Crna Gora AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE MEDIJE Broj: /1 Podgorica, godine Na osnovu čl. 40 st. 3 al. 10, čl. 70, čl. 73, čl. 79, čl. 104,

Транскрипт

1 Crna Gora AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE MEDIJE Broj: /1 Podgorica, godine Na osnovu čl. 40 st. 3 al. 10, čl. 70, čl. 73, čl. 79, čl. 104, čl. 107 i čl. 108 Zakona o elektronskim medijima ("SI. list Crne Gore", br. 46/10, 40/11, 53/11, 06/13, 55/16 i 92/17), čl. 18 stav 2, čl. 20, čl. 21, čl. 23 Pravilnika o izdavanju odobrenja za emitovanje ("SI.list CG", br. 33/11), čl. 2, čl. 9, čl. 10, čl. 11, čl. 12, čl. 13 i čl. 16 Pravilnika o visini, načinu utvrđivanja i plaćanja naknada po osnovu izdatih odobrenja za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga ("SI.list CG", br. 25/11, 26/12, 38/14, 18/15, 11/16, 61/18 i 83/18), Odluke o visini parametara za utvrđivanje naknada za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga za godinu (akt broj /2 od g.) i zahtjeva Javnog radio difuznog servisa Radio Televizija Herceg Novi d.o.o. iz Herceg Novog, koje zastupa Dubravka Perović, direktorica (akt zaveden pod brojem od godine), direktor Agencije za elektronske medije donosi Odobrenje za emitovanje br. O - TV - J Privrednom društvu,javni radio difuzni servis Radio Televizija Herceg Novi" d.o.o. iz Herceg Novog, sa sjedištem Trg Hercega Stjepana br. 8, reg. br /007, PIB: , izdaje se odobrenje za emitovanje opšteg televizijskog programa Televizija Herceg Novi" čime stiče status lokalnog javnog TV emitera (u daljem tekstu: emiter") i pravo da posredstvom elektronskih komunikacionih mreža bez upotrebe radio-difuznih frekvencija emituje program namijenjen neodređenom broju korisnika. 2. Struktura programa i druge programske obaveze 2.1.Emiter je dužan da se pridržava programske šeme, odnosno strukture programa koju je dostavio prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje odobrenja za emitovanje (akt broj od g.), nalazi se u Anexu 2 i čini sastavni dio Odobrenja za emitovanje Emiter je dužan da emituje programske sadržaje u skladu sa Odlukom o organizovanju Javnog radio difuznog servisa Radio Televizija Herceg Novi d.o.o. ( SI. list CG-opštinski propisi", br. 22/11), Zakonom o elektronskim medijima, podzakonskim aktima o programskim standardima i komercijalnim audiovizuelnim komunikacijama, kao i drugim podzakonskim aktima koje, saglasno Zakonu o elektronskim medijima, donese Agencija za elektronske medije (u daljem tekstu: Agencija). 3. Zona pokrivanja 3.1. U slučaju da emiter namjerava da proširi zonu pokrivanja dužan je da Agenciji dostavi pisano obavještenje da će emitovati program posredstvom drugih platformi za emitovanje programa (kablovski i MMDS sistemi, javne fiksne ili mobilne mreže elektronskih komunikacija, satelitski distribucioni sistemi i druge mreže elektronskih komunikacija) Emiter je dužan da svaki ugovor sa operatorom elektronske komunikacione mreže za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika (pružaocem audiovizuelnih medijskih usluga na zahtjev) zaključen nakon izdavanja ovog odobrenja dostavi Agenciji najkasnije 15 dana od dana zaključenja tog ugovora. 4. Identifikacioni znak televizijskog programa 4.1.Identifikacioni znak televizijskog programa je: HN" Emiter je dužan da se pridržava pravila identifikacije elektronskog medija propisanih članom 57 Zakona o elektronskim medijima.

