RADNA VERZIJA Na osnovu člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, br. 30/03, 42/03,

Транскрипт

1 RADNA VERZIJA Na osnovu člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08) i člana 123. stav (2) Zakona o javnim nabavkama ( Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj 39/14), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj dana 2018.godine, donijelo je PRAVILNIK O KORIŠTENJU INFORMACIONOG SISTEMA E-NABAVKE DIO PRVI OPŠTE ODREDBE Član 1. (Predmet) (1) Ovim pravilnikom se propisuju uslovi i način korištenja Informacionog sistema e-nabavke (u daljem tekstu: sistem e-nabavke ) (2) Informacioni sistem e-nabavke predstavlja integrisani skup hardverskih, softverskih i ljudskih resursa neophodnih za sakupljanje, snimanje, čuvanje, obradu i prenošenje informacija. (2) Sistem e-nabavke omogućava: a) Objavljivanje plana nabavki, b) Objavljivanje obavještenja u postupcima javnih nabavki, c) Objavljivanje zahtjeva za dostavljanje ponuda u postupku javne nabavke, d) Objavljivanje i preuzimanje tenderske dokumentacije, e) Postavljanje zahtjeva za pojašnjenje tenderske dokumentacije i odgovora s pojašnjenjem, f) Dostavljanje i otvaranje ponuda, g) Pregled i ocjenu ponuda, h) Postavljanje zahtjeva za pojašnjenje ponuda i odgovora sa pojašnjenjem, i) Ispravku računske greške u ponudama, j) Zakazivanje i održavanje e-aukcije, k) Kreiranje i objavljivanje akata u postupcima javnih nabavke (npr. odluke, zapisnici, izvještaji i dr.), l) Dostavljanje izvještaja o postupcima javnih nabavki, m) Pretragu ugovornih organa i privrednih subjekata, n) Pretragu odluka Ureda za razmatranje žalbi BiH i presuda Suda BiH. Član 2. (Korisnici sistema e-nabavke ) Korisnici sistema e-nabavke u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ( Službeni glasnik BiH, broj 39/14), (u daljem tekstu: Zakon) su: a) Ugovorni organ iz čl. 4. ili 5. Zakona (u daljem tekstu: Ugovorni organ) b) Privredni subjekat iz člana 2. stav (1) tačka c) Zakona (u daljem tekstu: Privredni subjekt).

2 DIO DRUGI REGISTRACIJA KORISNIKA SISTEMA e-nabavke Član 3. (Postupak registracije) (1) Korisnik sistema e-nabavke je dužan prije početka korištenja sistema izvršiti registraciju, na način da popuni odgovarajuću registracijsku formu. Nakon popunjavanja registracijske forme generiše se odgovarajući obrazac, koji korisnik štampa, te sa potpisom odgovorne osobe, otiskom pečata i odgovarajućim prilogom dostavlja Agenciji za javne nabavke (u daljem tekstu: Agencija). (2) Registracijski obrazac sadrži slijedeće podatke o korisniku sistema e-nabavke : a) Naziv, b) IDB/JIB, c) Nivo (za ugovorni organ), d) Djelatnost, e) Sjedištu, f) Kontakt podatke, g) Podatke o operateru, h) Podatke o odgovornoj osobi Korisnik sistema e-nabavke je odgovoran za tačnost podataka. (3) Nakon prijema ovjerenog registracijskog obrasca sa prilogom, Agencija bez odlaganja postupa po zahtjevu korisnika, a najkasnije u roku od tri dana. Član 4. (Obaveze i prava Agencije) (1) Ako se nakon prijema registracijskog obrasca utvrdi da se podaci iz dokumentacije dostavljene u prilogu ne podudaraju sa podacima iz registracijskog obrasca, Agencija ima pravo izvršiti ispravku/promjenu u skladu sa podacima navedenim u dokumentaciji dostavljenoj u prilogu. (2) Agencija ima pravo deaktiviranja korisnika u slučaju prestanka postojanja istog ili ako se utvrdi da se ne radi o korisniku iz člana 2. ovog pravilnika. Član 5. (Upis ispravke/promjene podataka) (1) Ispravku/promjenu podataka iz člana 3. stav (2) tač. a) do d) ovog uputstva vrši Agencija na osnovu pismenog zahtjeva ugovornog organa. (2) Ispravku/promjenu podataka iz člana 3. stav (2) tač. a) i b) ovog uputstva vrši Agencija na osnovu pismenog zahtjeva privrednog subjekta.

