CENTAR ZA REHABILITACIJU FORTICA KRALJEVICA Uprav o vijeće Broj: Kraljevica, godine Na te elju čla ka. stavka 2. Zakona o javnoj

Транскрипт

1 CENTAR ZA REHABILITACIJU FORTICA KRALJEVICA Uprav o vijeće Broj: Kraljevica, godine Na te elju čla ka. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi ( Narodne novine broj 120/16) i čla ka 24. točke. Statuta Centra za rehabilitaciju Fortica Kraljevica, Uprav o vijeće Centra, na svojoj 31. sjed i i, održa oj dana godine, donijelo je PRAVILNIK O NABAVI ROBA, RADOVA ILI USLUGA CENTRA FORTICA I. OPĆE ODREDBE Ovim Pravilnikom o nabavi roba, radova ili usluga (u daljnjem tekstu: Pravilnik) utvrđuje se ači postupanja i obveze ravnatelja i radnika Centra za rehabilitaciju Fortica Kraljevica (u daljnjem tekstu: Centar) u planiranju nabave u Centru, te pripre i i provođe ju postupaka nabave roba, radova ili usluga za potrebe Centra. Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a i aju rod o z ače je, koriste se eutral o i od ose se jed ako a uški i že ski rod. Postupci javne i jednostavne a ave provode se a ači koji o ogućava uči kovitu i transparentnu a avu te eko o ič o troše je financijskih sredstava Centra. Izraču pro ije je e vrijednosti nabave propisan ovim Pravilnikom temelji se na ukupnom iznosu, bez poreza na dodanu vrijednost (PDV-a), uključujući sve op ije i oguća o avlja ja ugovora. Centar u postupak a ave koji se su fi a ira iz vlastitih izvora Župa ije ora uključiti i predstav ika os ivača Centra, kojeg i e uje pročel ik adlež og uprav og tijela os ivača. Na zahtjev upravnog tijela iz stavka 1. ovoga čla ka, Centar je duža dostaviti presliku cjelokupne dokumentacije svakog provede og postupka a ave, uključujući i ugovor ili okvir i sporazu sklopljen na temelju tog postupka. II. PRIMJENA PRAVILNIKA Ovaj Pravilnik primjenjuje se na: 1. planiranje nabave u Centru; 2. postupke jednostavne nabave procijenjene vrijednosti manje od ,00 kuna; 3. postupke jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jed ake ili veće od., kuna, a manje od ,00 kuna; 4. postupke jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jed ake ili veće od., kuna a manje od ,00 kuna (za robu i usluge), odnosno manje od ,00 kuna (za radove). III. PRIMJENA ZAKONA O JAVNOJ NABAVI Na postupke a ave čija je pro ije je a vrijed ost veća od financijskih pragova iz čla ka. točke 4. ovoga Pravilnika, primjenjuju se odredbe Zakona o javnoj nabavi (u daljnjem tekstu: Zakon). 1

2 IV. PLANIRANJE NABAVE Za svaku proraču sku godi u do osi se Pla a ave Centra (u daljnjem tekstu: Plan) koji sadrži podatke o planiranim postupcima nabave ro a, radova ili usluga čija je pro ije je a vrijed ost jednaka ili veća od., k, uključujući i izuzeća za a ave koje se a jerava ugovoriti u toj godi i, a izuzete su od primjene Zakona. Plan na prijedlog rav atelja do osi Uprav o vijeće Centra ajkas ije do. siječ ja tekuće godi e, te ga ez odgode dostavlja os ivaču Centra. Izmjene i dopune Plana donose se po postupku propisano za do oše je Pla a. Plan i sve kasnije izmjene i dopune Plana objavljuju se na služ e i internetskim stranicama Centra u roku od 15 dana od dana jihovog do oše ja. Prilikom izrade Plana moraju se posebno uzeti u obzir slože ost pred eta a ave, rokovi za dostavu po uda i vrije e potre o za proved u odgovarajućeg postupka jav e a ave uključujući i oguć ost žal e og postupka, poštujući i i al e rokove propisa e Zako o. Pri određiva ju pred eta a ave e s ije se dijeliti vrijed osti radova ili određe e količi e robe i/ili usluga s namjerom izbjegavanja primjene Zakona ili pravila koja vrijede prema procijenjenoj vrijed osti a ave. Pred et a ave ože iti podijelje a grupe. Za podjelu pred eta a ave a grupe koristite se o jektiv i kriteriji određe i pre a vrsti, svojstvi a, a je i, jestu i/ili vre e u ispu je ja pri če u se pro ije je a vrijed ost određuje za svaku grupu pred eta a ave i ukup o za predmet nabave. Čla ak 9. Plan sadrži aj a je sljedeće podatke: 1. evidencijski broj nabave, 2. naziv predmeta nabave i grupa predmeta nabave, ako je primjenjivo ( a ači da prva riječ glasi: Na ava roba, radova ili usluga ), 3. procijenjenu vrijednost nabave i grupa predmeta nabave, ako je primjenjivo (bez PDV-a), 4. planirana sredstva za nabavu, s naznakom pozicije financijskog plana, 5. naznaku vrste postupka (javna nabava ili jednostavna nabava), 6. pla ira i početak postupka a ave jese, 7. naznaku sklapa li se ugovor ili okvirni sporazum, 8. planirano trajanje ugovora ili okvirnog sporazuma. Ako se iz i o ako do oše ja Pla a ukaže potre a za a avom koja je procijenjene vrijednost jednake ili veće od., ku a, a izmjena ili dopuna Pla a e ože se prethod o usvojiti od stra e Uprav og vijeća, ravnatelj Centra u obvezi je prije pokretanja postupka nabave obavijestiti predsjednika Uprav og vijeća o pokretanju predmetne nabave. U to slučaju odo re a a ava uvrštava se u sljedeće iz je e i/ili dopune Plana. V. PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI MANJE OD ,00 KUNA Čla ak 11. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti manje od ,00 kuna provodi se u pravilu pute arudž enica odnosno sklapanjem ugovora, ovisno o odluci ravnatelja u konkretnoj stvari, a te elju jed e ili više prikuplje ih po uda. 2

