REGULACIJA DONJEG TOKA BUJICE SUTIVAN (1.faza) Radovi na izgradnji oborinske odvodnje uz sanaciju dijela sustava javne vodoopskrbe i fekalne odvodnje

Транскрипт

1 REPUBLIKA HRVATSKA SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA OPĆINA SUTIVAN NAČELNIK Klasa:406-01/19-01/0006 Urbroj: 2104/08-02/ Sutivan, DOKUMENTACIJA O NABAVI U OTVORENOM POSTUPKU JAVNE NABAVE RADOVA MALE VRIJEDNOSTI Predmet nabave: REGULACIJA DONJEG TOKA BUJICE SUTIVAN (1.faza), Radovi na izgradnji oborinske odvodnje uz sanaciju dijela sustava javne vodoopskrbe i fekalne odvodnje CPV-oznaka predmeta nabave: Evidencijski broj nabave: 1/2019 MV 1

2 Sadržaj I. OPĆI PODACI UVOD PODACI O NARUČITELJU PODACI O OSOBI ILI SLUŽBI ZADUŽENOJ ZA KONTAKT EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE: 6-14/18 MV SUKOB INTERESA VRSTA POSTUPKA PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE VRSTA UGOVORA O JAVNOJ NABAVI NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM NAVOD USPOSTAVLJA LI SE DINAMIČKI SUSTAV NABAVE NAVOD PROVODI LI SE ELEKTRONIČKA DRAŽBA IZVJEŠĆE O PROVEDENOM SAVJETOVANJU SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA... II. PODACI O PREDMETU NABAVE OPIS PREDMETA NABAVE OPIS I OZNAKA GRUPA PREDMETA NABAVE, AKO JE PREDMET NABAVE PODIJELJEN U GRUPE KOLIČINA PREDMETA NABAVE TEHNIČKA SPECIFIKACIJA KRITERIJI ZA OCJENU JEDNAKOVRIJEDNOSTI, AKO SE UPUĆUJE NA MARKU, IZVOR, PATENT, ITD TROŠKOVNIK MJESTO IZVRŠENJA UGOVORA ROK POČETKA I ZAVRŠETKA IZVRŠENJA UGOVORA OPCIJE I MOGUĆA OBNAVLJANJA UGOVORA... III. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA OBVEZNE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA Sukladno odredbi članka 251. stavka 1. ZJN Sukladno odredbi članka 252. ZJN OSTALE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA KOJE NARUČITELJ NAMJERAVA KORISTITI ODREDBE O SAMOKORIGIRANJU... IV. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI) UVJETI SPOSOBNOSTI ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI UVJETI EKONOMSKE I FINANCIJSKE SPOSOBNOSTI I NJIHOVE MINIMALNE RAZINE Minimalni godišnji promet u području koje je obuhvaćeno predmetom nabave Informacije o godišnjim financijskim izvješćima

3 27. UVJETI TEHNIČKE I STRUČNE SPOSOBNOSTI I NJIHOVE MINIMALNE RAZINE Iskustvo sukladno odgovarajućim referencama iz prije izvršenih ugovora Podaci (popis) tehničkih stručnjaka. 28. UVJETI SPOSOBNOSTI U SLUČAJU ZAJEDNICE GOSPODARSKIH SUBJEKATA I/ILI OSLANJANJA NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA... V. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (European Single Procurement Document ESPD) NAVOD DA JE GOSPODARSKI SUBJEKT U PONUDI ILI ZAHTJEVU ZA SUDJELOVANJE OBVEZAN DOSTAVITI ESPD KAO PRELIMINARNI DOKAZ DA ISPUNJAVA TRAŽENE KRITERIJE ZA KVALITATIVNI ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA UPUTE ZA POPUNJAVANJE ESPD OBRASCA... VI. PODACI O PONUDI SADRŽAJ I NAČIN IZRADE PONUDE Način izrade ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima Način izrade dijelova ponude koji se dostavljaju sredstvima koja nisu elektronička 32. NAČIN DOSTAVE PONUDE Način dostave ponude elektroničkim sredstvima komunikacije Izmjena i/ili dopuna ponude Nedostupnost EOJN RH tijekom roka za dostavu ponuda Način dostave ponude ili dijelova ponude sredstvima koja nisu elektronička. 33. MINIMALNI ZAHTJEVI KOJE VARIJANTE PONUDE TREBAJU ZADOVOLJITI, AKO SU DOPUŠTENE, TE POSEBNI ZAHTJEVI ZA NJIHOVO PODNOŠENJE NAČIN ODREĐIVANJA CIJENE PONUDE VALUTA PONUDE KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE TE RELATIVNI PONDER KRITERIJA Cijena ponude Rok izvođenja radova Dokumenti potrebni za utvrđivanje kriterija ekonomski najpovoljnije ponude 37. JEZIK I PISMO NA KOJEM SE IZRAĐUJE PONUDA ILI NJEZIN DIO ROK VALJANOSTI PONUDE... VII. OSTALE ODREDBE PODACI O TERMINU OBILASKA LOKACIJE ILI NEPOSREDNOG PREGLEDA DOKUMENATA KOJI POTKREPLJUJU DOKUMENTACIJU O NABAVI NORME OSIGURANJA KVALITETE ILI NORME UPRAVLJANJA OKOLIŠEM ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA ZAJEDNICU GOSPODARSKIH SUBJEKATA ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA PODUGOVARATELJE Podaci o imenovanim podugovarateljima Plaćanje podugovarateljima

