Broj: SuE-ZSjB-5/2017 Zagreb, 4. travnja 2017. IZVOD IZ ZAPISNIKA 5. SJEDNICE SUDA održane 4. travnja 2017. PRISUTNI: Miroslav Šeparović, predsjednik Suda, Andrej Abramović, Ingrid Antičević Marinović, Mato Arlović, Snježana Bagić, Branko Brkić, Mario Jelušić, Lovorka Kušan, Josip Leko, Davorin Mlakar, Rajko Mlinarić, Antun Palarić, Miroslav Šumanović, suci Teodor Antić, glavni tajnik Sanja Trgovac, viša ustavnosudska savjetnica - mentorica, voditeljica Centra za evidenciju i dokumentaciju, Karmen Gospodinović, Mirjana Stresec, više ustavnosudske savjetnice u Centru za evicenciju i dokumentaciju ODSUTNI: Ingrid Antičević Marinović, sutkinja, u točkama, 2., 3., 4., 5., 6.,7., 8., 9., 10., 13.,19., 20., 23. Josip Leko, sudac, u točkama, 2., 3., 4., 5., 6.,7., 8., 9., 10., 13.,19., 20., 23. Davorin Mlakar, sudac, u točkama 2., 3., 4., 6., 7., 8., 9., 10., 13., 20., 23. Rajko Mlinarić, sudac u točki 18. Antun Palarić, sudac, u točkama 3. i 22. Miroslav Šeparović, predsjednik Suda, u točki 22. Sjednici Suda predsjedala Snježana Bagić, zamjenica predsjednika Suda D N E V N I R E D I. 1. Ovjera zapisnika 4. sjednice Suda (SuE-ZSjB-4/2017) održane 7. ožujka 2017. Zapisnik je usvojen.
2 II. OCJENA SUGLASNOSTI ZAKONA S USTAVOM 2. Nacrt rješenja s referatom III. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o izmjeni i dopunama Zakona o potrošačkom kreditiranju ("Narodne novine" broj 102/15.) i Zakona o izmjeni i dopunama Zakona o kreditnim institucijama ("Narodne novine" broj 102/15.) koje su podnijeli Robert Barišić iz Zagreba, Privredna banka d.d. iz Zagreba, Damir Jelušić odvjetnik u Kraljevici, Sberbank Europe AG iz Republike Austrije i Sberbank d.d. iz Zagreba, Raiffeisenbank Austrija d.d. iz Zagreba, Zagrebačka banka d.d. iz Zagreba, Marijan Perica i Hrvoje Arko, odvjetnici u Zagrebu, Societe Generale - Splitska banka d.d. iz Splita, Erste&Steiermärkische Bank d.d. iz Rijeke, Hypo Alpe-Adria-Bank d.d. iz Zagreba (sada Addiko bank), OTP banka d.d. iz Zagreba, Nada Jelavić iz Vrgorca i Gorana Bralić iz Zagreba. (U-I-3685/2015, U-I-3737/2015, U-I-3738/2015, U-I-3742/2015, U-I-3769/2015, U-I- 3770/2015, U-I-3791/2015, U-I-3792/2015, U-I-3856/2015, U-I-3857/2015, U-I- 3875/2015, U-I-3877/2015, U-I-3878/2015, U-I-3925/2015, U-I-3926/2015, U-I- 3957/2015, U-I-3958/2015, U-I-4064/2015, U-I-4065/2015, U-I-4113/2015, U-I- 469/2016) Suci Ingrid Antičević Marinović, Josip Leko i Davorin Mlakar izuzeli su se I. Ne prihvaćaju se prijedlozi za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o izmjeni i dopunama Zakona o potrošačkom kreditiranju ("Narodne novine" broj 102/15.). II. Ne prihvaćaju se prijedlozi za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o izmjeni i dopunama Zakona o kreditnim institucijama ("Narodne novine" broj 102/15.). III. Ovo rješenje objavit će se u "Narodnim novinama". Rješenje doneseno većinom glasova. 3. Nacrt rješenja s referatom IV. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 1. Zakona o izmjeni i dopunama Zakona o potrošačkom kreditiranju ("Narodne novine" broj 102/15.) u dijelu kojim su u Zakonu o potrošačkom kreditiranju ("Narodne novine" broj 75/09., 112/12., 143/13., 147/13., 9/15., 78/15. i 52/16.) dodani članci 19.j i 19.k, koji je podnijela Udruga Raiffeisenverband Steiermark iz Raaba, Republika Austrija, koju zastupaju odvjetnici Odvjetničkog društva Borić i partneri d.o.o. iz Zagreba. (U-I-4455/2015)
3 - Suci Ingrid Antičević Marinović, Josip Leko, Davorin Mlakar i Antun Palarić izuzeli su se Ne prihvaća se prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 1. Zakona o izmjeni i dopunama Zakona o potrošačkom kreditiranju ("Narodne novine" broj 102/15.) u dijelu kojim su u Zakonu o potrošačkom kreditiranju ("Narodne novine" broj 75/09., 112/12., 143/13., 147/13., 9/15., 78/15. i 52/16.) dodani članci 19.j i 19.k. Rješenje doneseno većinom glasova. 4. Nacrt rješenja s referatom II. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 85. stavaka 3., 5. i 6. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09 i članka 50. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 20/10., 143/12., 152/14. i 94/16.) koji su podnijeli Jugoslav Škarica iz Zagreba i dr. (U-I-1898/2014) I. Ne prihvaća se prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 85. stavaka 3., 5. i 6. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09.). II. Ne prihvaća se prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 50. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 20/10., 143/12., 152/14. i 94/16.). III. Ovo rješenje objavit će se u "Narodnim novinama". 5. Nacrt rješenja s referatom II. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 20. stavka 1. točaka 5. i 6. i članka 26. Zakona o privatnoj zaštiti ("Narodne novine" broj 68/03., 31/10. i 139/10.) koji je podnio Kruno Lišnić iz Splita. (U-I-1089/2012) - Suci Ingrid Antičević Marinović i Josip Leko izuzeli su se od raspravljanja i odlučivanja o predmetu.
