Microsoft Word - Odluka o nerazvrstanim cestama _hrv._.doc

Транскрипт

1 Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Zeničko-dobojski kanton OPĆINA VAREŠ OPĆINSKO VIJEĆE Broj: /11 Vareš, godine Temeljem članka 4. Zakona o cestama Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine FBiH", broj: 12/10) i članka 22. Statuta Općine Vareš, broj: 01-25/09 od godine, Općinsko vijeće Vareš, na 31. sjednici održanoj dana godine, d o n o s i ODLUKU o nerazvrstanim cestama I. OPĆE ODREDBE Članak 1. Ovom se odlukom ureñuje izgradnja, korištenje, održavanje, zaštita i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta, te poslovi nadzora na tim cestama. Članak 2. Nerazvrstana cesta je površina koja se koristi za promet po bilo kojoj osnovi i koja je pristupačna većem broju korisnika. Mrežu nerazvrstanih cesta na području općine Vareš čine seoski putovi i druge nerazvrstane prometne površine na kojima se odvija promet. Nerazvrstane se ceste koriste na način koji omogućuje uredno odvijanje prometa, ne ugrožava sigurnost sudionika u prometu i ne oštećuje cestu. Članak 3. Seoskim putom, u smislu ove odluke, smatra se izgrañena površina koja prolazi kroz selo ili povezuje dva ili više zaselaka, zaseoke s javnim cestama i koja nije razvrstana u javnu cestu. Drugim nerazvrstanim prometnim površinama, u smislu ove odluke, smatraju se površine za promet u mirovanju - parkirališta, okretišta za vozila javnoga prijevoza putnika, pristupne ceste do industrijskih i drugih objekata koje se koriste i za javni promet, i sl. Članak 4. Nerazvrstanu cestu čine: - donji i gornji stroj (trup); - cestovni objekti (mostovi, propusti, podvožnjaci, nadvožnjaci, pothodnici, nathodnici, pješački prolazi, potporni i obložni zidovi); - pješačke i biciklističke staze; - zemljište ograničeno grañevinskom regulacijskom linijom ili cestovno zemljište izvan naselja s obiju strana ceste, u širini od 1 m od crte koja spaja krajnje točke poprečnog presjeka ceste; - sve prometne i druge površine na pripadajućem zemljištu; Ul. Zvijezda 34, Vareš, tel: , fax: , web: vares@bih.net.ba

2 - odvodni jarci, rigoli, drenaže i sl.; - zatvoreni sustav oborinskih voda s prometnih površina (kanalizacija); - zračni prostor iznad kolovoza u visini od 7 m; - prometna signalizacija ; - oprema (odbojnici, zaštitne ograde i sl.). II. ODRŽAVANJE Članak 5. Radovi održavanja nerazvrstanih cesta, u smislu ove odluke, su: - radovi redovnog održavanja, - radovi izvandrednog održavanja. Članak 6. Radovi održavanja cesta mogu biti: - radovi redovnog održavanja cesta, - radovi izvanrednog održavanja cesta. Radovi redovnog održavanja cesta su: popravak kolovoza, trupa ceste, potpornih i obloženih zidova,uklanjanje odronjenog materijala i čišćenje kolovoza i objekata za odvodnju,održavanje bankina, bermi i kosina nasipa, usjeka i zasjeka,održavanje objekata na cestama, održavanje potrebne preglednosti cesta i oznaka u cestovnom pojasu, čišćenje snijega i leda sa kolovoza, manji zahvati na obnavljanju, zamjeni i ojačanju dotrajalih kolovoza, manji zahvati na ojačanju i zamjeni propusta, potpornih i obloženih zidova i zaštita čeličnih konstrukcija od korozije, manji zahvati na ugrañivanju ivičnjaka i izradi pješačkih staza, manji zahvati na saniranju klizišta i odrona i drugih poslova kojima se osigurava stalan, nesmetan i siguran promet na cestama. Članak 7. Radovi izvanrednog održavanja nerazvrstanih cesta su opsežniji radovi kao što su: obnavljanje, zamjena i ojačanja dotrajalih kolovoza, ojačanja i zamjene propusta i mostova dužine do deset metara, obnove potpornih i obloženih zidova i zaštita čeličnih konstrukcija od korozije, ugrañivanja ivičnjaka i izrada pješačkih staza, saniranja klizišta i odrona. Radovi izvanrednog održavanja su radovi koji se izvode u cestovnom pojasu, mogu se izvoditi samo na osnovi tehničke dokumentacije, bez pribavljanja suglasnosti i druge dokumentacije prema važećem Zakonu o prostornom ureñenju Zeničko-dobojskog kantona. Članak 8. Poslove redovnog i izvanrednog održavanja nerazvrstanim cestama obavlja Javno komunalno poduzeće d.o.o. Vareš na osnovi pojedinačnih narudžbi izdanih od Općinskog načelnika. Osim radova utvrñenih godišnjim programom, Općina može organizovati obavljanje radova na održavanju i grañenju nerazvrstanih cesta i to: - ugovaranjem sa korisnicima nerazvrstanih cesta i - dobrovoljnim radom grañana putem Savjeta Mjesnih zajednica 2

