BOSNA I HERCEGOVINA

Транскрипт

1 BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE HERCEGOVAĈKO-NERETVANSKI KANTON OPĆINSKI SUD U KONJICU : 56-0-Su Konjic, godine IZVJEŠTAJ O RADU OPĆINSKOG SUDA U KONJICU Za period od godine do godine I. UVOD Općinski sud u Konjicu, shodno odredbama člana 22. Zakona o sudovima u Federaciji BiH ( Službene novine F BiH broj 38/05, 22/06, 63/10, 72/10, 7/13 i 52/14), osnovan je za područje općina Konjic, Jablanica i Prozor-Rama. Sjedište Suda je u Konjicu. Prema odredbi člana 3. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima u Federaciji BiH ( Službene novine F BiH broj: 7/13 od godine) Općinski sud u Konjicu je nadležan za područje općina Konjic i Jablanica, i ima odjeljenje izvan sjedišta suda u Prozor-Rami za područje općine Prozor-Rama, koje zbog neispunjenja potrebnih uvjeta još uvijek nije počelo sa radom. Shodno odredbama člana 27. Zakona o sudovima u Federaciji BiH, Sud je stvarno nadležan da postupa: - u krivičnim predmetima za krivična djela za koja je propisana kazna zatvora do deset godina, - u svim krivičnim predmetima prema maloljetnicima, - u svim graďanskim sporovima, - u vanparničnim predmetima, i - svim prekršajnim predmetima, izuzev predmeta iz oblasti carina i poreza. U drugim predmetima: - da provodi izvršni postupak - da obavlja zemljišno-knjižne poslove - da pruža pravnu pomoć sudovima u Bosni i Hercegovini - da obavlja odreďene poslove meďunarodne pravne pomoći, i - druge poslove propisane Zakonom. II. ORGANIZACIJA I KADROVSKA OSPOSOBLJENOST SUDA U izvještajnom periodu u skladu sa važećim Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Sud je svoje poslove obavljao u okviru slijedećih osnovnih organizacijskih jedinica: 1. Sektor sudija i sudskih stručnih saradnika 2. Odjeljenje sudske uprave 3. Zemljišnoknjižno odjeljenje.

2 Radi ostvarivanja funkcije suďenja i odlučivanja o predmetima iz iste pravne oblasti, praćenje i proučavanje društvenih odnosa, pojava i problema sudske prakse u osnovnoj organizacijskoj jedinici Sektor sudija i sudskih stručnih saradnika djelovala su slijedeća sudska odjeljenja: 1.GraĎansko odjeljenje, u okviru kojeg su obavljani poslovi parničnog, vanparničnog i izvršnog referata; 2. Krivično odjeljenja, i 3. Prekršajno odjeljenje. Prema Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta za obavljanje poslova i zadataka iz nadležnosti Suda sistematizovana su slijedeća radna mjesta: - 9 redovnih sudija, od kojih je jedan predsjednik; - 2 stručna saradnika - 2 rukovodeća državna službenika, - 3 ostala državna službenika, - 33 namještenika, - 1sudijski pripravnik i - 3sudijska pripravnika-volontera. Što se tiče popunjenosti sistematizovanih radnih mjesta, u Sudu je nakon iznenadne smrti naše stručne saradnice Azre Fišić, ostalo upražnjeno radno mjesto stručnog saradnika, a takoďe od ranije nisu popunjena slijedeća radna mjesta: - viši referent-asistent sudije-daktilograf, namještenik, 2 izvršioca - viši referent za izvršenje, namještenik, 1 izvršilac, - stručni saradnik za odnose sa javnošću- portparol Suda, državni službenik, 1 izvršilac, - sudijski pripravnik, 1 izvršilac. U toku izvještajnog u sudskim odjeljenjima je pored predsjednika Suda radilo još 8 sudija, i 1 stručna saradnica, s obzirom da je druga stručna saradnica radila do godine, nakon čega je stupila na trudničko, a zatim na porodiljsko bolovanje, na kojem se nalazila do godine, kada je nažalost iznenada preminula. U godini jedna državna službenica u odjeljenju za zemljišnoknjižne poslove nije radila 10 mjeseci, zbog porodiljskog odsustva. Zbog krivičnog postupka koji se protiv nje vodi, jedna namještenica, koja je radila kao viši referent za materijalno-finansijske poslove i dalje se nalazi na suspenziji. U toku godine u Sudu je bilo angažovano pet sudijskih pripravnika- volontera. Jedan volonter je u novembru mjesecu godine završio svoj pripravničko- volonterski rad, a drugi u decembru. Od godine, u Sudu su sa radom počele tri nove pripravnice volonterke. III. OSTVARENA KOLEKTIVNA NORMA SUDA I POJEDINAĈNA NORMA Sud je u godini ostvario kolektivnu normu od 116,8 %. Ukupno je riješeno predmeta i to: predmeta parničnog referata; predmet krivičnog referata; predmeta izvršnog referata; predmeta vanparničnog referata prekršajni predmet i zemljišno-knjižnih predmeta U tabelama koje slijede za svakog sudiju pojedinačno i za stručne saradnike navedeni su referati na kojima su radili tokom izvještajnog, broj riješenih predmeta i norma koju su ostvarili. 2

3 Sudija Amra Muratbegović Riješeni predmeti Ostvarena norma P 58 19,29% Rs 87 37,62% Mal ,41% Kpp 31 3,20% Kv 44 6,13% O ,96% UKUPNO ,61% Sudija Elis Sultanić Riješeni predmeti Ostvarena norma P 35 20,31% Mal 2 0,41% Rs 80 49,12% Kv 6 1,79% Kpp 95 17,88% Iks 29 6,85% O 45 9,80% V 1 0,23% I ,24% Ip 54 12,52% Pr 41 4,62% Ips 79 UKUPNO ,77% Sudija Elis Sultanić je od godine do godine, bio vršilac dužnosti predsjednika Suda, pa je u tom periodu shodno odredbi člana 14. stav 1. tačka c) Pravilnika o orijentacionim mjerilima za rad sudija i stručnih saradnika u sudovima u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu:pravilnik) ( Službeni glasnik BiH, broj 43/12, 38/13 i 2/14), bio dužan ostvarivati 50 % norme predviďene Pravilnikom, a u periodu od do godine obavljao je dužnost predsjednika graďanskog odjeljenja Suda, i shodno odredbi člana 15. stav 1. tačka a) Pravilnika bio je dužan ostvarivati 90% norme predviďene Pravilnikom. Sudija Jasminka Pašić Riješeni predmeti Ostvarena norma P 78 33,13% Mal ,18% Rs 90 41,82% I 4 0,66% UKUPNO ,79% 3

