UNITED NATIONS United Nations Interim Administration Mission in Kosovo UNMIK NATIONS UNIES Mission d Administration Intérimaire des Nations Unies au K

Транскрипт

1 UNITED NATIONS United Nations Interim Administration Mission in Kosovo UNMIK NATIONS UNIES Mission d Administration Intérimaire des Nations Unies au Kosovo УНМИК/УР/2008/ март године УРЕДБА БР. 2008/18 О ОСНИВАЊУ КОСОВСКОГ ОДБОРА ЗА СТАНДАРДЕ И ЕДУКАЦИЈУ У ОБЛАСТИ ЈАВНЕ БЕЗБЕДНОСТИ Специјални представник генералног секретара, Сходно овлашћењима која су му дата Резолуцијом 1244 (1999) Савета безбедности Уједињених нација од 10. јуна године, Узимајући у обзир измењену и допуњену Уредбу Привремене управе мисије Уједињених нација на Косову (УНМИК) бр. 1999/1 од 25. јула године, о овлашћењима Привремене управе на Косову, Узимајући у обзир, између осталог, Европску конвенцију о заштити људских права и основних слобода са њеним Протоколима и Међунаордни споразум о грађанским и политичким правима са његовим Протоколима, Узимајући у обзир члан 8 измењене и допуњене Уредбе Привремене управе мисије Уједињених нација на Косову (УНМИК) бр. 2005/54, од 20. децембра године, о оквиру и водећим начелима Косовске полицијске службе, Након консултација са Владом и добијене сагласности, У сврху утврђивања стандарда за запошљавање, обуку и едукацију јавних службеника запослених у областима везаним за јавну безбедност, између осталих, у полицијској служби, казнено-поправној служби, царинској служби и службама за ванредне ситуације, укључујући ватрогасну службу, Овим проглашава следеће:

2 2 Члан 1 Одбор за стандарде и едукацију у области јавне безбедности Косовски одбор за стандарде и едукацију у области јавне безбедности (у даљем тексту: Одбор ) установљава се као независно тело за професионалне стандарде. Као што је у даљем тексту назначено, Одбор успоставља минималне професионалне стандарде запошљавања и обуке јавних службеника, укључујући све службенике запослене у областима везаним за јавну безбедност, између осталих, у полицијској служби, казнено-порпавним службама, царинској служби и службама за ванредне ситуације, укључујући ватрогасну службу. 2.1 Одбор је обавезан да установи: Члан 2 Обавезе Одбора а. минималне професионалне стандарде за запошљавање јавних службеника у областима везаним за јавну безбедност у погледу: (i) старосне доби; (ii) возачких квалификација и возачког стажа; (iii) кривичног досијеа; (iv) коришћења контролисаних супстанци; (v) образовања; (vi) радног искуства; (vii) физичке способности; и (viii) лекарског прегледа. b. минималне професионалне стандарде за обуку јавних службеника запослених у областима везаним за јавну безбедност у погледу: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) основне обуке; теренске обуке или обуке на раду; професионалног развоја каријере; специјализоване обуке; обуке за надзорне послове; обуке за руководице средње нивоа; и обуке за више руководиоце. c. правила за одустајање од минималних стандарда успостављених сходно ставовима 2.1 (а) и 2.1 (b), укључујући одустајање на основу еквивалентне обуке или искуства.

