R E P U B L I K A H R V A T S K A OSJEČKO BARANJSKA ŽUPANIJA OPĆINA PETLOVAC Općinski načelnik KLASA: 363-05/18-01/02 URBROJ: 2100/07-01-18-4 Petlovac, 2. listopada 2018. DOKUMENTACIJA ZA NADMETANJE U POSTUPKU DAVANJA KONCESIJE ZA OBAVLJANJE KOMUNALNE DJELATNOSTI DIMNJAČARSKIH POSLOVA NA PODRUČJU OPĆINE PETLOVAC Petlovac, listopad 2018.
S A D R Ž A J I. OPĆI PODACI... 3 II. PODACI O PREDMETU KONCESIJE... 4 III. RAZLOZI ISKLJUČENJA PONUDITELJA... 4 IV. ODREDBE O SPOSOBNOSTI PONUDITELJA... 6 V. PODACI O PONUDI... 8 VI. VRSTA, SREDSTVA I UVJETI JAMSTVA... 10 VII. PRAVNA ZAŠTITA... 10 V. OBRASCI... 12 2
I. OPĆI PODACI 1. Davatelj koncesije: OPĆINA PETLOVAC Rade Končara 31, 31321 Petlovac OIB: 56100739225 tel. 031/639-630, fax. 031/747-060 www.petlovac.hr 2. Služba i osoba za kontakt Jedinstveni upravni odjel Općine Petlovac, Eugen Tomić., tel. 031/639-630, e-mail: procelnik@petlovac.hr 3. Dokumentacija za nadmetanje sa svim prilozima dostupna je putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH), na adresi: https://eojn.nn.hr/oglasnik/ Komunikacija i svaka druga razmjena informacija/podataka između davatelja koncesije i gospodarskih subjekata obavlja se na hrvatskom jeziku elektroničkim putem. Zainteresirani gospodarski subjekti zahtjeve za dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s dokumentacijom o nabavi, davatelju koncesije dostavljaju elektroničkom poštom na e-mail osobe za kontakt, odnosno sukladno članku 28. Zakona o koncesijama. Gospodarski subjekt može zahtijevati dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s dokumentacijom za nadmetanje tijekom roka za dostavu ponuda. Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, davatelj koncesije je obvezan odgovor, dodatne informacije i objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom šestoga dana prije roka određenog za dostavu ponuda staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama (EOJN RH), kao i osnovnu dokumentaciju bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen najkasnije tijekom osmoga dana prije roka određenog za dostavu ponuda. Davatelj koncesije produljit će rok za dostavu ponuda ako je pravodobno zatražen, na način da gospodarski subjekti od izmjene imaju najmanje 15 dana za dostavu ponude. Davatelj koncesije nije obvezan produljiti rok za dostavu ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene nisu bile pravodobno zatražene ili ako je njihova važnost zanemariva za pripremu i dostavu prilagođenih ponuda. Davatelj koncesije je obvezan o svakom produljenju roka obavijestiti sve gospodarske subjekte na dokaziv način. 4. Sprječavanje sukoba interesa Temeljem članka 80, stavka 2. ZJN 2016 objavljujemo da ne postoje gospodarski subjekti s kojima je naručitelj u sukobu interesa u smislu članaka 76. i 77. ZJN 2016. 5. Procijenjena vrijednost koncesije: Za razdoblje od 5 (pet) godina procijenjena vrijednost koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova na području Općine Petlovac iznosi 10.000,00 kn. 6. Vrsta koncesije: Koncesija za javne usluge 7. Kriterij za odabir najpovoljnije ponude: Ekonomski najpovoljnija ponuda 8. Jezik i pismo na kojima ponude moraju biti napisane: hrvatski jezik i latinično pismo 3
II. PODACI O PREDMETU KONCESIJE 1. Opis predmeta koncesije: Predmet koncesije je obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području Općine Petlovac. 2. Područje na kojem se obavlja koncesija: Područje Općine Petlovac, koje obuhvaća naselja: Petlovac, Baranjsko Petrovo Selo, Luč, Novi Bezdan, Torjanci, Novo Nevesinje, Širine i Zeleno Polje. 3. Rok trajanja koncesije: Koncesija se daje na rok od 5 (pet) godina od dana sklapanja ugovora o koncesiji. 4. Broj koncesija: Dodjeljuje se jedna (1) koncesija. 5. Navod o mogućnosti davanja koncesije u potkoncesiju i/ili podugovor Nije dozvoljeno dio ugovora dati u potkoncesiju i/ili podugovor. 