod sklapa li se ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum Naručitelj provodi postupak javne nabave s ciljem odabira gospodarskog subjekta za sklapanje ugovora o javnoj nabavi robe i radova. Ugovorne strane sklopiti će ugovor o javnoj nabavi u pisanom obliku u roku od 30 (trideset) dana od dana izvršnosti Odluke o odabiru. 1.9. Navod uspostavlja li se sustav kvalifikacije Ne uspostavlja se sustav kvalifikacije. 1.10. Navod uspostavlja li se dinamički sustav nabave Ne uspostavlja se dinamički sustav nabave. 1.11. Navod provodi li se elektronička dražba Provođenje elektroničke dražbe nije predviđeno. 1.12. Internetska stranica na kojoj je objavljeno izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima Prije pokretanja otvorenog postupka javne nabave za nabavu robe velike vrijednosti, Naručitelj je temeljem članka 198. stavka 3. ZJN 2016 i članka 9. Pravilnika o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi (NN, broj 101/2017) proveo prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima na način da je opis predmeta nabave, tehničke specifikacije, kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta, kriterije za odabir ponude i posebne uvjete za izvršenje ugovora objavio 12.02.2019. u EOJN RH https://eojn.nn.hr/oglasnik/u trajanju do 18.02.2019. Izvješće o provedenom prethodnom savjetovanju objavljeno je 27.02.2019.u EOJN RH https://eojn.nn.hr/oglasnik/. stranica 5 od 50
2. PODACI O PREDMETU NABAVE 2.1. Opis predmeta nabave Predmet nabave je rekonstrukcija-energetska obnova sustava javne rasvjete Grada Kastva. Predmet javne nabave je rekonstrukcija - energetska obnova sustava javne rasvjete primjenom mjera energetske učinkovitosti i zaštite od svjetlosnog onečišćenja na području Grada Kastva. Nabava i ugradnja vrši se prema projektu rekonstrukcije - energetske obnove sustava javne rasvjete Grada Kastava (dalje u tekstu: Projekt), Razina razrade: Glavni projekt, koji je skup sljedećih međusobno usklađenih projekata: - Rekonstrukcija sustava javne rasvjete Grada Kastava - Elektrotehnički projekt, Br. projekta: EP- 2018/34, Projektant: GORDAN OTOČAN, mag.ing.el., ELIS projekt d.o.o., Rijeka, lipanj 2018. - Nadopuna sustava javne rasvjete Grada Kastava - Elektrotehnički projekt, Br. projekta: EP-2018/32, Projektant: GORDAN OTOČAN, mag.ing.el., ELIS projekt d.o.o., Rijeka, lipanj 2018. - Nadopuna sustava javne rasvjete Grada Kastava - Građevinski projekt, Br. projekta: GP-2018/40, Projektant: DAVOR PEČARIĆ, dipl.ing.građ., ELIS projekt d.o.o., Rijeka, lipanj 2018. Na predmetnom obuhvatu sustav javne rasvjete sastoji se od zastarjelih i neefikasnih rasvjetnih tijela opremljenih dijelom visokotlačnim natrijevim, a dijelom energetski neučinkovitim visokotlačnim živinim žaruljama. Projektom je obuhvaćena rekonstrukcija postojećeg i nadopuna sustava javne rasvjete. Postojeće neučinkovite svjetiljke zamijenit će se visoko efikasnim LED svjetiljkama, s kvalitetnom optikom i višim stupnjem energetske efikasnosti. Za razliku od postojećih svjetiljki one udovoljavaju i ekološke zahtjeve zaštite od svjetlosnog onečišćenja. Pozitivni efekti ugradnje novih zamjenskih svjetiljki očituju se kroz postizanje propisanih svjetlotehničkih parametara cestovne rasvjete (HRN EN 13201 ili jednakovrijedno), a smanjuje se potrošnja električne energije što za posljedicu ima i smanjene emisije stakleničkih plinova. Niža potrošnja smanjiti će troškove električne energije, nove svjetiljke imati će manji broj kvarova, a imati će garanciju na kvarove te će se smanjiti i troškovi za održavanje. Sve postojeće svjetiljke koje su projektom predviđene za zamjenu potrebno je demontirati i deponirati na ovlašteni deponij ili na skladište vlasnika javne rasvjete. Montažu predviđene opreme potrebno je izvršiti prema uputama za ugradnju koje se isporučuju uz istu. Svjetiljke se ne smiju postavljati tijekom loših atmosferskih uvjeta (kiša, magla ili snijeg) da ne bi došlo do kondenzacije vlage unutar svjetiljke. Prije zatvaranja zaštitne kape, unutrašnjost svjetiljke potrebno je prebrisati suhom mekanom krpom. Pri tome je potrebno prekontrolirati stanje brtve, zaštitne kape, te istu zamijeniti ukoliko je došlo do njenog oštećenja. Prilikom izvođenja radova izvođač je dužan pridržavati se uputa i pozicija definiranim projektom, a sve nejasnoće ili eventualne nesukladnosti na terenu u odnosu na postojeće stanje prikazano projektom prijaviti nadzornom inženjeru koji je dužan u suradnji s projektantom ovog projekta donijeti stručnu odluku o uklanjanju nastalih problema. 2.2. Oznaka i naziv iz Jedinstvenog rječnika javne nabave (CPV) 34993000-4 Cestovna rasvjeta stranica 6 od 50