3 VI. PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI JEDNAKE ILI VEĆE OD ,00 KUNA, A MANJE OD ,00 KUNA Čla ak 12. Za postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od., ku a a manje od ,00 kuna otvara se poseban predmet košulji a sukladno propisima o uredskom poslovanju, uz avođe je evide ijskog roja a ave iz Pla a u azivu pred eta. Postupak jednostavne a ave iz stavka. ovoga čla ka pokreće rav atelj do oše je Odluke o i e ova ju ovlašte ih predstav ika za pripre u i proved u jed ostavne nabave kojom imenuje aj a je ovlašte a predstav ika Centra za pripremu i provedbu postupka nabave (u daljnjem tekstu: ovlašte i predstav i i. Ovlašte i predstav i i e oraju posjedovati važeći ertifikat u području jav e nabave. Postupak jednostavne nabave iz stavka. ovoga čla ka provodi se na temelju zatraže e aj a je po ude koje se prikupljaju a dokaziv ači pr. elektro ičko pošto, faxom, putem pružatelja pošta skih usluga i dr.. Iznimno od odredbe stavka 3. ovoga čla ka ože se zatražiti sa o jed a po uda u slučaju: 1. a ave usluga od po uditelja čiji se oda ir predlaže z og spe ijalističkih struč ih z a ja i pose ih okol osti ko zulta tske, spe ijalističke usluge, teh ički razlozi i sl.), 2. nabave roba zbog posebnih okolnosti ili po posebnim uvjetima, 3. kada z og razloga poveza ih sa zaštito isključivih prava ugovor ože izvršiti sa o određe i ponuditelj, 4. kada nije dostavljena nijedna ponuda, a postupak jednostavne nabave se ponavlja, 5. žur e a ave, uzrokova e događaji a koji se isu ogli predvidjeti. Rok za dostavu po uda e s ije iti kraći od da a od da a sla ja poziva za dostavu po uda, osi u slučaju žur e a ave. Ovlašte i predstav i i vode zapis ik o otvara ju, pregledu i o je i po uda te predlažu ravnatelju odabir ponude sukladno kriterijima za odabir od os o po ište je postupka jed ostav e nabave. Kriterij oda ira po ude je aj iža ije a ili eko o ski ajpovolj ija po uda. Ukoliko je kriterij odabra ekonomski najpovoljnija ponuda, osim kriterija cijene mogu se koristiti i različiti kriteriji poveza i s pred eto a ave, pr. kvaliteta, teh ičke pred osti, estetske i fu k io al e oso i e, rok isporuke ili rok izvrše ja, ja stve i rok i sl.. Za odabir je dovoljna jedna uredno pristigla ponuda. Čla ak 14. Obavijest o oda iru po ude ili O avijest o po ište ju postupka jed ostav e a ave do osi ravnatelj na temelju prijedloga ovlašte ih predstav ika sadrža og u zapis iku o otvaranju, pregledu i ocjeni pristiglih ponuda. Obavijest o odabiru ponude ili Obavijest o po ište ju postupka jed ostav e a ave zajedno sa preslikom zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda dostavlja se svim ponuditeljima na dokaziv ači pr. elektro ičko pošto, faxom, pute pružatelja pošta skih usluga i dr.. S odabranim ponuditeljem obvezno se sklapa se ugovor o nabavi. VII. PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI JEDNAKE ILI VEĆE OD ,00 KUNA A MANJE OD ,00 KUNA (ZA ROBU I USLUGE), ODNOSNO MANJE OD ,00 KUNA (ZA RADOVE) Čla ak 15. Za postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od., ku a a manje od ,00 kuna (za robu i usluge), odnosno manje od ,00 kuna (za radove) otvara se poseban predmet košulji a sukladno propisima o uredskom poslovanju, uz avođe je evide ijskog broja nabave iz Plana u nazivu predmeta. 3

