ZAKON O UGOSTITELJSTVU Službeni glasnik Republike Srpske, broj 15/10, 57/12 i 67/13 (08.08.2013.) I OSNOVNE ODREDBE Član 1. Ovim zakonom ureñuju se uslovi za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, vrsta ugostiteljskih objekata i pojedini oblici ugostiteljske djelatnosti, kategorizacija ugostiteljskih objekata, obaveze ugostitelja i ostala pitanja od značaja za oblast ugostiteljstva. Član 2. Pojmovi koji se upotrebljavaju u ovom zakonu imaju sljedeće značenje: a) ugostitelj je privredno društvo, preduzetnik ili fizičko lice koje obavlja ugostiteljsku djelatnost, b) ugostiteljski objekat je funkcionalno povezan, ureñen i opremljen prostor koji ispunjava propisane minimalnotehničke i sanitarno-higijenske uslove za pružanje ugostiteljskih usluga, odnosno za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, v) ugostiteljski objekti za smještaj su objekti u kojima se pružaju usluge smještaja, ishrane i pića i druge uobičajene usluge u ugostiteljstvu ili samo usluge smještaja, g) ugostiteljski objekti za ishranu i piće su objekti u kojima se pripremaju i uslužuju topla i hladna jela, pića i napici, ili se uslužuju samo pića i napici, d) ketering (catering) objekti su vrsta ugostiteljskih objekata u kojima se pripremaju obroci u centralnim jedinicama za potrošnju na drugom mjestu (u prevoznim sredstvima, na priredbama, svečanostima) i iz kojih se vrši snabdijevanje korisnika tom hranom, ñ) smještajna jedinica je opremljena prostorija, odnosno skup opremljenih prostorija (soba, apartman, hotelski apartman, studio apartman) ili posebno ureñen prostor na otvorenom (kamp mjesto, kamp parcela), unutar ugostiteljskog objekta za smještaj, koja se stavlja na raspolaganje korisniku, e) seosko domaćinstvo je registrirano porodično poljoprivredno gazdinstvo, u kojem njegovi članovi učestvuju u pružanju ugostiteljskih usluga, a privreñivanje članova seoskog domaćinstva pretežno proizlazi iz programa sopstvene proizvodnje, kao i fizičko lice sa članovima njegovog domaćinstva, koje nije registrirano kao porodično poljoprivredno gazdinstvo, ali koje obavlja poljoprivrednu djelatnost i na ruralnom području pruža ugostiteljske usluge, ž) program sopstvene proizvodnje podrazumijeva program poljoprivredne proizvodnje na seoskom domaćinstvu koje pruža ugostiteljske usluge, z) kategorizacija ugostiteljskih objekata je postupak utvrñivanja postignutih standarda u pogledu ureñenja, opreme i usluge u ugostiteljskim objektima za smještaj na osnovu kojeg se objekti iste vrste razvrstavaju u različite kategorije u zavisnosti od nivoa postignutih standarda, i) standardi su uslovi i mjerila u pogledu ureñenja i opremljenosti objekta, kvaliteta pružanja usluga i pretežnog sadržaja usluga i održavanja ugostiteljskog objekta, j) standardna ploča je jednoobrazno dimenzionirana i sadržajno odreñena tabla za označavanje kategorije ili standarda, te vrste ugostiteljskog objekta, k) ketering usluga je usluga koja podrazumijeva pripremanje jela, i/ili poslastica, i/ili napitaka u ugostiteljskom objektu, po utvrñenim standardima, i dostavljanje ili dostavljanje i usluživanje na drugom mjestu, l) hasap (HACCP) je sistem analize opasnosti i kontrolnih tačaka u procesu proizvodnje, distribucije i manipulacije hranom, lj) Nadležni organ - registarski sud nadležan za voñenje registra poslovnih subjekata u Republici Srpskoj, odnosno registracioni organ nadležan za izdavanje rješenja o registraciji preduzetnika. Član 3. (1) Ugostiteljskom djelatnošću smatra se pružanje usluga smještaja, pripremanje i usluživanje hrane, pića i napitaka u ugostiteljskim objektima, kao i pripremanje hrane i dostavljanje korisnicima za potrošnju na drugom mjestu. (2) Ugostiteljska djelatnost se obavlja u ugostiteljskim objektima za smještaj, ugostiteljskim objektima za ishranu i piće, ketering (catering) objektima, pokretnim ugostiteljskim objektima i u ostalim vrstama ugostiteljskih objekata u skladu sa ovim zakonom. (3) Prilikom obavljanja ugostiteljske djelatnosti, ugostitelj je dužan da u okviru ugostiteljskog objekta utvrñuje i naplaćuje iste cijene za pružene usluge domaćim i stranim državljanima, kao i da posluje u skladu sa odredbama ovog zakona, posebnim uzansama iz oblasti ugostiteljstva koji se utvrñuju u okviru Privredne komore Republike Srpske i u skladu sa drugim poslovnim običajima u ugostiteljstvu. Član 4. (1) U