6. Godišnja naknada za koncesiju: Odabrani najpovoljniji ponuditelj za koncesiju plaća Općini Petlovac godišnju naknadu. Ponuđeni iznos godišnje naknade za koncesiju iskazuje se u ponudi i ne može biti niži od 2.000,00 kn (dvijetisuće kuna) godišnje. Odabrani najpovoljniji ponuditelj dužan je za prvu godinu koncesije, u roku od osam dana od primitka poziva na sklapanje ugovora, uplatiti ponuđeni iznos godišnje naknade te s potvrdom o uplaćenom iznosu pristupiti potpisivanju ugovora o koncesiji. Ako odabrani najpovoljniji ponuditelj ne uplati ponuđeni iznos godišnje naknade za koncesiju za prvu godinu koncesije, odnosno ne pristupi potpisivanju ugovora o koncesiji, a svoj izostanak ne opravda u roku od osam dana od primitka poziva, smatrat će se da je odustao od koncesije. Za preostale godine trajanja koncesije ovlašteni dimnjačar dužan je ponuđeni iznos godišnje naknade za koncesiju uplatiti najkasnije mjesec dana nakon početka tekuće godine koncesije. III. RAZLOZI ISKLJUČENJA PONUDITELJA 1. Obvezni razlozi isključenja ponuditelja 1.1. Davatelj koncesije obvezan je isključiti gospodarski subjekt iz postupka davanja koncesije ako u bilo kojem trenutku tijekom postupka utvrdi da: A) je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za: a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) 4
b) korupciju, na temelju članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) c) prijevaru, na temelju članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.), 1.2. Ako je nad gospodarskim subjektom pokrenut stečajni postupak, ako je gospodarski subjekt u postupku likvidacije, odnosno ako je obustavio svoje poslovne aktivnosti. 2. Davatelj koncesije obvezan je isključiti gospodarski subjekt u bilo kojem trenutku tijekom postupka davanja koncesije ako je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz stavka 1. točke 1. članka 24. Zakona o koncesijama za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin. Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz postupka dodjele koncesije je pet godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije 5
3. Davatelj koncesije obvezan je isključiti gospodarskog subjekta iz postupka davanja koncesije ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i/ili doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta. Iznimno, davatelj koncesije neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka davanja koncesije ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja. 4. Svaki gospodarski subjekt koji se nalazi u nekoj od situacija iz točaka 1. i 2. može davatelju koncesije dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. 4.1. Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje: 1. plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom; 2. aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom; 3. odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta. U cilju dokazivanja gore navedenih poduzetih mjera, Ponuditelj u ponudi dostavlja dokaze o mjerama koje je poduzeo. Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt, ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta i dostavljene dokaze ponuditelja. Davatelj koncesije neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka dodjele koncesije ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene Davatelj koncesije obvezan je kao dostatan dokaz da ne postoje osnove za isključenje gospodarskog subjekta prihvatiti: - Izjavu gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz točke 1. 2. (Prilog 1 i Prilog 2) koju daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta ovjerenu kod javnog bilježnika, a koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka postupka davanja koncesije (od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u EOJN-u) - Potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz točke 3. ne stariju od 30 dana računajući od dana početka postupka davanja koncesije (od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije u EOJN-u) IV. ODREDBE O SPOSOBNOSTI PONUDITELJA Davatelj koncesije određuje uvjete sposobnosti ponuditelja u skladu s odredbama Zakona o koncesijama. Ponuditelj koji sudjeluje u postupku davanja koncesije mora dokazati svoju: - pravnu i poslovnu sposobnost - ekonomsku i financijsku sposobnost - tehničku i stručnu sposobnost. 1. Dokazi pravne i poslovne sposobnosti: Ponuditelji moraju dokazati postojanje sposobnosti za obavljanje koncesije u trenutku otvaranja ponuda. Uvjeti i dokazi koje je ponuditelj obvezan dostaviti uz ponudu u svrhu dokazivanja pravne i poslovne sposobnosti: 6