2 5. Period važenja odobrenja 5.1.Ovo odobrenje se izdaje na period od 10 godina, odnosno do godine. 5.2.Ovo odobrenje može se produžiti ukoliko, najkasnije šest mjeseci prije isteka roka iz tačke 5.1, emiter pokrene proceduru u skladu sa Zakonom о elektronskim medijima i Pravilnikom о uslovima i postupku izdavanja odobrenja za emitovanje. 6. Visini naknada i uslovi plaćanja 6.1.Emiter je oslobođen obaveze plaćanja naknade po osnovu odobrenja za emitovanje, u dijelu koji se odnosi na pružanje javnih usluga Emiter je u obavezi da plaća dio naknade po osnovu odobrenja za emitovanje koji se odnosi na obavljanje komercijalnih djelatnosti Godišnja naknada za emitovanje se plaća u četiri jednake rate (kvartalno) Godišnja naknada za emitovanje se uplaćuje na žiro-račun Agencije broj , do 15. u mjesecu za započeti tekući kvartal Obračun godišnje naknade za godinu nalazi se u Aneksu 1 ovog odobrenja i čini njegov sastavni dio U slučaju kašnjenja uplate rata za godišnju naknadu, emiter je dužan da plaća zateznu kamatu. 6.7.Emiter je dužan da prilikom preuzimanja odobrenja za emitovanje, plati jednokratnu naknadu za registraciju u iznosu od 294, Druga prava i obaveze emitera 7.1. Emiter je odgovoran za sadržinu emitovanog programa, u skladu sa Zakonom о medijima i Zakonom о elektronskim medijima. 7.2.Emiter je dužan da, u skladu sa Zakonom о autorskom i srodnim pravima ("SI. list CG", br. 37/11 i 53/16) i Zakonom о primjeni propisa kojima se uređuje zaštita prava intelektualne svojine ("SI. list RCG", br. 45/05 i "SI. list CG", br. 73/10, 37/11, 40/11, 18/14, 42/15 i 42/16), poštuje zaštićena autorska i srodna prava. 7.3.Emiter je dužan da poštuje i sve druge opšte uslove korišćenja odobrenja utvrđene Zakonom о elektronskim medijima i podzakonskim aktima Agencije. 8. Uslove utvrđene ovim odobrenjem Agencija može izmijeniti u cilju efikasnije primjene zakona i njenih opštih akata u toku važenja odobrenja, u skladu sa Zakonom о elektronskim medijima i obavezama koje proističu iz pozitivno-pravnih propisa Crne Gore i međunarodnih preporuka, standarda i sporazuma. 9. Emiter je dužan da Agenciji, na njen zahtjev, u cilju sprovođenja zakonom utvrđenih nadležnosti, dostavi sve tražene podatke i dokumenta. 10. Ovo odobrenje upisano je u javni registar pružalaca audiovizuelnih medijskih usluga pod brojem О - TV-J Protiv ovog odobrenja može se podnijeti žalba Savjetu Agencije u roku od 15 dana od dana prijema Odobrenja. 12. Žalba iz tačke 11 ovog odobrenja odlaže izvršenje. 13. Ovo odobrenje stupa na snagu danom donošenja. Obrazloženje Privredno društvo Javn i radio difuzni servis Radio Televizija Herceg Novi" d.o.o. iz Herceg Novog dostavilo je Agenciji zahtjev za izdavanje Odobrenja za emitovanje opšteg televizijskog programa (u daljem tekstu: Zahtjev"). Članom 102 stav Zakona о elektronskim medijima (u daljem tekstu: Zakon) propisano je da na osnovu zahtjeva za izdavanje odobrenja za emitovanje i dokumentacije koja se podnosi javni emiter uz zahtjev direktor Agencije odlučuje u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva.