3 3 2.2 Одбор потврђује све обавезне течајеве обуке који су прописани за јавне службенике запослене у областима везаним за јавну безбедност. Сви потврђени течајеви обуке подвргавају се суштинском преиспитивању од стране Одбора сваке три (3) године. 2.3 Одбор може да образује форум за дискусије о изради смерница за обуку у области јавне безбедности и може да даје препоруке Скупштини Косова и Влади у вези са смерницама за обуку у јавној безбедности. 2.4 Одбор је дужан да достави годишњи извештај о извршавању својих обавеза и све релевантне финансијске информације Скупштини Косова која извештај прослеђује премијеру. Годишњи извештај Одбора поред тога садржи: (а) процену стања обуке и едукације у области јавне безбедности на Косову; (b) препоруке у вези са побољшањем; и (c) остала питања за која Скупштина Косова може да затражи извештај. Одбор може да доноси специјалне извештаје за које сматра да је неопходно да буду поднети Скупштини Косова која те извештаје прослеђује премијеру. Сви извештаји Одбора морају да буду доступни јавности на званичним језицима Косова и објављени у Службеном гласнику Косова. Члан 3 Састав Одбора 3.1 Одбор сачињавају четрнаест (14) чланова: a. комесар полиције; b. комесар Казнено-поправне службе Косова; c. генерални директор Царинске службе; d. директор Служби за ванредне ситуације; e. директор Канцеларије за јавну безбедност при Кабинету премијера; f. главни тужилац на Косову; g. начелник Одељења високог образовања у Министарству образовања, науке и технологије; h. главни извршни директор Косовског центра за едукацију и развој у области јавне безбедности; i. судија Врховног суда Косова ког именује председник Врховног суда на период од четири (4) године без продужења, с тим да првоименовани члан има мандат од две (2) године без продужења; j. члан Адвокатске коморе Косова ког именује Извршни савет на период од четири (4) године без продужења; k. два (2) члана општинских већа за безбедност заједница ( ОВБЗ ) и два (2) члана локалних одбора за јавну безбедност ( ЛОЈБ ) које

4 4 именује премијер на период од четири (4) године без продужења, узимајући у обзир географску разноврсност Косова, с тим да по један (1) првоименовани члан из ОВБЗ и ЛОЈБ има мандат од две (2) године без продужења. Премијер је затим дужан да осигура да најмање један члан буде женског пола, да најмање један члан буде из српске заједнице на Косову, и да најмање један члан буде из заједнице која није из албанске и српске заједнице на Косову. 3.2 Мандат сваког члана Одбора престаје уколико члан престане да обавља функцију на основу које је засновао своје чланство. У случају из става 3.1 (а)-(h), свако упражњено место попуњава се заменом за назначено место. У случају из става 3.1 (i)-(k), свако упражњено место попуњава привремени члан који обавља функцију у преосталом делу утврђеног мандата. У случају кад је период привременог наименовања краћи од пуног мандата, привремени члан има право да буде поново наименован. 3.3 Одбор може да позове релевантне међународне представнике да буду посматрачи у Одбору, који имају право да присуствују и говоре на свим састанцима Одбора и буду о њима обавештени, као и да добијају и коментаришу сва документа достављена Одбору. 3.4 Одбор добија услуге секретаријата и другу врсту подршке од Косовског центра за едукацију и развој у области јавне безбедности. Члан 4 Финансирање и подршка 4.1 Чланови Одбора наименовани у складу са ставовима 3.1 (ј) и 3.1 (k) примају накнаду у виду хонорара за сваки састанак Одбора ком су присуствовали, а која се утврђује у складу са важећим законом. 4.2 Административне и друге трошкове сноси Косовски центар за едукацију и развој у области јавне безбедности. Члан 5 Састанци Одбора 5.1 Одбор се састаје онолико често колико сматра неопходним, али најмање једном свака три (3) месеца.

5 5 5.2 Одбор бира свог председавајућег већином гласова својих чланова. Председавајући има мандат од годину дана, који може да буде продужен једном узастопно. 5.3 Одбор установљава свој пословник који се објављује у јавности. Пословник Одбора мора да садржи следеће: a. да је за састанке Одбора потребан кворум од десет (10) чланова; b. да се састанци Одбора одржавају након обавештења које се најмање пет (5) радних дана унапред упућује свим члановима Одбора и посматрачима сходно члану 3.3; c. да се одлуке Одбора доносе већином гласова и да морају да буду прописно евидентиране; d. да су састанци Одбора отворени за јавност; e. да Одбор може да оснује пододборе као неопходна тела за обезбеђивање његовог ефикасног рада; и f. да на свим састанцима буду вођени записници који садрже и одлуке о потврђеним течајевима. Записници су доступни јавности. Члан 6 Ступање на снагу Ова уредба ступа на снагу 26. марта године. Јоахим Рикер специјални представник генералног секретара