smislu člana 3. ovog zakona, ugostiteljskom djelatnošću ne smatra se pružanje usluga smještaja, ishrane i pića koje se ne naplaćuju u ustanovama društvene brige o djeci, zdravstvenim, socijalnim, kulturnim i obrazovno-vaspitnim ustanovama, ako se te usluge pružaju od strane zaposlenih lica u tim ustanovama, odnosno ako pružanje tih usluga nisu povjerili ugostitelju i ako se ugostiteljske usluge ne pružaju trećim licima. (2) Objekti, odnosno prostorije, ureñaji i oprema, kao i lica koja pružaju usluge iz stava 1. ovog člana, kao i ugostiteljski objekti zatvorenog tipa iz člana 12. stav 2. tačka a) ovog zakona moraju ispunjavati minimalnotehničke, sanitarno-higijenske i zdravstvene uslove propisane za ugostiteljski objekat i to u dijelu poslovnog prostora u kojem se te usluge pružaju. II USLOVI ZA OBAVLJANJE UGOSTITELJSKE DJELATNOSTI Član 5. (1) Ugostiteljsku djelatnost obavljaju privredna društva koja su upisana u sudski registar za vršenje ugostiteljske djelatnosti, odnosno preduzetnici i fizička lica koja su za obavljanje te djelatnosti upisana u odgovarajući registar (u daljem tekstu: ugostitelji). (2) Pod uslovima propisanim ovim zakonom pojedine vrste ugostiteljske djelatnosti mogu pružati i fizička lica koja su za pružanje tih usluga registrovana kod Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge (u daljem tekstu: APIF). (3) Ugostiteljsku djelatnost pod uslovima odreñenim ovim zakonom u svojim poslovnim prostorijama i prostorima mogu obavljati udruženja grañana, ugostiteljske obrazovne ustanove (ugostiteljske škole), kao i ñački ili studentski domovi. (4) Ugostiteljsku djelatnost u ugostiteljskim objektima za smještaj vrste hotel, aparthotel i turističko naselje, obavljaju ugostitelji registrovani kao privredna društva. Član 6. (1) Ugostiteljska djelatnost obavlja se u ugostiteljskim objektima koji mogu biti samostalne grañevinske cjeline ili dio većih grañevinskih cjelina u kojima je osigurana njihova funkcionalnost. (2) Ugostiteljski objekat mora ispunjavati uslove u pogledu izgradnje, ureñaja, opreme, zaštite na radu, zaštite od požara, zaštite od buke, sanitarno-higijenske i ostale propisane uslove za pružanje pojedinih vrsta ugostiteljskih usluga. (2a) Ugostiteljski objekat u kojem je osigurano nesmetano kretanje za lica sa umanjenim tjelesnim sposobnostima, pored uvjeta propisanih ovim zakonom, mora ispunjavati i uvjete propisane zakonom iz oblasti planiranja i projektiranja objekata za lica sa umanjenim tjelesnim sposobnostima. (2b) Izuzetno od st. 1, 2. i 2a. ovog člana, ako je ugostiteljski objekat smješten u objektu koji je proglašen kao kulturno-historijski spomenik ili kao nepokretno kulturno dobro, može odstupiti od općih i posebnih
minimalnih uvjeta iz ovog zakona ako bi se njima narušile autentične vrijednosti spomenika ili dobra, uz prethodno pribavljenu saglasnost organa nadležnog za zaštitu kulturno-historijskih dobara, u skladu sa posebnim zakonom. (3) Ugostiteljska djelatnost može se obavljati i u objektima, prostorijama i prostorima u kojima se obavlja druga djelatnost, ako su za obavljanje ugostiteljske djelatnosti ispunjeni zakonom propisani uslovi. (4) U ugostiteljskim objektima, ugostitelji mogu obavljati djelatnost trgovine na malo duvanom i prerañevinama od duvana, trgovine na malo štampom, suvenirima, proizvodima iz programa sopstvene proizvodnje i domaće radinosti pod uslovom da ugostitelji koji obavljaju takvu djelatnost ispunjavaju uslove odreñene posebnim propisima iz oblasti trgovine. (4a) Ugostitelj u okviru jednog ugostiteljskog objekta može obavljati ugostiteljsku djelatnost za više vrsta ugostiteljskih objekata iz člana 12. ovog zakona, ukoliko za svaku vrstu ispunjava uvjete propisane ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog zakona. (5) Privreñivanje igara na sreću u ugostiteljskim objektima obavlja se u skladu sa posebnim propisima iz oblasti igara na sreću. (5a) Radno vrijeme ugostiteljskih objekata koji posluju u objektima u kojima se prireñuju igre na sreću odreñuje se u skladu sa članom 30. Zakona. (5b) Izuzetno od stava 5a. ovog člana, ugostiteljske usluge u objektima u kojima se prireñuju igre u kazinima mogu se pružati tokom radnog vremena kazina. (6) Za obavljanje ugostiteljske djelatnost, na javnim površinama ili ljetnim i zimskim baštama, ugostitelji su obavezni ispuniti uslove u pogledu izgradnje