4 43. VRSTA, SREDSTVO I UVJETI JAMSTVA Jamstvo za ozbiljnost ponude Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku Jamstvo o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatnosti za otklanjanje štete. 44. DATUM, VRIJEME I MJESTO JAVNOG OTVARANJA PONUDA Nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda URADCI ILI DOKUMENTI KOJI ĆE SE NAKON ZAVRŠETKA POSTUPKA JAVNE NABAVE VRATITI PONUDITELJIMA POSEBNI UVJETI ZA IZVRŠENJE UGOVORA Ugovorna kazna Dinamičko-financijski plan izvođenja radova Izvođenje radova 47. NAVOD O PRIMJENI TRGOVAČKIH OBIČAJA (UZANCI) PODACI O TIJELIMA OD KOJIH PONUDITELJ MOŽE DOBITI PRAVOVALJANU INFORMACIJU O OBVEZAMA KOJE SE ODNOSE NA POREZE, ZAŠTITU OKOLIŠA, ODREDBE O ZAŠTITI RADNOG MJESTA I RADNE UVJETE KOJE SU NA SNAZI U PODRUČJU NA KOJEM ĆE SE IZVODITI RADOVI ILI PRUŽATI USLUGE I KOJE ŽE BITI PRIMJENJIVE NA RADOVE KOJI SE IZVODE ILI NA USLUGE KOJE ĆE SE PRUŽATI ZA VRIJEME TRAJANJA UGOVORA ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU ROK, NAČIN I UVJETI PLAĆANJA UVJETI I ZAHTJEVI KOJI MORAJU BITI ISPUNJENI SUKLADNO POSEBNIM PROPISIMA ILI STRUČNIM PRAVILIMA ROK ZA IZJAVLJIVANJE ŽALBE NA DOKUMENTACIJU O NABAVI TE NAZIV I ADRESA ŽALBENOG TIJELA DRUGI PODACI KOJE NARUČITELJ SMATRA POTREBNIMA Trošak ponude i preuzimanje Dokumentacije o nabavi Dopunjavanje, pojašnjenje i upotpunjavanje ponude Tajnost podataka Uvid u dokumentaciju postupka javne nabave Sklapanje i izvršenje ugovora o javnoj nabavi Rok mirovanja VIII. PRILOZI DOKUMENTACIJE O NABAVI.... Prilog 1. Troškovnik Prilog 2. Projektna dokumentacija Prilog 3. ESPD obrazac Prilog 4. Prijedlog ugovora Prilog 5. Obrazac Izjave o roku izvođenja radova 68 4

5 I. OPĆI PODACI 1. UVOD Sukladno članku 200. Zakona o javnoj nabavi ( Narodne novine, br. 120/16. - u daljnjem tekstu: ZJN 2016) i člancima 2. i 3. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave ( Narodne novine, br. 65/17. u daljnjem tekstu: Pravilnik) izrađena je Dokumentacija o nabavi koja čini podlogu za izradu ponude i omogućuje podnošenje usporedivih ponuda u ovom postupku javne nabave. Dokumentaciju o nabavi čine svi dokumenti koji je izradio naručitelj ili na koji naručitelj upućuje, a u kojemu se opisuju ili određuju elementi nabave ili postupka, uključujući poziv na nadmetanje, tehničke specifikacije, troškovnik, opisnu dokumentaciju, predložene uvjete ugovora, formate dokumenata koje podnose natjecatelji ili ponuditelji, informacije o općim primjenjivim obvezama te svu dodatnu dokumentaciju. Pravo sudjelovanja na nadmetanju za nabavu radova u otvorenom postupku javne nabave za koji je javno objavljen poziv za nadmetanje imaju svi gospodarski subjekti, a mogu sudjelovati u postupku nadmetanja podnošenjem cjelokupne ponude za izvođenje radova koji su predmet nadmetanja, a u skladu s zahtjevima i uvjetima iz Dokumentacije o nabavi u otvorenom postupku javne nabave. Ponuditelj predajom svoje ponude u potpunosti i bez ograničenja prihvaća sve uvjete i zahtjeve iz ove Dokumentacije o nabavi. Od gospodarskih subjekata se očekuje da pažljivo pročitaju i da se pridržavaju svih uputa sadržanih u ovoj Dokumentaciji o nabavi te da s odgovarajućom pažnjom uvaže sve informacije koje imaju utjecaj na formiranje cijene ponude, rok i uvjete izvođenja radova. Ponuditelji se pri izradi svojih ponuda u svemu trebaju pridržavati sadržaja i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi, uvjeta iz ZJN 2016, Pravilnika te svim primjenjivim zakonima i propisima koji reguliraju javnu nabavu. Danom početka postupka javne nabave smatra nadmetanje u Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske. se dan slanja poziva za 5

