Broj:594/19 DOKUMENTACIJA O NABAVI Predmet nabave: Izvođenje radova Energetska obnova zgrade Dječji kreativni centar, Pula OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVE MALE VRIJEDNOSTI Pula, lipanj 2019. 1 S t r a n i c a
Sadržaj 1. OPĆI PODACI... 6 1.1. Podaci o Naručitelju... 6 1.2. Osoba ili služba zadužena za kontakt... 6 1.3. Evidencijski broj nabave... 7 1.4. Popis gospodarskih subjekata s kojima je naručitelj u sukobu interesa... 7 1.5. Vrsta postupka javne nabave ili posebnog režima nabave... 8 1.6. Procijenjena vrijednost nabave... 8 1.7. Vrsta ugovora o javnoj nabavi (roba, radovi ili usluge)... 8 1.8. Navod sklapa li se ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum... 8 1.9. Navod uspostavlja li se dinamički sustav nabave... 8 1.10. Navod provodi li se elektronička dražba... 8 1.11. Internetska stranica na kojoj je objavljeno izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima... 8 2. PODACI O PREDMETU NABAVE... 9 2.1. Opis predmeta nabave... 9 2.2. Opis i oznaka grupa predmeta nabave, ako je predmet nabave podijeljen na grupe... 10 2.3. Objektivni i nediskriminirajući kriteriji ili pravila koja će se primijeniti kako bi se odredilo koje će grupe predmeta nabave biti dodijeljene pojedinom ponuditelju... 10 2.4. Količina predmeta nabave... 10 2.5. Tehničke specifikacije... 10 2.6. Kriteriji za ocjenu jednakovrijednosti predmeta nabave... 11 2.7. Troškovnik... 12 2.8. Mjesto izvršenja ugovora... 13 2.9. Rok početka i završetka izvršenja ugovora... 13 2.10. Opcije i moguća obnavljanja ugovora... 14 3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA... 14 3.1. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta sukladno članku 251. ZJN 2016 (nekažnjavanje)... 15 3.2. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta sukladno članku 252. ZJN 2016... 16 3.3. Odredbe o samokorigiranju... 17 3.4. Dokumenti kojima se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje:... 18 4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI)... 19 4.1. Uvjeti sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti... 19 2 S t r a n i c a
4.2. Uvjeti tehničke i stručne sposobnosti i njihove minimalne razine... 19 4.2.1. Potrebno iskustvo gospodarskog subjekta za izvršenje ugovora o javnoj nabavi... 19 4.2.2. Obrazovne i stručne kvalifikacije izvođača radova... 20 4.3. Uvjeti sposobnosti u slučaju zajednice gospodarskih subjekata... 21 4.4. Objektivni i nediskriminirajući kriteriji ili pravila za smanjenje broja sposobnih natjecatelja, minimalan broj sposobnih natjecatelja koje će se pozvati na dostavu ponuda ili na dijalog, te po potrebi, maksimalan broj... 22 4.5. Dokumenti kojima se dokazuje ispunjavanje kriterija za odabir gospodarskog subjekta... 22 5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD)... 24 5.1. Obveza dostave ESPD obrasca kao preliminarnog dokaza ispunjavanja kriterija za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta... 24 5.2. Upute za popunjavanje ESPD obrasca... 24 5.3. Broj e- ESPD obrazaca koji se dostavljaju u ponudi... 25 6. PODACI O PONUDI... 26 6.1. Sadržaj i način izrade ponude... 26 6.2. Način dostave ponude (elektroničkim sredstvima komunikacije te sredstvima komunikacije koja nisu elektronička)... 28 6.3. Nedostupnost EOJN RH tijekom roka za dostavu ponuda... 30 6.4. Minimalni zahtjevi koje varijante ponude trebaju zadovoljiti, ako su dopuštene, te posebni zahtjevi za njihovo podnošenje... 31 6.5. Način određivanja cijene ponude... 31 6.6. Valuta ponude... 32 6.7. Kriterij za odabir ponude te relativni ponder kriterija... 32 6.8. Jezik i pismo na kojem se izrađuje ponuda ili njezin dio... 35 6.9. Rok valjanosti ponude... 35 6.10. Ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH obvezuje ponuditelja u roku valjanosti ponude... 36 7. OSTALE ODREDBE... 36 7.1.Podaci o terminu obilaska lokacije ili neposrednog pregleda dokumenata koji potkrepljuju dokumentaciju o nabavi... 36 7.2.Naznaka o namjeri korištenja opcije odvijanja postupka u više faza koje slijede jedna za drugom, kako bi se smanjio broj ponuda ili rješenja... 36 7.3. Norme osiguranja kvalitete ili norme upravljanja okolišem... 36 7.4. Broj gospodarskih subjekata koji će biti stranke okvirnog sporazuma, u slučaju okvirnog sporazuma s više gospodarskih subjekata... 36 7.5. Rok na koji se sklapa okvirni sporazum te obrazloženje razloga za trajanje okvirnog sporazuma duže od četiri, odnosno osam godina... 36 7.6. Način sklapanja ugovora na temelju okvirnog sporazuma... 37 3 S t r a n i c a
7.7. Navod obvezuje li okvirni sporazum stranke na izvršenje okvirnog sporazuma... 37 7.8.Naznaka svih naručitelja (poimence ili generički po vrsti/kategorijama/mjestu) u čije ime se sklapa okvirni sporazum... 37 7.9. Drugi uvjeti koji će biti korišteni prilikom sklapanja ugovora na temelju okvirnog sporazuma. 37 7.10. Podaci potrebni za provedbu elektroničke dražbe... 37 7.11. Odredbe koje se odnose na zajednicu gospodarskih subjekata... 37 7.12. Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata... 38 7.13. Odredbe koje se odnose na podugovaratelje... 39 7.14. Podaci o imenovanim podugovarateljima... 39 7.15. Plaćanje podugovarateljima... 40 7.16. Vrsta, sredstvo i uvjeti jamstva... 40 7.16.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude... 40 7.16.2. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora... 42 7.16.3. Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku... 43 7.17. Datum, vrijeme i mjesto javnog otvaranja ponuda... 44 7.18. Nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda... 44 7.19. Uradci ili dokumenti koji će se nakon završetka postupka javne nabave vratiti ponuditeljima 45 7.20. Posebni uvjeti za izvršenje ugovora... 45 7.21. Navod o primjeni trgovačkih običaja (uzanci)... 47 7.22. Podaci o tijelima od kojih natjecatelj ili ponuditelj može dobiti pravovaljanu informaciju o obvezama koje se odnose na poreze, zaštitu okoliša, odredbe o zaštiti radnoga mjesta i radne uvjete koje su na snazi u području na kojem će se izvoditi radovi ili pružati usluge i koje će biti primjenjive na radove koji se izvode ili na usluge koje će se pružati za vrijeme trajanja ugovora... 47 7.23. Rok za donošenje odluke o odabiru... 48 7.24. Rok, način i uvjeti plaćanja... 48 7.25. Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima... 50 7.26. Rok za izjavljivanje žalbe na dokumentaciju o nabavi te naziv i adresa žalbenog tijela... 51 7.27. Drugi podaci koje naručitelj smatra potrebnima... 52 7.27.1. Trošak ponude i preuzimanje dokumentacije o nabavi... 52 7.27.2. Tajnost podataka... 52 7.27.3. Dopunjavanje, pojašnjenje i upotpunjavanje ponude... 53 7.27.4. Sklapanje i izvršenje ugovora... 53 7.27.5. Izmjene ugovora o javnoj nabavi... 54 7.28. Uvid u dokumentaciju postupka javne nabave... 58 7.29. Raskid ugovora... 59 4 S t r a n i c a