4 Sudija Katarina Drmać Ostvarena norma Riješeni predmeti P 47 19,01% Rs 77 30,49% Mal 82 11,31% O ,61% I ,48% Ip 25 3,19% UKUPNO ,09% Sudija Mile Anić Riješeni predmeti Ostvarena norma K 49 24,02% Kpp 1 0,11% Kps 70 10,13% Kbs 11 0,72% Km 5 3,23% Kv 1 0,21% O ,91% Pr ,41% Ips 112 I 1 0,19% Rs 5 2,69% UKUPNO ,62% Sudija Mile Anić je u periodu od do godine, obavljao dužnost predsjednika krivičnog odjeljenja Suda, i shodno odredbi člana 15. stav 1. tačka a) Pravilnika, u tom periodu je bio dužan ostvarivati 90% norme predviďene Pravilnikom. Sudija Nesib Mustafić Riješeni predmeti Ostvarena norma K 68 37,04% Kpp 68 7,08% Kps 50 7,34% Kbs 4 0,37% Rs 27 Pr ,91% Ips 340 8,84 Pvlp 1 0,14% UKUPNO ,72% 4

5 Sudija Nesib Mustafić je u periodu od do godine, obavljao dužnost predsjednika prekršajnog odjeljenja Suda, i shodno odredbi člana 15. stav 1. tačka a) Pravilnika, u tom periodu je bio dužan ostvarivati 90% norme predviďene Pravilnikom. Sudija Senada Brkan Riješeni predmeti Ostvarena norma P 79 37,13% Mal ,24% Rs ,30% UKUPNO ,67% Sudija Senada Brkan je u periodu od do godine obavljala dužnost predsjednice graďanskog odjeljenja Suda, i shodno odredbi člana 15. stav 1. tačka a) Pravilnika, u tom periodu je bila dužna ostvarivati 90% norme predviďene Pravilnikom. Sudija Senada Dautbegović Ostvarena norma Riješeni predmeti Rs 20 5,56% P-Mpom 2 0,17 I ,41% Ip 59 6,65% V ,11% O 48 6,34 V-Mpom 23 1,90% Pr-Mpom 3 0,25% UKUPNO ,39% Sudija Almina Ĉilić, predsjednica Suda Riješeni predmeti Ostvarena norma K 41 32,15% Kpp 57 11,81% Kps 81 15,45% Kbs 4 0,66% Km 7 2,95% Pr ,14% Ips 105 Iks 39 9,21% O 28 7,51% V-Mpom 8 1,33% Pr-Mpom 1 0,17% UKUPNO ,38% 5

6 Sudija Almina Ĉilić je u periodu od godine do godine obavljala dužnost predsjednice krivično-prekršajnog odjeljenja Suda, pa je shodno odredbi člana 15. stav 1. tačka a) Pravilnika, u tom periodu bila dužna ostvarivati 90% norme predviďene Pravilnikom, a od do godine obavljala je posao predsjednice Suda, pa je shodno odredbi člana 14. stav 1. tačka c) Pravilnika u tom periodu bila dužna ostvarivati 50 % norme predviďene Pravilnikom. Struĉna saradnica Irma Ĉagalj Riješeni predmeti Ostvarena norma Mal ,00% I ,22% Ip 71 8,64% UKUPNO ,86% Struĉna saradnica Azra Fišić Riješeni predmeti Ostvarena norma Mal 51 I 40 Ip 2 UKUPNO 93 Struĉna saradnica Azra Fišić je radila samo dva mjeseca u toku izvještajnog. Kao što je to vidljivo iz sadržaja naprijed navedenih tabela sudije Mile Anić (92,62%), Nesib Mustafić (91,72%) i Senada Dautbegović (93,39%), ostvarili su normu ispod 100%. Sudija Elis Sultanić (193,72%) ostvario je naveću pojedinačnu normu, a sudija Nesib Mustafić (91,71%) najmanju normu. IV. OSTVARENI KVALITET RADA U IZVJEŠTAJNOM PERIODU Ostvareni kvalitet rada Suda u izvještajnom periodu bio je 82,8%. U toku izvještajnog donesene su ukupno odluke na koje se može izjaviti pravni lijek, a pravni lijek je izjavljen protiv 354 odluke, od čega je 6 pravnih lijekova odbačeno, 236 odluka je potvrďeno, 37 odluka je preinačeno, 78 odluka je ukinuto, a 3 odluke su djelimično ukinute. Red. broj Ime i prezime donesen ih odluka na koje se može izjaviti pravni lijek Ukupan broj ožalbeni h odluka odbačeni h pravnih lijekova potvrďenih odluka preinačeni h odluka ukinutih odluka djelimično ukinutih odluka Kvalitet sudskih odluka 6