4 Ne prihvaća se prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 20. stavka 1. točaka 5. i 6. i članka 26. Zakona o privatnoj zaštiti ("Narodne novine" broj 68/03., 31/10. i 139/10.). 6. Nacrt rješenja s referatom u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 382. stavka 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 123/08., 57/11. - pročišćeni tekst, 25/13. i 89/14.) koji su podnijeli Boris Jurković i dr. iz Zagreba koje zastupa Karlo Novosel, odvjetnik u Zagrebu. (U-I-3237/2015) suglasnosti s Ustavom članka 382. stavka 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 123/08., 57/11. - pročišćeni tekst, 25/13. i 89/14.). 7. Nacrt rješenja s referatom II. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 61. stavka 9. Zakona o državnim službenicima ("Narodne novine" broj 92/05., 107/07., 13/08., 34/11., 49/11., 150/11., 34/12., 49/12. - pročišćeni tekst, 37/13., 38/13., 1/15. i 138/15.) koji je podnijela Božica - Jelena Aljinović Prančić iz Solina. (U-I-5710/2016) suglasnosti s Ustavom članka 61. stavka 9. Zakona o državnim službenicima ("Narodne novine" broj 92/05., 107/07., 13/08., 34/11., 49/11., 150/11., 34/12., 49/12. - pročišćeni tekst, 37/13., 38/13., 1/15. i 138/15.).
5 8. Nacrt rješenja s referatom II. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članaka 24. stavka 2. i 171. Zakona o gradnji ("Narodne novine" broj 153/13.). koji je podnio Daniel Majer iz Požege. (U-I-181/2014) suglasnosti s Ustavom članaka 24. stavka 2. i 171. Zakona o gradnji ("Narodne novine" broj 153/13.). 9. Nacrt rješenja s referatom II. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 13. stavka 1. točke d. i stavka 5. Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći ("Narodne novine" broj 143/13.) koji je podnio Davor Gjurašin iz Zagreba. (U-I-717/2017) suglasnosti s Ustavom članka 13. stavka 1. točke d. i stavka 5. Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći ("Narodne novine" broj 143/13.). 10. Nacrt rješenja s referatom II. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata ("Narodne novine" broj 148/13.) u cjelini koji je podnio Ivan Krušić iz Bereka. (U-I-1264/2014) suglasnosti s Ustavom Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata ("Narodne novine" broj 148/13.).
6 III. OCJENA SUGLASNOSTI S USTAVOM I ZAKONOM DRUGIH PROPISA 11. Nacrt rješenja s referatom III. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članka 16. Pravilnika o mjerilima za priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija ("Narodne novine" broj 89/13.), koje su podnijeli Vesna Pavlić Zudenigo iz Raba i drugi (U-II-604/2014), te Mira Rašić iz Zagreba i Gorana Spitek iz Zagreba zastupani po odvjetnici Tamari Crnkić iz Zagreba (U-II-2183/2014). (U-II-604/2014, U-II-2183/2014) I. Ne prihvaćaju se prijedlozi za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članka 16. Pravilnika o mjerilima za priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija ("Narodne novine" broj 89/13.). II. Obustavlja se postupak u povodu prijedloga Slavice Tomić, Nede Sesar, Božice Domankušić, Ane Ratković, Vladimira Požgaja, Marije Horina, Ankice Lupić, Lucijane Franić i Vesne Pavlić Zudenigo za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članka 16. Pravilnika o mjerilima za priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija ("Narodne novine" broj 89/13.). 12. Nacrt rješenja s referatom II. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članka 11. Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o minimalnim uvjetima u pogledu prostora, radnika i medicinsko-tehničke opreme za obavljanje zdravstvene djelatnosti ("Narodne novine" broj 124/15.) koji je podnijela Hrvatska komora fizioterapeuta iz Zagreba. (U-II-5116/2015) Ne prihvaća se prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članka 11. Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o minimalnim uvjetima u pogledu prostora, radnika i medicinsko-tehničke opreme za obavljanje zdravstvene djelatnosti ("Narodne novine" broj 124/15.).