2.3. Opis i oznaka grupa predmeta nabave, ako je predmet nabave podijeljen na grupe Predmet nabave nije podijeljen u grupe jer predstavlja funkcionalno tehničku cjelinu. U ponudi moraju biti ponuđene sve stavke na način kako je to definirano u Projektu i Troškovniku, koji je prilog ove Dokumentacije o nabavi. 2.4. Količina predmeta nabave Vrsta i količina predmeta nabave u cijelosti je iskazana u Troškovniku koji se nalaze u privitku ove Dokumentacije o nabavi i čini njen sastavni dio. Sukladno čl. 4. st. 1. toč.2. Pravilnika - količina predmeta nabave je predviđena (okvirna). 2.5. Tehničke specifikacije Tehničke specifikacije i opisi tražene robe i radova navedeni su u Troškovniku i Projektu. Ponuditelji su ih obvezni pažljivo proučiti i upoznati se sa svim zahtjevima Naručitelja te sukladno napomenama i traženim uvjetima dostaviti kao sastavni dio e-ponude. Ponuđena roba mora u cijelosti zadovoljiti sve tražene uvjete iz Troškovnika i Projekta. Najkraći životni vijek za ponuđene svjetiljke iznosi 80.000 sati uz uvjet L80B10F10; Najkraće trajanje garancije za ponuđene svjetiljke iznosi 8 godina Najkraće vrijeme dostupnosti rezervnih dijelova za ponuđene kompletne svjetiljke iznosi 12 godina Naručitelj će u ovom postupku javne nabave primijeniti članak 292.ZJN 2016 koji glasi: (1) U otvorenom postupku javni naručitelj može ocijeniti ponude u dijelu koji se odnosi na zahtjeve i uvjete vezane uz predmet nabave i tehničke specifikacije prije provjere odsutnosti osnova za isključenje i ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta. (2) Ako javni naručitelj koristi mogućnost iz stavka 1. ovoga članka, mora osigurati da se provjera odsutnosti osnova za isključenje i ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta provodi na nepristran i transparentan način kako ugovor o javnoj nabavi ne bi bio dodijeljen ponuditelju koji je trebao biti isključen iz postupka javne nabave jer postoje osnove za njegovo isključenje ili ponuditelju koji ne ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta koje je utvrdio javni naručitelj. U skladu s navedenom odredbom čl. 213. ZJN 2016. gospodarski subjekti su obvezni u sklopu ponude dostaviti dokumentaciju s opisom tehničkih karakteristika nuđene robe koja će omogućiti Naručitelju da utvrdi da ponuđena roba zadovoljava tražene uvjete iz Troškovnika i Projekta. Navedenom dokumentacijom smatra se tehnički list proizvođača ili ovlaštenog mjernog laboratorija u vidu izvještaja o testiranju na kojemu su jasno označeni vidljivi podaci te Izjavu o sukladnosti u skladu sa Zakonom o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje sukladnosti (NN 80/2013) kao i Zakonom o izmjeni Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju sukladnosti (NN 14/2014), a obavezno certifikat sukladan Pravilniku o elektromagnetskoj kompatibilnosti (NN 28/2016) i certifikat sukladan Pravilniku o električnoj opremi namijenjenoj za uporabu unutar određenih naponskih granica (NN 43/2016). Certifikati trebaju biti izdani od akreditiranih laboratorija u Europskoj uniji te moraju biti u izdanju na hrvatskom ili drugom jeziku prevedenom na hrvatski jezik po ovlaštenom sudskom tumaču. Ponuditelj ne smije mijenjati opise predmeta nabave navedene u Troškovniku kao niti dopisivati stupce niti na bilo koji način mijenjati sadržaj Troškovnika. stranica 7 od 50
2.6. Kriterij za ocjenu jednakovrijednosti predmeta nabave, ako se upućuje na marku, izvor, patent, itd. Odredbe o normama Ukoliko su u ovoj Dokumentaciji o nabavi navedena tehnička pravila koja opisuju predmet nabave pomoću hrvatskih odnosno europskih odnosno međunarodnih normi, ponuditelj treba ponuditi predmet nabave u skladu s traženim ili jednakovrijednim normama. Stoga za svaku navedenu normu navedenu po dotičnom normizacijskom sustavu dozvoljeno je nuditi jednakovrijednu normu, tehničko odobrenje odnosno uputu iz odgovarajuće hrvatske, europske ili međunarodne nomenklature. Naručitelj sukladno čl. 211. st.2. ZJN 2016 ne smije odbiti ponudu zbog toga što ponuđeni radovi, roba ili usluge nisu u skladu s tehničkim specifikacijama na koje je uputio, ako ponuditelj u ponudi na zadovoljavajući način javnom naručitelju dokaže, bilo kojim prikladnim sredstvom što uključuje i sredstva dokazivanja iz članka 213. ZJN 2016, da rješenja koja predlaže na jednakovrijedan način zadovoljavaju zahtjeve definirane tehničkim specifikacijama. 