i ureñenja takvih prostora. (7) Nadležni organ jedinice lokalne samouprave odlukom propisuje uslove u pogledu izgradnje, izgleda i ureñenja javnih površina, ljetnih i zimskih bašti u kojima se obavlja ugostiteljska djelatnost, radi očuvanja urbanističkog, estetskog i ambijentalnog izgleda prostora. Član 7. (1) Za početak rada ugostiteljskog objekta mora da bude osiguran poslovni prostor, ureñaji, oprema, standardi i uvjeti u pogledu uposlenih lica u skladu sa ovim zakonom. (2) Ugostitelj organiziran kao privredno društvo može da otpočne obavljanje djelatnosti, da obavlja djelatnosti i da mijenja uvjete njenog obavljanja kada se kod registarskog suda registrira za obavljanje ugostiteljske djelatnosti u skladu sa zakonom koji ureñuje registraciju poslovnih subjekata. (3) Ugostitelj organiziran kao preduzetnik može da otpočne obavljanje djelatnosti, da obavlja djelatnosti i da mijenja uvjete njenog obavljanja kada od registracionog organa dobive rješenje o registraciji preduzetnika u skladu sa zakonom koji ureñuje obavljanje zanatskopreduzetničke djelatnosti. (4) Poslovni prostor iz stava 1. ovog člana su prostorije izgrañene u skladu sa urbanističko-grañevinskim propisima, a što utvrñuje nadležni organ rješenjem o upotrebnoj dozvoli. (5) Postojanje rješenja o upotrebnoj dozvoli nije uvjet za izdavanje rješenja nadležnog organa, ali se ova činjenica provjerava zajedno sa utvrñivanjem postojanja uvjeta iz stava 1. ovog člana. (6) Nadležni organ u postupku izdavanja rješenja iz st. 2. i 3. ovog člana ne provjerava pravni osnov korištenja poslovnog prostora. (7) Nadležni organ dužan je da izda rješenje iz st. 2. i 3. ovog člana u roku propisanom zakonom kojim se ureñuje registracija poslovnih subjekata i zakonom kojim se ureñuje obavljanje zanatsko-preduzetničke djelatnosti. (8) Protiv rješenja iz stava 3. ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu trgovine i turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo) u roku od 15 dana od dana njegovog dostavljanja. (9) Ministar trgovine i turizma (u daljem tekstu: ministar),uz saglasnost ministara nadležnih za poslove zdravlja,prostornog ureñenja i ekologije, pravilnikom propisuje minimalno tehničke uvjete u pogledu prostora, ureñaja i opreme ugostiteljskih objekata i vrste ugostiteljskih objekata. Član 8. Ugostitelj je odgovoran za štetu prouzrokovanu trećim licima u slučaju neispunjavanja uvjeta iz člana 7. stav 1. Ovog zakona u skladu sa općim pravilima odgovornosti za štetu propisanim zakonom koji regulira obligacione odnose Član 9. (1) Nadležni organ rješenjem iz člana 7. st. 2. i 3. ovog zakona odreñuju vrstu ugostiteljskog objekta u skladu sa članom 12. ovog zakona i poslovno ime (fi rmu) ugostitelja. (2) Prilikom izdavanja rješenja iz stava 1. ovog člana poslovno ime (fi rma) ugostitelja sadrži isključivo samo onu vrstu ugostiteljskog objekta iz člana 12. ovog zakona za koju se rješenje izdaje. (3) Vrsta ugostiteljskog objekta može se promijeniti ako su ispunjeni uslovi propisani za pružanje druge vrste usluge u ugostiteljskom objektu. Član 10. (1) Ugostitelji registrovani kao privredna društva i preduzetnici koji obavljaju djelatnost u ugostiteljskim objektima za smještaj vrste: hotel, aparthotel, motel, turističko naselje, pansion i kamp, moraju da imaju rukovodioca objekta (poslovoñu) koji je zaposlen kod ugostitelja. (2) Rukovodilac objekta u ugostiteljskom objektu vrste: hotel, aparthotel i turističko naselje prve i druge kategorije, mora da ima VII stepen stručne spreme ili završen prvi studijski ciklus visokog obrazovanja u trajanju od najmanje tri do najviše četiri godine u oblasti društvenih nauka, ugostiteljskog, turističkog ili ekonomskog smjera, znanje jednog stranog jezika i najmanje tri godine radnog iskustva u neprekidnom trajanju u ugostiteljstvu. (3) Rukovodilac objekta u ugostiteljskom objektu vrste restoran koji posjeduje rješenje iz člana 13. stav 5. ovog zakona mora da ima VII stepen stručne spreme ili završen prvi studijski ciklus visokog obrazovanja u trajanju od najmanje tri do najviše četiri godine u oblasti ugostiteljskog, turističkog ili ekonomskog smjera, znanje jednog stranog jezika i najmanje tri godine radnog iskustva u neprekidnom trajanju u ugostiteljstvu. (4) Rukovodilac objekta u ugostiteljskom objektu vrste motel, kamp i pansion mora da ima najmanje srednju stručnu