Isprava o upisu u poslovni, sudski, strukovni ili obrtni registar kojom se dokazuje da je ponuditelj registriran za obavljanje djelatnosti koja je predmet koncesije (obrtnica ili izvod iz registra trgovačkog suda) u izvorniku ili kod javnog bilježnika ovjerenoj preslici koja ne smije biti starija od 3 mjeseca od dana objave Obavijesti. Potpisana i ovjerena izjava ponuditelja ili odgovarajuća originalna potvrda kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni postupak, da se ne nalazi u postupku likvidacije odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti ili da ju nije već obustavio. Izdavatelj dokaza: Trgovački sud, odnosno upravno ili drugo tijelo nadležno za vođenje obrtnog, strukovnog ili poslovnog registra. Navedeni dokazi ne smiju biti stariji od mjesec dana od slanja objave. 2. Dokazi financijske sposobnosti Dokument izdan od bankarskih ili drugih financijskih institucija (obrazac BON 1 i BON 2 ili SOL 2) kojim se dokazuje solventnost gospodarskog subjekta ne stariji od 30 dana od dana objave ove Obavijesti u elektroničkom oglasniku. Minimalna razina financijske sposobnosti: ponuditelj mora dokazati da nije bio u blokadi poslovnog računa više od 15 (petnaest) dana u posljednjih 6 (šest) mjeseci (računajući od dana sastavljanja obrasca BON 2 ili jednakovrijednog dokumenta). Ako iz opravdanog razloga gospodarski subjekt nije u mogućnosti dostaviti dokument o financijskoj sposobnosti koji je Davatelj koncesije tražio, ono može dokazati financijsku sposobnost i bilo kojim drugim dokumentom koji Davatelj koncesije smatra prikladnim, a prikladan je svaki dokument iz kojeg je vidljivo da isti nije bio u blokadi više od 15 (petnaest) dana u posljednjih 6 (šest) mjeseci. Procjena Davatelja koncesije da blokada računa u trajanju dužem od 15 (petnaest) dana u posljednjih 6 (šest) mjeseci može ugroziti ponuditeljevu sposobnost pravodobnog podmirivanja svih obveza koje nastaju kao rezultat poslovnih procesa, a pretpostavka su kontinuiranog izvođenja predmeta koncesije u razdoblju trajanja ugovora. 3. Dokazi tehničke i stručne sposobnosti Reference tvrtke za obavljanje predmetne komunalne djelatnosti : potpisana i ovjerena izjava ponuditelja s popisom do sada dodijeljenih koncesija za obavljanje dimnjačarskih poslova, te o ne postojanju niti jednog raskida ugovora o koncesiji za obavljanje dimnjačarske službe krivnjom ponuditelja potpisana i ovjerena izjava ponuditelja o posjedovanju potrebne opreme i uređaja (popis opreme i uređaja) potpisana i ovjerena izjava ponuditelja o broju zaposlenih, njihovoj izobrazbi, strukovnoj osposobljenosti i strukovnoj ovlasti (popis) kojom se dokazuje tehnička i kadrovska sposobnost, broj i kvalifikacijska struktura zaposlenih za obavljanje djelatnosti koja je predmet koncesije, uz priložen dokaz o odgovarajućoj stručnoj spremi i/ili položenom majstorskom ispitu za dimnjačara (preslika svjedodžbe ili drugog odgovarajućeg dokumenta za svakog zaposlenog dimnjačara) 4. Ostali uvjeti Ako ponudu podnosi zajednica ponuditelja ili pravna osoba registrirana kao zadruga, zajednica ponuditelja ili zadruga mora dokazati ispunjavanje uvjeta iz točaka 1. 2. i 3., a svaki član zajednice ponuditelja ili član zadruge mora pojedinačno dokazati ispunjavanje uvjeta iz točaka 1. 2. i 3. uz naznaku koji od člana zajednice ponuditelja je nositelj ponude. Pod zajednicom ponuditelja smatra se udruženje više gospodarskih subjekata koje je pravodobno dostavilo zajedničku ponudu. Odgovornost ponuditelja iz zajedničke ponude je solidarna. 7
V. PODACI O PONUDI 1. Oblik i sadržaj ponude Ponuda je pisana izjava volje ponuditelja da će obavljati predmet koncesije sukladno uvjetima i zahtjevima navedenima u dokumentaciji za nadmetanje. Pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz dokumentacije za nadmetanje. Ponude se podnose na obrascu ponude. Uz obrazac ponude, istoj je potrebno priložiti sve tražene izjave, jamstva i dokaze o sposobnosti ponuditelja iz dokumentacije o nabavi i objavljene obavijesti o namjeri davanja koncesije. Ponuda mora biti uvezana u nedjeljivu cjelinu da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova. Stranice ponude se označavaju rednim brojem stranice /ukupan