2.7. Troškovnik Naručitelj kao sastavni dio dokumentacije o nabavi prilaže Troškovnik u nestandardiziranom obliku na način koji omogućava učitavanje i automatski prijenos sadržanih podataka u sustav. Troškovnik je potrebno ispuniti prema uputama iz ove točke dokumentacije o nabavi i uputi iz troškovnika i tako ispunjen troškovnik potrebno je priložiti kao sastavni dio e-ponude. Ponuditelj ne smije mijenjati stavke troškovnika koje je popunio Naručitelj. Upute za popunjavanje Troškovnika: Ponuditelj u Troškovnik obvezno unosi jediničnu cijenu za stavku Troškovnika koja se izražava u HRK (hrvatske kune) i koja pomnožena s količinom stavke daju ukupnu cijenu. Jedinične cijene svake stavke Troškovnika smiju biti iskazane s najviše 2 (dvije) decimale. Troškovnik nije potrebno potpisati ni ovjeravati pečatom Sukladno čl. 6. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave ( Narodne novine, broj 65/17) cijena ponude ostaje nepromjenjiva tijekom trajanja ugovora o javnoj nabavi. U Troškovnik se obvezno upisuje podatak o tipu i proizvođaču nuđene robe. 2.8. Mjesto izvršenja ugovora Grad Kastav. stranica 8 od 50
2.9. Rok početka i rok završetka izvršenja ugovora Početak isporuke roba i izvođenja radova: po uvođenju u posao, najkasnije 10 dana od dana potpisa ugovora. Izvođača će Naručitelj uvesti u posao nakon obostranog potpisa Ugovora. Naručitelj će odrediti točan datum uvođenja u posao, a najmanje 5 (pet) dana prije uvođenja u posao obavijestiti će Izvođača. Uvođenje u posao smatra se izvršenim predajom dokumentacije, te rješenjem svih eventualnih nejasnoća i smetnji za nesmetano odvijanje isporuke roba i izvođenja radova, o čemu će biti sačinjen zapisnik. Rok završetka radova: 150 kalendarskih dana od dana uvođenju u posao Završetkom radova smatra se izvršenje ugovornih obveza navedenih u dijelovima 1, 2 i 3 Troškovnika što se konstatira obostranim potpisom primopredajnog zapisnika. Rok završetka izrade dokumentacije i ishodovanja pravomoćne uporabne dozvole te trajanja ugovora: 240 kalendarskih dana od dana uvođenju u posao. Završetkom izrade dokumentacije smatra se izvršenje ugovornih obveza navedenih u dijelu 4 Troškovnika te ishodovanje pravomoćne uporabne dozvole. Odredbe o mogućnostima i uvjetima produženja roka izvođenja radova nalaze se prijedlogu Ugovora 2.10. Opcije i moguća obnavljanja ugovora Nije primjenjivo. stranica 9 od 50
3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKIH SUBJEKATA Gospodarski subjekt mora dokazati da ne postoje razlozi isključenja iz postupka javne nabave sukladno odredbama navedenim u svim točkama 3. ove Dokumentacije o nabavi. Odredba se odnosi za ponuditelja/člana zajednice ponuditelja/podugovaratelja/gospodarskog subjekta na koji se ponuditelj oslanja. 3.1. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta sukladno članku 251. ZJN 2016 Sukladno odredbi članka 251. ZJN 2016, Naručitelj je obvezan isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave utvrdi da: 1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za: a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97.,27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) b) korupciju, na temelju članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) c) prijevaru, na temelju članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03.,190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) stranica 10 od 50
e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00.,51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00.,129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) Ili 2. je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 1. podtočaka od a) do f) ove Dokumentacije i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz ove točke 3.1.), gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (dalje: ESPD) i to: Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama i to za sve gospodarske subjekte u ponudi. Odredbe o samokorigiranju : Gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene navedene osnove za isključenje može Naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. Takav gospodarski subjekt obvezan je u ESPD obrascu Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama opisati poduzete mjere vezano uz samokorigiranje. Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje: 1. plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom 2. aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom 3. odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta. Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt, ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta i dostavljene dokaze ponuditelja. Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene. Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti dostavljanja dokaza o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, sve do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi. Razdoblje isključenja ponuditelja kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točke 3.1. podtočaka od a) do f) ove Dokumentacije je pet godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije utvrđeno drukčije. stranica 11 od 50