spremu, ugostiteljskog, turističkog ili ekonomskog smjera, znanje jednog stranog jezika i godinu dana radnog staža u neprekidnom trajanju u ugostiteljstvu. (5) Lice koje u ugostiteljskim objektima neposredno uslužuje goste (konobar) mora da ima najmanje srednju stručnu spremu. (6) Ako ugostitelj posluje u formi preduzetnika i lično vodi poslovanje ugostiteljskog objekta iz st. 3. i 4. ovog člana mora da ispunjava uslove propisane za rukovodioca ugostiteljskog objekta. Član 11. (1) Ako ugostitelj obavlja ugostiteljsku djelatnost u formi privrednog društva, a djelatnost obavlja u više objekata, dužan je da za obavljanje poslova iz okvira djelatnosti u svakom objektu obrazuje poslovnu jedinicu (ogranak) i pribavi rješenje za obavljanje ugostiteljske djelatnosti. III VRSTE UGOSTITELJSKIH OBJEKATA I POJEDINI OBLICI UGOSTITELJSKIH USLUGA Član 12. (1) Prema vrsti ugostiteljskih usluga koje se u objektu pružaju, ugostiteljski objekti mogu biti: a) ugostiteljski objekti za smještaj u kojima se korisnicima usluga pružaju usluge smještaja, ishrane i pića ili samo usluge smještaja u objektima, kao što su: hotel i podvrste hotela, motel, turističko naselje, kamp, pansion, aparthotel, hostel, prenoćište, odmaralište, kuća za odmor, apartman, sobe za iznajmljivanje, seosko domaćinstvo i drugi objekti za
pružanje usluga smještaja, b) ugostiteljski objekti za ishranu i piće u kojima se korisnicima usluga pripremaju i uslužuju topla i hladna jela, pića i napici ili samo pića i napici u objektima, kao što su: restorani, kafane, kafe-barovi, barovi, diskoteke, poslastičarnice, objekti brze hrane, kantine, menze i drugi objekti za pružanje usluga ishrane i pića i v) ketering (catering) objekti u kojima se priprema hrana, piće i napici, po utvrñenim standardima radi usluživanja i potrošnje na drugom mjestu. (2) U zavisnosti od korisnika ugostiteljskih usluga ugostiteljski objekti mogu biti: a) ugostiteljski objekti zatvorenog tipa u kojima se ugostiteljske usluge smještaja, ishrane i pića pružaju samo licima zaposlenim u ustanovama, odnosno članovima ili pripadnicima sportskih, omladinskih, humanitarnih ili drugih organizacija ili zaposlenima u privrednim društvima i republičkim organima, odnosno organima jedinice lokalne samouprave po netržišnim cijenama, kao što su: menze, kantine, odmarališta i b) ugostiteljski objekti otvorenog tipa pod kojima se podrazumijevaju svi ostali ugostiteljski objekti za smještaj, ishranu i piće u kojima se ugostiteljske usluge smještaja, ishrane i pića pružaju trećim licima, po tržišnim cijenama, na komercijalnoj osnovi. (3) Pojedine vrste ugostiteljskog objekta mogu biti klupskog tipa (klub) u kojima se ugostiteljske usluge pružaju samo odreñenim gostima (članovima kluba), po tržišnim cijenama. (3a) U ovisnosti od vrste objekta i nivoa usluge, ketering usluga se dijeli na: a) profesionalnu ketering uslugu - ketering usluga koju pružaju ugostiteljski objekti vrste ketering objekat i ugostiteljski objekat vrste restoran koji pruža ketering usluge i b) povremenu ketering uslugu - ketering usluga koju pružaju ugostiteljski objekti vrste: gostionica, pekoteka, roštiljnica/ćevabdžinica, picerija i poslastičarnica. (3b) Ugostiteljski objekti iz stava 3a. tačka a) ovog člana mogu se baviti pružanjem ketering usluga na osnovu ugovora sa naručiocem usluga, na duži period, i to za potrebe ishrane radnika, djece u produženom boravku, putnika u prijevoznim sredstvima i slično, te pružanjem pojedinačnih ketering usluga za potrebe organiziranih skupova, kao što su: svadbe, prijemi, banketi, roñendani i slični skupovi. (3v) Ugostiteljski objekti za ishranu i piće vrste restorani koji pružaju profesionalnu ketering uslugu moraju ispunjavati propisane uvjete za objekte iz stava 1. tačka v) ovog člana. (3g) Ugostiteljski objekti iz stava 3a. tačka b) ovog člana mogu se povremeno baviti pružanjem pojedinačnih ketering usluga za potrebe organizacije manjih poslovnih prijema, roñendana i sličnih prigodnih dogañaja, te pripremati, isključivo iz svog asortimana, jednostavna topla i hladna jela, i/ili poslastice, i/ili napitaka i dostavljati ih ili dostavljati i usluživati ih na drugom mjestu, ukoliko ispunjavaju uvjete propisane posebnim propisima iz oblasti ugostiteljstva. (3d) Subjekti iz stava 2. tačka a) ovog člana obavezni su tržišnoj inspekciji jedinice lokalne samouprave dostaviti