4 Postupak jednostavne a ave iz stavka. ovoga čla ka pokreće rav atelj do oše je Odluke o i e ova ju ovlašte ih predstav ika za pripre u i proved u jed ostav e a ave kojo i e uje najma je ovlašte a predstav ika. Ovlašte i predstav i i ne oraju posjedovati važeći certifikat u području jav e abave. Ovlašte i predstav i i u okviru svojih ovlasti pripre aju i provode postupak jed ostav e a ave pri je jujući odgovarajuće zako e i podzakonske propise, a osobito: 1. izrađuju Poziv za dostavu ponude i u dogovoru s rav atelje predlažu gospodarske subjekte koji a će iti upuće Poziv, 2. otvaraju ponude, obavljaju pregled i ocjenu ponuda, izrađuju Zapis ik o otvara ju, pregledu i ocjeni ponuda s prijedlogo oda ira po ude koji rav atelju predlažu oda ir ajpovolj ije ponude sukladno kriteriju za odabir ponude, od os o po ištenje postupka jednostavne nabave, 3. sudjeluju u ostalim aktivnostima vezanim za provedbu postupka jednostavne nabave. Čla ak 16. Poziv za dostavu po ude ora iti jasa, razu ljiv i edvoj e te izrađe a ači da sadrži sve potre e podatke koji po uditelju o ogućavaju izradu po ude, a potpisuje ga ravnatelj. Ovisno o predmetu nabave, Poziv za dostavu po ude ože sadržavati zahtjeve i uvjete vezane za pred et a ave, kriterije koji će se pri je jivati za kvalitativ i oda ir gospodarskog su jekta os ove za isključe je, kriterije za oda ir gospodarskog su jekta uvjeti sposobnosti), kriterije za odabir ponude, bitne i poseb e uvjete za izvrše je ugovora te druge potre e podatke, doku e te i i for a ije koje gospodarsko su jektu o ogućuju izradu i dostavu po ude. U Pozivu za dostavu ponude se od ponuditelja mora zatražiti da dostavi: 1. dokaz sposobnosti ponuditelja za obavljanje profesionalne djelatnosti (upis u sudski, obrtni, strukov i ili drugi odgovarajući registar, 2. potvrdu porezne uprave o nepostojanju duga ponuditelja s osnove dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje ne stariju od 90 da a raču ajući do dana isteka roka za dostavu ponuda. Za a ave radova vrijed osti jed ake ili veće od., ku a do., ku a u ugovoru o nabavi se od ponuditelja mora zatražiti ja stvo za ured o izvrše je ugovora. Čla ak 17. Sve zatraže e dokumente, osim jamstva za ozbiljnost ponude koje se dostavlja u izvorniku, ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici, a neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektro ičke isprave. Ovlašte i predstav i i ogu od adlež og tijela ili ponuditelja zatražiti provjeru dostavlje ih dokumenata. Čla ak 18. Poziv iz čla ka. ovoga Pravilnika šalje se a adrese aj a je gospodarska su jekta na dokaziv ači pr. elektro ičko pošto, faxo, pute pružatelja pošta skih usluga i dr.. Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga čla ka, Poziv se ože poslati sa o jed o gospodarsko subjektu u slučaju: 1. a ave usluga od po uditelja čiji se oda ir predlaže z og spe ijalističkih struč ih z a ja i pose ih okol osti ko zulta tske, spe ijalističke usluge, teh ički razlozi i sl.), 2. nabave roba zbog posebnih okolnosti ili po posebnim uvjetima, 3. kada z og razloga poveza ih sa zaštito isključivih prava ugovor ože izvršiti sa o određe i ponuditelj, 4. kada nije dostavljena nijedna ponuda, a postupak jednostavne nabave se ponavlja, 5. žur e a ave, uzrokova e događaji a koji se isu ogli predvidjeti. Rok za dostavu ponuda ne smije biti kraći od da a od da a sla ja Poziva za dostavu ponuda, osi u slučaju žur e a ave. 4