7.30. Dinamičko-financijskim plan... 59 7.31. Završetak postupka javne nabave... 59 8. PRILOZI DOKUMENTACIJE O NABAVI... 59 Prilog 1 - Troškovnik u nestandardiziranom formatu... 60 Prilog 2 - Tehnički opis... 60 Prilog 3- Nacrti... 60 Prilog 4-Standardni obrazac za europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (ESPD)... 60 5 S t r a n i c a
Sukladno članku 3. toč. 3., i članku 200. Zakona o javnoj nabavi ("Narodne novine", broj 120/16, dalje u tekstu ZJN 2016) i članka 2. i 3. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave ( ''Narodne novine'', broj 65/2017. dalje u tekstu Pravilnik ) izrađena je Dokumentacija o nabavi koja čini podlogu za izradu ponude u ovom postupku javne nabave. U skladu s čl. 4. st. 4. ZJN 2016, gospodarski subjekt obvezan je tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi pridržavati se primjenjivih obveza u području prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, ili odredaba međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI. ZJN 2016. Navedene odredbe biti će sastavni dio u ugovoru o javnoj nabavi. Pravo sudjelovanja na nadmetanju za nabavu radova u otvorenom postupku javne nabave za koji je javno objavljen poziv za nadmetanje imaju svi gospodarski subjekti, a mogu sudjelovati u postupku nadmetanja podnošenjem cjelokupne ponude za izvršenje radova koji su predmet nadmetanja, a u skladu s zahtjevima i uvjetima iz Dokumentacije o nabavi u otvorenom postupku javne nabave. Ponuditelj predajom svoje ponude u potpunosti i bez ograničenja prihvaća sve uvjete i zahtjeve iz ove Dokumentacije o nabavi. Od gospodarskih subjekata se očekuje da pažljivo pročitaju i da se pridržavaju svih uputa sadržanih u ovoj Dokumentaciji o nabavi te da s odgovarajućom pažnjom uvaže sve informacije koje imaju utjecaj na formiranje cijene ponude, rok i uvjete izvođenja radova. Ponuditelji se pri izradi svojih ponuda u svemu trebaju pridržavati sadržaja i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi, uvjeta iz ZJN 2016, Pravilnika te svih primjenjivih zakonskih i podzakonskih propisa koji reguliraju područje predmeta nabave. Danom početka postupka javne nabave smatra se dan slanja poziva za nadmetanje u Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske. 1. OPĆI PODACI 1.1. Podaci o Naručitelju Naziv naručitelja: CASTRUM PULA 97 d.o.o., Sjedište naručitelja: Splitska 7, Pula OIB : 62830233394 Broj telefona: + 385 52535710 Broj telefaksa: +385 52 215 029 Internetska adresa: www.castrum-pula.hr Adresa elektroničke pošte: info@castrum-pula.hr 1.2. Osoba ili služba zadužena za kontakt Za pitanja vezana uz ovaj postupak javne nabave zadužena je: Ime i prezime: Cinzia Počeko Kranjec e-mail: cinzia.poceko.kranjec@castrum pula.hr Broj telefona: + 385 52535710 Komunikacija i svaka druga razmjena informacija/podataka između Naručitelja i gospodarskih subjekata može se obavljati isključivo na hrvatskom jeziku putem sustava Elektroničkog 6 S t r a n i c a
oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH) modul Pitanja i odgovori. Iznimno u skladu s člankom 63. ZJN 2016., naručitelj i gospodarski subjekti mogu komunicirati usmenim putem ako se ta komunikacija ne odnosi na ključne elemente postupka javne nabave, pod uvjetom da je njezin sadržaj u zadovoljavajućoj mjeri dokumentiran. Ključni elementi postupka javne nabave uključuju dokumentaciju o nabavi i ponude. Usmena komunikacija s ponuditeljima koja bi mogla znatno utjecati na sadržaj i ocjenu ponuda mora biti u zadovoljavajućoj mjeri i na prikladan način dokumentirana, primjerice sastavljanjem pisanih bilješki ili zapisnika, audiosnimki ili sažetaka glavnih elemenata komunikacije i slično. Zainteresirani gospodarski subjekti zahtjeve za dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s dokumentacijom o nabavi, Naručitelju dostavljaju putem EOJN RH. Detaljne upute o načinu komunikacije između gospodarskih subjekata i naručitelja u roku za dostavu ponuda putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: https://eojn.nn.hr/oglasnik/ Gospodarski subjekt može zahtijevati dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s dokumentacijom o nabavi tijekom roka za dostavu ponuda. Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, javni naručitelj obvezan je odgovor, dodatne informacije i objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu ponuda staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao i osnovnu dokumentaciju (https://eojn.nn.hr/oglasnik), bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen najkasnije tijekom šestog dana prije roka određenog za dostavu ponuda. 1.3. Evidencijski broj nabave Evidencijski broj nabave: 12-19/MV 1.4. Popis gospodarskih subjekata s kojima je naručitelj u sukobu interesa Sukladno članku 80. ZJN 2016., a vezano uz odredbe članaka 76. i 77. ZJN 2016. i sprječavanje sukoba interesa, Naručitelj ne smije sklapati ugovore o javnoj nabavi kao ni okvirne sporazume sa sljedećim gospodarskim subjektima (u svojstvu ponuditelja, člana zajednice gospodarskih subjekata i podugovaratelja odabranom ponuditelju): a) za osobe iz članka 76. stavak 2. točka 1. ZJN 2016. (čelnik tijela te član upravnog, upravljačkog i nadzornog tijela naručitelja): - nema gospodarskih subjekata s kojima je naručitelj u sukobu interesa b) za osobe iz članka 76. stavak 2. točke 2., 3. i 4. ZJN 2016. (članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i druge osobe koje su uključene u provedbu ili koje mogu utjecati na odlučivanje naručitelja u ovom postupku javne nabave): 1.IVULA d.o.o., Premantura Selo 91, 52100 Pula, OIB: 29553733352 2.ALFA-INŽENJERING d.o.o. Osiječka 125,35 000 Slavonski Brod,OIB: 20293328923 7 S t r a n i c a