odluku o otpočinjanju pružanja ugostiteljskih usluga objektima zatvorenog tipa u roku od osam dana od dana njenog donošenja. Član 13. (1) Ministarstvo, na zahtjev ugostitelja utvrñuje kvalitet usluga i standarde u ugostiteljskim objektima za ishranu i piće vrste restorani (2) Podnošenje zahtjeva za utvrñivanje kvaliteta usluga i standarda u ugostiteljskim objektima za ishranu i piće vrste restorani nije obavezno. (3) Ministar rješenjem imenuje Komisiju za utvrñivanje kvaliteta usluga i standarda (u daljem tekstu: Komisija) u ugostiteljskim objektima za ishranu i piće vrste restorani koja sprovodi postupak utvrñivanja kvaliteta i standarda ugostiteljskih usluga u restoranima. (4) Ugostitelj podnosi zahtjev za utvrñivanje kvaliteta usluga i standarda ugostiteljskog objekata iz stava 1. ovog člana Ministarstvu i snosi troškove postupka koji se plaćaju u momentu podnošenja zahtjeva i isti se uplaćuju u korist budžeta Republike Srpske. (5) Ministar, na prijedlog Komisije donosi rješenje kojim se utvrñuje kvalitet usluga i standarda u restoranima. (6) Rješenje iz stava 5. ovog člana podliježe reviziji nakon isteka roka od dvije godine od dana dostavljanja istog. (7) Ministarstvo po službenoj dužnosti vodi računa o isteku roka iz stava 6. ovog člana. (8) Ako se u postupku revizije utvrdi da restoran ponovno ispunjava kvalitet usluga i standarda koji su odreñeni rješenjem, ugostitelj nije obavezan da podnese novi zahtjev, već mu se rješenjem potvrñuje postojeći nivo kvaliteta usluga i standarda u restoranu. (9) Ako se u postupku revizije utvrdi da restoran odstupa od propisanih kvaliteta usluga i standarda, rješenjem se utvrñuje prestanak ranije izdatog rješenja o utvrñivanju kvaliteta usluga i standarda. (10) U slučaju iz stava 9. ovog člana ugostitelj je obavezan da ukloni standardnu ploču koja mu je utvrñena ranijim rješenjem. (11) Rješenje iz st. 5. 8. i 9. ovog člana je konačno i protiv istog nije dozvoljena žalba, ali se može tužbom pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom. (12) Ministarstvo vodi evidenciju ugostiteljskih objekata iz stava 1. ovog člana i ugostitelju izdaje standardnu ploču za označavanje kvaliteta usluga i standarda ugostiteljskih usluga u restoranu. (13) Ministar, uz saglasnost ministara nadležnih za poslove zdravlja, prostornog ureñenja i ekologije, pravilnikom propisuje postupak utvrñivanja kvaliteta usluga i standarda restorana i odreñuje kriterijume,odnosno elemente za procjenu kvaliteta usluga i standarda u restoranima. Član 14. (1) Pojedine ugostiteljske usluge mogu se povremeno i privremeno pružati izvan ugostiteljskog objekta na sajmovima, vašarima, prigodnim proslavama, na drugim javnim manifestacijama ili na prostorima namjenski ureñenim za pružanje ugostiteljskih usluga, u skladu sa odredbama ovog zakona i posebnim propisima kojima se obezbjeñuje higijenska ispravnost životnih namirnica i zaštita životne sredine. (2) Brisano (3) Ugostiteljske usluge izvan ugostiteljskog objekta mogu se obavljati na odreñeni vremenski period u zavisnosti od trajanja manifestacija iz stava 1. ovog člana, odnosno za vrijeme trajanja sezone. (4) Brisano (5) Brisano (6) Ministar, uz saglasnost ministara nadležnih za poslove zdravlja, prostornog ureñenja i ekologije pravilnikom propisuje minimalno-tehničke i sanitarno-higijenske uslove za obavljanje ugostiteljske djelatnosti izvan ugostiteljskog objekta. Član 15. (1) Ugostitelj registrovan kao privredno društvo i preduzetnik može pružati pojedine ugostiteljske usluge u pokretnom objektu koji se premješta iz jednog mjesta u drugo sopstvenim pogonom ili vučom i koji ispunjava propisane minimalno-tehničke i sanitarno-higijenske uslove za pružanje ugostiteljskih usluga. (2) U pokretnom objektu iz stava 1. ovog člana mogu se pružati usluge smještaja, pripremati jednostavna topla i hladna jela, pića i napici koja se mogu usluživati u posuñu i priboru za višekratnu upotrebu, pripremati jela u konfekcioniranom stanju i originalnoj ambalaži, te usluživati hrana pripremljena na drugom mjestu u originalnom pakiranju i piće i napici u originalnoj ambalaži ili na točenje uz upotrebu ambalaže i pribora za jednokratnu upotrebu. (3) Brisano (4) Brisano