6 2. PODACI O NARUČITELJU Naručitelj: Općina Sutivan Adresa naručitelja: Trg dr. Franje Tuđmana 1, Sutivan Odgovorna osoba javnog naručitelja: Općinski načelnik Ranko Blažević, oec. OIB: IBAN broj: HR Broj telefona: Broj telefaksa: Internetska adresa: Adresa elektroničke pošte: nacelnik@sutivan.hr 3. PODACI O OSOBI ILI SLUŽBI ZADUŽENOJ ZA KONTAKT 1. Maria Vraničić, Općina Sutivan, stručni referent za rač.i financije 2. Petar Anibalović, Općina Sutivan, Voditelj komunalnih poslova 3. Tanja Martinović, Općina Sutivan, Voditelj poslova izgr. kom. Infrastrukture Telefon/fax: Adresa elektroničke pošte: martinovictanja@gmail.com Naručitelj i gospodarski subjekti komuniciraju i razmjenjuju podatke isključivo na hrvatskom jeziku putem sustava Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH). Detaljne upute o načinu komunikacije između gospodarskih subjekata i Naručitelja u roku za dostavu ponuda putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Elektroničkog oglasnika javne nabave, na adresi: Iznimno, u skladu s člankom 63. ZJN-a 2016, Naručitelj i gospodarski subjekti mogu komunicirati usmenim putem ako se ta komunikacija ne odnosi na ključne elemente postupka javne nabave, pod uvjetom da je njezin sadržaj u zadovoljavajućoj mjeri dokumentiran. Ključni elementi u otvorenom postupku javne nabave uključuju dokumentaciju o nabavi i ponude. 6

7 Usmena komunikacija s ponuditeljima koja bi mogla znatno utjecati na sadržaj i ocjenu ponuda mora biti u zadovoljavajućoj mjeri i na prikladan način dokumentirana, primjerice komunikacije i slično. stavljanjem pisanih bilješki ili zapisnika ili sažetaka glavnih elemenata Tijekom roka za dostavu ponuda, gospodarski subjekt može zahtijevati dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi. Pod uvjetom da je zahtjev za dodatnom informacijom, objašnjenjem ili izmjenom u vezi s Dokumentacijom o nabavi dostavljen pravodobno, Naručitelj će odgovor, dodatne informacije i objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu ponuda staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao i osnovnu dokumentaciju, bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva. Zahtjev za dodatnom informacijom, objašnjenjem ili izmjenom u vezi s Dokumentacijom o nabavi je pravodoban ako je dostavljen najkasnije tijekom šestog dana prije roka određenog za dostavu ponuda. Zainteresirani gospodarski subjekti zahtjeve za dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi, Naručitelju dostavljaju putem EOJN RH. 4. EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE: 1/2019 MV 5. SUKOB INTERESA Sukladno članku 80. ZJN 2016, a vezano za odredbe članaka 76. i 77. ZJN 2016, Naručitelj ne smije sklapati ugovore o javnoj nabavi kao ni okvirne sporazume sa sljedećim gospodarskim subjektima (u svojstvu ponuditelja, člana zajednice gospodarskih subjekata i podugovaratelja odabranom ponuditelju): LIKVA doo sa sjedištem u Sutivanu, OIB VRSTA POSTUPKA Otvoreni postupak javne nabave radova male vrijednosti 7

8 7. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE (bez PDV-a) ,00 kn 8. VRSTA UGOVORA O JAVNOJ NABAVI Sklapa se ugovor o javnoj nabavi radova. 9. NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM Po provedenom postupku javne nabave sklopit će se ugovor o javnoj nabavi radova. 10. NAVOD USPOSTAVLJA LI SE DINAMIČKI SUSTAV NABAVE Dinamički sustav nabave neće se provoditi. 11. NAVOD PROVODI LI SE ELEKTRONIČKA DRAŽBA Elektronička dražba neće se provoditi. 12. IZVJEŠĆE O PROVEDENOM SAVJETOVANJU SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA Prije pokretanja otvorenog postupka javne nabave za nabavu radova, Naručitelj je temeljem članka 198. stavka 3. ZJN 2016 proveo prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima. Naručitelj je opis predmeta nabave, tehničke specifikacije, kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta, kriterije za odabir ponude i posebne uvjete za izvršenje ugovora dana godine stavio na prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima u trajanju do godine, javnom objavom na EOJN RH kao i Izvješće o provedenom savjetovanju (link ) 8

9 II. PODACI O PREDMETU NABAVE 13. OPIS PREDMETA NABAVE CPV-oznaka predmeta nabave: NAZIV: REGULACIJA DONJEG TOKA BUJICE SUTIVAN (1.faza) Radovi na izgradnji oborinske odvodnje uz sanaciju dijela sustava javne vodoopskrbe i fekalne odvodnje Predmet nabave su regulacijski radovi I FAZE na bujici Sutivan koji obuhvaćaju uređenje korita bujice, odnosno izvedbu oborinske kanalizacije u građevnoj zoni naselja Sutivan. Uređenje korita bujice u zoni izgradnje naselja Sutivan je predviđeno izgradnjom kanala koji će imati funkciju oborinskog kolektora, dimenzioniranog za propuštanje vršne protoke 100-godišnje vjerojatnosti pojavljivanja za cijelu dionicu uz ostavljanje sigurnosnog nadvišenja od 30 cm iznad crte računskog vodnog lica. Regulacijska os je u pravilu vođena kroz postojeće korito bujice Sutivan, osim na dionicama na kojima je planovima izgradnje objekata komunalne infrastrukture predviđeno da kanal za odvodnju oborinskih voda prati prometnice. Usvojena trasa oborinskog kolektora je usklađena s predviđenim koridorima fekalne kanalizacije i vodovoda, te položena unutar katastarske čestice vodnog dobra ili koridora planiranih lokalnih prometnica prema PPU. 14. OPIS I OZNAKA GRUPA PREDMETA NABAVE, AKO JE PREDMET NABAVE PODIJELJEN U GRUPE Nije dozvoljeno nuđenje po grupama jer predmet nabave nije podijeljen na grupe. Gospodarski subjekt (ponuditelj) je u obvezi ponuditi predmet nabave u cijelosti odnosno ponuda mora obuhvatiti sve stavke Troškovnika. Gospodarski subjekti dužni su nuditi cjelokupan predmet nabave. 9