3 III. GRAĐENJE I REKONSTRUKCIJA Članak 9. Grañenje i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta obavlja se sukladno propisima o prostornom ureñivanju i grañenju Zeničko-dobojskog kantona, strategiji razvoja lokalnih cesta Općine Vareš, te sukladno ovoj odluci.poslove u vezi s grañenjem obavlja Služba za urbanizam,geodetske i imovinsko-pravne poslove Općine Vareš (Služba za prostorno ureñenje i obnovu) - u daljnjem tekstu: Služba. Članak 10. Nerazvrstana se cesta mora projektirati i graditi sa širinom kolovoza od najmanje 3,00 m. Nosivost kolovozne konstrukcije novosagrañene ili rekonstruirane nerazvrstane ceste mora biti najmanje 10 t osovinskog opterećenja. IV. ZAŠTITA Članak 11. Pod zaštitom javnih cesta u smislu ove odluke podrazumijeva se: - zaštita od gradnje objekata u cestovnom pojasu nerazvrstanih cesta, - sprečavanje vršenja radnji na nerazvrstanoj cesti i u cestovnom pojasu kojima bi se mogla oštetiti nerazvrstana cesta, odnosno ugrožavati promet ili povećati troškovi održavanja nerazvrstane ceste, - reguliranje odnosa sa susjedima uz nerazvrstanu cestu, - reguliranje postavljanja kabela, vodova i instalacija u trupu nerazvrstane ceste u cestovnom i zaštitnom pojasu, - sprečavanje deponiranja materijala na nerazvrstanoj cesti i uz nerazvrstanu cestu, - reguliranje ograničenja i zabrana prometa, - reguliranje postavljanja i dopune prometne i turističke signalizacije, - reguliranje postavljanja reklamnih znakova, - evidencija nerazvrstanih cesta, cestovnog pojasa, prometne signalizacije i opreme na nerazvrstanim cestama, - kontrola gradnje ograda i vršenja drugih radova u cestovnom pojasu i poduzimanje mjera u cilju sprečavanja vršenja bespravnih radova u cestovnom pojasu. Članak 12. Priključak i prilaz na nerazvrstanu cestu mora biti izgrañen tako da ne naruši stabilnost trupa ceste, da ne ugrožava sigurnost prometa, da ne oštećuje cestu i postojeći režim odvodnje. Priključak i prilaz na nerazvrstanu cestu, u smislu ove odluke, je spoj prometne površine s koje se vozila direktno uključuju u promet po nerazvrstanoj cesti. Članak 13. Priključke i prilaze na nerazvrstane ceste dužni su održavati vlasnici, odnosno korisnici ili posjednici zemljišta koje graniči s nerazvrstanom cestom. Vlasnici odnosno korisnici zemljišta uz nerazvrstane ceste dužni su čistiti i održavati odvodne jarkove u ispravnom i protočnom stanju,te ureñivati,održavati i potrebi uklanjati živice,grmlje i drugo raslinje koje sprečavaju preglednost,prozračivanje i sušenje ceste. Ako vlasnici, odnosno korisnici ne postupe po prethodnom stavu,komunalnograñevinski inspektor narediti će rješenjem izvršavanje ove obaveze,a ako isti ne postupe po rješenju,isto će biti izvršeno putem trećeg lica na trošak vlasnika odnosno korisnika zemljišta 3