7 1. Amra Muratbegović ,8% 2. Elis Sultanić ,4% 3. Irma Čagalj ,9% 4. Jasminka Pašić ,1% 5. Katarina Drmać ,1% 6. Mile Anić ,1% 7. Nesib Mustafić ,6% 8. Senada Brkan ,3% 9. Senada ,3% Dautbegović 10. Almina Čilić ,0% 11. UKUPNO ,6% Kada se kvalitet rada Suda uporedi sa ostvarenim kvalitetom u godini koji je iznosio 98,5%, može se konstatovati da je kvalitet rada Suda u godini opao za 15,7%. Najveći broj ukinutih odluka je na izvršnom referatu ukupno 45 odluka, pa se tome treba pokloniti posebna pažnja, zbog čega je na tom referatu, koji se ne može ocijeniti kao naročito složen došlo do ukidanja tako velikog broja predmeta, meďutim imajući u vidu ukupno doneseni broj odluka te vrste predmeta, smatramo da taj broj i nije tako veliki. Razloge pada kvaliteta rada Suda treba tražiti u izmjenama kriterija za utvrďivanje ocjene ostvarenog kvaliteta odluka sudija i predsjednika Suda, kao i kod lošeg kvaliteta rada stručne saradnice Irme Čagalj, koja je imala 21 ukinutu odluku od čega 19 na izvršnom referatu, kao i sudije Senade Dautbegović koja je u izvještajnom periodu imala ukupno19 ukinutih odluka od čega je14 ukinutih odluka na izvršnom referatu, iz čega proizilazi jasan zaključak da se na njih dvije odnosi više od 50% ukupno ukinutih odluka od čega su 33 ukinute odluke koje se odnose na izvršni referat. S obzirom na te činjenice u narednom periodu će se posebna pažnja posvetiti razlozima koji su doveli do toga, kao i iznalaženju načina i metoda kako bi se to stanje popravilo. Na parničnom referatu ukinuto je svega 10,36 % ožalbenih odluka, na krivičnom 21,42 % što je takoďe zabrinjavajuće i neophodno je utvrditi razloge za takvo stanje i poduzeti odreďene mjere. TakoĎe se može konstatovati da je veliki broj ukinutih predmeta na vanparničnom referatu, jer je od 17 ožalbenih odluka ukinuto njih 7, odnosno 41,17 %, što je veliki broj s obzirom na činjenicu da se ne radi o teškom referatu, na kojem takoďe radi sudija Senada Dautbegović, kojoj će se u narednom periodu posvetiti posebna pažnja, sa ciljem da se otkriju uzroci za takvo stanje i utvrde mjere, kako bi poboljšala svoj kvalitet rada, što se odnosi i na stručnu saradnicu Irmu Čagalj, koja je u godini imala najlošiji kvalitet svojih odluka. Generalno posmatrajući sudije su opterećene utvrďenom normom, koju je najteže ostvariti na i krivičnom i prekršajnom referatu. Smatramo da je sudijama pored redovne kontinuirane obuke od 3 dana u toku godine koja je obavezna, neophodno omogućiti vrijeme u okviru kojeg će moći čitati stručnu literaturu i pratiti sudsku praksu što u sadašnjem rasporedu teško da mogu stići. V. OSTVARENI REZULTATI U IZVJEŠTAJNOM PERIODU Na početku izvještajnog bilo je neriješenih predmeta po svim referatima, a u toku izvještajnog primljeno je ukupno predmeta, tako da je u radu bilo predmeta, od čega je riješeno predmeta, a na kraju izvještajnog ostalo je neriješena predmeta. Kada se uporede podaci o nerješenim predmetima na početku i kraju izvještajnog vidljivo je da je na kraju izvještajnog bilo 266 predmeta više u odnosu na broj predmeta na početku izvještajnog. 7

8 neriješenih predmeta sa primljenih predmeta tokom Ukupan broj predmeta u radu tokom riješenih predmeta tokom neriješenih predmeta sa Promjena broja neriješenih predmeta Promjena broja neriješenih predmeta % Odnos broja riješenih i neriješenih predmeta % neriješenih predmeta sa primljenih predmeta tokom Ukupan broj predmeta u radu tokom riješenih predmeta tokom neriješenih predmeta sa Promjena broja neriješenih predmeta Promjena broja neriješenih predmeta % Odnos broja riješenih i neriješenih predmeta % nerješenih predmeta na početku godine, broj primljenih predmeta u godini, ukupan broj predmeta u radu, ostvareni rezultati u izvještajnom periodu u pogledu broja riješenih predmeta, broj riješenih predmeta u odnosu na priliv po referatima, usporedba priliva i riješenih predmeta po referatima u odnosu na prethodnu godinu prikazani su u tabelama koje slijede: 1. Protok predmeta u Sudu u 2014.godini Vrsta predmeta I II III = I + II IV V = III IV VI = V- I VII = V/I -1 VIII = IV/V-1 Parnični referat ,46% 8,83% Krivični referat ,72% 290% Izvršni referat ,58% -53,89% Vanparnični referat ,80% 194,71% Prekršajni predmeti ,97% -32,49% Zemljišno-knjižni predmeti ,61% UKUPNO ,46% 94,04% 2. Protok predmeta u Sudu u toku 2013.godine Vrsta predmeta I II III = I + II IV V = III - IV VI = V-I VII = V/I -1 VIII = IV/V-1 Parnični referat % 57% Krivični referat ,9% 305% Izvršni referat % -45% Vanparnični referat % 157% Prekršajni predmeti % 39% Zemljišnoknjižni predmeti % UKUPNO ,66% 112% 8