3 Član 6. (Posebne mogućnosti za privredne subjekte) (1) Privredni subjekat ima mogućnost da nakon aktiviranja samostalno izvrši unos podataka o privrednom subjektu, a u cilju prezentacije i promocije (detaljan opis djelatnosti, reference, postavljanje kataloga, brošura i sl.). (2) Veličina dokumenata koji se postavljaju je ograničena. (3) Korisnik je odgovoran za sadržaj dodatnih podataka koje se unose u sistem e-nabavke. (4) Agencija zadržava pravo brisanja svakog neprimjerenog sadržaja koji je javno dostupan u sistemu e-nabavke. Član 7. (Integritet podataka) (1) Komunikacija, razmjena i pohranjivanje informacija obavlja se na način da se osigura integritet podataka i povjerljivost ponuda i zahtjeva za učešće. (2) Ugovorni organ pregleda sadržaj ponuda i zahtjeva za učešće tek kada vremenski rok za njihovo otvaranje nastupi. (3) Korisnik sistema je odgovoran za čuvanje vlastitog korisničkog imena i pristupne šifre. (4) Integritet i povjerljivost ponuda i zahtjeva za učešće je obezbijeđena kombinacijom privatnog i javnog enkripcijskog ključa. Privredni subjekat je odgovoran za čuvanje privatnog ključa. DIO TREĆI OBJAVA OBAVJEŠTENJA, DOSTAVA IZVJEŠTAJA I OBJAVA SAŽETAKA OBAVJEŠTENJA U SLUŽBENOM GLASNIKU Član 8. (Vrste obavještenja i način objavljivanja) (1) Ugovorni organ sva obavještenja objavljuje putem sistema e-nabavke. (2) Obavještenja su javno dostupna na Portalu javnih nabavki (u daljem tekstu: Portal) trenutkom slanja obavještenja na objavu. (3) Obavještenja koja se objavljuju na Portalu su: a) Obavještenje o nabavci, uključujući i sažetak obavještenja o nabavci na engleskom jeziku, b) Obavještenje o dodjeli ugovora, c) Obavještenje o poništenju postupka javne nabavke, d) Dobrovoljno ex ante obavještenje o transparentnosti, e) Prethodno informativno obavještenje, f) Obavještenje o uspostavljanju sistema kvalifikacije, g) Ispravka obavještenja.

4 Član 9. (Sadržaj obavještenja) (1) Obavještenje o nabavci, obavještenje o dodjeli ugovora i obavještenje o poništenju postupka javne nabavke sadrže podatke o: b) zajedničkoj nabavci, c) nabavci u ime drugih ugovornih organa, d) predmetu ugovora, e) okvirnom sporazumu, f) lotovima, u slučaju podjele na lotove, g) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, h) ukupnoj količini ili obimu ugovora, i) mjestu isporuke roba ili izvršenja usluge ili izvođenja radova, j) alternativnoj ponudi, k) trajanju ugovora/okvirnog sporazuma ili roku izvršenja, l) vrsti postupka, m) provođenju postupka elektronskim putem, n) kriteriju za dodjelu ugovora, o) e-aukciji. (2) Obavještenje o nabavci izuzev podataka iz stava (1) ovog člana, kako je primjereno, sadrži podatke o: a) procijenjenoj ukupnoj vrijednosti ugovora/okvirnog sporazuma, b) pravnim, ekonomskim i tehničkim informacijama, c) prethodnom informacijskom obavještenju, d) roku za prijem ponuda/zahtjeva za učešće, e) roku, adresi i mjestu otvaranja ponuda. Sažetak obavještenja o nabavci na engleskom jeziku sadrži podatke o: b) predmetu ugovora, c) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, d) ukupnoj količini ili obimu ugovora, e) vrsti postupka, f) provođenju postupka elektronskim putem, g) roku za prijem ponuda/zahtjeva za učešće, h) e-aukciji.