3 Saglasno članu 20 Pravilnika o uslovima i postupku izdavanja odobrenja za emitovanje (u daljem tekstu: Pravilnik), stručne službe Agencije su izvršile pregled zahtjeva i prateće dokumentacije privrednog društva Javn i radio difuzni servis Radio Televizija Herceg Novi" d.o.o. i utvrdile da je isti potpun i saglasan sa standardima propisanim Zakonom, Pravilnikom i drugim aktima Agencije. Nadalje, članom 21 Pravilnika propisano je da će u roku od 15 dana od dana dostavljanja zahtjeva, direktor Agencije podnosiocu zahtjeva za kojeg je utvrđeno da su zahtjev i prateća dokumentacija potpuni i saglasni uslovima propisanim zakonom, ovim pravilnikom i drugim aktima Agencije, izdati Odobrenje za emitovanje. Zahtjev je predat na Obrascu 2 (Prijava) koji je sastavni dio Pravilnika, uz prateću dokumentaciju: Ovjerena kopija Rješenja o izmjeni podataka izdatog od strane Poreske uprave-centralni registar privrednih subjekata (akt broj /05 od g.); Ovjerena kopija Rješenja o izmjeni podataka izdatog od strane Poreske uprave-centralni registar privrednih subjekata (akt broj /06 od g.); Ovjerena kopija Rješenja o izmjeni podataka izdatog od strane Poreske uprave-centralni registar privrednih subjekata (akt broj /07 od g.); Ovjerena kopija Statuta privrednog društva Javni radio difuzni servis Radio Televizija Herceg Novi" d.o.o. (akt broj 01-50/16 od g.); Odluku o organizovanju Javnog radio difuznog servisa Radio Televizija Herceg Novi d.o.o. (akt broj 01-3/21-11 od g.) Opis planirane strukture programa u sopstvenoj produkciji; Opis planirane strukture reemitovanog programa (TV Budva i TV Al Jazzera); Saglasnost o reemitovanju programskih sadržaja televizijskog programa,,tv Budva" izdata od strane Lokalnog javnog emitera Radio Televizija Budva" d.o.o. (akt br. 800 od g.) Opis planirane strukture kupljenog programa; Nedjeljna programska šema; Popunjen Obrazac Programska osnova"; Organizaciona šema Televizije Herceg Novi; Kopija finansijskih iskaza / Bilans stanja i bilans uspjeha za 2017.g. i za 2018.g., kao i statistički aneks za 2018.g. Uvjerenje Privrednog suda iz Podgorice da se pred navedenim sudom ne vodi stečajni postupak protiv privrednog društva Javn i radio difuzni servis Radio Televizija Herceg Novi" d.o.o. (akt broj Pom. br. 603/19 od g.); Uvjerenje Osnovnog suda iz Herceg Novog da se protiv Perović Dubravke iz Herceg Novog ne vodi krivični postupak iz nadležnosti ovog suda (akt broj Ku 2019/882 od ,g.); Uvjerenje Osnovnog suda iz Herceg Novog da se protiv privrednog društva Javn i radio difuzni servis Radio Televizija Herceg Novi" d.o.o. iz Herceg Novog ne vodi krivični postupak iz nadležnosti ovog suda (akt broj Ku 2019/885 od g.); Kopija Ugovora o neisključivom ustupanju prava korišćenja muzičkih djela sa repetroara PAM CG (akt br /2019 od g.) Ugovor sa privrednim društvom Crnogorski Telekom" a.d. o distribuciji televizijskog kanala Televizija Herceg Novi" preko IPTV distributivnog sistema krajnjim korisnicima (akt br /19 od g.); Kopija o uplati naknade za razmatranje zahtjeva u visini od 400 ; Potvrda o ustupanju na korišćenje poslovnog prostora izdata od strane Opštine Herceg Novi (akt br /19 od g.); Projekat studijske tehnike TV Herceg Novi.