10 15. KOLIČINA PREDMETA NABAVE Sukladno članku 4. stavak 1. točka 1. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave, Naručitelj je u predmetnom postupku javne nabave odredio točnu količinu predmeta nabave. Količina je određena Troškovnikom (Prilog 1.) koji čini sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi. 16. TEHNIČKA SPECIFIKACIJA Zahtjevi tehničke specifikacije predmeta nabave, vrsta, kvaliteta i količina u cijelosti je iskazana u projektno-tehničkoj dokumentaciji Glavnog projekta (T.D /16 izrađen od GRAD INVEST d.o.o. iz Splita, ovlašteni projektant ZORAN JAKELIĆ, dipl.ing.građ. od prosinca 2016.godine) i Troškovnika koji se nalazi Prilogu 1. ove Dokumentacije o nabavi, a sve čini njezin sastavni dio. Naručitelj je slobodno i bez ograničenja projektno-tehničku dokumentaciju stavio na raspolaganje putem EOJN-a. Radovi će se izvodit na temelju Glavnog projekta T.D /16 izrađen od GRAD INVEST d.o.o. iz Splita, ovlašteni projektant ZORAN JAKELIĆ, dipl.ing.građ. od prosinca 2016.godine Odredbe o normama U dokumentaciji o nabavi i troškovniku ovog postupka nabave navedena su tehnička pravila koja opisuju predmet nabave pomoću hrvatskih odnosno europskih odnosno međunarodnih normi. Ponuditelj treba ponuditi predmet nabave u skladu s normama iz dokumentacije o nabavi ili jednakovrijednim normama. S toga za svaku navedenu normu navedenu pod dotičnom normizacijskom sustavu dozvoljeno je nuditi jednakovrijednu normu, tehničko odobrenje odnosno uputu iz odgovarajuće hrvatske, europske ili međunarodne nomenklature. Ponuditelja mora u svojoj ponudi na zadovoljavajući način, bilo kojim prikladnim sredstvom, dokazati da rješenja koja predlaže na jednakovrijedan način zadovoljavaju zahtjeve određene tehničkim specifikacijama. Dokaz jednakovrijednosti mora podnijeti Ponuditelj. 10

11 17. KRITERIJI ZA OCJENU JEDNAKOVRIJEDNOSTI, AKO SE UPUĆUJE NA MARKU, IZVOR, PATENT, ITD. Ukoliko u troškovniku postoji dodatak "ili jednakovrijedno" i ako gospodarski subjekt nudi jednakovrijedan proizvod mora na za to predviđenim praznim mjestima troškovnika, prema odgovarajućim stavkama, navesti podatke o proizvodu i tipu odgovarajućeg proizvoda koji nudi, te ako se to traži, i ostale podatke koji se odnose na taj proizvod. Ovisno o proizvodu, kao dokaz jednakovrijednosti, gospodarski subjekt mora dostaviti tehničku dokumentaciju o proizvodu iz koje je moguća i vidljiva usporedba te nedvojbena ocjena jednakovrijednosti (tehničke karakteristike, atesti, norme, certifikati, sukladnosti i sl.), prema kriterijima mjerodavnima za ocjenu jednakovrijednosti navedenima u troškovniku. 18. TROŠKOVNIK Naručitelj, sukladno članku 5. stavku 4. Pravilnika, prilaže Troškovnik (Prilog 1.) kao zaseban dokument u nestandardiziranom obliku koji omogućuje elektroničko ispunjavanje (.xls format). Navedeni troškovnik je jedini relevantan, ukoliko se uoči razlika u odnosu na troškovnike koji su sastavni dijelovi projekta. Ponuditelj mora dostaviti ponudu za cjelokupan predmet nabave, za sve stavke na način kako je to definirano Troškovnikom Prilog 1. ove Dokumentacije o nabavi. Ponuditelj ne smije mijenjati opise predmeta nabave navedene u Troškovniku kao niti dopisivati stupce niti na bilo koji način mijenjati sadržaj Troškovnika. Ako ponuditelj ne ispuni sve stavke Troškovnika u skladu sa zahtjevima ove Dokumentacije o nabavi ili promijeni tekst ili količine navedene u Troškovniku, Naručitelj će takav troškovnik, to jest ponudu smatrati ponudom koja je suprotna odredbama Dokumentacije o nabavi te će ponuda biti odbijena. Za sve eventualne nejasnoće u projektu i troškovniku upit se postavlja osobi zaduženoj za komunikaciju s ponuditeljima iz točke 3. ove Dokumentacije. Autori projektne dokumentacije/troškovnika nisu ovlašteni direktnom komunikacijom odgovarati na upite zainteresiranih gospodarskih subjekata. 11

