РЕПУБЛИКА СРПСКА ОПШТИНА ШАМАЦ НАЧЕЛНИК ОПШТИНЕ ОПШТИНСКА УПРАВА ОДЈЕЉЕЊЕ ЗА ОПШТУ УПРАВУ Краља Aлександра I Карађорђевића 4, Шамац, тел: 054/61

Транскрипт

1 РЕПУБЛИКА СРПСКА ОПШТИНА ШАМАЦ НАЧЕЛНИК ОПШТИНЕ ОПШТИНСКА УПРАВА ОДЈЕЉЕЊЕ ЗА ОПШТУ УПРАВУ Краља Aлександра I Карађорђевића 4, Шамац, тел: 054/ , Факс:054/ И Н Ф О Р М А Ц И Ј А о стању рјешавања управних предмета и аката пословања за период године office@opstinasamac.org

2 УВОД Општина Шамац своје надлежности (самосталне и пренесене) остварује у складу са Уставом, Законом и Статутом општине Шамац. Законом о локалној самоуправи прописује се да општина у оквиру својих надлежности има право да се бави свим питањима од локалног интереса, која нису искључена из њене надлежности, нити додијељена неком другом нивоу власти. У циљу остваривања наведених надлежности, Одлуком о оснивању Општинске управе општине Шамац ( Службени гласник општине Шамац, број: 9/14, 11/15, 14/17 и 17/18), основана је Општинска управа општине Шамац. Овом одлуком је уређена организација и дјелокруг рада, као и друга питања од значаја за рад општинске управе. Права и обавезе грађана, правних и других субјеката у управном поступку у Општинској управи општине Шамац, остварују се у складу са одредбама: 1. Закона о општем управном поступку( Службени гласник Републике Српске, број: 13/02, 87/07, 50/10 и 66/18), 2. Закона о овјеравању потписа, рукописа и преписа ( Службени гласник Републике Српске, број: 106/09) и Упуства о извршавању Закона о овјеравању потписа, рукописа и преписа ( Службени гласник Републике Српске, број: 76/10 и 97/10), 3. Уредбе о канцеларијском пословању републичких органа управе ( Службени гласник Републике Српске, број: 01/04 и 13/07), 4. Упуства о спровођењу канцеларијског пословања ( Службени гласник Републике Српске, број: 31/05, 5/06, 10/06, 10/07, 31/09, 74/09, 99/09, 98/10, 111/10, 25/11 и 117/11), 5. Закона о административним таксама ( Службени гласник Републике Српске, број: 100/11, 103/11 и 67/13) и Одлуке о административним таксама ( Службени гласник Општине Шамац, број: 18/17). Поред наведених прописа Општинска управа општине Шамац, у извјештајном периоду је примјењивала и друге прописе и стандарде који регулишу поједине области у оквиру законом прописане надлежности општине, као и прописе који дефинишу обављање одређених пренесених послова којима се свим грађанима општине омогућава несметано остваривање њихових права и обавеза, дајући им потребне податке, обавјештења и пружајући им правну помоћ, поштујући њихова људска права и основне слободе. Програмом рада Скупштине општине Шамац за годину ( Службени гласник општине Шамац, број: 24/17), предвиђено је да се у другом тромјесечју године, поднесе Информација о стању рјешавања управних предмета и аката пословања у Општинској управи општине Шамац, за период до године. Извјештај садржи како збирне, тако и појединачне податке на нивоу сваког одјељења и службе у чијој је надлежности рјешавање управних ствари. Сви подаци су обрађени и табеларно приказани уз образложење истих. 2