Ukoliko su poduzete određene mjere za dokazivanje pouzdanosti gospodarskog subjekta, dokazi o poduzetim mjerama tražiti će se kao ažurirani popratni dokumenti. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz ove točke 3.1.), gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac ESPD i to: Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama dio koji se odnosi na samokorigiranje i to za sve gospodarske subjekte u ponudi. Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u Europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku. Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno gore navedenom, Naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza. Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje da ne postoje obvezne osnove za isključenje iz točke 3.1. ove Dokumentacije o nabavi, osim ako već posjeduje te dokumente. Naručitelj će prihvatiti sljedeće kao dovoljan dokaz da ne postoje obvezne osnove za isključenje iz točke 3.1. ove Dokumentacije o nabavi: 1. izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin, 2. ako se u državi poslovnog nastana ponuditelja, odnosno državi čiji je osoba državljanin, ne izdaju gore navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti obuhvaćene točkom 3.1. ove Dokumentacije o nabavi, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana ponuditelja, odnosno državi čiji je osoba državljanin. Sukladno čl. 20. st. 10. Pravilnika, Izjavu iz članka 265. stavka 2. u vezi s člankom 251. stavkom 1. ZJN 2016 može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta za gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta. stranica 12 od 50
3.2. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta sukladno članku 252. ZJN 2016 Sukladno odredbi članka 252. ZJN 2016 Naručitelj obvezan je isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje: u Republici Hrvatskoj, ako ponuditelj ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, ili u Republici Hrvatskoj ili državi poslovnog nastana ponuditelja, ako ponuditelj nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj. Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz ove točke 3.2.) gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac ESPD i to: Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje i to za sve gospodarske subjekte u ponudi. Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku. Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno gore navedenom, Naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenta ili dokaza. Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje da ne postoje obvezne osnove za isključenje iz točke 3.2. ove Dokumentacije o nabavi, osim ako već posjeduje te dokumente. Naručitelj će prihvatiti sljedeće kao dovoljan dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz ove točke 3.2.: potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje. Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju takvi dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti obuhvaćene točkom 3.2., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin. Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražiti će od gospodarskog subjekta zamjenu tog podugovaratelja u primjernom roku, ne kraćem od 5 dana. stranica 13 od 50
3.3. Ostale osnove za isključenje gospodarskog subjekta Sukladno odredbi članka 254. stavka 1. ZJN 2016 Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako: 1. može na odgovarajući način dokazati kršenje primjenjivih obveza u području prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, ili odredbama međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI. ZJN 2016 2. je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima 3. može dokazati odgovarajućim sredstvima da je gospodarski subjekt kriv za teški profesionalni propust koji dovodi u pitanje njegov integritet 4. ima dovoljno vjerojatnih pokazatelja da zaključi da je gospodarski subjekt sklopio sporazum s drugim gospodarskim subjektima kojem je cilj narušavanje tržišnog natjecanja 5. se sukob interesa u smislu poglavlja 8. glave III. dijela prvog ZJN 2016 ne može učinkovito ukloniti drugim, manje drastičnim mjerama 6. se narušavanje tržišnog natjecanja, zbog prethodnog sudjelovanja gospodarskog subjekta u pripremi postupka nabave, kako je navedeno u članku 199. ZJN 2016, ne može ukloniti drugim, manje drastičnim mjerama 