12 Podatke treba unijeti u obrazac Troškovnika na sljedeći način: a) cijene stavke (jedinične cijene) navedene u troškovniku moraju biti iskazane bez obračunatog PDV-a, b) ponuditelj mora ispuniti sve stavke troškovnika, u skladu s obrascem troškovnika. Ponuditelj treba upisati cijenu za svaku stavku troškovnika koja u stupcu Količina ima navedenu numeričku vrijednost, c) cijene stavaka (jedinične cijene) se navode s decimalnim brojem s decimalnim zarezom i dva decimalna mjesta. d) ponuditelj je obvezan u obrazac troškovnika upisati iznos = 0,00 ako određeni rad/uslugu/robu neće naplaćivati, odnosno ako je nudi besplatno ili je ista već uračunata u cijenu neke druge usluge iz troškovnika, e) Prilikom ispunjavanja Troškovnika ponuditelj Ukupnu cijenu stavke izračunava kao umnožak Količine i Jedinične cijene stavke, f) u cijenu ponude moraju biti uračunati svi troškovi i popusti, g) sveukupne cijene (bez PDV-a) koje ponuditelj iskazuje na dnu troškovnika, ponuditelj upisuje u za to predviđeno mjesto u rekapitulaciji. h) Poreza na dodanu vrijednost se iskazuje zasebno iza cijene ponude na dnu troškovnika (u za to predviđeno mjesto u rekapitulaciji) i na taj način se dobiva ukupna cijena ponude. Troškovnik nije potrebno potpisati ni ovjeravati pečatom. 19. MJESTO IZVRŠENJA UGOVORA Mjesto izvršenja ugovora je Općina Sutivan 20. ROK POČETKA I ZAVRŠETKA IZVRŠENJA UGOVORA Rok početka za izvođenje radova teče od dana uvođenja u posao odabranog ponuditelja, to jest izvođača. Pod uvođenjem u posao odabranog ponuditelja, to jest izvođača, u smislu ove Dokumentacije o nabavi, smatra se ispunjenje obveza bez kojih započinjanje izvođenja radova u stvari nije moguće ili pravno nije dopušteno. 12

13 Općina Sutivan, kao javni naručitelj, će odrediti točan datum uvođenja u posao izvođača pisanim putem. O uvođenju u posao odabranog ponuditelja, to jest izvođača, sastavlja se poseban zapisnik i to se utvrđuje u građevinskom dnevniku. Predviđeni rok završetka izvođenja radova Maksimalni rok izvođenja radova je 180 kalendarskih dana od dana uvođenja u posao. Radovi se smatraju dovršenim nakon uspješne primopredaje radova. Rok izvođenja radova jedan je od kriterija za odabir ekonomski najpovoljnije ponude. Kriterij za odabir ponude pojašnjen je u točki 36.2 ove dokumentacije o nabavi. Ponuditelji su obvezni u sklopu ponude dostaviti izjavu o roku izvođenja radova (Prilog 5. ove dokumentacije o nabavi), sukladno točki ove dokumentacije o nabavi. Odabrani ponuditelj, to jest izvođač,dužan je Naručitelja odmah izvijestiti da su radovi koji su predmet ove nabave završeni. Odabrani ponuditelj, to jest izvođač dužan je bez odgode pristupiti primopredaji o čemu se sastavlja zapisnik. Trajanje ugovora o radovima Ugovor o radovima stupa na snagu danom potpisa obiju ugovornih strana, a traje do završetka izvođenja radova, konačnog obračuna odnosno isteka jamstva za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku. Rok izvođenja radova, a posebice rok završetka radova, bitan je element ugovora o javnim radovima. 21. OPCIJE I MOGUĆA OBNAVLJANJA UGOVORA Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi sukladno uvjetima navedenim u člancima ZJN Naručitelj je obvezan raskinuti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegovog trajanja sukladno uvjetima iz članka 322. ZJN

14 III. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA Odredbe iz poglavlja IV. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA, utvrđuju se: za ponuditelja, gospodarskog subjekta; u slučaju zajednice gospodarskih subjekata, za sve članove zajednice gospodarskih subjekata pojedinačno; ukoliko gospodarski subjekt namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor jednom ili više podugovaratelja, za svakog podugovaratelja pojedinačno; ukoliko se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, za svakog subjekta na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslanja, pojedinačno. Ako naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražiti će od gospodarskog subjekta zamjenu tog podugovaratelja u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana. Ako naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje subjekta na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir gospodarskog subjekta, zatražiti će od gospodarskog subjekta zamjenu tog subjekta u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana. 14

15 22. OBVEZNE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA Naručitelj je obavezan isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave: sukladno odredbi članka 251. stavka 1. ZJN ako u bilo koje trenutku tijekom postupka utvrdi da: 1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora tog gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske, pravomoćnom presudom osuđena za: a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju - članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona - članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) b) korupciju, na temelju - članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona - članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju, članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju, članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07.,152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) 15

16 c) prijevaru, na temelju - članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona - članka 224. (prijevara) i članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju - članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona - članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju - članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona - članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju - članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona - članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. Ili 110/97.,27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) 2. je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora tog gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 1. podtočaka a) do f) ovoga stavka i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji 16