(5) Brisano (6) Ministar, uz saglasnost ministara nadležnih za poslove zdravlja, prostornog ureñenja i ekologije, pravilnikom propisuje način pružanja ugostiteljskih usluga u pokretnom objektu, kao i minimalno-tehničke, sanitarnohigijenske i zdravstvene uslove koje moraju da ispunjavaju ovi objekti. Član 16. (1) Ugostitelj registrovan kao privredno društvo ili fizičko lice može pružati usluge smještaja i ishrane gostima iznajmljivanjem apartmana, kuća za odmor i soba za iznajmljivanje čiji su vlasnici u objektima smještajnih kapaciteta do osam smještajnih jedinica, odnosno 16 kreveta. (2) Subjekti iz stava 1. ovog člana koji pružaju ugostiteljske usluge iznajmljivanjem apartmana, kuća za odmor i soba za iznajmljivanje moraju da ispunjavaju zdravstvene uslove, te da redovno obavljaju zdravstvene preglede u skladu sa zakonom kojim se ureñuje zdravstvena zaštita. (3) Apartmani, kuće za odmor i sobe za iznajmljivanje koje subjekti iz stava 1. ovog člana izdaju gostima moraju ispunjavati propisane uslove u pogledu izgradnje, ureñenja i opreme, sanitarno-higijenske i ostale propisane uslove, te moraju biti kategorisani. (4) Brisano (5) Subjekti iz stava 1. ovog člana mogu da pružaju usluge pripremanja i usluživanja hrane i pića samo gostima kojima pružaju i usluge smještaja. (6) Ministar, uz saglasnost ministara nadležnih za poslove zdravlja, prostornog ureñenja i ekologije pravilnikom propisuje minimalno-tehničke i sanitarno-higijenske uslove koje moraju da ispunjavaju objekti u kojima se pružaju ugostiteljske usluge iznajmljivanjem apartmana, kuća za odmor i soba za iznajmljivanje. Član 17. (1) Ugostiteljske usluge na selu mogu se pružati od strane fizičkog lica, odnosno registrovanog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva u skladu sa ovim zakonom i zakonom iz oblasti poljoprivrede (u daljem tekstu: seosko domaćinstvo). (1a) Vrste seoskog domaćinstva su: a) seosko domaćinstvo izletničkog tipa i b) seosko domaćinstvo smještajnog tipa. (2) U seoskom domaćinstvu mogu se pružati ugostiteljske usluge smještaja, pripremanja i usluživanja hrane i pića u objektima smještajnih kapaciteta do 15 gostiju, a organizovanoj turističkoj grupi do 50 gostiju koja ne koristi usluge smještaja, samo ugostiteljske usluge pripremanja i usluživanja hrane i pića. (3) U seoskom domaćinstvu, pružaju se usluge pripremanja jela, usluživanja hrane i pića koja su proizvedena na poljoprivrednom gazdinstvu iz programa sopstvene proizvodnje, kao i degustacija sopstvenih proizvoda domaćinstva organizovanim turističkim grupama koje ne koriste usluge smještaja. (4) Seosko domaćinstvo smještajnog tipa podliježe obaveznoj kategorizaciji koju vrši nadležnog organa jedinice lokalne samouprave. Član 18. (1) Fizičko lice i članovi seoskog domaćinstva koji obavljaju djelatnost u seoskom domaćinstvu moraju da ispunjavaju zdravstvene uslove, te da redovno obavljaju zdravstvene preglede, u skladu sa zakonom kojim se ureñuje zdravstvena zaštita. (2) Ugostiteljske usluge u okviru seoskog domaćinstva mogu se obavljati u objektima koji moraju da ispunjavaju minimalno-tehničke i sanitarno-higijenske uslove. (3) Ministar, uz saglasnost ministra nadležnog za poslove poljoprivrede, zdravlja, te prostornog ureñenja i ekologije, pravilnikom propisuje minimalno-tehničke i sanitarno-higijenske uslove koje moraju da ispunjavaju objekti u seoskom domaćinstvu. Član 19. (1) Fizička lica mogu pružati usluge iz čl. 16. i 17. Zakona nakon upisa u Registar seoskih domaćin stava i pružalaca ugostiteljskih usluga u apartmanima, kućama za odmor i sobama za iznajmljivanje (u daljem tekstu: Registar), odnosno po dobivanju rješenja kojim se odobrava upis u Registar. (2) Voñenje Registra, upis i izdavanje rješenja kojim se odobrava upis u Registar obavlja APIF. (2a) Prilikom izdavanja rješenja iz stava 2. ovog člana naziv ugostitelja sadrži isključivo samo onu vrstu ugostiteljskog objekta iz člana 12. ovog zakona, za koju se rješenje izdaje. (3) Brisano (4) U pogledu odgovornosti subjekata iz stava 1. ovog člana shodno se primjenjuju odredbe člana 8. ovog zakona. (5) APIF dostavlja rješenjem kojim se odobrava upis u Registar Ministarstvu, Poreskoj upravi Republike Srpske nadležnoj tržišnoj inspekciji i nadležnog organa jedinice lokalne samouprave na čijem području registrovani subjekti obavljaju djelatnost, u roku od osam dana od dana izvršenog upisa. (6) Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada), na prijedlog Ministarstva, uredbom propisuje dokumentaciju neophodnu za sprovoñenje