3 ТАБЕЛАРНИ ПРЕГЛЕД УКУПНОГ БРОЈА ПРЕДМЕТА У РАДУ ЗА ИЗВЈЕШТАЈНИ ПЕРИОД ПРЕДМЕТИ број примљених Број неурађених КАКО СУ УРАЂЕНИ обустављени укупно УРАЂЕНИ НЕ УРАЂЕНИ 14 по захтјеву странке по службеној дуж Неуправни Увјер. Друго-степ Уукупно Табела број 1 Из табеле се види да је шалтер - сала општине Шамац, запримила у извјештајном периоду поднесака, од којих је ријешено , или 95,39 %, а остало је неријешено 718 или 4,61 %. Од неријешених захтјева за 95 је рок истекао по чл. 206 ЗУП - а. Један дио тих захтјева (предмета) су упућени надлежном органу и чека се сагласност за исте. Један дио су који се односе на захтјеве за једнократне помоћи социјално угроженог становништва, те због недостатка финансијских средстава још увијек се чека рјешавање истих. Из табеле је видљиво и да су 262 предмета остала неријешена за које рок за рјешавање није истекао, јер су странке поднијеле захтјев у новембру и децембру године. У приказаној табели у колонама 9, те 10 и 11, урађени, нису обухваћени урађени по службеној, којих има 4041, па се из тог разлога укупни број ријешених односно урађених предмета из колоне 3 не слаже са укупним бројем урађених предмета из колоне 9, те урађених предмета по року рјешавања из колоне 10 и 11 наведене табеле. 3

4 ПОРЕЂЕЊЕ РАДА ЗА 2017.ГОДИНУ У ОДНОСУ НА ГОДИНУ Број примљених захтјева Индекс 3/2 Број ријешених предмета Број неријешених предмета Неријешени за које је истекао рок Неријешени за које није истекао рок по захтјеву странке по службеној , , , увјерења , другостепени поступак (Начелник) , УКУПНО , Табела број 2 Из табеларног приказа се види да је Општинска управа у години запримила , а у години захтјева, што је за 5,18 % више. У извјештајном периоду отворено је мање предмета по захтјеву странке, али више по службеној у односу на годину, а далеко више је х предмета у односу на годину. Такође из табеле је видљиво да је у години издато више увјерења, која се односе на увјерења матичних служби и припадају Одјељењу за општу управу. Другостепених предмета који се просљеђују Начелнику Општине на рјешавање је било 12, што је мање у односу на годину. 4

5 УПОРЕДНИ ПОКАЗАТЕЉИ РАДА ОДЈЕЉЕЊА ЗА ИЗВЈЕШТАЈНИ ПЕРИОД Одјељења број примљених број не ријеш. обустављ. Служба Начелника Одј.за прив. и инс Одј. за опш.управу Одј.за финансије Одј.за про. уређење и ст.ком.послове Стручна служба СО Служба за лок.- екон.развој Служба за др.дјел Одсјек цивилне заштите Територ. ватрог.jeд Укупно: Табела број 3 НАПОМЕНА: У приказаној табели у колонама 5, 6, 7, и 8, те 9 и 10 нису обухваћени урађени по службеној, па се из тог разлога укупни број ријешених предмета не слаже са колоном број 3 наведене табеле. Општинска управа у години запримила је укупно предмета, од којих је у извјештајном периоду ријешила 95,38 %, а остало је неријешено 4,62%. У укупном броју ријешених предмета (14851) : Служба Начелника Општине учествује са 2,92 %, Одјељење за привреду са 14,12 %, Одјељење за општу управу са 49,09 %, Одјељење за финансије са 0,38 %, Одјељење за просторно уређење и стамбено комуналне послове са 26,39 %, Стручна служба СО е са 1,11 %, 5

6 Служба за локални економски развој са 0,033%, Служба за друштвене дјелатности са 4,64 %, Одсјек цивилне заштите 1,31 % и Територијална ватрогасна јединица са 0,0%. У укупном броју неријешених предмета (718) : Служба Начелника Општине учествује са 14,35%, Одјељења за привреду са 19,08%, Одјељење за општу управу са 0,69%, Одјељење за финансије са 0,28 %, Одјељење за просторно уређење и стамбено - комуналне послове са 31,19%, Стручна служба СО е 11,01%, Служба за локални економски развој са 0%, Служба за друштвене дјелатности са 23,12%, Одсјек цивилне заштите 0% и Територијална ватрогасна јединица са 0,28%. Број примљених, урађених и неријешених предмета, по врстама поднесака, на који начин и у којем року су урађени, приказани су у наредном излагању посебно за свако одјељење и службу. СЛУЖБА НАЧЕЛНИКA број примљених бр. урађених бр неурађених обустављени по захт. странке по служ Неуправни другосте увјерења Укупно: Табела број 4 6