Predstavnici Naručitelja u ovom postupku javne nabave potpisnici su izjave sukladno članku 76. stavku 1. ZJN 2016. 1.5. Vrsta postupka javne nabave ili posebnog režima nabave Naručitelj provodi otvoreni postupak javne nabave male vrijednosti. 1.6. Procijenjena vrijednost nabave Procijenjena vrijednost nabave iznosi 5.662.922,38 kn bez PDV-a Izvor financiranja : Projekt financiraju Grad Pula i Europski fond za regionalni razvoj (EFRR), Europska unija iz Europskih strukturnih i investicijskih fondova, Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014.2020. Referentni broj Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava - KK.04.2.1.04.0382 Energetska obnova zgrade "Dječji kreativni centar", Pula (Komunikacijski broj 0181) 1.7. Vrsta ugovora o javnoj nabavi (roba, radovi ili usluge) Sklapa se ugovor o javnoj nabavi radova 1.8. Navod sklapa li se ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum Po provedenom postupku javne nabave sklopit će ugovor o javnoj nabavi 1.9. Navod uspostavlja li se dinamički sustav nabave Nije primjenjivo. 1.10. Navod provodi li se elektronička dražba Nije primjenjivo. 1.11. Internetska stranica na kojoj je objavljeno izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima Prije pokretanja otvorenog postupka javne nabave za nabavu radova, Naručitelj je temeljem članka 198. stavka 3. ZJN 2016 i članka 9. Pravilnika o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi (NN, broj 101/2017) proveo prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima na način da je opis predmeta nabave, tehničke specifikacije, kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta, kriterije za odabir 8 S t r a n i c a
ponude i posebne uvjete za izvršenje ugovora objavio https://eojn.nn.hr/oglasnik/ u trajanju do 2019. Izvješće o provedenom prethodnom savjetovanju objavljeno je https://eojn.nn.hr/oglasnik/.2019. u EOJN RH.2019. u EOJN RH 2. PODACI O PREDMETU NABAVE 2.1. Opis predmeta nabave Predmet nabave je Izvođenje radova Energetska obnova zgrade Dječji kreativni centar, Pula, prema Troškovniku koji čini sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi (Prilog 1.), Tehničkim opisima (Prilog 2.),te Nacrtima (Prilog 3.) koji čine sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi. OPIS RADOVA Radovi energetske obnove uključuju izradu energetski učinkovite fasade i zamjenu dotrajale stolarije, zamjenu kompletnog krova sa ugradnjom termoizolacije, zamjenu elektroinstalacije jake i slabe struje s energetski učinkovitijom rasvjetom, rekonstrukciju kompletne kotlovnice energetski učinkovitijim sustavom. Zamjenu svih unutarnjih vrata, zamjenu radijatora, sanacija kompletnih zidova i stropova, obnovu pet sanitarnih čvorova s izradom sanitarnog čvora za osobe smanjene pokretljivosti, zamjenu svih podnih obloga, izrada sportskog poda u baletnom studiju, kompletna zamjena cijevi tople i hladne vode, uređenje okoliša- izrada novih kaskadnih zidova, sanacija ogradnog zida sa ugradnjom nove ograde te ugradnja dvojih ulaznih vrata u dvorište, osvjetljenje kompletnog dvorišta LED rasvjetom, rekonstrukciju rampe za osobe smanjene pokretljivosti za ulaz na I. kat, izrada nove gromobranske instalacije, izradu drenaže oko objekta radi sprječavanja kapilarne vlage zidova, izrada nove hidroizolacije podova, izrada novog betonskog stepeništa koja povezuje parkiralište i glavni ulaz objekta Za predmetni zahvat izrađeni su: 1.)ARHITEKTONSKI PROJEKT -B.P./Z.O.P.:27/15ELABORAT RACIONALNE UPORABE ENERGIJE I TOPLINSKE ZAŠTITE 2.)GRAĐEVINSKI PROJEKT -B.P.: 316-15-3 3.)STROJARSKI PROJEKT -B.P.: 316-15-4 4.)ELABORAT ZAŠTITE OD POŽARA -B.P.: 316-15-EZOP 5.)PLAN IZVOĐENJA RADOVA - B.P.: 119-15 ZNR 6.)ELEKTROTEHNIČKI PROJEKT - JAKA I SLABA STRUJA -B.P.: E-47/15 7.)ELEKTROTEHNIČKI PROJEKT - DOJAVA POŽARA -B.P.: E-47V/15 8.)DOPUNA GLAVNOG PROJEKTA -Z.O.P. 06-19 9 S t r a n i c a
9.)PROJEKT SANACIJE PODNE KONSTRUKCIJE -B.P. 09/2018. CPV oznaka i naziv predmeta nabave prema Uredbi Komisije (EZ) br. 213/2008 od 28. studenoga 2007. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 2195/2002 Europskog parlamenta i Vijeća o postupcima javne nabave: CPVoznaka : 45212300-9 (Građevinski radovi na zgradi za umjetnost i kulturu) 2.2. Opis i oznaka grupa predmeta nabave, ako je predmet nabave podijeljen na grupe Predmet nabave nije podijeljen na grupe te je Ponuditelj u obvezi ponuditi cjelokupan predmet nabave, odnosno ponuda mora sadržavati sve stavke Troškovnika. U ovom postupku javne nabave predmet nabave je jedinstven po svojoj tehničko-tehnološkoj cjelini. Cjelina predstavlja kapitalnu investiciju te bi tehnička složenost podjele na grupe potencijalno mogla narušiti uspješnost izvršenja ugovora u slučaju potrebe koordinacije većeg broja različitih ugovaratelja, stoga je ponuditelj u obvezi ponuditi predmet nabave u cijelosti. 2.3. Objektivni i nediskriminirajući kriteriji ili pravila koja će se primijeniti kako bi se odredilo koje će grupe predmeta nabave biti dodijeljene pojedinom ponuditelju Ne primjenjuje se. 2.4. Količina predmeta nabave Vrsta i količina predmeta nabave u cijelosti je iskazana u troškovniku koji se nalazi u Privitku br 1. ove Dokumentacije o nabavi i njezin je sastavni dio. Sukladno članku 4. stavku 1. točki 2. Pravilnika količina predmeta nabave je predviđena (okvirna). Stvarno nabavljena količina predmeta nabave može biti veća ili manja od predviđene količine. Ponuđene jedinične cijene primjenjivat će se na izvedene količine bez obzira u kojem postotku iste odstupaju od količine u troškovniku. 2.5. Tehničke specifikacije Zahtjevi tehničke specifikacije predmeta nabave, njegova vrsta, kvaliteta i količina u cijelosti su iskazani u projektno-tehničkoj dokumentaciji te pripadajućem troškovniku koji čine sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi. Svi radovi koji su predmet nabave trebaju se izvoditi proizvodima (materijalima) u skladu s glavnim projektom te troškovniku s definiranim svojstvima koja 10 S t r a n i c a