5 (3) Obavještenje o dodjeli ugovora i dobrovoljno ex ante obavještenje izuzev podataka iz stava (1) ovog člana, kako je primjereno, sadrže podatke o: a) vrijednosti ugovora/okvirnog sporazuma, b) najpovoljnijem ponuđaču/ponuđačima, c) datumu zaključenja, d) podugovaranju, e) broju primljenih i prihvatljivih ponuda i vrijednosti najniže i najviše prihvatljive ponude, f) korištenju pravnih lijekova. (4) Obavještenje o poništenju izuzev podataka iz stava (1) ovog člana, kako je primjereno, sadrži podatke o: a) razlogu poništenja postupka javne nabavke, b) datumu poništenja, c) broju primljenih i prihvatljivih ponuda i vrijednosti najniže i najviše prihvatljive ponude. (5) Predhodno informacijsko obavještenje, kako je primjereno, sadrže podatke o: b) nabavci u ime drugih ugovornih organa, c) predmetu ugovora, d) okvirnom sporazumu, e) lotovima, u slučaju podjele na lotove, f) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, g) ukupnoj količini ili obimu ugovora, h) mjestu isporuke roba ili izvršenja usluge ili izvođenja radova, i) planiranom datumu početka postupka nabavke, j) pravnim, ekonomskim i tehničkim informacijama. (6) Obavještenje o uspostavljanju sistema kvalifikacije, kako je primjereno, sadrži podatke o: b) zajedničkoj nabavci, c) nabavci u ime drugih ugovornih organa, d) predmetu sistema kvalifikacije, e) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, f) trajanju sistema kvalifikacije, g) pravnim, ekonomskim i tehničkim informacijama, h) kriteriju za dodjelu ugovora. (7) Ispravka obavještenja sadrži podatke o: b) obavještenju koji se ispravlja (broj i datum objavljivanja), c) tekstu ispravke.

6 Član 10. (Izvještaj o postupku javne nabavke) (1) Za postupke javne nabavke za koje je propisana obaveza objavljivanja obavještenja o dodjeli ugovora, objavom obavještenja o dodjeli ugovora smatra se da je dostavljen izvještaj o postupku javne nabavke iz člana 75. Zakona. (2) Nakon što se obavještenje o dodjeli ugovora objavi, sistem e-nabavke omogućuje generisanje izvještaja o postupku javne nabavke koji sadrži podatke o: b) vrsti postupka, c) lotovima, d) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, e) datumu računa/zaključenja ugovora, f) vrijednosti računa/ ugovora (bez PDV-a), g) dobavljaču, h) datumu kreiranja/unosa izvještaja. (3) Za postupke javne nabavke za koje nije propisana obaveza objavljivanja obavještenja o dodjeli ugovora ugovorni organ je dužan unijeti izvještaj u sistem e-nabavke u roku od 30 dana od dana okončanja postupka javne nabavke, nakon čega aplikacija omogućuje generisanje izvještaja o postupku javne nabavke koji sadrži podatke iz stava (2) ovog člana. (4) U slučaju dodjele ugovora iz čl. 10. i 86. Zakona ugovorni organ je obavezan unijeti izvještaj u sistem e-nabavke u roku od 30 dana od dana zaključenja ugovora, nakon čega aplikacija omogućuje generisanje izvještaja koji sadrži podatke iz stava (2) tač. a), d), e), f), g) i h) ovog člana. (5) Ugovorni organ može izvršiti ispravku obavještenja o dodjeli ugovora ili izvještaja o postupku javne nabavke u roku od 60 dana od dana zaklučenja ugovora. (6) Ugovorni organ je odgovoran za tačnost podataka. Član 11. (Objava sažetaka obavještenja) (1) Sažetak obavještenja iz člana 8. stav (3) ovog pravilnika objavljuje se u Službenom glasniku BiH - Oglasnik javne nabavke. (2) Sažetak obavještenja o nabavci, kako je primjereno, sadrži podatke o: b) vrsti ugovora, c) podjeli na lotove, d) nazivu predmeta ugovora, e) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke,