registracije, kao i postupak registracije subjekata iz stava 1. ovog člana. (7) Protiv rješenja kojim se odobrava upis u Registar dozvoljena je žalba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana dostavljanja rješenja.. Član 20. (1) Ugostitelji registrovani kao privredna društva i preduzetnici mogu organizovati usluge kampovanja pod uslovima utvrñenim ovim zakonom. (2) Kampovanjem, u smislu ovog zakona, smatra se smještaj i boravak gostiju, odnosno turista u kampu. (3) Kampovanje se može vršiti samo u organizovanim kampovima, pod kojima se smatraju kampovi koji se nalaze na podesnom, namjenski ureñenom i ograñenom zemljištu, sa obezbijeñenom pratećom infrastrukturom (sanitarno-higijenski uslovi, mokri čvor, odlaganje smeća), na kojem se gostima iznajmljuju prostori na otvorenom (kamp mjesto, kamo parcela) za smještaj vlastite ili u kampu iznajmljene opreme, a mogu se pružati i usluge smještaja u objektima (kućica u kampu, bungalov), kao i usluge ishrane, pića i napitaka. (4) Izuzetno, za vrijeme održavanja sportske, kulturnoumjetničke ili druge manifestacije ili u sklopu seoskog domaćinstva dozvoljeno je organizovanje privremenog kampa izvan kampova iz stava 3. ovog člana, na za to odreñenim prostorima u skladu sa rješenjem nadležnog organa, u kom slučaju kamp ne mora ispunjavati opšte minimalne uslove u pogledu izgradnje objekata i prateće infrastrukture. (5) Brisano (6) Brisano (7) Izuzetno, rješenje kojim se registrira obavljanje djelatnosti u privremenom kampu sadrži i podatke o organizatoru kampovanja u privremenom kampu, vrijeme za koje se prostor ili zemljište može koristiti za kampovanje, kao i obaveze organizatora u pogledu osiguranja privremenih sanitarno-higijenskih objekata. Član 21. (1) Ugostitelji registrovani kao privredna društva i preduzetnici mogu obavljati ugostiteljsku djelatnost u objektima lovno-ribolovnog turizma. (2) Ugostiteljski objekti u lovno-ribolovnom turizmu su objekti za smještaj lovaca i ribolovaca. (3) Prema vrsti usluga koje pružaju ugostiteljski objekti u lovno-ribolovnom turizmu mogu biti: a) Brisano b) lovačka kuća i c) lovačka vila. (4) Ugostitelj je pored obaveza iz čl. 27. i 28. ovog zakona u objektima za smještaj lovaca i ribolovaca obavezan da vidno istakne pravila, odnosno uslove i način korišćenja lovišta i drugih usluga lovnog turizma. (5) Ministar, uz saglasnost ministara nadležnog za poslove prostornog ureñenja i ekologije, pravilnikom propisuje minimalno-tehničke uslove za izgradnju, ureñenje i opremanje ugostiteljskih objekata u lovno-ribolovnom turizmu.
IV KATEGORIZACIJA UGOSTITELjSKIH OBJEKATA Član 22. (1) Kategorizacijom se ugostiteljski objekti u okviru jedne vrste razvrstavaju u pojedine kategorije objekata prema karakteru i standardu usluga koje se u njima pružaju i prema ispunjenosti elemenata za odreñivanje kategorije. (1a) Obaveznoj kategorizaciji podliježu ugostiteljski objekti za smještaj vrste: hotel, motel, pansion, kamp, seosko domaćinstvo smještajnog tipa, apartman, kuća za odmor i soba za iznajmljivanje. (2) Ugostiteljski objekti za smještaj razvrstavaju se u kategorije, u skladu sa standardima propisanim za pojedine vrste tih objekata. (3) Ugostiteljski objekat za smještaj vrste hotel može se razvrstati u podvrstu i prema posebnim uslugama koje se u njemu pružaju. (4) Izuzetno od stava 2. ovog člana, ugostiteljski objekti zatvorenog tipa u kojima se pružaju usluge smještaja se ne kategorišu. (5) Kategorija ugostiteljskog objekta označava se sa odgovarajućim brojem zvjezdica ili drugim znakovima na standardnoj ploči, a podvrsta hotela se na standardnoj ploči označava odgovarajućim znakovima za pojedinu pod vrstu (6) Ugostitelj može da otpočne sa obavljanjem ugostiteljske djelatnosti u ugostiteljskom objektu koji se prema odredbama čl. 23. i 24. ovog zakona, razvrstava u odreñenu kategoriju ukoliko je podnio zahtjev za utvrñivanje kategorije Ministarstvu ili nadležnom organu jedinice lokalne samouprave. (6a) Uz zahtjev za odreñivanje kategorije ugostiteljskih objekata iz člana 23. ovog zakona ugostitelj dostavlja dokaz o upisu u registar Nadležnog organa i dokaz o uplati sredstava za troškove kategorizacije. (7) Ministar, uz saglasnost ministara nadležnih za poslove zdravlja, prostornog ureñenja i ekologije, pravilnikom propisuje postupak kategorizacije ugostiteljskih objekata, postupak i uvjete za