4 Članak 14. Za gradnju priključka ili prilaza na nerazvrstanu cestu potrebni su suglasnosti i odobrenja od Službe. Suglasnosti i odobrenja iz stavka 1. ovoga članka sadrže i posebne uvjete sukladno prometno-tehničkim propisima. Članak 15. Za uvjete i način korištenja cestovnog zemljišta i drugog zemljišta koje pripada nerazvrstanim cestama na području općine Vareš, uvjete i postupak ustupanja, te prava i obveze u vezi s obavljanjem pratećih djelatnosti na cestovnom zemljištu, kao i prava i obveze u vezi s korištenjem cestovnog zemljišta za grañenje komunalnih, vodoprivrednih i drugih objekata (instalacije, cjevovodi i sl.) primjenjuje se pravilnik o naknadama za korištenje cestovnog zemljišta kao i uredba o visini naknade za korištenje zemljišta uz javne ceste. Članak 16. Zabranjeno je obavljati bilo kakve radove ili radnje na nerazvrstanoj cesti bez suglasnosti Službe, osim redovnog i izvanrednog održavanja. Za svaki zahvat na nerazvrstanoj cesti mora se postaviti odgovarajuća prometna signalizacija i zaštita mjesta rada. U suglasnosti za radove na nerazvrstanoj cesti utvrñuju se uvjeti za izvoñenje radova. Članak 17. Izuzetno od članka 16. stavak 1. ove odluke, žurne intervencije radi popravka kvara komunalnih instalacija i ureñaja mogu se započeti bez suglasnosti, uz dojavu Službi. Članak 18. Ako se nerazvrstana cesta nalazi u takvom stanju da uopće nije prohodna ili nije prohodna za pojedine vrste vozila ili ako se na njoj izvode radovi koji se ne mogu obaviti bez obustavljanja prometa ili ako njeno stanje zbog vremenskih nepogoda i drugih razloga ugrožava sigurnost prometa, Općinski načelnik privremeno će zabraniti sav promet nerazvrstanom cestom ili pojedinim vrstama vozila, te o tome obavijestiti nadležnu policijsku stanicu. Članak 19. Zaštitni pojas mjeri se od vanjskog ruba zemljišnog pojasa tako da je, u pravilu, sa svake strane nerazvrstane ceste širok 2 m. Članak 20. Radi zaštite nerazvrstanih cesta naročito je zabranjeno: u odvodna tijela ceste dovoditi vodu i druge tekućine i ometati njihovo otjecanje sa ceste i iz odvodnih tijela ceste, istresati u cestovne jarke materijal ili tekućine, po cesti vući grede, balvane i druge predmete čime bi se cesta mogla oštetiti, prosipati po cesti maziva ili druge masne tvari, bez odgovarajuće zaštite na zemljištu ili zgradama pored ceste izvoditi radove koji bi mogli oštetiti cestu ili ugroziti sigurnost prometa, spuštati kamenje, drvo, druge predmete i materijal niz kosine cestovnih nasipa i usjeka, ostavljati na cesti i u cestovnom pojasu pokvarena, oštećena ili trajno napuštena vozila, posipati ili bacati materijal ili predmete na cestu i u odvodna tijela ceste ili ga deponirati uz cestu, vršiti bilo koje druge radove na kosinama nasipa, zasjeka i usjeka, sjeći šumu u zaštitnom pojasu ceste ukoliko to narušava stabilnost kosina, postavljati reklamne znakove uz cestu bez odobrenja. Ako se na javnoj cesti izvode ili su izvedeni radovi ili radnje koje mogu oštetiti javnu cestu, povećati troškove održavanja ili ugroziti sigurnost prometa na njoj, grañevinskokomunalni inspektor općine Vareš dužan je poduzeti sve potrebne mjere za otklanjanje opasnosti za oštećenje ceste i sigurnost prometa na njoj. 4

5 U tom slučaju grañevinsko-komunalni inspektor ovlašten je obustaviti radove i naložiti otklanjanje nedostataka u kratkom roku. Ukoliko izvoñač radova ne otkloni nedostatke u ostavljenom roku, grañevinskokomunalni inspektor će otklanjanje nedostataka naložiti Javnom komunalnom poduzeću d.o.o. o trošku izvoñača radova koji nije otklonio nedostatke. Članak 21. Evidenciju o nerazvrstanim cestama vodi Služba. Evidencija se vodi na osnovi odredaba propisa o javnim cestama. V. NADZOR Članak 22. Nadzor nad provedbom odredaba ove odluke obavlja grañevinsko-komunalni inspektor Općine Vareš. Članak 23. U obavljanju nadzora grañevinsko-komunalni inspektor ovlašten je i dužan: a) pregledati: 1. nerazvrstanu cestu sa stajališta grañevinske i prometne ispravnosti i sigurnosti prometa; 2. radove održavanja nerazvrstanih cesta; 3. radove koji se obavljaju uz nerazvrstane ceste; 4. radove na nerazvrstanim cestama koji se ne smatraju radovima održavanja (ugradnja komunalnih instalacija u trup ceste); 5. tehničku dokumentaciju (projekte) za izvanredno održavanje; 6. obavljanje poslova zaštite i čuvanja nerazvrstanih cesta; b) narediti: 1. uklanjanje uočenih nedostataka na nerazvrstnim cestama zbog kojih je ugrožena ili bi mogla biti ugrožena sigurnost prometa ili stabilnost ceste; 2. uklanjanje uočenih nedostataka na cestovnim objektima zbog kojih je ugrožena stabilnost ili vijek trajanja objekta; 3. privremenu obustavu radova koji se izvode suprotno odredbama ove odluke, suprotno uvjetima iz suglasnosti za radove na nerazvrstanoj cesti, te suprotno tehničkim propisima, standardima i normativima iz područja cestovne infrastrukture; 4. privremenu zabranu prometa kada ustanovi da se po nerazvrstanoj cesti ne može odvijati promet za koji je namijenjena; 5. uklanjanje zapreka i drugih predmeta koji zaprečavaju odvijanje prometa po nerazvrstanoj cesti; 6. vraćanje zauzetog dijela nerazvrstane ceste u prijašnje stanje; 7. prestanak i uklanjanje drugog ometanja slobodnog korištenja nerazvrstane ceste. Članak 24. Pravne osobe i grañani koji su podvrgnuti nadzoru grañevinsko-komunalnom inspektoru dužni su, na njegov zahtjev i u zadanom roku, dostaviti podatke i dokumentaciju koja je potrebna za obavljanje nadzora. Članak 25. Pravne i fizičke osobe dužne su grañevinsko-komunalnom inspektoru omogućiti nesmetano obavljanje nadzora, dati osobne podatke i pružiti druge potrebne obavijesti o predmetu nadzora. 5