7 f) procijenjenoj ukupnoj vrijednosti ugovora/okvirnog sporazuma, g) trajanju ugovora/okvirnog sporazuma ili roku izvršenja, h) vrsti postupka, i) kriteriju za dodjelu ugovora, j) roku za preuzimanje tenderske dokumentacije, k) roku za prijem ponuda/zahtjeva za učešće, l) roku, adresi i mjestu otvaranja ponuda. Sažetak obavještenja o nabavci na engleskom jeziku, kako je primjereno, sadrži podatke o: b) vrsti ugovora, c) nazivu predmeta ugovora, d) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, e) vrsti postupka, f) roku za preuzimanje tenderske dokumentacije, g) roku za prijem ponuda/zahtjeva za učešće. (3) Sažetak obavještenja o dodjeli ugovora i dobrovoljno ex ante obavještenje, kako je primjereno, sadrži podatke o: b) vrsti ugovora, c) podjeli na lotove, d) broju lotova za koje se dodjeljuje ugovor/okvirni sporazum, e) nazivu predmeta ugovora, f) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, g) vrsti postupka, h) kriteriju za dodjelu ugovora. (4) Sažetak obavještenja o poništenju, kako je primjereno, sadrži podatke o: b) vrsti ugovora, c) podjeli na lotove, d) broju lotova koji se poništavaju, e) nazivu predmeta ugovora, f) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, g) vrsti postupka, h) kriteriju za dodjelu ugovora. (5) Sažetak prethodnog informacijskog obavještenja, kako je primjereno, sadrži podatke o: b) vrsti ugovora, c) podjeli na lotove, d) nazivu predmeta ugovora,

8 e) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke. (6) Sažetak obavještenja o uspostavljanju sistema kvalifikacije, kako je primjereno, sadrži podatke o: b) vrsti ugovora, c) podjeli na lotove, d) nazivu predmeta ugovora, e) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, f) kriteriju za dodjelu ugovora. (7) Sažetak ispravke obavještenja sadrži podatke o: b) ugovornom organu, c) obavještenju koji se ispavlja (broj i datum objavljivanja). (8) Grafički izgled i formu Oglasnika javne nabavke uređuje JP NIO Službeni list BiH. Korisnici sistema obavezni su dostaviti narudžbenicu i sažetak obavještenja u roku od 24 sata od trenutka slanja obavještenja na objavu. (9) Način, uslovi plaćanja, te termin i rok objavljivanja sažetka regulisano je posebnim aktom koji donosi Upravni odbor JP NIO Službeni list BiH. DIO ČETVRTI OBJAVA I PREUZIMANJE TENDERSKE DOKUMENTACIJE Član 12. (Objavljivanje tenderske dokumentacije) (1) Tenderska dokumentacija se objavljuje u sistemu e-nabavke u skladu sa članom 55. stav (1) tačka d) Zakona i ovim pravilnikom. (2) Izmjene i dopune tenderske dokumentacije se objavljuju u skladu sa stavom (1) ovog člana. (3) Tenderska dokumentacija se objavljuje istovremeno sa obavještenjem o nabavci. (4) U višefaznim postupcima istovremeno sa obavještenjem o nabavci objavljuje se tenderska dokumentacija za fazu pretkvalifikacije, a za naredne faze tenderska dokumentacija je dostupna samo ponuđačima koji učestvuju u toj fazi. (5) U postupcima iz stava (4) ovog člana koji su podijeljeni na lotove tenderska dokumentacija za naredne faze je dostupna za svaki lot posebno ponuđačima koji učestvuju na tom lotu. (6) Novčana naknada za tendersku dokumentaciju ne može se zahtijevati. (7) U slučaju postupka konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda, ugovorni organ putem sistema e-nabavke upućuje poziv za preuzimanje tenderske dokumentacije u sistemu e- Nabavke koji odgovara zahtjevu za dostavu ponuda iz člana 88. stav (1) Zakona. (8) Objavljena tenderska dokumentacija u sistemu e-nabavke ne može se brisati.