moraju imati građevni proizvodi i pozitivnim propisima kojima je predmetna materija regulirana, prvenstveno u skladu s važećim Zakonom o gradnji, Zakonom o građevinskim proizvodima, Zakonom o zaštiti okoliša, Zakonom o zaštiti na radu, Zakonom o zaštiti od buke, Zakonom o zaštiti od požara, te drugim važećim tehničkim propisima i priznatim tehničkim pravilima iz područja gradnje. 2.6. Kriteriji za ocjenu jednakovrijednosti predmeta nabave Uz poštovanje obveznih nacionalnih tehničkih pravila, pod uvjetom da su u skladu s pravom Europske unije, tehničke specifikacije se formuliraju na jedan od sljedećih načina: upućivanjem na tehničke specifikacije i uz uvažavanje sljedećeg redoslijeda prioriteta, na nacionalne norme kojima su prihvaćene europske norme, europska tehnička odobrenja, zajedničke tehničke specifikacije, međunarodne norme, druge tehničke referentne sustave koje su utvrdila europska normizacijska tijela, ili ako bilo koji od prethodnih ne postoji, na nacionalne norme, nacionalna tehnička odobrenja ili nacionalne tehničke specifikacije koje se odnose na projektiranje, izračun i izvođenje radova te uporabu robe, pri čemu svako upućivanje mora biti popraćeno izrazom ili jednakovrijedno. Kod troškovničkih stavki kod kojih je naveden proizvoditelj/marka/tip robe (proizvoda) dozvoljeno je ponuditi jednakovrijednu robu. Jednakovrijedna roba nudi se na način da se na za to predviđeno mjesto u troškovniku upiše naziv jednakovrijedne robe (ono što je traženo i primjenjivo: npr. naziv proizvoda, naziv proizvoditelja i sl.). Ovisno o proizvodu, kao dokaz jednakovrijednosti, gospodarski subjekt mora dostaviti tehničku dokumentaciju o proizvodu iz koje je moguća i vidljiva usporedba te nedvojbena ocjena jednakovrijednosti (tehnička dokumentacija proizvođača, ispitni izvještaji priznatoga tijela, atesti, norme, certifikati, sukladnosti, podatak o internetskoj stranici proizvoditelja ponuđenog proizvoda na kojoj je dostupan dokument npr. specifikacija ili certifikat i sl.) na hrvatskom jeziku, a ukoliko su priloženi dokazi jednakovrijednosti na stranom jeziku uz njega je gospodarski subjekt dužan priložiti i prijevod ovlaštenog sudskog tumača na hrvatski jezik. Gospodarski subjekt mora dokazati da rješenja koja predlaže na jednakovrijedan način zadovoljavaju zahtjeve definirane tehničkom dokumentacijom i troškovnikom. Proizvod koji je u stavci Troškovnika naveden kao primjer smatra se ponuđenim ako ponuditelj ne navede jednakovrijedan proizvod drugog proizvoditelja na za to predviđenom mjestu. Za slučaj dvojbe oko prihvatljivosti gospodarski subjekt može o tome postaviti pisani upit posredstvom EOJN RH. Naručitelj će odgovor učiniti dostupnim na istim internetskim stranicama na kojima je dostupna i osnovna dokumentacija bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva. Kriteriji za ocjenu jednakovrijednosti Kriteriji mjerodavni za ocjenu jednakovrijednosti navedeni su u troškovniku kao minimalne tehničke karakteristike koje mora zadovoljiti jednakovrijedan proizvod. Ponuđeni jednakovrijedan proizvod mora zadovoljiti sve tražene karakteristike proizvoda navedene u troškovniku 11 S t r a n i c a
Odredbe o normama Za stavke u Troškovniku gdje su navedena tehnička pravila koja opisuju predmet nabave pomoću hrvatskih odnosno europskih odnosno međunarodnih normi, gospodarski subjekt treba ponuditi predmet nabave u skladu s normama iz ove Dokumentacije o nabavi ili jednakovrijednim normama. Za svaku normu navedenu po dotičnom normizacijskom sustavu dozvoljeno je nuditi jednakovrijednu normu, tehničko odobrenje odnosno uputu iz odgovarajuće hrvatske, europske ili međunarodne nomenklature. Ukoliko ponuditelj nudi jednakovrijednu normu potrebno je u troškovniku popuniti stupac Jednakovrijedna norma na način da se navede norma koja se nudi. Ukoliko ponuditelj ostavi prazna mjesta na kojima se upisuje jednakovrijedna norma smatrat će se da je proizvod sukladan normi prema tehničkim specifikacijama navedenim u stavkama troškovnika. Dokazi u svrhu utvrđivanja tehničke specifikacije moraju biti dostavljeni uz ponudu Naručitelj ne smije odbiti ponudu zbog toga što ponuđeni radovi, roba ili usluge nisu u skladu s tehničkim specifikacijama na koje je uputio, ako ponuditelj u ponudi na zadovoljavajući način naručitelju dokaže, bilo kojim prikladnim sredstvom da rješenja koja predlaže na jednakovrijedan način zadovoljavaju zahtjeve definirane tehničkim specifikacijama. 2.7. Troškovnik Naručitelj, sukladno članku 5. stavku 4. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave ( Narodne novine, br. 65/17), prilaže Troškovnik u nestandardiziranom obliku koji omogućuje elektroničko ispunjavanje (.xls format). Ponuditelj mora dostaviti ponudu za cjelokupan predmet nabave, za sve stavke na način kako je to definirano Troškovnikom. Ponuditelj je obvezan ispuniti i Rekapitulaciju. Ponuditelj ne smije mijenjati opise predmeta nabave navedene u Troškovniku kao niti dopisivati stupce niti na bilo koji način mijenjati sadržaj Troškovnika. Ako ponuditelj ne ispuni sve stavke Troškovnika u skladu sa zahtjevima ove Dokumentacije o nabavi ili promijeni tekst ili količine navedene u Troškovniku, Naručitelj će takav troškovnik, to jest ponudu smatrati ponudom koja je suprotna odredbama Dokumentacije o nabavi te će ponuda biti odbijena. Za sve eventualne nejasnoće upit se postavlja posredstvom EOJN RH. Opći uvjeti koje su zadali projektanti/izrađivači projektno tehničke dokumentacije nalaze se u zaglavlju pojedinih dijelova troškovnika i potrebno ih je zadržati u troškovnicima u sklopu ponude. Za sve eventualne nejasnoće u projektno-tehničkoj dokumentaciji i troškovniku upit se postavlja osobi zaduženoj za komunikaciju s ponuditeljima.autori projektne dokumentacije/troškovnika nisu ovlašteni direktnom komunikacijom odgovarati na upite zainteresiranih gospodarskih subjekata. 12 S t r a n i c a
2.7.1. Upute za popunjavanje troškovnika Podatke treba unijeti u obrazac Troškovnika na sljedeći način: a) cijene stavke (jedinične cijene) navedene u troškovniku moraju biti iskazane bez obračunatog PDV-a, b) ponuditelj mora ispuniti sve stavke troškovnika, u skladu s obrascem troškovnika. Ponuditelj treba upisati cijenu za svaku stavku troškovnika koja u stupcu Količina ima navedenu numeričku vrijednost, c) cijene stavaka (jedinične cijene) se navode s decimalnim brojem s decimalnim zarezom i dva decimalna mjesta. d) ponuditelj je obvezan u obrazac troškovnika upisati iznos = 0,00 ako određeni rad/uslugu/robu neće naplaćivati, odnosno ako je nudi besplatno ili je ista već uračunata u cijenu neke druge usluge iz troškovnika, e) Prilikom ispunjavanja Troškovnika ponuditelj Ukupnu cijenu stavke izračunava kao umnožak Količine i Jedinične cijene stavke, f) u cijenu ponude moraju biti uračunati svi troškovi i popusti, g) sveukupne cijene (bez PDV-a) koje ponuditelj iskazuje na dnu troškovnika, ponuditelj upisuje u za to predviđeno mjesto u rekapitulaciji. Odabrani ponuditelj neće isticati nikakva naknadna potraživanja, posebno zbog zablude, prekomjernog oštećenja, promjena cijena, tečaja i cijene rada, većih davanja uzrokovanih obvezama prema službenim tijelima, osim ako je temeljem članaka 627. i 629. Zakona o obveznim odnosima ovlašten na navedeno (Narodne novine broj: NN 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18). Ponuditelj odgovara za točnost i potpunost svoje ponude. Smatra se da je prilikom podnošenja ponude uzeo u obzir sve što je potrebno te da je ponuđenu cijenu uključio sve troškove povezane s predmetom ugovora. Proizvodi koji su navedeni u Troškovniku smatraju se ponuđenima ako ponuditelj ne navede druge proizvode u za to predviđenom mjestu u Troškovniku. Svi ugrađeni materijali i oprema trebaju biti novi (nerabljeni). Troškovnik nije potrebno potpisati ni ovjeravati pečatom. 