7. gospodarski subjekt pokaže značajne ili opetovane nedostatke tijekom provedbe bitnih zahtjeva iz prethodnog ugovora o javnoj nabavi ili prethodnog ugovora o koncesiji čija je posljedica bila prijevremeni raskid tog ugovora, naknada štete ili druga slična sankcija 8. je gospodarski subjekt kriv za ozbiljno pogrešno prikazivanje činjenica pri dostavljanju podataka potrebnih za provjeru odsutnosti osnova za isključenje ili za ispunjenje kriterija za odabir gospodarskog subjekta, ako je prikrio takve informacije ili nije u stanju priložiti popratne dokumente u skladu s pododjeljkom 1. odjeljkom C poglavlja ZJN 2016, ili 9. je gospodarski subjekt pokušao na nepropisan način utjecati na postupak odlučivanja javnog naručitelja, doći do povjerljivih podataka koji bi mu mogli omogućiti nepoštenu prednost u postupku nabave ili je iz nemara dostavio pogrešnu informaciju koja može imati materijalni utjecaj na odluke koje se tiču isključenja, odabira gospodarskog subjekta ili dodjele ugovora. Iznimno, naručitelj može odustati od isključenja gospodarskog subjekta u slučaju iz čl. 254. stavka 1. točke 2. ZJN 2016 ako utvrdi da će taj gospodarski subjekt biti sposoban izvršiti ugovor o javnoj nabavi, uzimajući u obzir primjenjiva nacionalna pravila i mjere za nastavak poslovanja. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz ove točke 3.3.), gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac ESPD i to: Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem i to za sve gospodarske subjekte u ponudi. Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražit će od gospodarskog subjekta zamjenu tog podugovaratelja u primjernom roku, ne kraćem od 5 dana. Odredbe ove točke odnose se i na subjekte na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslanja. Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir, ako utvrdi da kod tog subjekta postoje osnove za isključenje. Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti iz ove točke do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi. Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točke 3.3. ove dokumentacije o nabavi iz postupka javne nabave je dvije godine od dana dotičnog događaja. stranica 14 od 50
Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje da ne postoje ostale osnove za isključenje iz točke 3.3. ove Dokumentacije o nabavi, osim ako već posjeduje te dokumente. Naručitelj će prihvatiti sljedeće kao dovoljan dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz točke 3.3. pod red. brojem 2: (da je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima) - Izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje za isključenje iz čl. 254. st. 1. toč. 2. ZJN 2016. Ako u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin dokumenti ne obuhvaćaju sve okolnosti iz čl. 254. st. 1. toč. 2. ZJN 2016. odnosno toč.3.3. red. broj 2., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi čija je osoba državljanin. Ostale točke iz 3.3. Naručitelj provjera i dokazuje samostalno. Odredbe o samokorigiranju : Gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene ostale osnove za isključenje iz toč.3.3.podtočaka 1.,3.,4. i 7. može Naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. Takav gospodarski subjekt obvezan je u ESPD obrascu Dio III: Osnove za isključenje, C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem opisati poduzete mjere vezano uz samokorigiranje. Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje: 1.plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom 2. aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom 3.odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta. Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt, ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta i dostavljene dokaze ponuditelja. Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene. Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti dostavljanja dokaza o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, sve do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi. Razdoblje isključenja ponuditelja kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točke 3.3. podtoč.: 1.,3.,4. i 7. je dvije godine od dana dotičnog događaja. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz ove točke 3.3.), gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac ESPD i to: Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem dio koji se odnosi na samokorigiranje i to za sve gospodarske subjekte u ponudi. stranica 15 od 50