9 Član 13. (Preuzimanje i pojašnjenje tenderske dokumentacije) (1) Privredni subjekat preuzima tendersku dokumentaciju u sistemu e-nabavke. (2) Tenderska dokumentacija i izmjena i dopuna tenderske dokumentacije može se preuzeti više puta za isti postupak javne nabavke. Ako korisnik sistema preuzme tendersku dokumentaciju i izmjenu i dopunu tenderske dokumentacije za isti postupak javne nabavke više puta, rok za žalbu iz člana 101. stav (1) tačka b) Zakona računa se od prvog preuzimanja tenderske dokumentacije i izmjene i dopune tenderske dokumentacije. (3) Postavljanje zahtjeva za pojašnjenje tenderske dokumentacije i odgovora s pojašnjenjem može se izvršiti samo u sistemu e-nabavke. (4) Zahtjev za pojašnjenje tenderske dokumentacije i odgovor s pojašnjenjem tenderske dokumentacije je dostupan svim kandidatima/ponuđačima koji su preuzeli tendersku dokumentaciju u sistemu e-nabavke. (5) U slučaju da je izjavljena žalba na tendersku dokumentaciju ugovorni organ kroz sistem obavještava sve privredne subjekte da je u tom postupku izjavljena žalba. DIO PETI PROVOĐENJE POSTUPKA JAVNE NABAVKE ELEKTRONSKIM PUTEM Član 14. (Elektronska nabavka) (1) Ugovorni organ provodi elektronsku nabavku na način propisan ovim pravilnikom. (2) Elektronska nabavka je način provođenja svih faza postupka javne nabavke putem sistema e-nabavke. Član 15. (Elektronska ponuda i zahtjev za učešće) (1) Ponuđač priprema i podnosi elektronsku ponudu putem sistema e-nabavke, pri čemu nudi isporuku robe, pružanje usluge ili izvođenje radova, pod uslovima koje određuje ugovorni organ. (2) Elektronski zahtjev za učešće je dokument koji kandidat priprema i podnosi putem sistema e-nabavke u prvoj fazi u ograničenom postupku, pregovaračkom postupku sa objavom obavještenja o nabavci. (3) Ugovorni organ može zahtijevati pojašnjenje elektronske ponude u skladu sa članom 68. stav (3) Zakona, putem sistema e-nabavke. (4) Ako ugovorni organ zahtjeva garanciju za ozbiljnost ponude, ponuđač je dostavlja ugovornom organu najkasnije do isteka roka za prijem ponuda.

10 (5) Izuzetno od stava (4) ovog člana ponuđač može putem sistema e-nabavke dostaviti elektronsku bankarsku garanciju za ozbiljnost ponude ako je kao takva naplativa. Član 16. (Uslovi za učešće kandidata/ponuđača) (1) Ugovorni organ u sistemu e-nabavke unosi uslove za dodjelu ugovora utvrđene tenderskom dokumentacijom kao i dokaze kojima kandidati/ponuđači potvrđuju njihovo ispunjenje. (2) Kandidati/ponuđači dokaze iz stava (1) ovog člana dostavljaju putem sistema e- Nabavke. (3) Izabrani ponuđač je dužan da dostavi originale ili ovjerene kopije dokumentacije iz čl. 45. i 47. Zakona, ne starije od 3 mjeseca od dana dostavljanja ponude ili zahtjeva za učešće, u roku koji odredi ugovorni organ. (4) Ako ugovorni organ zahtjeva uzorak, ponuđač ga dostavlja ugovornom organu najkasnije do isteka roka za prijem ponuda, odnosno zahtjeva za učešće. Član 17. (Otvaranje elektronskih ponuda) (1) Postupak otvaranja ponuda iz člana 63. Zakona se vrši automatski putem sistema e- Nabavke. (2) Obustavljanje i ponovno zakazivanje automatskog otvaranja ponuda se vrši putem sistema e-nabavke. (3) Podaci sa otvaranja ponuda su javno dostupni na Portalu od momenta otvaranja ponuda. (4) Zapisnik o otvaranju ponuda je dostupan ponuđačima u postupku javne nabavke momentom otvaranja ponuda. (5) U postupku pravne zaštite prijem zapisnika iz stava (4) ovog člana od strane ponuđača se smatra trenutak dostupnosti istog u sistemu e-nabavke. (6) Otvaranje zahtjeva za učešće/početnih ponuda se vrši automatski putem sistema e- Nabavke. Član 18. (Ocjena elektronskih ponuda) (1) Ocjena, postavljanje zahtjeva za pojašnjenje i odgovora sa pojašnjenjem ponuda, zahtjeva za učešće/početnih ponuda, ispravka računske greške i poziv na pregovore se vrši putem sistema e-nabavke. (2) Zapisnici, izvještaji, preporuke, odluke i drugi dokumenti u postupku javne nabavke kreiraju se i dostupni su u sistemu e-nabavke. (3) Dokumenti iz stava (2) ovog člana, izuzev odluka iz člana 70. Zakona, smatraju se vjerodostojnim i isti se ne dostavljaju na drugi način.