7 13. Nacrt rješenja s referatom II. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Zaključka Hrvatskog sabora koji je donesen na 17. sjednici 8. svibnja 2015. o neprihvaćanju Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doplatku na djecu ("Narodne novine" broj 94/01., 138/06., 107/07., 37/08., 61/11. i 112/12.) koji je podnio Mladen Novak, zastupnik u Hrvatskom saboru. (U-II-2805/2015) suglasnosti s Ustavom i zakonom Zaključka Hrvatskog sabora koji je donesen na 17. sjednici održanoj 8. svibnja 2015. o neprihvaćanju Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doplatku za djecu ("Narodne novine" broj 94/01., 138/06., 107/07., 37/08., 61/11. i 112/12.). 14. Nacrt rješenja s referatom II. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Uredbe o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama ("Narodne novine" broj 25/13.) koje su podnijeli Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika Republike Hrvatske (U-II-1423/2013) i Matica hrvatskih sindikata iz Zagreba (U-II-4630/2013). (U-II-1423/2013, U-II-4630/2013) Ne prihvaćaju se prijedlozi za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Uredbe o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama ("Narodne novine" broj 25/13.). IV. USTAVNE TUŽBE 15. Nacrt odluke s referatom III. o ustavnoj tužbi koju je podnio D. G. iz D. K., kojeg zastupa K. H., odvjetnik iz V., u povodu presude Županijskog suda u Zagrebu broj: Gž-Ob-347/16-2 od 30. ožujka 2016., istaknute povrede članaka 14. stavka 1., 26., 29. stavka 1., 35., 63., 64. i 65. Ustava, parnični postupak. (U-III-2508/2016) Ustavna tužba se odbija. Odluka donesena većinom glasova.
8 16. Nacrt odluke s referatom IV. o ustavnoj tužbi koju je podnio M. Đ. iz Đ., kojeg zastupa S. G., odvjetnik iz V., u povodu presude Vrhovnog suda Republike Hrvatske broj: Kž-237/13-11 od 17. rujna 2014., istaknute povrede članaka 14. stavka 2. i 29. stavaka 1. i 2. alineje 6. Ustava te članka 6. stavka 3. d) Konvencije, kazneni postupak. (U-III-7013/2014) Ustavna tužba se odbija. Odluka donesena većinom glasova. 17. Nacrt odluke s referatom IV. o ustavnoj tužbi koju je podnio S. B. iz P., kojeg zastupaju F. Ž., odvjetnik u Odvjetničkom društvu G., H., Ž. d.o.o. iz Z., te K. K., odvjetnik u Odvjetničkom društvu K. i p. d.o.o. iz Zagreba, u povodu presude Vrhovnog suda Republike Hrvatske broj: Kž-237/13-11 od 17. rujna 2014., istaknute povrede članaka 29. stavaka 1. i 2. alineje 6. Ustava te članka 6. stavaka 1. i 3. d) Konvencije, kazneni postupak. (U-III-7095/2014) Ustavna tužba se odbija. Odluka donesena jednoglasno. 18. Nacrt rješenja s referatom III. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 1. stavka 2. Zakona o dopunama Zakona o lokalnim izborima ("Narodne novine" broj 121/16.) i zakona u cjelini, koji su podnijeli Martin Sherri iz Zagreba (U-I-246/2017), Peđa Grbin iz Pule (U-I-263/2017), Željko Sabo iz Vukovara (U-I-330/2017), Andro Vlahušić iz Dubrovnika (U-I-362/2017). (U-I-246/2017, U-I-263/2017, U-I-330/2017, U-I-362/2017) - Sudac mr. sc. Rajko Mlinarić, izuzeo se od raspravljanja i glasovanja o predmetu. I. Ne prihvaćaju se prijedlozi za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 1. stavka 2. Zakona o dopunama Zakona o lokalnim izborima ("Narodne novine" broj 121/16.). II. Ne prihvaćaju se prijedlozi za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Zakona o dopunama Zakona o lokalnim izborima ("Narodne novine" broj 121/16.) u cjelini. III. Ovo rješenje objavit će se u "Narodnim novinama".