9 Iz prednjih tabela je vidljivo da je priliv predmeta u godini u odnosu na godinu ukupno bio veći za 375 predmeta ili za 2,45%, meďutim kada se ima u vidu činjenica da je u godini Kantonalni sud u Mostaru od Općinskog suda u Mostaru delegirao ovom sudu 995 predmeta radnih sporova, može se konstatovati da je redovan priliv predmeta ovog suda u godini, kada se izuzmu delegirani predmeti, bio zapravo za 620 predmeta manji u odnosu na godinu, ili za 4,05%. Kada se izvrši uporedba riješenih predmeta u u odnosu na godinu može se konstatovati da je na osnovnim referatima parničnom i krivičnom u godini riješeno više predmeta u odnosu na godinu, s obzirom da je u godini riješeno parničnih predmeta, a u godini 1.448, što je za 142 riješena parnična predmeta više u godini, dok je u godini riješeno 761 krivični predmet, ili za 56 predmeta više u odnosu na godinu. TakoĎe je u godini riješeno i 89 prekršajnih predmeta više u odnosu na godinu. Samo je na izvršnom i vanparničnom referatu, kojima se svakako u narednom periodu mora posvetiti veća pažnja zbog lošeg kvaliteta odluka na tim referatima, kako je to naprijed istaknuto, u godini riješeno manje predmeta u odnosu na godinu i to na izvršnom referatu 457 predmeta, što se po našem mišljenju djelimično može objasniti time što je ovaj sud u godini bio u obavezi da sačini Plan rješavanja starih predmeta na izvršnom referatu, zbog čega su sudije koje rade na tom referatu kako bi ostvarili Plan uradili veći broj predmeta nego što je to bilo u godini. Na vanparničnom referatu je u godini riješeno 135 predmeta manje u odnosu na godinu, a razlog tome djelimično može biti i u činjenicu da je sudiji Senadi Dautbegović koja je u godini radila isključivo na izvršnom i vanparničnom referatu, u godini dodjeljen u rad dio delegiranih predmeta parničnog referata, koji se odnose na radne sporove. Iako je na parničnom referatu na kraju godine ostalo neriješeno predmet, što je za 541 predmet više u odnosu na godinu, pri tome treba imati u vidu činjenicu da je ovom sudu u godini delegirano 995 parničnih predmeta, odnosno činjenicu da je u godinu na parničnom referatu u radu bilo ukupno predmet što je za 683 predmeta više nego u godini, iz čega jasno proizilazi da je godini riješeno 142 predmeta više nego u godini. Na izvršnom referatu su na kraju godine ostala neriješena predmeta, što je za 237 predmeta manje nego na kraju godine, od čega je komunalni predmet, što je za 271 komunalni predmet manje nego na kraju godine. Na vanparničnom referatu na kraju godine ostala su nerješena 284 predmeta, što je za 12 predmeta više nego na kraju godine. Na krivičnom referatu na kraju godine ostalo je neriješeno 195 predmeta po svim fazama, što je za 21 predmet više nego na kraju godini, što ne smatramo velikom razlikom. U prekršajnom odjeljenju, ukupno je ostalo neriješeno predmeta, što je za 81 predmet manje u odnosu na kraju godine. U 286 prekršajnih predmeta nije proveden prekršajni postupak, što je za 7 predmeta više u odnosu na kraju godine, dok se predmeta odnosi na predmete izvršenja izrečenih prekršajnih sankcija, što je za 89 predmeta manje u odnosu na kraju godine. Općepoznata je činjenica da većina sudova u BiH ima veliki broj nerješenih predmeta izvršenja prekršajnih sankcija (Ips-predmeti), što će se po našem mišljenju morati riješavati kroz dosljedniju primjenu odredbi člana 102. do člana 106. Zakona o prekršajima( Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine, broj:38/14), koje se odnose na izvršenje izrečenih kazni, kao i odreďene izmjene tog Zakona. S obzirom na lošu ekonomsku situaciju u našoj zemlji i lošu platežnu moć naših graďana, velike količine otpada koji se nalazi u okolini naših rijeka, jezera i uopšte u sredinama u kojima živimo, te mnoge druge probleme sa kojima se naše društvo svakodnevno suočava, veoma bi značajno bilo praktično realizovati odredbe člana 105. stav 5., 6. i 7. Zakona o prekršajima, kojima se pruža mogućnost da kažnjeno lice, kao zamjenu za plaćanje novčane kazne koja mu je odreďena rješenjem o prekršaju ili prekršajnim nalogom, radi poslove za opće dobro ili poslove za dobro lokalne zajednice, a da bi to bilo moguće realizovati neophodno bi bilo, što je prije moguće, shodno članu 105. stav 8. istog Zakona donijeti Pravilnik o izvršavanju rada za opće dobro ili dobro lokalne zajednice, odnosno izmjenu u tom pravcu Pravilnika o izvršavanju rada za opće dobro na slobodi, koji je donijelo Ministarstvo pravosuďa, uprave i lokalne 9

10 samouprave Hercegovačko-neretvanskog kantona dana godine, koji je objavljen u Službenim novinama Hercegovačko-neretvanskog kantona broj:6/12). Time bi se stvorili uvjeti za rješavanje velikog predmeta izvršenja prekršajih sankcija (Ips-predmeti), a kažnjena lica koja bi bila angažovana kod poslodavaca čija je djelatnost humanitarnog, ekološkog, komunalnog ili uslužnog karaktera radili bi društveno koristan rad ili poslove za dobro lokalne zajednice, čime bi nakon obavljenog posla stekli uvjete da im se izrečena novčana kazna briše iz Registra novčanih kazni kao izvršena, a ujedno bi se otklonila mogućnost da nastupi zastarjelost izvršenja izrečene kazne. U Zemljišno-knjižnom odjeljenju ovoga suda od ukupno predmeta, koliko ih je u izvještajnom periodu bilo u radu ostalo je neriješenih 31 Dn predmet. 3. Rezultati ostvareni u izvještajnom periodu po pojedinim referatima KRIVIĈNI REFERAT Na ovom referatu iz godine u rad su prenesena 173 predmeta, a u toku izvještajnog zaprimljena su 783 predmeta, tako da je u radu bilo ukupno 956 predmeta, riješen je 761 predmet, a na kraju izvještajnog u radu je ostalo ukupno 195 predmeta, što je prikazano u tabeli koja slijedi: Redni broj neriješenih predmeta na poĉetku izvještajnog Zaprimljeno u godini Ukupno u radu u godini Riješeno u 2014.godini Neriješeni predmeti na kraju izvještajnog 1. K Kpp Kps Kbs Km Kv Iks UKUPNO Važno je istaći da na ovom referatu postoji odreďeni broj predmeta sa zakonskom ili procesnom smetnjom, odnosno koje zbog objektivnih smetnji nije moguće riješiti. PARNIĈNI REFERAT Na ovom referatu su iz godine prenesena u rad 922 predmeta, tokom izvještajnog zaprimljeno je 2129 predmeta, tako da je ukupno bilo u radu predmet, riješeno je 1.590, a na kraju izvještajnog u radu je ostalo ukupno predmeta, što je prikazano u tabeli koja slijedi: Redni broj nerješenih predmeta na poĉetku izvještajnog Zaprimljeno u godini Ukupno u radu u godini Riješeno u 2014.godini Neriješeni predmeti na kraju izvještajnog 1. P Mal Rs