11 Član 19. (Direktni sporazum) (1) Ugovorni organ može provesti postupak direktnog sporazuma putem sistema e-nabavke. (2) U slučaju postupka iz stava (1) ovog člana ugovorni organ traži prijedlog cijene ili ponudu od jednog ili više privrednih subjekata slanjem zahtjeva privrednom subjektu/privrednim subjektima putem sistema e-nabavke ili objavom zahtjeva na Portalu. (3) Ponuđač dostavlja prijedlog cijene ili ponudu putem sistema e-nabavke. (4) Ugovorni organ pregovara ili prihvata prijedlog cijene ili ponudu putem sistema e- Nabavke. Član 20. (Obaveznost provođenja postupka elektronskim putem) (1) U slučaju otvorenog postupka, ograničenog postupka, pregovaračkog postupka sa objavom obavještenja o nabavci i konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda ugovorni organ je dužan provesti postupak elektronskim putem za najmanje: a) 30% postupaka javne nabavke u godini. b) 50% postupaka javne nabavke u godini. c) 80% postupaka javne nabavke u godini. (2) Od godine sve postupke javne nabavke iz stava (1) ovog člana, ugovorni organ je dužan provesti elektronskim putem. DIO ŠESTI - E-AUKCIJA Član 21. (Definicija) (1) E-Aukcija je način provođnja dijela postupka javne nabavke, koji uključuje podnošenje novih cijena, izmijenjenih naniže, ili cijena i novih (poboljšanih) vrijednosti koje se odnose na određene elemente ponuda, a odvija se nakon početne ocjene ponuda i omogućava njihovo rangiranje pomoću automatskih metoda ocjenjivanja u sistemu e-nabavke. (2) E-Aukciju je moguće koristiti u postupku dodjele ugovora putem otvorenog i ograničenog postupka, pregovaračkog postupka sa objavom obavještenja o nabavci i konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda i prilikom ponovnog takmičenja za dobavljače sa kojima je zaključen okvirni sporazum iz člana 32. stav (5) tačka b) Zakona i u sistemu kvalifikacije. (3) Određeni ugovori o javnoj nabavci usluga ili radova koji za predmet imaju intelektualni rad, a koji se ne mogu rangirati pomoću automatskih metoda ocjene, ne mogu biti predmetom e-aukcije. (4) E-aukcija je moguća ako je predviđena u obavještenju o nabavci i tenderskoj dokumentaciji. U slučaju primjene e-aukcije, tenderska dokumentacija mora sadržavati odgovarajuće informacije o procesu e-aukcije i podkriterije koji će biti predmet e-aukcije, pod uslovom da se ti podkriteriji mogu kvantitativno odrediti i izraziti u brojevima ili postocima, odnosno kroz matematičku formulu, u slučaju primjene kriterija ekonomski