7 Из приказане табела се види да је у извјештајном периоду у раду Службе Начелника Општине било укупно 537 предмета, од којих се 12 односи на другостепено рјешавање. Од укуног броја предмета у извјештајном периоду ријешено је 434, или 80,82%, а остало је да се ријеши 103 предмет, или 19,18% од укупног броја примљених предмета. ОДЈЕЉЕЊЕ ЗА ПРИВРЕДУ И ИНСПЕКЦИЈСКЕ ПОСЛОВЕ број примљених број не урађених обустављен по захтјеву странке по службеној Увјерења Укупно: Табела број 5 Одјељење за привреду и инспекцијске послове је у години запримило 2235 предмета од чега је урађено 2098 или 93,87 %, а није урађено 137 или 6,13 % предмета. По захтјеву странке ријешено је 359 захтјева, од чега је 354 захтјева усвојено, 4 захтјева одбијена, 2 одбачена, а 1 захтјев обустављен. Од урађених предмета по захтјеву странке изјављена је 1 жалба. По службеној покренуто је 587 предмета, који су ријешени и архивирани. То су највећим дијелом који се тичу издавања рјешења за ППЗ таксу. Од урађених предмета по службеној изјављена је једна жалба. Одјељење је у извјештајном периоду имало урађено 1134, а 60 нерјешених предмета неуправна предмета, од чега је Поред напријед наведеног Одјељење је у извјештајном периоду издало и 93 увјерења. Свих 93 увјерења је усвојено и ријешено у Законом прописаном року. 7

8 ОДЈЕЉЕЊЕ ЗА ОПШТУ УПРАВУ број примљених бр. неурађених КАКО СУ УРАЂЕНИ одбијен обуста УРАЂЕНИ НЕУРАЂЕ НИ у рок по захтјеву странке по службеној Увјерења Укупно: Табела број 6 Одјељење за општу управу је у извјештајном периоду запримило захтјева, од чега је урађено предмета, или 99,93 %, а остало је неурађено 5 предмета, или 0,07%. Неријешени захтјеви односе се на предмете из области борачко инвалидске заштите, који чекају исплату средстава као помоћ породицама погинулих бораца. По захтјеву странке, Одјељење је запримило 354 захтјева, од чега је ријешено 349, а остало је неријешено 5 предмета. Од урађених предмета, усвојена су 344, одбијено 3, х није било и обустављена су 2 захтјева. У року је ријешено 321, а 28 предмет. Од 5 неурађених предмета за 3 рок за решавање није истекао, док за 2 рок је истекао. На ријешене предмете по захтјеву странке било je 5 жалби. По службеној у извјештајном периоду, покренут је поступак код 570 предмета, од којих су сви урађени у Законом прописаном року. Неуправних предмета у извјештајном периоду, било је у раду 269 и сви се ријешени. У извјештајном периоду издато је укупно 6103 увјерења, која се највећим дијелом односе на изводе и увјерења из матичних књига и књига држављана. 8

9 ИЗДАТА УВЈЕРЕЊА ПО МК-а Увјерења по мјесним канцеларијама Број прим зах. у изв. периоду Захтјев одбијен У прописа ном року По истеку рока Захтјеву удовољено Неријешени на крају извј. пе Матичар - Шамац Матичар - Црквина Матичар Тишина Матичар - Обудовац Матичар-Д. Слатина Матичар-Г. Слатина У К У П Н О : Табела број 7 У извјештајном периоду матичар у сједишту и мјесне канцеларије су на основу захтјева грађана из матичних књига у извјештајном периоду издали увјерења. Жалбе ОСТАЛИ ПОСЛОВИ КОЈЕ РАДЕ МАТИЧАРИ Остали послови МК-ја Уписи у МКР-е Упис у МКВ-е Упис у МКУ-их Обрађена пошта Сачињено смртовница Обављено вјенчања Матичар Шамац Матичар Црквина Матичар Тишина Матичар Обудовац Матичар- Д. Слати Матичар- Г.Слатина Укупно: Табела број 8 У наведеној табели приказани су остали послови мјесних канцеларија и матичара у Шамцу, из које се види да су поред осталих послова у извјештајном периоду, у МКР-их уписано 56 лица, у МКВ-их 108 у МКУ-их 220 лица и да је обављено и уписано 81 9