4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (Uvjeti sposobnosti) Gospodarski subjekt u ovom postupku javne nabave mora dokazati: - Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti - Ekonomsku i financijsku sposobnost - Tehničku i stručnu sposobnost. 4.1. Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti Naručitelj je u ovoj Dokumentaciji o nabavi odredio uvjete za obavljanje profesionalne djelatnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekti imaju sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti potrebnu za izvršenje ugovora o javnoj nabavi. Svi uvjeti za obavljanje profesionalne djelatnosti vezani su uz predmet nabave i razmjerni predmetu nabave. U nastavku se navode uvjeti sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti: Sukladno odredbi članka 257.st.1. ZJN 2016 Naručitelj zahtijeva da gospodarski subjekt dokaže upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegova poslovnog nastana. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke 4.1. u ponudi se za sve gospodarske subjekte dostavlja ispunjen obrazac ESPD - dio IV. Kriteriji za odabir, odjeljak A: Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana dostavi sljedeće ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, osim ako već posjeduje te dokumente: Izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegovog poslovnog nastana. U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, svi članovi zajednice obvezni su pojedinačno dokazati svoju sposobnost iz ove točke dokumentacije o nabavi. Podizvoditelji su također obvezni dostaviti ovaj dokaz. 4.2. Ekonomska i financijska sposobnost Naručitelj je u ovoj Dokumentaciji o nabavi odredio uvjete ekonomske i financijske sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekti imaju ekonomsku i financijsku sposobnost potrebnu za izvršenje ugovora o javnoj nabavi. Svi uvjeti ekonomske i financijske sposobnosti vezani su uz predmet nabave i razmjerni predmetu nabave. U nastavku se navode uvjeti ekonomske i financijske sposobnosti: Sukladno članku 258.st.1. ZJN 2016 gospodarski subjekt mora dokazati da je njegov ukupni godišnji promet u posljednje 3 (tri) dostupne financijske godine koje prethode godini u kojoj je započeo postupak nabave u svakoj od 3 godine jednak ili veći procijenjenoj vrijednosti nabave. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke 4.2., u ponudi se dostavlja ispunjen obrazac ESPD - dio IV. Kriteriji za odabir, odjeljak B: Ekonomska i financijska sposobnost, pitanje 1a) i ako je primjenjivo pitanje 3) i to za gospodarskog subjekta/e koji dokazuje/u ovaj uvjet stranica 16 od 50
Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana dostavi sljedeće ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje ekonomsku i financijsku sposobnost: - Izjava o ukupnom godišnjem prometu gospodarskog subjekta u posljednje 3 (tri) dostupne financijske godine, ovisno o datumu osnivanja ili početka obavljanja djelatnosti gospodarskog subjekta, ako je informacija o tim prometima dostupna. Izjava se daje na obrascu koji sastavlja sam gospodarski subjekt na temelju financijskih izvješća i knjigovodstvenih evidencija gospodarskog subjekta. Ako gospodarski subjekt iz opravdanog razloga nije u mogućnosti predočiti dokumente i dokaze koje javni naručitelj zahtijeva, sukladno članku 267. st. 2. ZJN 2016, on može dokazati svoju ekonomsku ili financijsku sposobnost bilo kojim drugim dokumentom koji javni naručitelj smatra prikladnim. Obrazloženje traženih uvjeta sposobnosti: Ispunjavanje propisanih minimalnih razina ekonomske i financijske sposobnosti traži se kako bi gospodarski subjekt dokazao da ima stabilno financijsko poslovanje na način da ne može dovesti u pitanje izvršenje ugovornih obveza. Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, njihova odgovornost za izvršenje ugovora je solidarna. 4.3. Tehnička i stručna sposobnost Naručitelj je odredio uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da ponuditelj ima iskustvo i tehničke resurse potrebne za izvršenje ugovora. Minimalne razine tehničke i stručne sposobnosti koje se zahtijevaju vezane su uz predmet nabave i razmjerne su predmetu nabave. Obrazloženje: S obzirom na procijenjenu vrijednost nabave te kompleksnost robe koja se nabavlja, potrebno je osigurati da u realizaciji ugovora sudjeluju stručnjaci koji posjeduju znanje i iskustvo vezano uz instalaciju i održavanje opreme. U nastavku se navode uvjeti Tehničke i stručne sposobnosti. 4.3.1. Popis izvršenih radova Sukladno članku 268.st.1. toč. 1. ZJN 2016 gospodarski subjekt mora dokazati da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom pet godina koje prethode toj godini izveo minimalno 1 do najviše 12 istih ili sličnih radova zbrojeno u visini procijenjene vrijednosti nabave. Pod istim ili sličnim radovima podrazumijeva se izgradnja, rekonstrukcija ili održavanje javne rasvjete te radovi na izgradnji i održavanju elektro-energetske mreže i objekata. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke 4.3.1., u ponudi se dostavlja ispunjen obrazac ESPD - dio IV. Kriteriji za odabir, odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, pitanje 1a) i ako je primjenjivo pitanje 10) - podugovaratelji Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana dostavi sljedeće ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje tehničku i stručnu sposobnost: Popis radova u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave (2019.) i tijekom pet godina (2018.-2014.) koje prethode toj godini koji sadrži ili mu se prilažu potvrde druge ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu radova istih ili sličnih predmetu nabave. Popis sadrži minimalno opis radova, vrijednost radova, datum završetka radova, navod o ishodu radova te naziv druge ugovorne strane. stranica 17 od 50
Potvrda/e druge ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu najvažnijih radova treba sadržavati: naziv i sjedište druge ugovorne strane, naziv i sjedište izvođača, predmet ugovora, vrijednost izvedenih radova bez PDV-a, datum izvršenja radova navod da su radovi uredno izvršeni, puno ime i prezime, te potpis odgovorne osobe druge ugovorne strane. U Popisu izvršenih radova, vrijednosti izvedenih radova mogu biti izražene i u valuti različitoj od valute HRK. Naručitelj će u tom slučaju, prilikom računanja protuvrijednosti, za valutu koja je predmet konverzije u HRK koristiti srednji tečaj Hrvatske narodne banke koji je u primjeni na dan slanja na objavu ove Dokumentacije o nabavi. 4.3.2. Podaci o angažiranim tehničkim stručnjacima Sukladno članku 268.st.1. toč. 4. ZJN 2016 gospodarski subjekt mora dokazati da raspolaže minimalno sa sljedećim stručnjakom: - Ovlašteni voditelj radova ili građenja elektrotehničke struke koji ispunjava uvjete iz Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18). - Ovlašteni voditelj radova ili građenja građevinske struke koji ispunjava uvjete iz Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18). - 4 djelatnika elektrotehničke struke koji moraju biti osposobljeni za ispitivače za obavljanje pregleda i ispitivanje mjera zaštite na električnim mrežama i instalacijama - 2 djelatnika elektrotehničke struke koji moraju biti osposobljeni za specijaliste za nadzemne mreže na niskom naponu. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke 4.3.2., u ponudi se dostavlja ispunjen obrazac ESPD - dio IV. Kriteriji za odabir, odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, pitanje 2. Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana dostavi sljedeće ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje tehničku i stručnu sposobnost: - Gospodarski subjekt sa sjedištem u Republici Hrvatskoj - Izjava kojom izjavljuje da će imati na raspolaganju tražene stručnjake, a ovlaštene voditelje mora navesti imenom i prezimenom s napomenom da će upravo navedena osoba sudjelovati u izvršavanju ugovora. Izjava mora biti ovjerena potpisom odgovorne osobe gospodarskog subjekta (ponuditelja) te sadržavati izjavu da će ponuditelj u roku od 30 (trideset) dana od dana IZVRŠNOSTI Odluke o odabiru Naručitelju dostaviti za navedenog stručnjaka sva potrebna rješenja/potvrde o ovlaštenju za voditelja građenja elektrotehničke struke sukladno zakonima Republike Hrvatske. - Strana pravna osoba Izjava kojom izjavljuje da će imati na raspolaganju tražene stručnjake, a ovlaštene voditelje mora navesti imenom i prezimenom s napomenom da će upravo navedena osoba sudjelovati u izvršavanju ugovora. Izjava mora biti ovjerena potpisom odgovorne osobe gospodarskog subjekta (ponuditelja) te sadržavati izjavu da će ponuditelj u roku od 30 (trideset) dana od dana IZVRŠNOSTI Odluke o odabiru Naručitelju dostaviti za navedenog stručnjaka sva potrebna rješenja/potvrde o ovlaštenju za voditelja građenja elektrotehničke struke sukladno zakonima Republike Hrvatske. stranica 18 od 50