2.8. Mjesto izvršenja ugovora Mjesto izvršenja predmeta nabave je zahvat u prostoru na k.č.* 931 k.o. Pula, na adresi Radićeva 22 2.9. Rok početka i završetka izvršenja ugovora Početak izvođenja radova: Naručitelj planira odabranog ponuditelja uvesti u posao u roku od 15 dana od dana sklapanja ugovora o javnoj nabavi odnosno kada se steknu svi preduvjeti sukladno važećem Zakonu o gradnji. O uvođenju odabranog ponuditelja u posao Naručitelj i odabrani ponuditelj potpisati će Zapisnik o uvođenju u posao, tako da se danom njegova potpisivanja smatra da je odabrani ponuditelj uveden u posao. Uvođenjem u posao započinje rok izvođenja radova i otvara se građevinski dnevnik. Odabrani ponuditelj dužan je za vrijeme izvođenja radova voditi 13 S t r a n i c a
građevinsku knjigu i građevinski dnevnik sukladno važećem Pravilniku o načinu provedbe stručnog nadzora građenja, obrascu, uvjetima i načinu vođenja građevinskog dnevnika te o sadržaju završnog izvješća nadzornog inženjera (NN br. 111/14, 107/15, 20/17). Završetak radova: Rok završetka radova je 10 (deset) mjeseci od dana uvođenja u posao. Pod završetkom izvođenja radova smatra se dan kada je odabrani ponuditelj završio sve ugovorene radove, evidentiran u građevinskom dnevniku koji ovjerava nadzorni inženjer. Ispunjavanje svih ugovornih obveza podrazumijeva uspješno obavljenu primopredaju radova što se konstatira Zapisnikom o primopredaji i Zapisnikom o okončanom obračunu. 2.10. Opcije i moguća obnavljanja ugovora Nije primjenjivo 3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA Upućuju se gospodarski subjekti da se niže navedeni dokumenti ne dostavljaju uz ponudu. Dovoljno je ispuniti eespd obrazac u dijelovima koje je naručitelj označio oznakom informacija se traži i priložiti ga uz ponudu. Odredbe iz ovog poglavlja 3. OSNOVE ISKLJUČENJA GOSPODARSKOG SUBJEKTA, utvrđuju se: u slučaju zajednice gospodarskih subjekata, za sve članove zajednice gospodarskih subjekata pojedinačno, ukoliko gospodarski subjekt namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor jednom ili više podugovaratelja, za svakog podugovaratelja pojedinačno, ukoliko se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, za svakog subjekta na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslanja pojedinačno. Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražit će od gospodarskog subjekta zamjenu tog podugovaratelja u primjerenom roku ne kraćem od 5 (pet) dana, računajući od dana slanja zahtjeva Naručitelja kroz sustav EOJN RH. Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje subjekta na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir gospodarskog subjekta, zatražit će od gospodarskog subjekta zamjenu tog subjekta u primjerenom roku ne kraćem od 5 (pet) dana, računajući od dana slanja zahtjeva Naručitelja kroz sustav EOJN RH. Gospodarski subjekt mora dokazati da ne postoje razlozi isključenja iz postupka javne nabave sukladno odredbama navedenim u točkama 3.1. i 3.2. ove Dokumentacije o nabavi. 14 S t r a n i c a
3.1. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta sukladno članku 251. ZJN 2016 (nekažnjavanje) Sukladno odredbi članka 251. ZJN 2016, Naručitelj je obvezan isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave utvrdi da: 1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za: a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97.,27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) b) korupciju, na temelju članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) c) prijevaru, na temelju članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03.,190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) 15 S t r a n i c a
e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00.,51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00.,129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) Ili 2. je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 1. podtočaka od a) do f) ove Dokumentacije i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU. Napomena: Naručitelj zadržava obvezu isključiti gospodarskog subjekta ( dalje: GS ) iz postupka javne nabave ukoliko se u postupku javne nabave utvrdi da je GS pravomoćno osuđen za počinjenja kaznenih djela koja su opisana u kasnijim izmjenama i dopunama Kaznenog zakona, a koje izmjene i dopune su objavljene u Narodnim Novinama broj 56/15, 61/15, 101/17, te čije biće kaznenog djela je moguće u cijelosti ili u najvećoj mjeri podvesti pod biće kaznenog djela za koje je GS osuđen po starom KZ-u objavljenom u NN pod brojem 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.Naime, postojeća niže navedena formulacija osnova za isključenje je u suglasnosti s trenutno važećim ZJN 2016, ali taj ZJN 2016 nije usklađen sa zadnjim izmjenama Kaznenog zakona. Primjer toga je čl. 333. u ovoj točki dokumentaciji o nabavi navedenog KZ-a. U novom trenutno važećem KZ-u, biće djela iz prethodnog čl. 333 se nalazi dijelom u čl. 328.,a dijelom u čl. 329 novog KZ-a Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz ove točke 3.1.) gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (dalje: ESPD) i to: Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama i to za sve gospodarske subjekte u ponudi. 3.2. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta sukladno članku 252. ZJN 2016 Sukladno odredbi članka 252. ZJN 2016 Naručitelj obvezan je isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje: 16 S t r a n i c a