11 4. P-Mpom UKUPNO Od toga komunalni (bez RTV takse) Komunalni naplate RTV takse Ukupno komunalni IZVRŠNI REFERAT Na ovom referatu je iz godine ukupno prenesen u rad 4.261predmet, tokom izvještajnog zaprimljeno je predmeta, tako da je ukupno bilo u radu predmeta, riješeno je 1.855, a na kraju izvještajnog u radu je ostalo ukupno predmeta, kao što je prikazano u tabeli koja slijedi: Redni broj nerješenih predmeta na poĉetku izvještajnog Zaprimljeno u godini Ukupno u radu u godini Riješeno u 2014.godini Neriješeni predmeti na kraju izvještajnog 1. I Ip I-Mpom UKUPNO Od toga komunalni (bez RTV takse) Komunalni naplate RTV takse Ukupno komunalni VANPARNIĈNI REFERAT Na ovom referatu je iz godine ukupno prenesen u rad 271predmet, tokom izvještajnog zaprimljeno je 850 predmeta, tako da je ukupno bilo u radu predmet, riješeno je 837, a na kraju izvještajnog u radu je ostalo ukupno 284 predmeta, kao što je prikazano u tabeli koja slijedi: Redni broj nerješenih predmeta na poĉetku izvještajnog Zaprimljeno u godini Ukupno u radu u godini Riješeno u 2014.godini Neriješeni predmeti na kraju izvještajnog 1. V

12 2. O Mpom UKUPNO PREKRŠAJNO ODJELJENJE Na ovom referatu iz godine ukupno je preneseno u rad predmet, tokom izvještajnog zaprimljeno je predmet, tako da je ukupno bilo u radu predmeta, riješeno su predmeta, tako da je na kraju izvještajnog u radu ostalo ukupno predmeta, kao što je prikazano u tabeli koja slijedi: Redni broj nerješenih predmeta na poĉetku izvještajnog Zaprimljeno u godini Ukupno u radu u godini Riješeno u 2014.godini Neriješeni predmeti na kraju izvještajnog 1. Pr Ips Pr-Mpom Pvlp UKUPNO Redni broj ZEMLJIŠNO-KNJIŢNI PREDMETI nerješenih predmeta na poĉetku izvještajnog Zaprimljeno u god. Ukupno u radu u god. Riješeno u 2014.god. Neriješeni predmeti na kraju izvještajnog 1. Dn Nar Rz Kpu Ostalo UKUPNO POSLOVI SUDSKE UPRAVE U periodu od do godine radom Suda je rukovodio vršilac dužnosti predsjednika suda sudija Elis Sultanić, a od godine Sudom rukovodi sudija Almina Čilić, koja je Odlukom VSTV-a BiH broj: /2014 od godine, koja je objavljena u Službenom glasniku BiH broj:51/14, imenovana za predsjednicu Suda. Tokom izvještajnog donesene su potrebne odluke na osnovu kojih je izvršen raspored rada sudija i drugih zaposlenika u Sudu. Sudije i stručni saradnici su prošli obaveznu edukaciju u godini. Tokom izvještajnog, shodno ukazanoj potrebi vršena je edukacija administrativnog osoblja Suda, sa ciljem da na što kvalitetniji način obavljaju svoje radne zadatke čime se doprinosi da se poslovi u Sudu obavljaju u skladu sa zakonom, blagovremeno i uredno. 12