Ukoliko najpovoljniji ponuditelj, koji je dao navedenu Izjavu (u vezi ove točke 4.3.2.), Naručitelju u roku od 30 dana od dana izvršnosti odluke o odabiru ne dostavi dokaz da je predloženi stručnjak ishodio sva potrebna rješenja/potvrde o ovlaštenju za voditelja radova ili građenja elektrotehničke i građevinske struke sukladno zakonima Republike Hrvatske, smatrat će se da je odustao od svoje ponude te će mu se u tom slučaju naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude te će se u navedenom slučaju izvršiti ponovno rangiranje ponuda sukladno čl. 307. st. 7. ZJN 2016. 4.3.3. Podaci o raspoloživim alatima, postrojenjima ili tehničkoj opremi Sukladno članku 268.st.1. toč. 11. ZJN 2016 gospodarski subjekt mora dokazati da raspolaže minimalno sa sljedećim alatima, postrojenjima ili tehničkom opremom: - 3 hidraulične platforme s košarom - 2 hidraulične dizalica Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke 4.3.3., u ponudi se dostavlja ispunjen obrazac ESPD - dio IV. Kriteriji za odabir, odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, pitanje 3. Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana dostavi sljedeće ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje tehničku i stručnu sposobnost: - Gospodarski subjekt sa sjedištem u Republici Hrvatskoj - Izjava kojom izjavljuje da će imati na raspolaganju tražene alate, postrojenja ili tehničku opremu. Izjava mora biti ovjerena potpisom odgovorne osobe gospodarskog subjekta (ponuditelja). - Strana pravna osoba Izjava kojom izjavljuje da će imati na raspolaganju tražene alate, postrojenja ili tehničku opremu. Izjava mora biti ovjerena potpisom odgovorne osobe gospodarskog subjekta (ponuditelja). stranica 19 od 50
5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI 5.1. Navod da je gospodarski subjekt u ponudi obvezan dostaviti ESPD kao preliminarni dokaz da ispunjava tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta Gospodarski subjekt je obavezan u ponudi dostaviti ESPD kao preliminarni dokaz da ispunjava tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta, a Naručitelj sukladno članku 262. ZJN 2016 ima pravo u bilo kojem trenutku tijekom postupka provjeriti informacije navedene u ESPD. ESPD je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt: 1. nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje definirane točkama 3.1.,3.2. i 3.3. dokumentacije) te da 2. ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta (uvjete sposobnosti definirane točkama 4.1., 4.2. i 4.3. dokumentacije). 5.2. Upute za popunjavanje ESPD obrasca e-espd zahtjev naručitelja gospodarski subjekti preuzimaju u.xml formatu kao dio dokumentacije o nabavi te kroz platformu EOJN RH kreira odgovor. Možete koristi dvije opcije: Opcija 1 direktno sa popisa postupka (bez preuzimanja i učitavanja e-espd zahtjeva) ili Opcija 2 kroz modul "Moji ESPD dokumenti" (potrebno preuzimanje i učitavanje e-espd zahtjeva) Opcija 1 Gospodarski subjekti preuzimaju e-espd zahtjev na popisu objava Dokument e-espd zahtjeva (zip) sadrži dvije datoteke (pdf i xml). Pdf koristite za pregled, a xml kao temelj za kreiranje e-espd odgovora Kreiranje e-espd odgovara u EOJN RH kroz modul ESPD: U izborniku Ponuditelji odaberite Moji postupci Označite postupak i kliknite na ESPD odgovor Iz padajućeg izbornika odaberite predmet/grupu za koju kreirate e-espd odgovor i kliknite na Kreiraj iz odabranog zahtjeva. U osnovnim podacima odaberite datum pripreme ESPD odgovora stranica 20 od 50
Oznaka ESPD-a" ponuditelj proizvoljno određuje oznaku ESPD-a Napomena: Molimo koristite navigaciju EOJN RH ("Dalje", "Spremi i dalje", "Natrag" i "Spremi") U koracima 2.-20. Ispunjavate tražene podatke Kreirajte i preuzmite e-espd odgovor u pdf i xml formatu u zip datoteci te je spremite na računalo. NAPOMENA: Isti princip se primjenjuje za kreiranje e-espd odgovora za podugovaratelje i članove zajednice ponuditelja ako je primjenjivo. Opcija 2. U izborniku ESPD odaberite Moji ESPD dokumenti Kliknite na novi ESPD odgovor Učitajte preuzeti xml zahtjev Popunite tražene podatke Kreirajte i spremite e-espd odgovor Prilikom elektroničke dostave ponuda u 4. Koraku učitajte e-espd odgovor Izmjena e-espd U izborniku ESPD odaberite Moji ESPD dokumenti Označite e-espd zahtjev kojeg želite izmijeniti Kliknite na "Izmjeni ESPD odgovor" Napomena: Izmijenjeni e-espd zahtjev je potrebno ponovno kreirati i spremiti lokalno na računalo Učitavanje e-espd odgovora u postupku elektroničke dostave ponude NAPOMENE: - U postupku dostave ponude dodan je novi korak u kojem učitavate e-espd odgovor(e) - EOJN RH ne provjerava sadržaj e-espd odgovora - Učitajte e-espd odgovor - Dodaj koristite za učitavanje dodatnih e-espd zahtjeva (npr. za članove zajednice ponuditelja ili podugovaratelje) NAPOMENA: Nakon učitavanja EOJN RH automatski ispisuje osnovne podatke o postupku, a gospodarski subjekt upisuje odgovore za tražene podatke koristeći navigaciju EOJN RH, ( dalje, Spremi i dalje i Natrag ). E-ESPD obrasca odgovor generira se u pdf. i.xml formatu. U trenutku predaje ponude elektroničke ponude gospodarski subjekt prilaže generirani e-espd obrazac odgovor u.xml formatu. stranica 21 od 50