u Republici Hrvatskoj, ako ponuditelj ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, ili u Republici Hrvatskoj ili državi poslovnog nastana ponuditelja, ako ponuditelj nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj. Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz ove točke 3.2.) gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac ESPD i to:dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje) i to za sve gospodarske subjekte u ponudi. 3.3. Odredbe o samokorigiranju Mogućnost dokazivanja pouzdanosti poduzete mjere samokorigiranja Gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točke 3.1. ove dokumentacije o nabavi,a sukladno članku 255. ZJN 2016 može Naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. Dokaze o samokorigiranju nije potrebno dostavljati u sklopu ponude, jer se isti preliminarno dokazuju ESPD obrascem. Ponuditelji u slučaju postojanja relevantnih osnova za isključenje u ESPD obrascu ispunjava dijelove koji se nalaze u Dio III: Osnove za isključenje, A: Osnove povezane s kaznenim presudama( u dijelovima gdje je Naručitelj označio informacija se traži ) Poduzimanje mjera u smislu ove točke gospodarski subjekt dokazuje: 1. plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom 2. aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom 3. odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta. Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt, ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta i dostavljene dokaze ponuditelja. Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene. Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti dostavljanja dokaza o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, sve do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi. Razdoblje isključenja ponuditelja kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točke 3.1. podtočaka od a) do f) ove Dokumentacije je pet godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije utvrđeno drukčije. 17 S t r a n i c a
Naručitelj će dokaze o poduzetim mjerama, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, tražiti kao ažurirane popratne dokumente. 3.4. Dokumenti kojima se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje: Upućuju se gospodarski subjekti da se niže navedeni dokumenti ne dostavljaju uz ponudu. Dovoljno je ispuniti eespd obrazac u dijelovima koje je naručitelj označio oznakom informacija se traži i priložiti ga uz ponudu. Naručitelj će prihvatiti sljedeće kao dovoljan dokaz da ne postoje obvezne osnove za isključenje iz točke 3.1. ove dokumentacije: Izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin. Ako se u državi poslovnog nastana ponuditelja, odnosno državi čiji je osoba državljanin, ne izdaju gore navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti obuhvaćene točkom 3.1. ove dokumentacije, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana ponuditelja, odnosno državi čiji je osoba državljanin. Sukladno čl.20.st.10. Pravilnika Izjavu iz članka 265. stavka 2. u vezi s člankom 251. stavkom 1. ZJN 2016 može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta za gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta. Naručitelj će prihvatiti sljedeće kao dovoljan dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz ove točke 3.2.: Potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz toč.3.2. ove dokumentacije. Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta ne izdaju takvi dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti obuhvaćene točkom 3.2. ove dokumentacije, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin. 18 S t r a n i c a
4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI) Upućuju se gospodarski subjekti da se niže navedeni dokumenti ne dostavljaju uz ponudu. Dovoljno je ispuniti eespd obrazac u dijelovima koje je naručitelj označio oznakom informacija se traži i priložiti ga uz ponudu. U postupku pregleda i ocjene dostavljenih ponuda, javni naručitelj će izvršiti detaljnu provjeru ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu te u tu svrhu zatražiti da u primjerenom roku dostavi ažurirane potvrde i popratne dokumente kojima dokazuje istinitost podataka navedenih u obrascu ESPD i/ili obratiti se izdavatelju dokumenta i/ili nadležnim tijelima. Gospodarski subjekti dokazuju svoju: sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, tehničku i stručnu sposobnost, 4.1. Uvjeti sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti Naručitelj je u ovoj Dokumentaciji o nabavi odredio uvjete za obavljanje profesionalne djelatnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekti imaju sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti potrebnu za izvršenje ugovora o javnoj nabavi. Svi uvjeti za obavljanje profesionalne djelatnosti vezani su uz predmet nabave i razmjerni predmetu nabave. Gospodarski subjekt mora dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegova poslovnog nastana. Upis u registar dokazuje se odgovarajućim izvatkom iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra u državi članici njegovog poslovnog nastana. U slučaju zajednice gospodarskih subjekata svi članovi obvezni su pojedinačno dokazati ovu sposobnost. 4.2. Uvjeti tehničke i stručne sposobnosti i njihove minimalne razine Naručitelj je odredio uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekt ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, odnosno dovoljnu razinu iskustva. Minimalne razine tehničke i stručne sposobnosti koje se zahtijevaju vezane su uz predmet nabave i razmjerne su predmetu nabave. 4.2.1. Potrebno iskustvo gospodarskog subjekta za izvršenje ugovora o javnoj nabavi Sukladno članku 259. ZJN 2016 Naručitelj zahtijeva da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu iskustva za izvršenje ugovora za predmet nabave u ovom postupku, što dokazuje referencijama iz prije izvršenih ugovora. 19 S t r a n i c a
Sukladno čl. 268. st. 1. toč.1. ZJN 2016,gospodarski subjekt u ovom postupku javne nabave mora dokazati da je u svojstvu izvođača uredno izvršio radove iste ili slične predmetu nabave. Gospodarski subjekt ovaj uvjet dokazuje s najmanje jednom (1), a najviše tri (3) potvrde druge ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu najvažnijih radova čija zbrojena vrijednost bez PDV-a iznosi najmanje 5.500.000,00 kn,sukladno članku 268. stavku 6. ZJN 2016. Pod sličnim radovima kao predmet nabave podrazumijeva se izvođenje radova građenja ili rekonstrukcije zgrada javne i društvene namjene, izvođenje radova građenja ili rekonstrukcije zgrada javne namjene te građenje ili rekonstrukcija nestambenih zgrada hotela i trgovačkih centara. Sukladno članku 3. Zakona o prostornom uređenju (NN 153/13, 65/17 i 114/18) građevine javne i društvene namjene su građevine namijenjene obavljanju djelatnosti u području društvenih djelatnosti (odgoja, obrazovanja, prosvjete, znanosti, kulture, sporta, zdravstva i socijalne skrbi), pravnih osoba s javnim ovlastima i udruga građana i vjerskih zajednica. Sukladno članku 3. Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17) zgrada javne namjene je zgrada ili dio zgrade koju koristi tijelo javne vlasti za obavljanje svojih poslova, zgrada ili dio zgrade za stanovanje zajednice te zgrada ili dio zgrade koja nije stambena u kojoj boravi više ljudi ili u kojoj se pruža usluga većem broju ljudi. Radovi kojim se dokazuje ovaj uvjet moraju biti izvršeni u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave (2019.) ili tijekom 5 (pet) godina koje prethode toj godini (2014.- 2018.). Obrazloženje traženih uvjeta sposobnosti: Ispunjavanje propisanih minimalnih razina tehničke i stručne sposobnosti traži se kako bi gospodarski subjekt dokazao da ima dovoljnu razinu iskustva na izvođenju radova istih ili sličnih predmetu nabave čime Naručitelj osigurava kvalitetnog partnera za realizaciju projekta Energetska obnova zgrade Dječji kreativni centar, Pula, uz istovremeno postizanje čim veće razine tržišnog natjecanja. 4.2.2. Obrazovne i stručne kvalifikacije izvođača radova Sukladno čl. 268. st. 1. toč. 8. ZJN 2016. gospodarski subjekt za potrebe dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti treba dostaviti podatke o angažiranim stručnjacima s ciljem dokazivanja da nominirani stručnjaci imaju tražene obrazovne i stručne kvalifikacije. Stručnjaci nominirani u ponudi imaju obvezu pružati usluge ako će ponuda gospodarskog subjekta biti odabrana kao najpovoljnija. (osim u slučaju izvršenja zamjene stručnjaka sukladno odredbama Ugovora o nabavi, pod uvjetom da ista ne predstavlja bitnu izmjenu ugovora o nabavi). Gospodarski subjekt treba dokazati da raspolaže najmanje 1 (jednim) stručnjakom. Gospodarski subjekti mogu predložiti i dodatne stručnjake. 20 S t r a n i c a
Ponuditelj se može radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije iz čl. 268.st.1.toč.8. ZJN 2016 ili uz relevantno stručno iskustvo osloniti na sposobnost drugih subjekata samo ako će ti subjekti pružati usluge za koje se ta sposobnost traži. Ponuditelj mora dokazati da će imati na raspolaganju tehničkog stručnjaka koji posjeduje niže tražene obrazovne i stručne kvalifikacije: -1 (jednog) ovlaštenog voditelja građenja/radova arhitektonske ili građevinske struke koji ispunjava uvjete iz Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15 i 118/2018) -1 (jednog) ovlaštenog voditelja građenja/radova strojarske struke koji ispunjava uvjete iz Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15 i 118/2018) -1 (jednog) ovlaštenog voditelja građenja/radova elektrotehničke struke koji ispunjava uvjete iz Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15 i 118/2018) Zakon o poslovima i djelatnostima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18) dostupan je na: https://www.zakon.hr/z/800/zakon-o-poslovima-i-djelatnostimaprostornog-ure%c4%91enja-i-gradnje. Najmanje jedan od imenovanih stručnjaka treba biti voditelj građenja, sukladno članku 26. stavku 3. Zakona o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju. Nominirani stručnjak za potrebe izvršenja usluge trebaju biti u mogućnosti komunicirati na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. U slučaju da nominirani stručnjaci ne poznaju hrvatski jezik i latinično pismo, odabrani ponuditelj obvezan je o vlastitom trošku koji mora biti uključen u cijenu ponude osigurati kvalificiranog prevoditelja. Nakon dodjele ugovora, tijekom izvršenja radova, gospodarski subjekt može zatražiti od Naručitelja zamjenu stručnjaka koji je navedeni u ponudi.naručitelj će prihvatiti zamjenu samo u slučaju kad gospodarski subjekt dokaže da stručnjak koji se mijenja posjeduje iste stručne kvalifikacije i reference koje su zahtijevane u Dokumentaciji o nabavi. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz točke 4.), gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac ESPD i to: Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta - : Opći navod za sve kriterije za odabir 4.3. Uvjeti sposobnosti u slučaju zajednice gospodarskih subjekata U slučaju Zajednice gospodarskih subjekata svaki pojedini član Zajednice gospodarskih subjekata pojedinačno dokazuje da nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt 21 S t r a n i c a
isključuje iz postupka javne nabave (osnove za isključenje gospodarskog subjekta) sukladno točki 3. ove dokumentaciji o nabavi i da ispunjava traženi kriterij za odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.1. ove dokumentacije o nabavi (sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti). Članovi zajednice mogu skupno (zajednički) dokazivati da ispunjavaju tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.2. ove Dokumentacije o nabavi. 4.4. Objektivni i nediskriminirajući kriteriji ili pravila za smanjenje broja sposobnih natjecatelja, minimalan broj sposobnih natjecatelja koje će se pozvati na dostavu ponuda ili na dijalog, te po potrebi, maksimalan broj Nije primjenjivo 4.5. Dokumenti kojima se dokazuje ispunjavanje kriterija za odabir gospodarskog subjekta Sukladno članku 263. ZJN 2016, javni naručitelj je će prije donošenja odluke u postupku javne nabave male vrijednosti od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirane popratne dokumente, osim ako već posjeduje te dokumente. Ažurirane popratne dokumente ponuditelj može dostaviti u neovjerenoj preslici putem EOJN RH. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke isprave. Odbit će se ponuda ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ako ne dostavi ažurirane popratne dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava tražene uvjete. U tom slučaju će naručitelj pozvati ponuditelja koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje. Naručitelj će prihvatiti sljedeće kao dovoljan dokaz da gospodarski subjekt ima profesionalnu sposobnost iz točke 4.1. ove dokumentacije: Izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegovog poslovnog nastana. Naručitelj će prihvatiti sljedeće kao dovoljan dokaz da gospodarski subjekt ima tehničku i stručnu sposobnost iz točke 4.2. ove dokumentacije: Za toč.4.2.1.: Popis radova izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 5 (pet) godina koje prethode toj godini (2014.-2018.). Popis sadržava ili mu se prilaže potvrda druge ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu najvažnijih radova iz izvršenog ugovora. 22 S t r a n i c a