13 Radi stvaranja uvjeta za bolji rad svih zaposlenih u Sudu, u vrijeme godišnjih odmora uraďen je moleraj i detaljno čišćenje prostorija Suda, kao i odreďene adaptacije, a izvršene su pripreme za izgradnju betonske rampe kako bi invalidna lica imala lakši pristup Sudu. Krajem novembra i početkom decembra godine u prizemlju zgrade Suda proširen je sudski depozit, gdje se shodno članu 84. Zakona o krivičnom postupku FBiH ( Službene novine Federacije BiH, br. 35/03, 37/03, 56/03, 78/04, 28/05, 55/06, 27/07, 53/07, 9/09, 12/10 i 8/13) čuvaju privremeno oduzeti predmeti i dokumentacija, i izgraďena prostorija gdje će se u smislu odredbe člana 270. istog Zakona i člana 113. Pravilnika o unutrašnjem sudskom poslovanju ( Službeni glasnik BiH, broj:66/12) pohranjivati i čuvati materijalni dokazi prikupljeni u toku krivičnog postupka. Materijalno- finansijsko stanje Suda se nije značajno promjenilo, u odnosu na ranije godine. Sud je izradio prijedlog budžeta za godinu u iznosu od ,00 KM, ali je isti usvojen u iznosu od ,00 KM, a rebalansom je budžet smanjen na iznos od ,00 KM, tako da sredstva koja su budžetom odobrena nisu bila dovoljna za podmirenje svih troškova Suda, pa iz godine nisu plaćeni računi za pružanje poštanskih usluga u iznosu od ,15 KM. Iako je Sud prilikom planiranja budžeta za godinu tražio da mu se za nabavku potrebne opreme odobri iznos od ,00 KM, odobreno je svega 8.000,00 KM. Mada je zahvaljujući VSTV BiH i donatorima, ovom sudu u godini isporučena odreďena informatička oprema, ipak i dalje nedostaju sredstva za nabavku informatičke opreme neophodne za efikasno funkcionisanje uspostavljenog informatičkog sistema. Što se tiče informatičke opreme u toku godine u Sudu je izvršena zamjena starijih računarskih konfiguracija koje nisu zadovoljavala tehničke minimume za prelazak na operativni sistem Windows 7. Na lokaciji budućeg odjeljenja u Prozoru-Rami u godini instalirana su dva dodatna komunikacijska linka i to: SDH link kao primarni komunikacijski link za pristup pravosudnom informacionom sistemu i dodatni ADSL link putem kojeg će se omogućiti pristup ZK referentu iz odjeljenja Suda u Prozoru-Rami, E-GRUNT aplikaciji i bazi u Konjicu Kancelarijski namještaj u Sudu je dotrajao. Stolice na kojima tokom radnog vremena sjede zaposlenici Suda, su stare i neadekvatne za dugotrajan rad, što se u krajnjoj liniji može negativno odraziti na zdravstveno stanje zaposlenika. Ovaj sud još od godine potražuje da mu se u Bužetu odobri iznos od oko ,00 KM, za nadogradnju jednog sprata, odnosno rekonstrukciju postojeće zgrade Suda, u skladu sa sačinjenim elaboratom i predračunom, što do sada nije usvojeno, iako Sud nema dovoljno prostora za svoj rad, niti su postojeće prostorije adekvatne za rad Suda. Zbog nedostatka prostora sudski izvršitelji i Zemljišnoknjižno odjeljenje su izmješteni iz zgrade Suda, sudije naizmjenično koriste krivičnu sudnicu, a sve to u krajnjoj liniji utiče na efikasnost postupanja u predmetima, i umanjuje ugled Suda u očima javnosti. U oktobru mjesecu godine Sud je izvršio zamjenu postojeće telefonske centrale, koja je bila dotrajala. S obzirom na činjenicu da još uvjek nisu stvoreni potrebni uvjeti za rad odjeljenja ovoga suda u Prozor-Rami, koje je izmjenama i dopunama Zakona o sudovima osnovano još u januaru godine, u Prozoru-Rami, se i dalje ponedjeljkom i petkom održavaju sudski dani i provode prekršajni postupci i postupci raspravljanja zaostavštine, a u te dane u Prozor-Rami radi i zemljišno-knjižni referent ovog suda. Sud nije imao obavezu da u godini sačinjava Plan rješavanja starih predmeta. U decembru godine donesen je novi Pravilnik o obuci i stručnom usavršavanju sudijskih pripravnika i pripravnika- volontera u Općinskom sudu u Konjicu. Sud vodi opći upisnik sudske uprave Su, kroz koji je u izvještajnom period upisano predmeta, SuAp upisnik u koji se upisuju zahtjevi Ustavnog suda BiH za odgovor na apelaciju stranaka na odluke Suda, gdje su upisana 4 predmeta u godini, Su Sp upisnik za poslove sudske policije, gdje su u godini upisana 4 predmeta, Upisnik za razne krivične predmete Kr -710 predmeta i Upisnik za predmete ovjere isprava namijenjenih inozemstvu Ov-H predmeta. VI. OSTVARENI REZULTATI U RADU SUDA NA STARIM PREDMETIMA 13

14 neriješenih predmeta, zajedno sa komunalnim i Ips predmetima, koji su stariji od 1/2/3/4/5 godina na početku izvještajnog prikazan je u tabeli koja slijedi: do UKUPNO Parnični Krivični Izvršni Vanparnični Prekršajni UKUPNO: riješenih predmeta, zajedno sa komunalnim i Ips predmetima starijih od 1/2/3/4/5 godina na početku izvještajnog prikazan je u tabeli koja slijedi: od do od do od do od do do UKUPNO Parnični Krivični Izvršni Vanparnični Prekršajni UKUPNO: Kao riješeni stari predmeti obuhvaćeni su i svi riješeni predmeti koji su inicirani do godine, s obzirom da su sa godine i ti predmeti stari 1 godinu. Norma ostvarena na starim predmetima u izvještajnom periodu prikazana je u tabeli koja slijedi: Ukupan broj riješenih predmeta od do riješenih predmeta starijih od 1/2/3/4/5 godina Procenat norme ostvaren na starim predmetima Parnični ,20 % Krivični ,16% Izvršni ,45% Vanparnični ,91% Prekršajni ,62% UKUPNO ,02% VII. TRAJANJE POSTUPKA Prosječno trajanje postupka po referatima prikazano je u tabeli koja slijedi: 14

15 riješenih predmeta Prosjek trajanja (dana) Parnični Krivični Izvršni Prekršajni Vanparnični Dugo trajanje postupka kod izvršnih predmeta je uglavnom zbog komunalnih predmeta koji su i dalje opterećenje za sve sudove, pa tako i ovaj sud.pored toga kod ovog suda ima veći broj izvršnih predmeta pokrenutih na osnovu vjerodostojne isprave: protestirane mjenice i mjenice sa klauzulom bez protesta. U ovim predmetima, redovno je na strani izvršenika više lica, od dva pa naviše, izvršenje je predloženo na više predmeta/sredstava izvršenja, a uvijek i na pokretnim stvarima, što značajno usporava rješavanje ovih predmeta. U pojedinim predmetima izvršenje je bilo nad nepokretnostima. Treba istaći i činjenicu da je ovaj sud nadležan za općine Konjic, Jablanica i Prozor/Rama, koje zauzimaju veliki teritorij, a Sud ima dva izvršitelja, što sve utiče na duže trajanje izvršnog postupka. Kod parničnog postupka je povećano prosječno trajanje postupka, zbog 995 predmeta radnih sporova koji su u drugoj polovini godine delegirani ovom Sudu, kao što je već ranije navedeno. Što se tiče krivičnog postupka postupak duže traje uglavnom zbog činjenice da optuženi često koriste sve procesne mogućnosti kako bi odugovlačili postupak, a pored toga postoji odreďeni broj krivičnih predmeta u kojima su optuženi nedostupni Sudu. Kod predmeta izvršenja prekršajnih sankcija postupak duže traje zbog činjenice da kažnjena lica izbjegavaju platiti izrečenu novčanu kaznu, te činjenice da je odreďena rješenja iz Zakona o prekršajima nemoguće primjeniti u praksi zbog nepostojanja provedbenih podzakonskih propisa. Ovaj sud će aktivnostima predsjednice Suda i predsjednika sudskih odjeljenja, te zalaganjem i ostalih zaposlenika, u godini uložiti maksimalne napore da se poštuju predvidivi rokovi koji će biti utvrďeni Odlukom o predvidivim rokovima za godinu, koju je ovaj sud dužan izraditi najkasnije do godine, te će se nastojati utvrditi takva organizacija rada i raspored poslova u Sudu, koji bi omogućili da se predvidivi rokovi približavaju utvrďenim optimalnim rokovima koji su navedeni u Aneksu Pravilnika o vremenskim okvirima za postupanje po predmetima u sudovima i tužilaštvima u Bosni i Hercegovini, čime bi se smanjilo trajanje postupaka, ali i povećao kvalitet rada suda. VIII. OSTVARENI REZULTATI NA PREDMETIMA KORUPCIJE neriješenih predmeta na početku godine primljenih predmeta u toku godine Ukupan broj predmeta u radu u godini riješenih predmeta u godini neriješenih predmeta u godini Prema navedenim podacima vidljivo je da je Sud u godini zaprimio 13 predmeta korupcije, a da je iz ranijeg preneseno 6 predmeta, pa je ukupno u radu bilo 19 predmeta. Završeno je 16 predmeta i to 2 pronevjera u službi, 9 zloupotreba položaja i ovlašćenja i 5 nesavjestan rad u službi. IX. ZASTARE PREDMETA Zastarjelost pokretanja i voċenja kriviĉnih i prekršajnih postupaka u godini 15