9 V. 19. Novi nacrt rješenja s referatom IV. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 4. stavka 3. točke 7.a) Zakona o plaćama sudaca i drugih pravosudnih dužnosnika ("Narodne novine" broj 10/99., 25/00., 1/01., 30/01., 59/01., 114/01., 116/01., 64/02., 153/02., 154/02., 17/04., 8/06., 142/06., 34/07., 134/07., 146/08., 155/08., 39/09., 155/09., 14/11., 154/11., 12/12., 143/12., 100/14. i 147/14.) koje su podnijeli Marina Boko, Ante Unković, Vuko Adžić- Katalinić, Tea Budimlić, Ivana Bilušić, Dinko Mešin, Ivana Kanaet-Samardžić i Višnja Strinić, suci Općinskog suda u Splitu, te Anđelka Luetić, Sanja Goleš, Tihana Vujčić, Mirena Balić, Snježana Prančić, Kristina Tomić, Jasna Kumić, Branka Maltež, Maja Mijić i Neda Bašić, službenice Općinskog suda u Splitu, koje zastupa Zoran Mimica, odvjetnik u Splitu (U-I-810/2012) te Saško Gurski, Srećko Grgurević, Darja Zlodre, Dubravka Čagalj, Božena Gabrić, Ivana Jurašin, Vesna Šarolić, Danijela Hajdin, Sanja Burić, Jelena Budić, Žana Krešić, Lada Roje, Silva Zebić, Nikolina Pleština, Hajdi Matas, Tanja Marinović-Zekić, Jelena Parać, Tajda Šodan, Ines Tomić, Marija Maltež, Nada Šućur, Zorka Vujčić, Božena Sučić, Ivan Živaljić i Milena Kljaković- Gašpić, službenici Županijskog suda u Splitu (U-I-3439/2012). (U-I-810/2012, U-I-3439/2012) - Suci Ingrid Antičević Marinović i Josip Leko izuzeli su se od raspravljanja i odlučivanja o predmetu. I. Ne prihvaćaju se prijedlozi za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 4. stavka 3. točke 7.a) Zakona o plaćama sudaca i drugih pravosudnih dužnosnika ("Narodne novine" broj 10/99., 25/00., 1/01., 30/01., 59/01., 114/01., 116/01., 64/02., 153/02., 154/02., 17/04., 8/06., 142/06., 34/07., 134/07., 146/08., 155/08., 39/09., 155/09., 14/11., 154/11., 12/12., 143/12., 100/14., 147/14. i 120/16.). II. Ovo rješenje objavit će se u "Narodnim novinama". 20. Nacrt rješenja s referatom II. u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članaka 2., 4. i 5. stavka 1. Zakona o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina ("Narodne novine" broj 80/11.) koji je podnio Frane Staničić iz Zagreba. (U-I-4545/2011)
10 Ne prihvaća se prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članaka 2., 4. i 5. stavka 1. Zakona o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina ("Narodne novine" broj 80/11.). 21. Nacrt rješenja s referatom u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Pravilnika o načinu i naplati parkiranja na javnim parkiralištima ("Službeni glasnik Grada Đakova" broj 11/02) koji je podnijela Nada Kralj iz Zagreba. (U-II-1193/2017) suglasnosti s Ustavom i zakonom Pravilnika o načinu i naplati parkiranja na javnim parkiralištima ("Službeni glasnik" Grada Đakova broj 11/02.). 22. Nacrt odluke s referatom IV. o ustavnoj tužbi koju je podnijela J. M.-K. iz V., koju zastupaju odvjetnici u Zajedničkom odvjetničkom uredu S. Z. i N. B. sa sjedištem u V., u povodu presude Upravnog suda u Osijeku broj: 6 UsI-620/13-9 od 24. prosinca 2013., istaknute povrede članaka 14., 19. i 26. Ustava, upravni spor zbog razrješenja. (U-III-1521/2014) - Predsjednik Suda dr. sc. Miroslav Šeparović i sudac Antun Palarić izuzeli su se od raspravljanja i glasovanja o predmetu. Ustavna tužba se odbija. Odluka donesena većinom glasova. 23. Nacrt rješenja s referatom u povodu prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom članka 3. stavka 1. točke f) Zakona o potrošačkom kreditiranju ("Narodne novine" broj 75/09., 112/12., 143/13., 147/13., 9/15., 78/15. i 102/15.) koji je podnio Saša Čajić iz Zagreba. (U-I-1068/2017)
11 suglasnosti s Ustavom članka 3. stavka 1. točke f) Zakona o potrošačkom kreditiranju ("Narodne novine" broj 75/09., 112/12., 143/13., 147/13., 9/15., 78/15. i 102/15.). ZAPISNIK VODILA Sanja Trgovac, v.r. ZAMJENICA PREDSJEDNIKA SUDA dr. sc. Snježana Bagić, v.r.