10 вјенчања. Примљено је и обрађено 1199 пошиљке поште, сачињено 208 смртовница. Осим горе наведених послова матичар у Шамцу ради редовно и на провјерама у МКР - их и КД - а за вађење личних докумената (ЦИПС), за сва лица која су рођена на подручју општине Шамац тако да је у извјештајном периоду запримљено и реализовано провјера. ОВЈЕРЕ ПОТПИСА, ПРЕПИСА И РУКОПИСА У ШАЛТЕР САЛИ И МК-а Овјере преписа, потписа и рукописа мјесн.канцелариј. Потписа Преписи, рукописи фотокопије Укупно Шалтер-сала- Шамац Мјесна канцеларија Црквина Мјесна канцеларија Тишина Мјес.канцеларија Обудовац Мјес.канцелар.Д. Слатина Мјес.канцелар.Гор.Слатина Укупно: Табела број 9 У претходној табели приказан је рад стручних сарадника по мјесним канцеларијама, те рад стручног сарадника који ради на овјери потписа, преписа и рукописа у шалтер сали у Шамцу. У складу са Законом о овјери потписа, рукописа и преписа, Општинска управа Шамац извршила је укупно овјера докумената и потписа. Од укупног броја извршених овјера, пријемна канцеларија у Шамцу извршила је овјере, док су Мјесне канцеларије На основу наведених података може се закључити да су се грађани за услуге обраћали и мјесним канцеларијама и директно пријемној канцеларији Општинске управе у Шамцу. ОДЈЕЉЕЊЕ ЗА ФИНАНСИЈЕ ПРЕДМЕТИ број примљених број неурађених КАКО СУ УРАЂЕНИ УРАЂЕНИ НЕ УРАЂЕНИ обустављен и увјерења Укупно: Табела број 10 10

11 У току извјештајног периода Одјељење за финансије имало је у раду 57 захтјева и то 57 х предмета. То су најчешће који се тичу тужби и судских извршења, а која се раде у оквиру Одјељења за финансије. ОДЈЕЉЕЊЕ ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ И СТАМБЕНО КОМУНАЛНЕ ПОСЛOВЕ број примљених број неурађених одбачен обуставље. ван рок у рок по захтјеву странке по службеној Увјерења Укупно: Табела број 11 Од укупно примљених 4142 предмета, у извјештајном периоду ријешено је 3918 предмета, или 94,59 %, а остало је неријешених 224 или 5,41 %. По захтјеву странке било је 371 предмета, од чега је ријешено 348 предмета, а 23 неријешена. Неријешени већином се односе на захтјеве за грађевинске и употребне дозволе, те урбанистичке сагласности који су предани у новембру и децембру године и у току је њихово рјешавање. Од укупно урађених предмета 335 је усвојено, 4 одбијена, 5 одбачена, а код 4 обустављен поступак. У року су урађена 279 предмета, а 69. Од 23 захтјева који нису урађени за 9 је истекао рок за решавање, а за 14 није истекао законски рок за рјешавање. У посматраном извјештајном периоду није било жалби. По службеној било је предмета, ријешено је 2755, док је 40 нерјешених. Неуправних предмета било је 746, од чега је ријешено 585, а остало је неријешено 161 предмета. У извјештајном периоду Одјељење је издало и 230 увјерења. је 11