17 je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka (a) do (f) Direktive 2014/24/EU. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacija o nabavi (dalje ESPD) (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama) za sve gospodarske subjekte u ponudi. U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, podugovaratelja, oslanjanja na sposobnost drugih gospodarskih subjekata navedene okolnosti utvrđuju se pojedinačno za svakog gospodarskog subjekta u ponudi te svaki gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac. Sukladno članku 263. ZJN Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz podtočke 22.1., i to : a) izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, b) jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ili c) ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti pod a. i b. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 22.1., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin. Sukladno članku 262. ZJN Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku, ili ako se ne može obaviti provjera na navedeni način naručitelj može 17

18 zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata sukladno odredbi članka 252. ZJN ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje: - u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, ili - u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj. Iznimno, Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno, ili mu je odobrena odgoda plaćanja. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje) za sve gospodarske subjekte u ponudi. U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, podugovaratelja, oslanjanja na sposobnost drugih gospodarskih subjekata navedene okolnosti utvrđuju se pojedinačno za svakog gospodarskog subjekta u ponudi te svaki gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac. Sukladno članku 263. ZJN Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirani popratni dokument kao dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz podtočke 22.2., i to : a) potvrdu Porezne uprave o stanju duga, ili b) drugog nadležnog tijela države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje potvrda Porezne uprave c) ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti pod a. i b. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 22.2., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, 18

19 izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin. Kao dovoljan dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz točke Dokumentacije o nabavi Naručitelj će prihvatiti Potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, kojim kao ažuriranim popratnim dokumentom dokazuje da podaci koji su sadržani u dokumentu odgovaraju činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD-u. Sukladno članku 262. ZJN Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku, ili ako se ne može obaviti provjera na navedeni način naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata. 23. OSTALE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA KOJE NARUČITELJ NAMJERAVA KORISTITI Javni naručitelj isključiti će gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave sukladno članku 254. Stavak 1. ZJN 2016, ako utvrdi: a) da je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima; (članak 254.stavak 1.točka 2. ZJN 2016); 19

20 b) da može dokazati odgovarajućim sredstvima da je gospodarski subjekt kriv za teški profesionalni propust koji dovodi u pitanje njegov integritet (članak 254.stavak 1. točka 3. ZJN 2016); c) da gospodarski subjekt pokaže značajne ili opetovane nedostatke tijekom provedbe bitnih zahtjeva iz prethodnog ugovora o javnoj nabavi ili prethodnog ugovora o koncesiji čija je posljedica bila prijevremeni raskid tog ugovora, naknada štete ili druga slična sankcija; (članak 254. stavak 1.točka 7. ZJN 2016); d) da je gospodarski subjekt kriv za ozbiljno pogrešno prikazivanje činjenica pri dostavljanju podataka potrebnih za provjeru odsutnosti osnova za isključenje ili za ispunjenje kriterija za odabir gospodarskog subjekta, ako je prikrio takve informacije ili nije u stanju priložiti popratne dokumente; (članak 254. stavak 1. točka 8. ZJN 2016); e) da je gospodarski subjekt pokušao na nepropisan način utjecati na postupak odlučivanja javnog naručitelja, doći do povjerljivih podataka koji bi mu mogli omogućiti nepoštenu prednost u postupku nabave ili je iz nemara dostavio pogrešnu informaciju koja može imati materijalni utjecaj na odluke koje se tiču isključenja, odabira gospodarskog subjekta ili dodjele ugovora (čanak 254. stavak 1. točka 9. ZJN 2016). Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem, odgovoriti na pitanja 2, 3, 7 i 8) za sve gospodarske subjekte u ponudi. U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, podugovaratelja, oslanjanja na sposobnost drugih gospodarskih subjekata navedene okolnosti utvrđuju se pojedinačno za svakog gospodarskog subjekta u ponudi te svaki gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac. Sukladno članku 263. ZJN Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirani popratni dokument kao dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz točke 23.a), i to: 20

21 a) Izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz točke 23. a) odnosno članka 254. stavka 1. točke 2. ZJN 2016; b) Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ne izdaju dokumenti iz točke 23. a) ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti opisane točkom 23. a) odnosno člankom 254. stavka 1. točke 2. ZJN 2016, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta. Sukladno članku 262. ZJN Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku, ili ako se ne može obaviti provjera na navedeni način naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata. Za potrebe utvrđivanja okolnosti navedenih u točki 23. b) do e) gospodarski subjekt ne treba dostavljati nikakve dokumente, već će postojanje, odnosno odsustvo istih okolnosti Naručitelj utvrditi samostalno. 24. ODREDBE O SAMOKORIGIRANJU Gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točke i 23. Dokumentacije o nabavi, a sukladno članku 255. ZJN 2016, može javnom naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. Poduzimanje mjera u smislu ove točke gospodarski subjekt dokazuje: 21

22 1. plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom 2. aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom 3. odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta. Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta te je obvezan obrazložiti razloge prihvaćanja ili neprihvaćanja mjera. Javni naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene. Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti iz ove točke do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi. Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN 2016 iz postupka javne nabave je pet godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije. Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz članka 254. ZJN 2016 iz postupka javne nabave je dvije godine od dana dotičnog događaja. 22