broj stranica ponude ili obrnuto/. Ponuda se predaje samo u 1 primjerku (izvornik). Ponuda se popunjava neizbrisivom tintom. Ispravci moraju biti vidljivi uz navod datuma, te potpis i pečat ovlaštene osobe ponuditelja. Nuđenje alternativnih ponuda nije dopušteno. Dostava alternativnih ponuda nije dopuštena. Ponude se dostavljaju na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu, a cijena ponude izražava se u kunama. Iznimno, moguće je navesti pojmove, nazive projekata ili publikacija i sl. na stranom jeziku te koristiti međunarodno priznati izričaj, odnosno tzv. internacionalizme, tuđe riječi i prilagođenice. Ukoliko su neki od dokumenata i dokaza traženih dokumentacijom o nabavi na nekom od stranih jezika gospodarski subjekt je dužan dostaviti i prijevod dokumenta/dokaza na hrvatski jezik izvršenog po ovlaštenom prevoditelju. Ponuda je obvezujuća za ponuditelja koji ju je dostavio do isteka roka valjanosti ponude. Ponuđeni godišnji iznos naknade za koncesiju je nepromjenjiv za čitavo razdoblje trajanja koncesije. Ponuda se dostavlja u pisanom obliku, u zatvorenoj omotnici s a) Nazivom i adresom naručitelja: OPĆINA PETLOVAC, Rade Končara 31, 31321 Petlovac b) s naznakom: PONUDA ZA OBAVLJANJE DIMNJAČARSKIH POSLOVA NE OTVARAJ c) nazivom i adresom ponuditelja. U roku za dostavu ponude ponuditelj može izmijeniti svoju ponudu, nadopuniti je ili od nje odustati. Nakon isteka roka za dostavu ponuda se ne smije mijenjati, već samo pojasniti ili dopuniti u skladu s čl. 34. st. 6.- 9. Zakona o koncesijama. Ponude pristigle nakon roka za dostavu ponuda neotvorene se vraćaju pošiljatelju. 2. Sadržaj ponude: 1. Obrazac ponudbenog lista 2. Dokazi da ne postoje razlozi za isključenje 3. Dokazi o pravnoj i poslovnoj, financijskoj, tehničkoj i stručnoj sposobnosti 4. Jamstva 5. Izjava ponuditelja o tehničkoj sposobnosti 6. Izjava ponuditelja o prihvaćanju obveze pribavljanja prethodne suglasnosti davatelja koncesije na izmjenu cjenika dimnjačarskih usluga 7. izjava ponuditelja da je upoznat s Odlukom o obavljanju dimnjačarskih poslova na području Općine Petlovac 8. Potpisan nacrt ugovora 9. Dokaz o uplaćenom jamstvu za ozbiljnost ponude 10. Cjenik dimnjačarskih usluga iskazan sa jediničnim cijenama u kunama bez PDV-a i s PDV-om. 8
3. Kriterij odabira najpovoljnije ponude: Ekonomski najpovoljnija ponuda. Najpovoljnija ponuda je ekonomski najpovoljnija ponuda sa stajališta davatelja koncesije: cijena usluge prema građanima, visina naknade za koncesiju, te kvaliteta dosadašnjih radova (reference). Najpovoljnija ponuda je ponuda koja ima najveći broj bodova prema sljedećim kriterijima: najniža ukupna cijena usluge prema građanima donosi 8 bodova, najniža cijena usluge pod red. brojem 3.a Cjenika dimnjačarskih usluga (usluga čišćenja običnog dimnjaka kruto i tekuće gorivo) donosi 3 boda, a najniža cijena usluge pod rednim brojem 3.b Cjenika dimnjačarskih usluga (kontrola i čišćenje dimnjaka centralnog grijanja) donosi još 1 bod. Svakom sljedećem ponuditelju prema visini cijene ukupne usluge prema građanima dodjeljuje se 3 boda manje, odnosno 5 bodova, odnosno 2 boda za sve ostale eventualne ponuditelje. najviši ponuđeni iznos naknade za koncesiju donosi 4 boda, a svakom sljedećem ponuditelju prema visini ponuđenog iznosa naknade za koncesiju dodjeljuje se 1 bod manje, zaključno s minimalnim jednim bodom za sve naredne eventualne ponuditelje. U slučaju da dva ili više ponuditelja dostave prihvatljive ponude s istim brojem bodova, kao najpovoljnija ponuda izabrat će se ponuda onog ponuditelja čija je ponuda zaprimljena ranije. 4. Rok valjanosti ponude: 90 dana od dana podnošenja ponude 5. Rok za dostavu ponuda: 5. studenoga 2018. godine do 12:00 sati. 6. Adresa na koju se dostavljaju ponude: Ponude se šalju preporučenom pošiljkom ili predaju neposredno u Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Petlovac, Rade Končara 31, 31321 Petlovac u zatvorenoj omotnici, s naznakom: PONUDA ZA OBAVLJANJE DIMNJAČARSKIH POSLOVA NE OTVARAJ. 7. Javno otvaranje ponuda održava se u prostorijama Općine Petlovac, Rade Končara 31, Petlovac dana 5. studenoga 2018. godine u 12,00 sati. Otvaranje ponuda provest će Stručno povjerenstvo za dodjelu koncesije. Javnom otvaranju ponuda imaju pravo prisustvovati ponuditelji, njihovi ovlašteni predstavnici i druge ovlaštene osobe uz predočenje pisanog dokaza o ovlasti. 8. Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja donosi je Općinsko vijeće u roku od najviše 60 dana od isteka roka za dostavu ponude. 9. Izmjena i/ili dopuna ponude i odustajanje od ponude Ponuditelj može do isteka roka za dostavu ponude dostaviti izmjenu i/ili dopunu ponude. Izmjena i/ili dopuna ponude dostavlja se na isti način kao i osnovna ponuda s obveznom naznakom da se radi o izmjeni i/ili dopuni ponude. Ponuditelj može do isteka roka za dostavu ponude pisanom izjavom odustati od svoje dostavljene ponude. Pisana izjava se dostavlja na isti način kao i ponuda s obveznom naznakom da se radi o odustajanju od ponude. U tom slučaju neotvorena ponuda se vraća ponuditelju. Ako je dostavljena izmjena i/ili dopuna ponude, ona se upisuje u upisnik o zaprimanju ponuda te dobiva redni broj prema redoslijedu zaprimanja. Ponuda se u tom slučaju smatra zaprimljenom u trenutku zaprimanja posljednje izmjene i/ili dopune ponude. U slučaju odustajanja od ponude, ponuditelj može istodobno zahtijevati povrat svoje neotvorene ponude. 9
VI. VRSTA, SREDSTVA I UVJETI JAMSTVA 1. Jamstvo za ozbiljnost ponude: Dokaz o uplaćenom jamstvu za ozbiljnost ponude u iznosu: 500,00 kuna (petstotina kuna) koji se uplaćuje u korist Proračuna Općine Petlovac na broj IBAN HR4723400091832500006, model: HR68, poziv na broj: 7706-OIB ponuditelja, uz naznaku Jamstvo za koncesiju za obavljanje dimnjačarskih poslova. Ponuditeljima će ista jamčevina biti vraćena nakon završetka postupka dodjele koncesije. Ponuditelj čija je ponuda utvrđena kao najpovoljnija, a koji ne uplati ponuđeni iznos godišnje naknade za koncesiju za prvu godinu koncesije, odnosno ne pristupi potpisivanju ugovora o koncesiji, a svoj izostanak ne opravda u roku od osam dana od primitka poziva, smatrat će se da je odustao od koncesije i nema pravo na povrat jamstva za ozbiljnost ponude. 2. Jamstvo za provedbu ugovora o koncesiji: Koncesionar je dužan prije potpisivanja ugovora o koncesiji predati Općini Petlovac javnobilježnički ovjerovljene bjanko zadužnice u vrijednosti 10.000,00 kn (desettisuća kuna) za osiguranje naplate naknade za koncesiju te naknade štete nastale zbog neispunjenja obveza iz Ugovora. Općina Petlovac dužna je javnobilježnički ovjerovljene bjanko zadužnice pohraniti na prikladnom mjestu i čuvati za vrijeme trajanja ugovora o koncesiji, te eventualno neiskorištene vratiti koncesionaru nakon što koncesija prestane. 3. Izmjene ugovora o koncesiji Ugovor o koncesiji može se izmijeniti bez pokretanja novog postupka davanja koncesije sukladno odredbi članka 62. Zakona o koncesijama. Izmjene ugovora o koncesiji ne smiju rezultirati izmjenom vrste i/ili predmeta ugovora o koncesiji. O izmjeni ugovora o koncesiji potpisat će se dodatak ugovora o koncesiji, čemu će prethoditi odluka o izmjeni odluke o koncesiji sukladno odredbama iz članaka 63. do 65. Zakona o koncesijama. VII. PRAVNA ZAŠTITA Za rješavanje o žalbama nadležna je Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave. Pravna zaštita u postupku davanja koncesija provodi se u skladu s odredbama propisa kojima se uređuje javna nabava, a koje se odnose na otvoreni postupak. Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje ugovora o javnoj nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava. Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji u pisanom obliku. Žalba se dostavlja neposredno, putem ovlaštenog davatelja poštanskih usluga ili elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH. Žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti naručitelju u roku za žalbu. Žalba se izjavljuje u roku od 10 (deset) dana i to od dana: 1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi, 2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka, 3. objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije, 4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda, 5. primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja. Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi postupka dodjele koncesije nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu. 10