12 СТРУЧНА СЛУЖБА СКУПШТИНЕ ОПШТИНЕ број примље број неурађених обустављен по служб. Укупно: Табела број 12 Стручна служба Скупштине Општине, у извјештајном периоду имала у рјешавању 244 предмета, од чега је урађено 165, или 67,62%, док су 79 предмета, или 32,38 %, остали за рјешавање. То су већином Одлуке и акти са посљедње сједнице Скупштине, која је одржана крајем године, па нису архивирани. СЛУЖБА ЗА ЛОКАЛНИ ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ број примље број неурађених обустављен Укупно: Табела број 13 Служба за локално економски развој свој допринос даје на плану обезбјеђивања средстава за финансирање пројеката из разних области, као и на стварању нових пројектних идеја које су од значаја за цјелокупну локалну заједницу. Стога њихово учешће у броју предмета не осликава употпуности њихов допринос у развоју локалне заједнице, који је кроз успјешну релаизацију неколико пројеката, изузетно значајан. 12

13 СЛУЖБА ЗА ДРУШТВЕНЕ ДЈЕЛАТНОСТИ број примљених број не урађених обустављен по захтјеву странке по службеној Увјерења Укупно: Табела број 14 Из табеле је видљиво да је Служба имала у раду у години 855 предмета од чега је урађено 689 или 80,58 %, а неурађених 166 или 19,42 %. По захтјеву странке запримњено је 540 предмета, од тога ријешено је 440 захтјева и то, усвојено је 421, одбијено 15. и 4 захтјева су обустављена. Одбијени захтјеви обухватају захтјеве за стипендирање студената и ђака. У року је урађено 430 захтјева, 10, а 100 захтјева је остало неријешено. Од неријешених захтјева, за 82 рок за рјешавање није истекао, а за 18 рок је истекао. Неријешени захтјеви тичу се финансирања образовања, науке и културе, гдје је због тешке материјалне ситуације, тренутно немогуће обезбиједити новчана средства. Поред тога, дио нерјешених захтјева односи се на захтјеве за стипендије, који су предавани у децембру године, и током извјештајног периода остали неријешени. Није било жалби у извјештајном периоду По службеној покренут је поступак у 50 предмета, и сви су окончани. Служба у наведеном периоду није издавала увјерења. 13

14 ОДСЈЕК ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ број примље број неурађених обустављен по служб увјерења Укупно: Табела број 15 Одсјек цивилне заштите, у извјештајном периоду имао је у рјешавању 196 предмет. Од тога 185 х предмета и 11 увјерења. Укупно 196 предмета је ријешено и архивирано у Законом прописаном року. ТЕРИТОРИЈАЛНА ВАТРОГАСНА ЈЕДИНИЦА број примљених број неурађених обустављен Укупно: Табела број 16 Територијална ватрогасна јединица, у извјештајном периоду имала је у рјешавању 2 неуправна предмета, али нису достављени Архиви Општинске управе Општине Шамац, па их програм не препознаје као ријешене. 14

15 ЗАКЉУЧАК На основу приказаних податка, за изјештајни период до године, може се закључити да је Општинска управа Шамац успјешно обављала све послове из домена своје надлежности, и да је организациона промјена довела до позитивних ефеката. Укупан број запримљених захтјева , од чега је ријешено или 95,38 %, указује на ефикасност одјељења и служби, а нарочито је битно нагласити да је сваке године број неријешених предмета мањи. Oд укупног броја ријешених предмета, у извјештајном периоду, жалбом je оспорено свега 0,04 % истих, што потврђује да су грађани у највећем броју задовољни са одлукама и рјешењима управе, те да нису имали потребу за подношењем жалби у већем броју од наведеног. Све претходно наведено не искључује обавезу Општинске управе да у наредном периоду и даље ради на постизању још ефикасније и транспарентније управе. ОБРАЂИВАЧ: ОДЈЕЉЕЊЕ ЗА ОПШТУ УПРАВУ ПРЕДЛАГАЧ: НАЧЕЛНИК ОПШТИНЕ Лепа Тривић, дипл. правник Ђорђе Милићевић, дипл. екон 15