23 IV. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI) Gospodarski subjekti dokazuju svoju: sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti; ekonomsku i financijsku sposobnost; tehničku i stručnu sposobnost. 25. UVJETI SPOSOBNOSTI ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI Gospodarski subjekt mora u postupku javne nabave dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegova poslovna nastana. Za potrebe utvrđivanja navedene sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak A: sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti (pitanje 1.), za sve gospodarske subjekte u ponudi. U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, podugovaratelja, oslanjanja na sposobnost drugih gospodarskih subjekata navedene okolnosti utvrđuju se pojedinačno za svakog gospodarskog subjekta u ponudi te svaki gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac. Sukladno članku 263. ZJN Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirani popratni dokument, radi dokazivanja sposobnosti iz točke 25., i to: o izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegova poslovnog nastana. 23

24 Sukladno članku 262. ZJN Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku, ili ako se ne može obaviti provjera na navedeni način naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata. 26. UVJETI EKONOMSKE I FINANCIJSKE SPOSOBNOSTI I NJIHOVE MINIMALNE RAZINE Minimalni godišnji promet u području koje je obuhvaćeno predmetom nabave Minimalna razina financijske i ekonomske sposobnosti Gospodarski subjekt mora dokazati da je njegov minimalni godišnji promet u svakoj od 3 (tri) dostupne financijske godine koje prethode godini u kojoj je započeo postupak nabave (2016., i godini) jednak ili veći procijenjenoj vrijednosti nabave Informacije o godišnjim financijskim izvješćima Minimalna razina financijske i ekonomske sposobnosti Gospodarski subjekt mora dokazati da u razdoblju od prethodnih šest mjeseci nije bio u blokadi više od sedam (7) dana neprekidno, odnosno ne više od petnaest (15) dana ukupno. Za potrebe utvrđivanja navedene ekonomske i financijske sposobnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak B: Ekonomska i financijska sposobnost (odgovoriti na pitanje 1a), pitanje 3 ako je primjenjivo i pitanje 6 (solventnost). Navedeno dostavlja ponuditelj za sebe ili gospodarski subjekt na čiju se sposobnost ponuditelj oslanja. Sukladno članku 263. ZJN Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne 24

25 kraćem od pet dana, dostavi ažurirani popratni dokument kao dokaz da ispunjava uvjete iz podtočki i 26.2., i to: a) Izjava o ukupnom godišnjem prometu gospodarskog subjekta u posljednje 3 (tri) dostupne financijske godine (2016., i godini). Izjava se daje na obrascu koji sastavlja sam gospodarski subjekt na temelju financijskih izvješća i knjigovodstvenih evidencija gospodarskog subjekta. b) Dokument izdan od bankarskih ili drugih financijskih institucija kojim se dokazuje solventnost gospodarskog subjekta na primjer SOL 2 ili BON - 2, ili drugi dokument. Ako gospodarski subjekt iz opravdanog razloga nije u mogućnosti predočiti dokumente i dokaze koje javni naručitelj zahtijeva, sukladno članku 267. stavak 2. ZJN 2016, on može dokazati svoju ekonomsku ili financijsku sposobnost bilo kojim drugim dokumentom koji javni naručitelj smatra prikladnim. Sukladno članku 262. ZJN Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku, ili ako se ne može obaviti provjera na navedeni način naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata. 27. UVJETI TEHNIČKE I STRUČNE SPOSOBNOSTI I NJIHOVE MINIMALNE RAZINE Za izvršenje predmeta nabava Naručitelj zahtijeva uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekt ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu iskustva, što se dokazuje odgovarajućim referencijama iz prije izvršenih ugovora. 25

26 27.1. Iskustvo sukladno odgovarajućim referencama iz prije izvršenih ugovora Minimalna razina tehničke i stručne sposobnosti Sukladno članku 268. stavak 1. točka 1. ZJN 2016, gospodarski subjekt mora dokazati da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave (2019.) i tijekom pet godina koje prethode toj godini (2018., 2017., 2016., i 2014.) uredno izveo radove iste ili slične predmetu nabave u iznosu u visini procijenjene vrijednosti predmeta nabave. Pod pojmom radova istih ili sličnih predmetu nabave smatraju se radovi niskogradnje. Za potrebe utvrđivanja navedene tehničke i stručne sposobnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost (odgovoriti na pitanje 1a). Navedeno dostavlja ponuditelj za sebe ili gospodarski subjekt na čiju se sposobnost ponuditelj oslanja. Sukladno članku 263. ZJN Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirani popratni dokument kao dokaz da ispunjava uvjete iz podtočki i to: - Popis uredno izvedenih radova istih ili sličnih predmetu nabave (pod radovima sličnim predmetu nabave smatraju se radovi niskogradnje), izvedenih u godini u kojoj je započeo postupak i tijekom pet godina koje prethode toj godini. Popis sadržava ili mu se prilažu potvrde druge ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu radova za najmanje jedan (1) ili više ugovora istih ili sličnih predmetu nabave čiji zbrojeni iznos mora biti najmanje u visini procijenjene vrijednosti nabave. Popis o izvršenju ugovora sadrži: - vrijednost radova, - datum i mjesto izvođenja radova, - naziv druge ugovorne strane. 26