1. Obrazac ponude Naziv ponuditelja Adresa ponuditelja Matični broj i OIB ponuditelja Ime i prezime vlasnika Broj računa i naziv banke ponuditelja Napomena da li je u sustavu PDV-a: Adresa e-pošte: Kontakt osoba ponuditelja: Broj telefona i broj faxa: PONUDBENI LIST P O N U D E ZA KONCESIJU ZA OBAVLJANJE DIMNJAČARSKIH POSLOVA NA PODRUČJU OPĆINE PETLOVAC Iznos ponuđenog iznosa godišnje naknade za koncesiju: kn, slovima: Rok valjanosti ponude: dana (minimalno 90 dana od dana podnošenja ponude). Mjesto i datum: Potpis i pečat ponuditelja: 11
2. obrazac izjave ponuditelja Naziv i poslovno sjedište ponuditelja OIB I Z J A V A Izjavljujem da nad gore navedenim poslovnim subjektom nije pokrenut stečajni postupak, da se ne nalazi u postupku likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti ili je već obustavljena. Mjesto i datum: Potpis i pečat ponuditelja 12
3. obrazac izjave o nekažnjavanju za kaznena djela određena propisima kojima se uređuje javna nabava za pravnu osobu ponuditelja Naziv i poslovno sjedište ponuditelja OIB I Z J A V A 1) Izjavljujem pod materijalnom i kaznenom odgovornošću, da kao osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske i gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj pravomoćnom presudom nije osuđena za: a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) b) korupciju, na temelju članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) c) prijevaru, na temelju članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona 13
članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.), 2) pod materijalnom i kaznenom odgovornošću, izjavljujem da kao osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske i gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj pravomoćnom presudom nije osuđena za kaznena djela iz stavka 1. točke 1. članka 24. Zakona o koncesijama za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin. Mjesto i datum: Potpis i pečat ponuditelja: Napomena: - izjava mora biti ovjerena kod javnog bilježnika 14
4. obrazac izjave ponuditelja Naziv i poslovno sjedište ponuditelja OIB I Z J A V A Izjavljujem da su gore navedenom ponuditelju do sada dodijeljene koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova sljedećih subjekata: S gore navedenim ponuditeljem nije bilo / bilo je raskida ugovora o koncesiji krivnjom istog. (nepotrebno precrtati) Mjesto i datum: Potpis i pečat ponuditelja 15
5. obrazac izjave ponuditelja o posjedovanju osnovne opreme za obavljanje dimnjačarskih poslova _ Naziv i poslovno sjedište ponuditelja OIB I Z J A V A Izjavljujem da posjedujem potrebnu opremu i uređaje za obavljanje dimnjačarskih poslova i to: Mjesto i datum Potpis i pečat ponuditelja: 16
6. obrazac izjave ponuditelja o broju i kvalifikaciji zaposlenih _ Naziv i poslovno sjedište ponuditelja OIB I Z J A V A O BROJU, KVALIFIKACIJSKOJ STRUKTURI I RADNOM ISKUSTVU ZAPOSLENIH Izjavljujem da u trenutku podnošenja Ponude gore navedeni ponuditelj raspolaže sa zaposlenih dimnjačara, redom kako slijedi: (Upisati ime i prezime, izobrazbu, odnosno kvalifikacije i strukovnu osposobljenost, te radno iskustvo (godine i mjeseci) u struci za svakog zaposlenog dimnjačara) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Prilozi: preslike svjedodžbi ili drugih odgovarajućih dokumenata koji dokazuju stručnu spremu ili kvalifikaciju zaposlenika. Mjesto i datum Potpis i pečat ponuditelja 17
7. obrazac izjave ponuditelja Naziv i poslovno sjedište ponuditelja OIB I Z J A V A Izjavljujem da je gore navedeni ponuditelj upoznat s Odlukom o obavljanju dimnjačarskih poslova na području Općine Petlovac, te da će u slučaju dobivanja koncesije poštovati odredbe koje se odnose na rad dimnjačarske službe. Mjesto i datum Potpis i pečat ponuditelja 18
8. obrazac izjave ponuditelja Naziv i poslovno sjedište ponuditelja OIB I Z J A V A Izjavljujem da gore navedeni ponuditelj u slučaju dobivanja koncesije prihvaća obvezu pribavljanja prethodne suglasnosti davatelja koncesije na izmjenu Cjenika dimnjačarskih usluga. Mjesto i datum Potpis i pečat ponuditelja 19
