DEMOKRATSKA PARTIJA^ SOCUALISTA CRNEGOREI' SKUPSTINA CRNE GORE Predsjedniku Ivanu Brajovicu CRNA GORA 81000 Podgorica Bulevar Sv. Petra Cetinjskog 10 PBIMUENO: 20J^G0D.f jks:020/ 247572 klasifikacioni hp ^ye-mall:klub.d )S(a)skupstina.me VEZA: / SKRACENtCA: Ml/J Rrni- 1 Na osnovu clana 93 Ustava Crne Gore, podnosimo PREDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O STRANCIMA, radi stavjjanja u skupstinsku proceduru. POSLANICI arta Scepanovic eljko Aprcovic
DEMOXRATSKA PARTUA/ SOCUAUSTA CANEGOREJ PREDLOG ZAKON OIZMJENAMAIDOPUNIZAKONA O STRANCIMA Clan 1 U Zakonu o strancima ( Sluzbeni list CG" broj 12/18) clan 69 stav 1 i 2 mijenjaju se i glase: CIan 69 Dozvola za privremeni boravak i rad radi zaposljavanja i sezonskog zaposljavanja izdaje se strancu kqji ispunjava uslove iz clana 43 ovog zakona, a kao dokaz o opravdanosti zahtjeva prilozi pisanu ponudu poslodavca za zaposljavanja stranca na odredenom radnom mjestu. Dokaz 0 opravdanosti zahtjeva iz stava 1' ovog clana ne prilaze se za preduzetnlke i izvrsne direktore u privrednim drustvima u kojima su oni jedini vlanici Hi vlasnici vise od 51% kapitala, pri cemu su dumi da uz zahtjev priloze dokaz 0 vlasnistvu i registraciji preduzetnika, odnosno privrednog drustva. U stavu 4 tacka 1 poslije rijeci ponudu" dodaju se rijeci vise puta". Clan 2 U clanu 81 stav 3 rijeci: dokaze o opravdanosti zahtjeva iz clana 69 stav 1 tacke 1,3 i 4" zamjenjuju se rijecima: dokaz o opravdanosti zahtjeva iz clana 69 stav 1". Clan 3 Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u 5,Sluzbenom listu Cme Gore"
DEMOKRATSKA P/lRTlJAi SOCUAIISTA CHNECORE/ Obrazlozenje IUSTAVNI OSNOV ZA.DONOSENJE ZAKONA Ustavni osnov za donosenje zakona o izmjenama i dopuni Zakona o strancima sadrzan je u odredbi clana 16 tacka 5 Ustava Cme Gore, kojom je predvideno da se zakonom, u skladu sa Ustavom ureduju pitanja od interesa za Crnu Goru. IIRAZLOZI ZA DONOSENJE ZAKONA Osnovni razlog za donosenje ovog zakona sadrzan je u potrebi pojednostavljenja procedure za izdavanje dozvola za privremeni boravak i rad radi zaposljavanja i sezonskog zaposljavanja. U trenutku kada Cmoj Gori predstoji rekordna turisticka sezona, namece se potreba izmjene Zakona o strancima, u cilju obezbjedenja neophodnih kadrova-stranih radnika u oblasti turlzma i ugostiteljstva. III USAGLASENOST SA PRAVNOM TEKOVINOM EVROPSKE UNIJE IPOTVRDENIM MEDUNARODNIM KONVENCIJAMA Osnovni Zakon o strancima usaglasen je sa izvorima prava EU i relevantnim medunarodnim konvencijama, dok se predlozenim izmjenama ne dira u osnovni koncept zakona. IV OBJASNJENJE OSNOVNIH PRAVNIHINSTITUTA Odredbom clana 1 Predloga zakona mijenja se clan 69 u stavu 1, 2 i 4 Zakona o strancima u cilju pojednostavljenja procedure za izdavanje dozvola za privremeni boravak i rad radi zaposljavanja i sezonskog zaposljavanja. S tim u vezi, brisani su dodatni usiovi za izdavanje dozvola za privremeni boravak i rad radi zapomjavanja i sezonskog zaposljavanja i to: dokaz o stecenom nivou obrazovanja i kvalifikacije, dokaz o zdravstvenoj sposobnosti i izvod iz akta o sistematizaciji kod poslodavca, buduci da su se ove odredbe u dosadasnjoj primjeni zakona pokazale kao vrlo slozene i komplikovane. Takode, dozvola za privremeni boravak i rad radi sezonskog zaposljavanja, izmedu ostalog, nece se izdati strancu ako je poslodavac od kojeg je dobio ponudu vise puta kamjavan zbog nezakonitog zapomjavanja ili neprijavljivanja rada stranca. Odredbom clana 2 Predloga zakona vrsi se pravno- tehnicko uskladivanje usled promjene u clanu 69 Zakona o strancima.