16 Krivični predmeti Prekršajni predmeti Relativna Apsolutna Ukupno Relativna Apsolutna Ukupno Sveukupno I II III= I + II IV V VI = IV +V VII = III + VI U toku godine nastupila je apsolutna zastarjelost izvršenja prekršajnih sankcija u 285 Ips predmeta. Zastarjelost pokretanja i voċenja kriviĉnih i prekršajnih postupaka u godini Krivični predmeti Prekršajni predmeti Relativna Apsolutna Ukupno Relativna Apsolutna Ukupno Sveukupno I II III= I + II IV V VI = IV +V VII = III + VI U toku godine nastupila je apsolutna zastara izvršenja prekršajnih sankcija na novčanoj kazni u 43 predmeta, a u 1 predmetu je nastupila apsolutna zastara izvršenja zaštitne mjere oduzimanje predmeta. Kada se uporede naprijed navedeni podaci vidljivo je da je broj krivičnih predmeta u kojima je nastupila apsolutna zastarjelost krivičnog gonjenja u godini povećan za 3 predmeta u odnosu na godinu, dok broj prekršajnih predmeta u kojima je nastupila apsolutna zastarjelost manji za 4 predmeta u odnosu na godinu. Ralozi zbog kojih je u tim predmetima nastupila zastarjelost su objektivne prirode, odnosno zastarjelost je nastupila zbog nedostupnosti Sudu optuženih, odnosno okrivljenih lica. U godini došlo je do značajnog povećanja broja Ips predmeta u kojima je nastupila apsolutna zastarjelos izvršenja prekršajnih sankcija, koji broj će se nastaviti povećavati ukoliko se ne donesu odreďeni podzakonski propisi, kojima će se u punom kapacitetu moći primjeniti odredbe Zakona o prekršajima koje se odnose na izvršenje izrečenih kazni. X. ZAKLJUĈNA ZAPAŢANJA O RADU SUDA Na osnovu prikazanih statističkih podataka i informacija navedenih u statističkom izvještaju, a imajući u vidu broj neriješenih predmeta, orijentacionu normu i broj sudija koji rade na osnovnim referatima može se zaključiti da su svi referati ovog suda u stanju ažurnosti. Važno je istaći da je ovaj sud u izvještajnom periodu povećao broj riješenih predmeta u odnosu na godinu, s obzirom da je u godini ostvario normu od 116,8%, a u godini kolektivna norma Suda je iznosila od 107,8%, iz čega jasno proizilazi da je u godini kolektivna norma Suda povećana za 9%, a u narednom periodu pored nastojanja da se poboljša kvalitet rada Suda, poduzet će se potrebne mjere kako bi se i kolektivna norma Suda još više povećala, što se namjerava postići utvrďivanjem tačnih razloga koji su doveli do toga da troje sudija ovoga suda nije ostvarilo normu od 100 % i poduzimanjem odgovarajućih mjera za otklanjanje uzroka koji su do toga doveli. Sud je u skladu sa Novim Uputsvom za izradu plana rješavanja predmeta sačinio Plan rješavanja predmeta za godinu (Plan). 16