6 Članak 26. Grañevinsko-komunalni inspektor može usmeno narediti uklanjanje nedostataka koji izazivaju neposrednu opasnost za život i zdravlje ljudi ili imovine. VI. KAZNENE ODREDBE Članak 27. Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako: 1. obavlja radove izvanrednog održavanja bez tehničke dokumentacije (članak 11. Odluke); 2. ne održava priključak i prilaz na nerazvrstanu cestu,odvodne jarkove i ne uklanja živice, grmlje i drugo raslinje uz cestu (članak 13. Odluke); 3. gradi priključak ili prilaz na nerazvrstanu cestu bez odobrenja (članak 14. stavak 1. Odluke); 4. obavlja bilo kakve radove na nerazvrstanoj cesti bez suglasnosti (članak 16. stavak 1. Odluke); 5. ne pridržava se bilo koje zabrane iz članka 20. Odluke. 6. ako inspektoru odbije omogućiti nesmetano obavljanje nadzora,dati lične podatke i druge potrebne obavijesti o predmetu nadzora(članak 25.Odluke) Novčanom kaznom u iznosu od 300,00 do 500,00 KM kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi koja učini prekršaj iz stavka 1. ovoga članka. Novčanom kaznom u iznosu od 100,00 do 300,00 KM kaznit će se i fizička osoba ako učini prekršaj iz stavka 1. ovoga članka. Članak 28. U slučaju oštećenja nerazvrstane ceste inspektor će po službenoj dužnosti podnijeti uz prijavu za prekršaj i zahtjev za naknadu štete. Članak 29. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja na oglasnoj ploči Općine Vareš. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Josip Malbašić Ova odluka objavljena je na oglasnoj ploči Općine Vareš dana godine. OPĆINSKI NAČELNIK Hamdo Fatić 6

7 Obrazloženje Odluke o nerazvrstanim cestama Pravni temelj za donošenje Odluke o nerazvrstanim cestama sadržan je u članku 4. Zakona o cestama ("Službene novine FBiH", br. 12/10 koji glasi: "Izgradnja, korištenje, održavanje, zaštita i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta kao i poslovi nadzora na tim cestama ureñuju se gradskim ili općinskim propisom sukladno ovom zakonu". Na osnovi prihvaćene inicijative s 28. sjednice Općinskog vijeća Vareš, održane godine, čiji je predlagač bio vijećnik Ivan Lučić, pripremljena je ova odluka. Na 22. sjednici Komisije za statutarna pitanja i propise održane godine, Komisija nije imala primjedbe na prijedlog odluke ali je predložila da se razmatra u formi nacrta. Odluka u formi nacrta je usvojena na 30. sjednici Općinskog vijeća koja je održana godine i upućena u javnu raspravu.u nacrt odluke su ugrañeni amandmani predloženi od strane vijećnika Ivana Lučića izneseni na samoj sjednici Općinskog vijeća. Obavještenje o javnoj raspravi je objavljeno na oglasnim pločama i radio Bobovcu Izvjestaj o provedenoj javnoj raspravi Javna rasprava je održana godine uz prisustvo 7 grañana od kojih su 2 predsjednika MZ zajednica(vareš i Pogar). Na javnoj raspravi nije bilo primjedbi i sugestija na nactr odluke a do ostavljenog roka od komunalno-grañevinskog inspektora su dati prijedlozi koji su uvršteni u odluku. Za provedbu ove odluke svake godine je potrebno u općinskom proračunu planirati financijska sredstva za nerazvrstane ceste i predlaže se Općinskom vijeću Vareš da je usvoji u predloženom obliku. PREDLAGAČ: OPĆINSKI NAČELNIK Hamdo Fatić 7