5 Članak 19. Ponude i ostalu dokumentaciju u postupku nabave zaprima radnik Centra zaduže za uredsko poslovanje u Centru. Ponude se zaprimaju pute pošta ske služ e ili eposred o od po uditelja. Referent za uredsko poslovanje ože ujed o iti i ovlašte i predstav ik. Svaki pravodobno zaprimljen dokument iz stavka 1. ovoga čla ka upisuje se u Upis ik o zaprimanju ponuda. Po ude se dostavljaju u zatvore i o ot i a a. Na o ot i i po ude ora iti az ače o: aziv i adresa aručitelja, aziv i adresa po uditelja, evide ijski roj a ave, aziv pred eta abave na koju se ponuda odnosi te naznaka ne otvaraj. Na zaprimljenoj omotnici ponuditelja az ačuju se datu i vrije e sat, i uta i seku da zaprimanja te redni broj prema redoslijedu zaprimanja. Čla ak 20. Neotvorene omotnice se neposredno nakon isteka roka za dostavu ponuda zajedno sa Upisnikom o zaprimanju predaju ovlašte i predstav i i a. Ponude, dokumenti ili predmeti pristigli nakon isteka roka za dostavu ponuda ne upisuju se u Upisnik o zaprimanju ponuda i dostavljaju se neotvoreni ovlašte im predstavnicima koji ih na dokaziv ači vraćaju pošiljatelju, o če u sastavljaju služ e u ilješku. Čla ak 21. Postupak otvara ja, pregleda i o je e pristiglih po uda vode ovlašte i predstav i i. Po ude se otvaraju a az ače o jestu i u az ače o vrijeme u Pozivu za dostavu ponuda, istodobno s istekom roka za dostavu ponuda. Ne provodi se javno otvaranje ponuda. Kriterij oda ira po ude je aj iža ije a ili eko o ski ajpovolj ija po uda. Ukoliko je kriterij odabra ekonomski najpovoljnija ponuda, osi kriterija ije e ogu se koristiti i različiti kriteriji poveza i s pred eto a ave, pr. kvaliteta, teh ičke pred osti, estetske i fu k io al e oso i e, rok isporuke ili rok izvrše ja, ja stve i rok i sl.. Za odabir ponude dovoljna je jedna pristigla ponuda koja mora udovoljavati svim uvjetima i zahtjevima iz Poziva na dostavu ponude. Čla ak 22. Ovlašte i predstav i i vode zapis ik o otvara ju, pregledu i o je i po uda te predlažu rav atelju oda ir po ude suklad o kriteriji a za oda ir, od os o po ištenje postupka jednostavne nabave. Obavijest o odabiru ponude ili O avijest o po ište ju postupka jednostavne nabave s o razlože je do osi ravnatelj te elje dostavlje og prijedloga ovlašte ih predstav ika. Obavijest iz stavka. ovoga čla ka zajedno sa preslikom zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda dostavlja se svi po uditelji a a dokaziv ači. Odabranom ponuditelju se uz Obavijest o odabiru dostavljaju i potpisani primjerci ugovora o nabavi. VIII. IZVRŠENJE UGOVORA Čla ak 23. U svrhu kontrole zakonitog, namjenskog i svrhovitog korište ja sredstava, ravnatelj imenuje oso u za praće je i ko trolu izvrše ja ugovora o nabavi. Osoba iz stavka. ovoga čla ka duž a je ispu iti Izvješće o ko troli izvrše ja ugovora o a avi. IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Na sva pitanja postupka jednostavnih nabava koja isu uređe a ovim Pravilnikom na odgovarajući se ači ogu pri ije iti odred e Zako a i podzako skih akata iz područja jav e a ave. 5

6 Sastavni dio ovoga Pravilnika či e: - obraza Pla a a ave iz čla ka. ovoga Pravilnika (Prilog 1.), - obrazac Odluke o imenovanju ovlašte ih predstav ika za pripre u i proved u jed ostav e a ave iz čla ka. stavka 2. i čla ka. stavka. ovoga Pravilnika (Prilog 2.), - obrazac Poziva za dostavu po ude iz čla ka. ovoga Pravilnika (Prilog 3.), - obrazac Upisnika o zapri a ju po uda iz čla ka. stavka 2. ovoga Pravilnika (Prilog 4.), - obrazac Zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda iz čla ka. stavka 1. i čla ka. stavka 1. ovoga Pravilnika (Prilog 5.), - obrazac Obavijesti o odabiru ponude iz čla ka. stavka 1. i čla ka 22. stavka 2. ovoga Pravilnika (Prilog 6.), - obrazac Obavijesti o po ištenju postupka jed ostav e a ave iz čla ka. stavka 1. i čla ka. stavka 2. ovoga Pravilnika (Prilog 7.), te - obrazac Izvješća o ko troli izvrše ja ugovora o a avi iz čla ka. stavka. ovoga Pravilnika (Prilog 8.). Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje vrijediti Uputa o postupanju u nabavi roba, radova ili usluga, Broj: od godine. Ovaj Pravilnik stupa a s agu da o do oše ja. PREDSJEDNICA UPRAVNOG VIJEĆA Ves a Čavar, dr. med., v.r. 6

7 7