9. obrazac Cjenika Naziv i poslovno sjedište ponuditelja OIB CJENIK DIMNJAČARSKIH USLUGA R.br. OPIS USLUGE CIJENA, kn FIZIČKE OSOBE; OBITELJSKE KUĆE 1. Godišnji pregled i čišćenje dimnjaka van upotrebe 2. Godišnji pregled i čišćenje ventilacijskih dimnjaka Čišćenje dimnjaka a) obični dimnjak 3. b) centralni dimnjak c) plinski dimnjak do 7m d) plinski centralni dimnjak Kontrola i čišćenje fasadnog odvoda dimnih plinova kod 4. plinskih ložišta 5. Čišćenje štednjaka 6. 7. 8. 9. 10. Čišćenje peći (ukljčujući dimovodnu cijev) - peći na kruta i tekuća goriva - plinske peći vrste "B" i "C" - peći za centralno grijanje (do 80kW) Tehnička kontrola sa analizom dimnih plinova i izdavanje protokola mjerenja uređaja za centralno grijanje Stručni pregled svih vrsta dimnjaka na kruta, tekuća i plinovita goriva i sustava za odvod dimnih plinova sa izdavanjem stručnog nalaza PRAVNE OSOBE; VIŠESTAMBENE ZGRADE Godišnji pregled i čišćenje dimnjaka van upotrebe - visina do 7m - visina preko 7m, po metru visine Godišnji pregled i čišćenje ventilacijskih kanala - visina do 7m - visina preko 7m, po metru visine 11. Čišćenje i kontrola taložnice 12. Čišćenje i kontrola dimnjaka - sabirni dimnjak - višekatni dimnjak zasebni - etažni dimnjak - centralni dimnjak promjera do 40cm - centralni dimnjak promjera preko 40cm - prizemni i katni dimnjak na kruta i tekuća goriva - plinski dimnjak prizemni i katni (za 1m) - plinski dimnjak centralni (za 1m) PDV (25%), kn UKUPNO, s PDV-om, kn 20
Kontrola i čišćenje fasadnog odvoda dimnih plinova 13. kod plinskih ložišta Čišćenje peći - peći na kruta i tekuća goriva - plinske peći vrste "B" i "C" - termogen 14. - peći za centralno grijanje - 35 do 100kW - peći za centralno grijanje - 101 do 500kW - peći za centralno grijanje - 501 do 1000kW - peći za centralno grijanje - 1001 do 2000kW - peći za centralno grijanje - preko 2001kW Čišćenje dimovodnih cijevi 15. - obična limena (za 1m) - dimnjača (za 1m) Tehnička kontrola sa analizom dimnih plinova i 15. izdavanje protokola mjerenja uređaja za centralno grijanje Stručni pregled svih vrsta dimnjaka na kruta, tekuća i plinovita goriva i sustava za odvod dimnih plinova sa izdavanjem 17. stručnog nalaza - do 300kW - više od 300kW OSTALO 18. Cijena norma sata 19. Izlazak po pozivu (van redovitog obilaska korisnika) UKUPNO: Mjesto i datum Potpis i pečat ponuditelja 21
10. ogledni primjerak ugovora o koncesiji za obavljanje dimnjačarskih poslova OPĆINA PETLOVAC, Rade Končara 31, 31321 Petlovac, OIB:56100739225, zastupana po općinskom načelniku Milanu Kneževiću, (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) i _ iz, OIB: ( u daljnjem tekstu: Koncesionar), sklopili su UGOVOR O KONCESIJI za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području Općine Petlovac Članak 1. Stranke suglasno utvrđuju da je predmet ovog Ugovora reguliranje međusobnih prava i obveza vezanih za obavljanje komunalne djelatnosti - dimnjačarskih poslova na području Općine Petlovac. Članak 2. Davatelj koncesije dodjeljuje Koncesionaru predmetnu koncesiju na rok od pet (5) godina od dana sklapanja ovog Ugovora. Članak 3. Koncesionar se obvezuje Davatelju koncesije plaćati naknadu za koncesiju u iznosu: kn godišnje u korist Proračuna Općine Petlovac, na žiro-račun Davatelja koncesije broj IBAN HR4723400091832500006, Prihodi s osnova ugovora o koncesiji, model HR26, poziv na broj odobrenja 7749 -. Ugovorne strane utvrđuju da je koncesionar u roku od 8 (osam) dana od primitka poziva na sklapanje ovog Ugovora, uplatio u Proračun Općine Petlovac ponuđeni iznos godišnje naknade za koncesiju u iznosu od kuna (slovima: kuna). Za preostale godine trajanja koncesije, koncesionar je dužan uplaćivati ponuđeni iznos godišnje naknade u iznosu od kuna (slovima: kuna) najkasnije mjesec dana nakon početka tekuće godine koncesije. Članak 4. Koncesionar se obvezuje za obavljene dimnjačarske poslove naplatiti naknadu prema Cjeniku dimnjačarskih poslova, koji se prilaže ovom Ugovoru i njegov je sastavni dio. Naknadu iz stavka 1. ovoga članka plaća korisnik usluga. Koncesionar je dužan za obavljene dimnjačarske poslove izdati račun korisniku usluga. Članak 5. Koncesionar se obvezuje pri svakoj promjeni Cjenika dimnjačarskih poslova pribaviti prethodnu suglasnost načelnika. Koncesionar se obvezuje da će uz zahtjev za pribavljanje prethodne suglasnosti obavezno priložiti: 1. Način obračuna i plaćanja dimnjačarskih usluga; 2. Strukturu postojeće cijene dimnjačarskih usluga; 3. Predloženu novu cijenu usluga i njezinu strukturu; 4. Postotak promjene cijene u odnosu na postojeću cijenu; 22