Potvrda mora sadržavati: - naziv i sjedište druge ugovorne strane, - naziv i sjedište izvođača, - popis izvedenih radova obuhvaćenih ugovorom (iz kojeg je vidljivo da se radi o radovima istim ili sličnim predmetu nabave), - vrijednost radova bez PDV-a koja se odnosi na radove izvedene u relevantnom periodu, - datum ili razdoblje izvođenja radova, - navod o urednom izvođenju i ishodu najvažnijih radova iz izvršenog ugovora ili izjava o uredno izvršenoj primopredaji radova - potpis druge ugovorne strane U Popisu izvršenih radova vrijednosti, mogu biti izražene i u valuti različitoj od valute HRK. Naručitelj će u tom slučaju, prilikom računanja protuvrijednosti, za valutu koja je predmet konverzije u HRK koristiti srednji tečaj Hrvatske narodne banke koji je u primjeni na dan slanja na objavu ove Dokumentacije o nabavi. U slučaju da valuta koja je predmet konverzije u HRK ne kotira na deviznom tržištu u Republici Hrvatskoj, Naručitelj će prilikom računanja protuvrijednosti koristiti tečaj prema listi Izračunatih tečajnih valuta koje ne kotiraju na deviznom tržištu u Republici Hrvatskoj Hrvatske narodne banke koja je u primjeni na dan slanja na objavu ove Dokumentacije o nabavi. Za toč.4.2.2.: 1. dokaz o stručnoj spremi,diploma ili jednakovrijedni dokument za svakog stručnjaka 2.izjavu, potpisanu od svakog tehničkog stručnjaka i ovjerenu od strane gospodarskog subjekta čiji je stručnjak zaposlenik, da će taj stručnjak biti angažiran na poslovima koji su predmet ovog postupka nabave, a ukoliko nije zaposlen dovoljna je potpisana izjava stručnjaka u kojoj treba biti navedeno da nije zaposlen, ali da će biti na raspolaganju za poslove koji su predmet ovog postupka nabave 3. Potvrdu o upisu u Imenik ovlaštenih voditelja građenja/voditelja radova odgovarajuće struke ili b) Potvrda o upisu u Imenik stranih ovlaštenih voditelja građenja/voditelja radova odgovarajuće struke ili c) Potvrda hrvatske komore inženjera odgovarajuće struke, za povremeno ili privremeno obavljanje poslova ovlaštenih voditelja građenja/voditelja radova, ili d) Važeće ovlaštenje za voditelja građenja/voditelja radova odgovarajuće struke u svojstvu odgovorne osobe u državi iz koje dolazi i izjava kojom potvrđuje da će, ako njegova ponuda bude odabrana kao ekonomski najpovoljnija, nakon potpisa ugovora o javnoj nabavi najkasnije do dana uvođenja u posao dostaviti Potvrdu nadležne komore vezano uz ispunjavanje propisanih uvjeta za povremeno ili privremeno 23 S t r a n i c a
obavljanje poslova sukladno Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15 i 118/2018) ili e) Izjavu kojom potvrđuje da u državi svoga sjedišta ne mora posjedovati traženo ovlaštenje za obavljanje poslova voditelja građenja/voditelja radova odgovarajuće struke, te da će, ako njegova ponuda bude odabrana kao ekonomski najpovoljnija, nakon potpisa ugovora o javnoj nabavi najkasnije do dana uvođenja u posao dostaviti Potvrdu nadležne komore vezano uz ispunjavanje propisanih uvjeta za povremeno ili privremeno obavljanje poslova sukladno Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15 i 118/2018). U slučaju iz točke d) i e), ukoliko odabrani ponuditelj ne dostavi u roku Potvrde nadležne komore kako se u Izjavi obvezao, Naručitelj može raskinuti ugovor i naplatiti jamstvo za uredno ispunjenje ugovora. 5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD) 5.1. Obveza dostave ESPD obrasca kao preliminarnog dokaza ispunjavanja kriterija za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta U cilju dokazivanja da Ponuditelj nije u jednoj od situacija zbog koje se isključuje iz ovog postupka javne nabave, te u cilju dokazivanja ispunjavanja traženih kriterija za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta, Ponuditelj obvezno u svojoj ponudi, kao njen sastavni dio prilaže popunjenu Europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (European Single Procurement Document e-espd dalje u tekstu). E-ESPD je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt ispunjava tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta, odnosno da: -nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) -ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti gospodarski subjekt u ponudi obvezno sukladno članku 261. Zakona o javnoj nabavi dostavlja e-espd isključivo u elektroničkom obliku 5.2. Upute za popunjavanje ESPD obrasca Naručitelj je na temelju podataka iz ove dokumentacije o nabavi kroz sustav EOJN kreirao elektroničku verziju ESPD obrasca u.xml. formatu - e-espd zahtjev u koji je upisao osnovne podatke i definirao tražene dokaze te je kreirani e-espd zahtjev (u.xml i.pdf formatu) priložio ovoj dokumentaciji o nabavi. (Prilog 4) Gospodarski subjekt obvezni su u e-espd obrascu (u.xml formatu) izraditi i dostaviti svoje odgovore sukladno definiranim zahtjevima Naručitelja. Upute za preuzimanje e-espd zahtjeva te kreiranje e-espd odgovora 24 S t r a n i c a
e-espd zahtjev naručitelja gospodarski subjekti preuzimaju u.xml formatu na popisu objava kao dio dokumentacije o nabavi te kroz platformu EOJN RH kreira odgovor. Kreiranje e-espd odgovora u EOJN RH kroz modul ESPD: U izborniku "ESPD" odabire se "Moji ESPD te odabrati polje Novi ESPD odgovor Učitati preuzeti ESPD zahtjev u xml formatu. Nakon učitavanja EOJN RH automatski ispisuje osnovne podatke o postupku, a gospodarski subjekt upisuje odgovore za tražene podatke koristeći navigaciju EOJN RH, ( dalje, Spremi i dalje i Natrag ). E-ESPD obrasca odgovor generira se u pdf. i.xml formatu. e-espd odgovor generira se u pdf. i.xml formatu te ga gospodarski subjekt preuzima u.zip datoteci na svoje računalo. U trenutku predaje ponude elektroničke ponude gospodarski subjekt prilaže generirani e-espd obrazac odgovor u.xml formatu. Na sljedećoj poveznici se nalaze informacije o preuzimanju e-espd zahtjeva i popunjavanju i kreiranju e-espd odgovora elektroničkim putem: https://help.nn.hr/support/solutions/articles/12000043401--kreiranje-e-espd-odgovoraponuditelji-natjecatelji 5.3. Broj e- ESPD obrazaca koji se dostavljaju u ponudi Gospodarski subjekt koji sudjeluje samostalno i ne oslanja se na sposobnosti drugih subjekata kako bi ispunio kriterije za odabir dužan je ispuniti jedan e-espd obrazac. Gospodarski subjekt koji sudjeluje samostalno, ali se oslanja na sposobnosti najmanje još jednog subjekta mora osigurati da naručitelj zaprimi njegov e-espd zajedno sa zasebnim e- ESPD-om u kojem su navedeni relevantni podaci (vidjeti Dio II., Odjeljak C) za svaki subjekt na koji se oslanja. 25 S t r a n i c a