4 Saglasno navedenom, može se konstatovati da je podneseni zahtjev potpun i zajedno sa pratećom dokumentacijom saglasan uslovima propisanim Zakonom, Pravilnikom i drugim aktima Agencije, te da se podnosiocu zahtjeva može izdati Odobrenje za emitovanje. Zakonom je propisan sadržaj Odobrenja za emitovanje kao i način obračuna godišnje naknade za emitovanje, a Finansijskim planom Agencije i Odlukom o visini parametara za utvrđivanje naknade za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga, propisuju se uslovi za obračun visine godišnje naknade za emitovanje za 2019.godinu. Članom 79 st. 2 Zakona je predviđeno da su javni emiteri oslobođeni obaveze plaćanja naknade po osnovu odobrenja za emitovanje, u dijelu koji se odnosi na pružanje javnih usluga, a stavom 3 ovog člana je predviđeno da su javni emiteri u obavezi da plaćaju dio naknade po osnovu odobrenja za emitovanje koji se odnosi na obavljanje komercijalnih djelatnosti. Članom 9 Pravilnika o visini, načinu utvrđivanja i plaćanja naknada po osnovu izdatih Odobrenja za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga propisano je da je godišnja naknada za emitovanje utvrđena na osnovu veličine zone pokrivanja prema broju stanovnika; atraktivnosti područija unutar zone pokrivanja; vrste elektronskog medija (radijskog ili televizijskog) i platforme emitovanja programa (sistemi zemaljske radio-difuzije, kablovski, MMDS sistemi, javne fiksne ili mobilne telekomunikacione mreže, satelitski distribucioni sistemi i druge mreže elektronske komunikacije). Nadalje, članom 10a Pravilnika posebno je regulisan način obračuna naknade za zonu servisa određenu osnivačkim aktom javnog emitera (za lokalnog javnog emitera to je jedinica lokalne samouprave čija skupština je njegov osnivač) i definisana je formula za obračun godišnje naknade za emitovanje programa javnih emitera koja glasi: II = A x (0,3 x B + 0,2 x C +0,5 x D) x F x N. Vrijednosti parametara navedene formule utvrđene su na sljedeći način: Parametar A u visini od 1.800,00, saglasno Odluci Savjeta Agencije za elektronske medije o visini parametara za utvrđivanje naknade za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga za godinu, kojom je propisana vrijednost koeficijenta za 2019.godinu; Parametri B, C, D i F u skladu sa čl. 10 st. 3, 4, 5 i 6 Pravilnika o visini, načinu utvrđivanja i plaćanja naknada po osnovu izdatih odobrenja za pružanje audiovizuelnih medijskih usluga; Koeficijent N iz navedene formule zavisi od toga da li se određena radio-difuzna frekvencija ili različita platforma koristi unutar ili van zone servisa emitera definisane osnivačkim aktom i iznosi: u zoni servisa: procenat prihoda ostvaren po osnovu pružanja komercijalnih audio i audiovizuelnih usluga u ukupnim prihodima javnog emitera ostvarenih u prethodnoj godini i van zone servisa: 1,0. Nadalje, članom 10a stav 8 Pravilnika je propisano da je za potrebe obračuna godišnje naknade za emitovanje, javni emiter dužan da do 5. aprila tekuće godine, za prethodnu kalendarsku godinu, Agenciji za elektronske medije dostavi: finansijske iskaze dostavljene nadležnom poreskom organu; bruto bilans i analitičke kartice prihoda ostvarenih po osnovu obavljanja komercijalnih audio i audiovizuelnih usluga po svakom pojedinom odobrenju za emitovanje radijskog ili televizijskog programa. Članom 10a stav 9 Pravilnika je propisano da za ukoliko javni emiter ne ispoštuje odredbe stava 8 člana 10a Pravilnika ili se na osnovu dostavljene dokumentacije iz stava 8 člana 10a Pravilnika ne može jednoznačno utvrditi visina prihoda ostvarenih po osnovu obavljanja komercijalnih audio i audiovizuelnih usluga po pojedinom radijskom ili televizijskom programu, godišnja naknada za emitovanje određenog programa u zoni servisa definisanoj osnivačkim aktom će se utvrditi primjenom koeficijenta N koji će iznositi: 0,1 za radijske programe i 0,3 za televizijske programe.