DP^ OEMOKRATSKA PAniUA J SOCUALISTA CRNEGOREI V PROCJENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA ZA SPROVODENJE ZAKONA Za sprovodenje ovog zakona nije potrebno obezbijediti sredstva u Budzetu Cme Gore.
DEMOICRATSKAPARTiJAi SOCUALISTA CRNEGORE VI TEKST ODREDABA KOJE SE MIJENJAJU Uslovi za izdavanje dozvole za privremeni boravak i rad radi zaposljavanja i sezonskog zaposljavanja Clan 69 Dozvola za privremeni boravak i rad radi zaposljavanja i sezonskog zaposljavanja izdaje se strancu koji ispunjava uslove iz clana 43 ovog zakona, a kao dokaz o opravdanosti zahtjevaprilozi: 1) pisanu ponudu poslodavca za zaposljavanje stranca na odredenom radnom mjestu; 2) dokaz o stecenom nivou obrazovanja i kvalifikacije; 3) dokaz o zdravstvenoj sposobnosti; 4) izvod iz akta o sistematizaciji kod poslodavca. Dokaz iz stava 1 tacka 1 ovog clana ne prilaze se za preduzetnike i izvrsne direktore u privrednim drustvima u kojima su oni jedini vlasnici ili vlasnici vise od 51% kapitala, pri cemu su diizni da uz zahtjev priloze dokaz o vlasnistvu i registracijipreduzetnika, odnosno privrednog drustva. Dozvola za privremeni boravak i rad radi sezonskog zaposljavanja nece se izdati strancu ako se utvrdi da namjerava da nezakonito ude u drugu drzavu, odnosno ne namjerava da napusti teritoriju Cme Gore na dan isteka dozvole za privremeni boravak i rad. Dozvola za privremeni boravak i rad radi sezonskog zaposljavanja nece se izdati strancu ako: 1) je poslodavac od kojeg je dobio ponudu kaznjavan zbog nezakonitog zaposljavanja ili neprijavljivanja rada stranca; 2) je u toku postupak stecaja privrednog drustva od kojeg je dobio ponudu ili je to drustvo bilo u stecaju; 3) poslodavac od kojeg je dobio ponudu ne obavlja privrednu djelatnost; ili 4) je poslodavac od kojeg je dobio ponudu ka^javan jer nije ispunio obaveze po osnovu poreza i doprinosa za radnike.
Podnosenje zahtjeva za izdavanje dozvole za privreraeni boravak i rad radi sezonskog zaposljavanja i unicenje Clan 81 Zahtjev za izdavanje dozvole za privremeni boravak i rad radi sezonskog zaposljavanja, stranac podnosi Ministarstvu, preko diplomatsko-konzulamog predstavnistva u drzavi porijekla. Zahtjev iz stava 1 ovog clana stranac podnosi licno. Uz zahtjev iz stava I ovog clana, stranac je duzan da prilozi dokaze o ispunjenosti uslova iz clana 43 stav 1 tac. 1, 2, 3, 4, 7 i 9 ovog zakona, kao i dokaze o opravdanosti zahtjeva iz clana 69 stav 1 tac. 1, 3 i 4 ovog zakona. Prilikom podnosenja zahtjeva iz stava 1 ovog clana, od stranca se uzima fotograflja, otisak dva prsta i digitalizovani svojerucni potpis, u skladu sa zakonom kojim se ureduje izdavanje licne karte. O prijemu zahtjeva za izdavanje dozvole za privremeni boravak i rad iz stava 1 ovog clana diplomatsko-konzulamo predstavnistvo. strancu izdaje potvrdu, u kojoj je odreden rok u kojem podnosilac zahtjeva moze preuzeti dozvolu. Dozvola za privremeni boravak i rad strancu se urucuje preko diplomatskokonzulamog predstavnistva. Blize uslove i nacin podnosenja zahtjeva za izdavanje dozvole iz stava 1 ovog clana i urucenja te dozvole propisuje Ministarstvo.