12 najpovoljnija ponuda. U slučaju kriterija ekonomski najpovoljnija ponuda, ocjena ponuda se vrši samo po podkriterijima definisanim u sistemu e-nabavke. Član 22. (Unos i ocjena prihvatljivih ponuda) (1) Prije zakazivanja e-aukcije ugovorni organ u sistem e-nabavke unosi sve prihvatljive ponude. (2) U slučaju prijema jedne prihvatljive ponude e-aukcija se zakazuje. (3) U slučaju da domaća ponuda ispunjava uslove za primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg, ugovorni organ unosi stvarnu vrijednost ponude, s tim da prilikom unosa ponude u sistemu označava primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg. (4) Izuzetno od stave (1) ovog člana, u slučaju elektronskog postupka ugovorni organ zakazuje e-aukciju sa ponudama koje su ocijenjene kao prihvatljive u sistemu e-nabavke. (5) U slučaju ekonomski najpovoljnije ponude podkriteriji koji se koriste u e-aukciji, prethodno moraju biti korišteni u početnoj ocjeni ponuda u postupku javne nabavke. (6) Jedinica mjere u kojoj su iskazani elementi ponude koja se koristi za računanje broja bodova kod e-aukcije za podkriterije u okviru kriterija ekonomski najpovoljnje ponude mora biti iskazana na istoj osnovi za sve prihvatljive ponude. Član 23. (Zakazivanje i početak e-aukcije) (1) Za zakazivanje i početak e-aukcije referentno je vrijeme u sistemu e-nabavke. (2) Ugovorni organ određuje početak i dužinu trajanja e-aukcije u sistemu e-nabavke. (3) Od momenta zakazivanja do vremena početka e-aukcije mora proći minimalno 48 sati. (4) E-Aukcija ne može početi vikendom, neradnim danom i radnim danom prije 9:00 sati i nakon 15:00 sati. (5) U slučaju podjele postupka nabavke na lotove, e-aukcija se zakazuje za svaki lot posebno i ne može se zakazati početak za više od pet e-aukcija u istom satu. (6) Svi ponuđači koji su podnijeli prihvatljive ponude, momentom zakazivanja e-aukcije obavještavaju se istovremeno putem sistema e-nabavke o slijedećem: a) datumu i vremenu početka e-aukcije, b) prethodno određenom trajanju e-aukcije, c) broju postupka javne nabavke i broju lota, ukoliko je postupak podijeljen na lotove, d) poziciji na rang listi u početnoj ocjeni ponuda, e) ukupnom broju bodova u slučaju ekonomski najpovoljnije ponude, f) da li se na ponudu primjenjuje preferencijalni tretman domaćeg. Član 24. (Trajanje, tok i završetak e-aukcije) (1) Prilikom zakazivanja e-aukcije predviđeno minimalno trajanje je od 10 do 30 minuta. Istekom predviđenog trajanja e-aukcija se završava. (2) E-Aukcija se automatski produžava za dodatne dvije minute, ako se podnese nova cijena ili vrijednost u posljednje dvije minute njenog trajanja. Ako u posljednje dvije minute

13 trajanja ne bude podnesena nova cijena ili vrijednost, e-aukcija se završava istekom te dvije minute. (3) U toku trajanja e-aukcije učesnicima su u svakom momentu vidljivi slijedeći podaci: a) trenutna rang lista, bez otkrivanja identiteta ponuđača koji su učesnici e-aukcije, b) cijene svih ponuda, u slučaju kriterija najniža cijena, c) ukupan broj bodova svih ponuda, u slučaju kriterija ekonomski najpovoljnija ponuda, d) ponude koje su umanjene za preferencijalni faktor, e) vrijeme koje je ostalo do završetka e-aukcije, f) raspon u kojem je moguće snižavati cijenu, u skladu sa članom 27. stav (1) ovog pravilnika. Član 25. (Rok za izmjenu i otkazivanje e-aukcije) (1) Izmjenu vremena početka i dužine trajanja e-aukcije ugovorni organ može vršiti kroz sistem e-nabavke do momenta njenog početka. Od momenta izmjene do novog početka e- Aukcije mora proći minimalno 48 sati. (2) Otkazivanje e-aukcije se može vršiti kroz sistem e-nabavke do momenta njenog početka. (3) U slučaju iz stava (2) ovog člana, ugovorni organ je dužan unijeti razlog otkazivanja e- Aukcije. Član 26. (Ponovno zakazivanje e-aukcije) (1) Agencija ponovo zakazuje e-aukciju u slučaju problema koji se dese isključivo u okruženju za koje je ona odgovorna, a usljed kojih dođe do nemogućnosti početka zakazane e-aukcije, prekida e-aukcije u toku ili drugih tehničkih problema koji utiču na ispravno okončanje e-aukcije. (2) Kada je potrebno ponovo zakazati e-aukciju u skladu sa stavom (1) ovog člana korisnik sistema je dužan obratiti se Agenciji zahtjevom u kojem je opisan problem koji se desio. (3) Izuzetno od stava (2) ovog člana Agencija može zakazati e-aukciju bez zahtjeva korisnika u izuzetnim okolnostima. (4) Agencija ne zakazuje ponovo e-aukciju u slučaju problema koji su se desili u okruženju za koje nije odgovorna, a usljed kojih je došlo do nemogućnosti učestvovanja u istoj. (5) Ugovorni organ ponovo zakazuje e-aukciju u drugim opravdanim slučajevima. (6) U slučaju ponovnog zakazivanja e-aukcije iz stava (5) ovog člana, ugovorni organ je dužan u sistem e-nabavke unijeti obrazloženje razloga koji ukazuju da se radi o opravdanom slučaju i koji je dostupan svim učesnicima e-aukcije. (7) Obrazloženje iz stava (6) ovog člana je sastavni dio zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda. (8) Prilikom ponovnog zakazivanja e-aukcije predviđeno trajanje je jednako prvobitno predviđenom trajanju e-aukcije. (9) Ponovno zakazivanje prekinute e-aukcije se vrši sa posljednjim vrijednostima koje je sistem zabilježio prije prekida, a u ostalim slučajevima unošenjem početnih vrijednosti. Član 27. (Sniženje cijena)