5 Takođe, članom 12 Pravilnika je propisano i da ukoliko emiter zbog emitovanja posredstvom različitih platformi ima zonu servisa veću od definisane dodijeljenim radio-difuznim frekvenicijama, godišnja naknada se utvrđuje kao zbir: godišnje naknade za emitovanje putem sistema zemaljske radio-difuzije i godišnje naknade za emitovanje posredstvom kablovskog ili MMDS sistema, javne fiksne ili mobilne telekomunikacione mreže, satelitskog distribucionog sistema ili drugih mreža elektronskih komunikacija, za zonu servisa koja nije obuhvaćena zemaljskom radio-difuzijom. Na osnovu dostavljene dokumentacije konstatovano je da privredno društvo Javn i radio difuzni servis Radio Televizija Herceg Novi" d.o.o. tokom godine nije ostvarilo prihod po osnovu pružanja komercijalne djelatnosti putem emitovanja programa Televizija Herceg Novi" i na osnovu toga utvrđena je vrijednost koeficijenta N u iznosu 0, za zonu servisa definisanu osnivačkim aktom javnog emitera. Saglasno navedenom, direktor Agencije odlučio je kao u dispozitivu ovog Odobrenja. Pravna pouka Protiv ovog odobrenja lokalni javni emiter može podnijeti žalbu Savjetu Agencije za elektronske medije u roku od 15 dana od dana prijema odobrenja. Žalba na ovo odobrenje odlaže njegovo izvršenje. Prilog: - Aneks 1 Obračun godišnje naknade za emitovanje za godinu" Aneks 2 Struktura programa" Dostavljeno: Privrednom društvu Javn i radio difuzni servis Radio Televizija Herceg Novi" d.o.o. Ministarstvo kulture, Direktorat za medije Savjet Agencije za elektronske medije Arhiva

6 AN EX 1 OBRAČUN GODIŠNJE NAKNADE ZA EMITOVANJE ZA GODINU* Naziv / ime emitera Ime AVM usluge Opština Lokacija / Alotment TX/ frekvencija Tip stanice A (osnovica) B (pokrivanje) C (atraktivnost) D (vrsta medija) F (platforma) Popust N (učešće komercijalnih u ukupnim prihodima) Iznos po frekvenciji /TX A(0,3B+0,2C+0,5D)F Andrijevica TV 846,77 0,0069 0, , ,32 Bar TV 846,77 0,0588 1, , ,76 Berane TV 846,77 0,0421 0, , ,27 Bijelo Polje TV 846,77 0,0575 0, , ,00 Budva TV 846,77 0,0462 2, , ,63 Cetinje TV 846,77 0,0244 0, , ,86 Danilovgrad TV 846,77 0,0019 0, , ,16 Herceg Novi TV 846,77 0,0512 1, , ,00 Kolašin TV 846,77 0,0091 0, , ,94 "Javni radio difuzni servis Televizija Herceg Kotor TV 846,77 0,0215 1, , ,37 Radio Televizija Herceg Novi Mojkovac TV 846,77 0,0201 0, , , ,59 Novi" d.o.o. Nikšić TV 846,77 0,1104 0, , ,10 Plav TV 846,77 0,0113 0, , ,83 Pljevlja TV 846,77 0,0468 0, , ,81 Plužine TV 846,77 0,0102 1, , ,05 Podgorica TV 846,77 0,3303 1, , ,71 Rožaje TV 846,77 0,0274 0, , ,45 Šavnik TV 846,77 0,0015 0, , ,00 Tivat TV 846,77 0,0333 1, , ,16 Ulcinj TV 846,77 0,0388 0, , ,89 Zabljak TV 846,77 0,0044 0, , ,75 Iznos godišnje naknade Z Obračun od do godine

7 ANEX2 STRUKTURA PROGRAMA EMITER /ID medija Ukupno vrijeme emitovanja (sedmično) Struktura programa po kategoriji (sedmično, neto) Informativni Zabavni Sportski Dječji Kulturno - umjetnički Dokumentarnoobrazovni Struktura programa po produkcijskom izvoru (sedmično, neto) Sopstvena produkcija Reemitovani program Kupljeni program "Javni radio difuzni servis Radio Televizija Herceg Novi" d.o.o. - TV Herceg Novi minut % % % % % % ,48 49,38 3,09 5,63 13,39 4,66 % % % 33,73 28,47 23,97