27 Potvrda/e mora/ju najmanje sadržavati vrijednost radova (bez PDV), godinu kad su izvedeni radovi, mjesto izvođenja radova, predmet ugovora vrsta građevine, naziv druge ugovorne strane (investitora), navod da su radovi uredno izvršeni, puno ime i prezime, te ovjera (pečat i potpis odgovorne osobe) investitora. Sukladno članku 262. ZJN Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku, ili ako se ne može obaviti provjera na navedeni način naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata Podaci (popis) tehničkih stručnjaka, neovisno o tome pripadaju li izravno gospodarskom subjektu, koji će sudjelovati u izvršenju ugovora Minimalna razina tehničke i stručne sposobnosti Sukladno članku 268. stavak 1. točka 8. ZJN gospodarski subjekt za potrebe dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti treba dostaviti podatke o angažiranim stručnjacima s ciljem dokazivanja da nominirani stručnjaci imaju tražene obrazovne i stručne kvalifikacije. Stručnjaci nominirani u ponudi imaju obvezu pružanja usluga/izvođenja radova ako će ponuda gospodarskog subjekta biti odabrana kao najpovoljnija. Gospodarski subjekt treba dokazati da raspolaže najmanje s 1 (jednim) stručnjakom koji posjeduje niže navedene tražene karakteristike. Gospodarski subjekti mogu predložiti i dodatne stručnjake. Ponuditelj se može radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije iz članka 268. stavak 1. točka 8. ZJN 2016 ili uz relevantno stručno iskustvo osloniti na sposobnost drugih subjekata samo ako će ti subjekti pružati usluge/izvoditi radove za koje se ta sposobnost traži. 27

28 Ponuditelj mora dokazati da će imati na raspolaganju tehničkog stručnjaka koji posjeduju niže tražene obrazovne i stručne kvalifikacije te profesionalno iskustvo: Najmanje 1 (jednog) ovlaštenog voditelja građenja/radova građevinske struke koji ispunjava uvjete iz Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/2018) Profesionalno iskustvo: - iskustvo kao voditelj građenja ili voditelj radova na najmanje jednom ugovoru o izvođenju radova jednake tehničko-tehnološke zahtjevnosti kao što su radovi u troškovniku, tj. radovi niskogradnje i njima prateći radovi. Za potrebe utvrđivanja navedene tehničke i stručne sposobnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost (odgovoriti na pitanja 2, 6 gdje se navode imena i prezimena ovlaštenih voditelja građenja). Navedeno dostavlja ponuditelj za sebe ili gospodarski subjekt na čiju se sposobnost ponuditelj oslanja. Sukladno članku 263. ZJN Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirani popratni dokument kao dokaz da ispunjava uvjete iz podtočki i to: 1. Popis stručnjaka u sklopu kojeg se nalazi i izjava da će nominirani stručnjak izvršavati ugovor, te da će se u slučaju potrebe zamjene stručnjaka, zatražiti izdavanje prethodne pisane suglasnosti naručitelja. Novi stručnjak treba zadovoljavati najmanje uvjete zatražene ovom Dokumentacijom o nabavi. Izjava treba biti potpisana od strane ovlaštene osobe ponuditelja. 2. Životopis za nominiranog stručnjaka iz kojeg je vidljivo da posjeduje radno iskustvo propisano ovom Dokumentacijom o nabavi. 3. Za nominiranog stručnjaka: a) Potvrdu (o podacima iz imenika, upisnika, evidencije ili zbirke isprava) nadležne Hrvatske komore da je predloženi stručnjak - ovlašteni voditelj građenja ili ovlašteni voditelj radova aktivni član te Komore, da protiv njega nije izrečena mjera zabrane obavljanja poslova i njegova tvrtka zaposlenja, ili 28

29 b) Potvrdu o upisu u evidenciju ovlaštenih stranih osoba nadležne Hrvatske komore, ili c) Potvrdu o članstvu ili EU potvrda odgovarajuće nadležne komore zemlje poslovnog nastana, uz koju potvrdu, ponuditelj mora dostaviti Izjavu, koju daje osoba koja je ovlaštena za zastupanje pravne osobe, kojom se pravna osoba obvezuje, da će po sklapanju Ugovora dostaviti potvrdu nadležne Hrvatske komore o upisu u evidenciju stranih ovlaštenih osoba, ili d) Potvrdu o predanom (potpunom ili nepotpunom) Zahtjevu za obavljanje regulirane profesije odgovarajuće struke u Republici Hrvatskoj. Uz navedenu potvrde, ponuditelj mora dostaviti Izjavu, koju daje osoba koja je ovlaštena za zastupanje pravne osobe, kojom se pravna osoba obvezuje, da će po sklapanju ugovora, dostaviti potvrdu nadležne Hrvatske komore o upisu u evidenciju stranih ovlaštenih osoba. Ukoliko najpovoljniji ponuditelj dostavi izjave iz točaka c) ili d), a Naručitelju najkasnije do početka prvog posla koji nominirani stručnjak treba izvršavati temeljem ugovora ne dostavi potrebne dokumente kako se u izjavama obvezao, naručitelj ima pravo jednostrano raskinuti ugovor i aktivirati jamstvo za uredno ispunjenje ugovora 28. UVJETI SPOSOBNOSTI U SLUČAJU ZAJEDNICE GOSPODARSKIH SUBJEKATA I/ILI OSLANJANJA NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA Sukladno člancima 273. do 277. ZJN gospodarski subjekt može se, u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti te tehničke i stručne sposobnosti, za odabir gospodarskog subjekta osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na prirodu njihova međusobnog odnosa. Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati Naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, primjerice prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu. 29