14 (1) Svako snižavanje cijene ponude je moguće u rasponu od 0,1 % do 10 % od ponuđene cijene. (2) U slučaju najniže cijene, kao kriterija za dodjelu ugovora, snižavanje cijene je moguće sve dok se prvi put ne postigne cijena jednaka ili manja 0,1% od najniže cijene iz prvog kruga e-aukcije. (3) Kada se ukupna cijena odnosi na tehničku specifikaciju koja se sastoji od više pozicija tada se svaka od pozicija umanjuje za isti procenat koliko iznosi konačno procentualno umanjenje ukupne cijene postignute nakon e-aukcije, te se na tako umanjene cijene nudi zaključenje ugovora najpovoljnijem ponuđaču u skladu sa članom 72. Zakona. Član 28. (Obavještenje o završetku e-aukcije) (1) Sistem e-nabavke šalje obavještenje o završenoj e-aukciji, u skladu sa članom 24. stav (1) ovog pravilnika. (2) Ugovorni organ po završetku e-aukcije, donosi odluku o izboru ili odluku o poništenju postupka javne nabavke u skladu sa članom 70. Zakona i obavještava ponuđače u skladu sa članom 71. Zakona. Član 29. (Obaveznost provođenja e-aukcije) (1) Za postupke javne nabavke iz člana 21. stav (2) ovog pravilnika, kod kojih se koristi najniža cijena kao kriterij za dodjelu ugovora, ugovorni organi su dužni predvidjeti provođenje e- Aukcije za najmanje 80% postupaka javne nabavke u godini. (2) Od godine ugovorni organi su dužni za sve postupke javne nabavke iz člana 21. stav (2) ovog pravilnika, kod kojih se koristi najniža cijena kao kriterij za dodjelu ugovora, predvidjeti provođenje e-aukcije. DIO SEDMI USLOVI KORIŠTENJA SISTEMA e-nabavke I USLOVI PLAĆANJA Član 30. (Uslovi za korištenje sistema e-nabavke ) Korisnik sistema e-nabavke je obavezan da obezbjedi minimum tehničkih uslova potrebnih za korištenje sistema, i to: a) pristup internetu i b) internet preglednik. Član 31. (Način i uslovi plaćanja)

15 Način i uslovi plaćanja za objavu obavještenja u sistemu e-nabavke regulisati će se posebnim pravilnikom koji donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na prijedlog Agencije i uz prethodnu saglasnost Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine. DIO OSMI PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Član 32. (Prelazne odredbe) Postupci javne nabavke pokrenuti do početka primjene ovog pravilnika bit će okončani prema odredbama podzakonskih akata koji su na snazi u vrijeme pokretanja postupka javne nabavke. Član 33. (Prestanak važenja) Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaju da važe: a) Pravilnik o uslovima i načinu korištenja e-aukcije ( Službeni glasnik BiH, broj 66/16). b) Uputstvo o uslovima i načinu obavljivanja obavještenja i dostavljanja izvještajima u postupcima javnih nabavki u Informacionom sistemu e-nabavke ( Službeni glasnik BiH, br. 90/14, 53/15). Član 34. (Stupanje na snagu) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku BiH. VM broj:. godine Sarajevo Predsjedavajući Vijeća ministara BiH Dr. Denis Zvizdić