5. Razloge za promjenu cijene s detaljnim obrazloženjem i izračunom; 6. Predloženi dan primjene nove cijene. U slučaju uskrate suglasnosti na promjenu cijena svojih usluga, Koncesionar se obvezuje primjenjivati Cjenik koji je primjenjivao do podnošenja zahtjeva za promjenu cijena. Članak 6. Koncesionar se obvezuje komunalnu djelatnost koja je predmet ovog Ugovora obavljati na način i u skladu s Odlukom o obavljanju dimnjačarskih poslova na području Općine Petlovac. Članak 7. Koncesionar se obvezuje obavljanje predmetne koncesije obavljati profesionalno i odgovorno, po načelu dobrog gospodarstvenika i u skladu s odredbama odgovarajućih zakona i akata Općine Petlovac. Članak 8. Za vrijeme trajanja predmetne koncesije, Koncesionar ne može pravo na ovu koncesiju prenijeti na drugu pravnu ili fizičku osobu. Članak 9. Za vrijeme trajanja predmetne koncesije, sve izmjene i dopune ovog Ugovora mogu biti samo u pisanom obliku sukladno odredbama odgovarajućih Zakona i akata Općine Petlovac. Članak 10. U slučaju nekvalitetnog, površnog i neodgovornog obavljanja predmetnih poslova, uz otkaz ovog Ugovora, davatelj koncesije ima pravo od Koncesionara tražiti naknadu štete kao i podmirenje svih troškova nastalih za Davatelja koncesije uslijed prestanka koncesije. Ugovorne strane utvrđuju da je Koncesionar u svrhu jamstva odnosno pokrića iznosa iz prethodnog stavka ovog članka, Davatelju koncesije predao ovjerenu bjanko zadužnicu na iznos od 10.000,00 kuna bez PDVa. Davatelj koncesije će navedenu bjanko zadužnicu vratiti Koncesionaru po isteku ovog Ugovora, ukoliko ona ne bude iskorištena iz razloga navedenih u ovom članku. Članak 11. Koncesija prestaje istekom roka na koji je dana, smrću koncesionara, odnosno prestankom pravne osobe kojoj je dana koncesija, ukidanjem, poništavanjem ili oglašavanjem ništavom odluke o davanju koncesije nakon sklapanja ugovora o koncesiji, pravomoćnošću sudske odluke kojom se ugovor o koncesiji utvrđuje ništetnim ili se poništava, sporazumnim raskidom ugovora o koncesiji, jednostranim raskidom ugovora o koncesiji (ako koncesionar ne plati naknadu za koncesiju u rokovima, ako se utvrdi da je koncesionar dao netočne podatke odlučujuće za ocjenu njegove sposobnosti prilikom odabira najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije, ako koncesionar svojom krivnjom ne započne s izvršavanjem ugovora o koncesiji u ugovorenom roku, ako koncesionar propusti ili odbije obaviti dužne radnje utvrđene ugovorom o koncesiji ili obavlja druge radnje u suprotnosti s ugovorom o koncesiji, ako je koncesionar pravomoćnom odlukom kažnjen za kazneno djelo u svezi s obavljanjem dimnjačarskih poslova, ako koncesionar ne postupa sukladno Odluci o obavljanju dimnjačarskih poslova na području Općine Petlovac). Prije jednostranog raskida Ugovora o koncesiji, Koncesionara će se prethodno pisanim putem upozoriti o namjeri raskida Ugovora te mu dati primjereni rok za otklanjanje razloga za raskid Ugovora o koncesiji i izjašnjavanje o razlozima. Ako Koncesionar ne otkloni razloge za raskid Ugovora o koncesiji u danom roku, načelnik će raskinuti ugovor o koncesiji uz otkazni rok do sklapanja ugovora s novim koncesionarom. Koncesionar može jednostrano raskinuti Ugovor o koncesiji u skladu s općim odredbama obveznog prava. 23
Članak 12. Koncesionar može ovaj Ugovor otkazati u svakom trenutku, uz obvezni otkazni rok od najmanje tri (3) mjeseca od dana kada je otkaz zaprimljen kod Davatelja koncesije. Članak 13. U znak prihvaćanja odredbi ovog Ugovora, ugovorne strane ga vlastoručno potpisuju. Članak 14. Sve eventualne nesporazume, Ugovorene će strane nastojati riješiti sporazumno, a u protivnom stvarno nadležni sud za Davatelja koncesije. Članak 15. Ovaj ugovor sastavljen je u četiri (4) istovjetna primjerka od kojih svaka ugovorna strana zadržava po dva (2). KLASA: URBROJ: Petlovac, 2018.godine Za Davatelja koncesije: Općinski načelnik Milan Knežević Za Koncesionara: 24