17 Značajan je podatak da je ovaj sud riješio veliki broj starih predmeta. Naime na parničnom, krivičnom, izvršnom vanparničnom i prekršajnom referatu riješena su ukupno predmeta, od čega je predmeta koji su stari 1/2/3/4/5 i više godina, što iznosi 54,02 %, mada je neophodno još više povećati taj broj kako bi se od ukupnog broja riješenih predmeta njih 70 % odnosilo na stare predmete, kako je to predviďeno u Planu. Sudije na prekršajnom referatu očekuju da VSTV usvoji njihove primjedbe, koje se odnose na veoma visoko postavljenu normu za prekršajne predmete, i da se ista značajno smanji. TakoĎe su stavili primjedbu na to da se završeni Ips predmeti ne računaju u normu, a da se u statističkim izvještajima evidentiraju kao neriješeni predmeti. XI. PLANIRANE MJERE RADI POBOLJŠANJA STANJA U SUDU Radi poboljšanja stanja u Sudu u godini će se se poduzeti slijedeće mjere i aktivnosti: - svakog mjeseca će se na sjednicama odjeljenja ovoga suda vršiti analiza realizacije Plana rješavanja predmeta, kao i na Stručnom kolegiju Suda svaka tri mjeseca, i prema potrebi će se poduzimati odgovarajuće mjere, kako bi se Plan dosljedno provodio; -u slucaju povecanog broja neriješenih predmeta izvršit će se promjene specijalizacije i referata kako za sudije tako i za strucne saradnike, kao i preraspodjelu predmeta; - poboljšati koordinacija izmeďu sudija i sudskih izvršitelja; -razmjenjivati iskustva u radu sa sudovima slicne velicine; -omoguciti učešce na edukacijama i nesudskom osoblju u cilju što bolje osposobljenosti i unapreďenja rada Suda. Da bi se stanje u ovom Sudu poboljšalo i proces rada nesmetano odvijao, neophodno je obezbjediti i potreban radni prostor, koji Sudu nedostaje, radi čega su iz postojeće zgrade suda izmješteni zemljišno-knjižni ured, jedan dio arhive Suda, kao i prostorije u kojima rade sudski izvršitelji. Radi poboljšanja stanja smještajnih kapaciteta Suda u narednom periodu se planiraju poduzeti potrebne aktivnosti, kako bi u saradnji i uz pomoć VSTV BiH, Ministarstva pravosuďa uprave i lokalne samouprave HNK, i drugih organa izvršne vlasti i institucija, Sud pokušao osigurati potrebna finansijska sredstva za izgradnju nove zgrade Suda, ili rekonstrukciju i modernizaciju postojeće. TakoĎe postoji mogućnost da se postojeća zgrada Suda zamjeni sa veću i adekvatniju zgradu koja je vlasništvo preduzeća UNEVIT d.d. Konjic, koje u neposrednoj blizini Suda ima svoje poslovne objekte smještene u nekadašnjoj Robnoj kući, a zgrada koja je njihovo vlasništvo i u kojoj bi, ukoliko bi došlo do zamjene, bio smješten Sud, nalazi se na daleko boljoj lokaciji, sa vlastitim parking prostorom, što postojećoj zgradi Suda koja je smještena na vrlo frekventnom mjestu u centru grada sada nedostaje. Kao što je naprijed istaknuto, radi stvaranja potrebnih uvjeta za početak rada Odjeljenja ovoga suda u Prozor-Rami nabavljena je odreďena tehnička oprema, s obzirom da je planirano da Odjeljenje počne sa radom što je moguće prije, kako bi se stanovnicima sa tog područja omogućio brži i lakši pristup Sudu. U tom cilju su održana dva sastanka sa Općinskim načelnikom općine Prozor-Rama, koji je izrazio spremnost da pomogne u realizaciji formiranja odjeljenja Suda u Prozor-Rami, u nabavci potrebne opreme prema izraženim zahtjevima ovog suda, kao i u obezbjeďenju potrebnog prostora u kojem bi odjeljenje Suda bilo smješteno. Do početka rada odjeljenja ovoga suda u Prozor-Rami će se nastaviti održavati sudski dani ponedjeljkom i petkom u zgradi Vatrogasnog doma, gdje ovaj sud trenutno koristi dvije prostorije, u kojima za vrijeme uredovnih dana radi jedan sudija i jedan zemljišno-knjižni referent. U godini u Sudu nije bilo većih kvarova na IKT opremi, ali su uočeni slijedeći problemi: - nakon prelaska na Windows 7 OS primjećeno je da postoje problemi u funkcionisanju MS Word aplikacije, koji se sastoje u tome da u toku rada aplikacija često jednostavno blokira, te dolazi do gubitaka podataka, što je naročito problem prilikom voďenja zapisnika u toku ročišta, pa bi u tom smislu bilo potrebo da VSTV izvrši nabavku novijeg uredskog paketa za sve korisnike; - Vijek trajanja fotokonduktora štampača Lexmark MS 410, koji su donirani u godni ograničen je na ispis od stranica. Imajući u vidu činjenicu da jedan sudija koji radi na izvršnom referatu mjesečno štampa oko stranica teksta, to znači da će se svake godine za većinu tih 17

18 štampača morati vršiti zamjena ovog dijela, što nije ekonomično, jer prema našim informacijama, sama zamjena fotokonduktora bi koštala skoro kao nov štampač. S tim u vezi predlažemo da VSTV ubuduće planira nabavku nekih modela printera kojima je vijek fotokonduktora preko stranica. Sud nema adekvatan sistem video nadzora, kao ni sistem kontrole prtljaga koji se unosi u zgradu Suda što jasno proizilazi i iz sadržaja Elaborata fizičko-tehničke zaštite zgrade Općinskog suda u Konjicu broj:sp /14 od godine koji je sačinio Zapovjednik Odjeljenja sudske policije sudova u Hercegovačko-neretvanskom kantonu je da na ulazu u zgradu Suda ne postoji rentgen aparat za pregled prtljaga, da je video nadzor, koji se nalazi na zgradi Suda veoma zastario(crno-bijela tehnika), da se sastoji od 4 kamere, da prostor oko zgrade Suda nije u dovoljnoj mjeri pokriven postojećim video nadzoro, a da postojeći video nadzor ne vrši snimanje, jer je video rekorder već duži vremenski period u kvaru. Radi poboljšanja mjera tehničke zaštite neophodno je za Sud nabaviti i ugraditi adekvatan sistem video nadzora, kao i sistem kontole ulaska osoba i prtljaga u Sud, u kojem pravcu će se u narednom periodu poduzeti potrebne mjere i aktivnosti. U toku godine planira se nabavka elektronskog sistema za kontrolu prisustva zaposlenika na poslu. U izradi je novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Sudu, kojim su sistematizovana i radna mjesta Odjeljenja ovoga suda u Prozor-Rami, koji će shodno članu 37. Zakona o sudovima u FBiH uskoro biti dostavljen na saglasnost Federalnom ministarstvu pravde, kantonalnom Ministarstvu pravosuďa, uprave i lokalne samouprave i VSTV BiH-u. Planirano je da se u godini u CMS-u počnu voditi i predmeti sudske uprave, i u tom cilju su već poduzete odreďene aktivnosti. U godini neophodno je unaprijediti web stranicu Suda kako bi se obogatio njen sadržaj i redovno postavljati informacije bitne za stranke i graďane općenito, čime će se poboljšati transparentnost rada Suda. Predsjednica suda Almina Čilić 18