razvrstavanje hotela u podvrste odreñuje standarde za utvrñivanje kategorije ugostiteljskih objekata koji podliježu obaveznoj kategorizaciji, te propisuje izgled i sadržaj standardnih ploča za označavanje kategorije ugostiteljskog objekta, i standardnih ploča za označavanje podvrste ugostiteljskog objekta vrst e"hotel". Član 23. (1) Kategorizaciju ugostiteljskih objekata za smještaj vrste: hotel, aparthotel, motel i pansion vrši Ministarstvo. (2) Ugostitelj podnosi zahtjev za odreñivanje kategorije ugostiteljskih objekata iz stava 1. ovog člana Ministarstvu. (3) Ministar rješenjem imenuje Komisiju za kategorizaciju koja sprovodi postupak kategorizacije ugostiteljskih objekata iz stava 1. ovog člana. (4) Ministar, na prijedlog Komisije za kategorizaciju, donosi rješenje o razvrstavanju vrste, ugostiteljskog objekta u odreñenu kategoriju. (5) Izuzetno, ministar može na prijedlog Komisije za kategorizaciju donijeti privremeno rješenje za odreñivanje kategorije na period do šest mjeseci, ukoliko Komisija za kategorizaciju utvrdi da ugostitelj može u kratkom vremenskom roku da otkloni odreñena odstupanja od utvrñene kategorije. (6) Rješenje iz stava 4. ovog člana podliježe reviziji nakon isteka roka od četiri godine od dana dostavljanja istog, dok rješenje iz stava 5. ovog člana podliježe reviziji nakon isteka roka trajanja privremenog rješenja. (7) Ministarstvo po službenoj dužnosti vodi računa o isteku roka iz stava 6. ovog člana. (8) Rješenje iz st. 4. i 5. ovog člana je konačno i protiv istog nije dozvoljena žalba, ali se može tužbom pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom. (9) Ministarstvo vodi evidenciju kategorisanih ugostiteljskih objekata iz stava 1. ovog člana. Član 23a. (1) Razvrstavanje ugostiteljskih objekata za smještaj vrste hotel u podvrstu vrši Ministarstvo, na zahtjev ugostitelja. (2) Podnošenje zahtjeva za odreñivanje podvrste hotela nije obavezno. (3) Komisija iz člana 23. stav 3. Zakona provodi i postupak razvrstavanja ugostiteljskih objekata vrste hotel u podvrste. (4) Ministar, na prijedlog komisije iz stava 3. ovog člana, donosi rješenje kojim razvrstava ugostiteljski objekat vrste hotel u podvrstu, odnosno rješenje kojim se utvrñuje ispunjenost uvjeta za datu podvrstu. (5) Rješenje kojim se razvrstava ugostiteljski objekat vrste hotel u podvrstu podliježe reviziji nakon isteka roka koji je odreñen za reviziju u rješenju iz člana 23. stav 4. Zakona. (6) Ako se u postupku revizije utvrdi da hotel odstupa od propisanih uvjeta za podvrstu, rješenjem se utvrñuje prestanak važenja rješenja o razvrstavanju ugostiteljskog objekta vrste hotel u podvrstu. (7) U slučaju iz stava 6. ovog člana, ugostitelj je obavezan da ukloni standardnu ploču za označavanje podvrste hotela. (8) Promjena podvrste vrši se na način i po postupku propisanom za odreñivanje podvrste ugostiteljskog objekta vrste hotel. (9) Rješenje iz st. 4. i 6. ovog člana je konačno i protiv istog nije dozvoljena žalba, ali se može tužbom pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom. (10) Ugostitelj snositro škove odreñivanja podvrste hotela, ti troškovi plaćaju se u momentu podnošenja zahtjeva za odreñivanje podvrste i čine prihod budžeta Republike Srpske. (11) Izdavanje standardnih ploča za označavanje podvrste hotela vrši Ministarstvo. Član 24. (1) Kategorizaciju ugostiteljskih objekata za smještaj vrste: apartman, kuća za odmor, soba za iznajmljivanje, seosko domaćinstvo i kamp vrši nadležni organ jedinice lokalne samouprave. (2) Ugostitelj podnosi zahtjev za odreñivanje kategorije ugostiteljskih objekata iz stava 1. ovog člana nadležnog organa jedinice lokalne samouprave. (3) Načelnik opštine ili gradonačelnik grada rješenjem imenuje Komisiju za kategorizaciju čiji je zadatak da sprovede postupak kategorizacije ugostiteljskih objekata iz stava 1. ovog člana. (4) Rukovodilac unutrašnje organizacione jedinice nadležnog organa jedinice lokalne samouprave, na prijedlog Komisije za kategorizaciju, donosi rješenje o razvrstavanju vrste ugostiteljskog objekta iz stava 1. ovog člana u odreñenu kategoriju. (5) Izuzetno, rukovodilac unutrašnje jedinice nadležnog organa jedinice lokalne samouprave može na prijedlog Komisije za kategorizaciju donijeti privremeno rješenje za odreñivanje kategorije na period do šest mjeseci, ukoliko Komisija za kategorizaciju utvrdi da ugostitelj može u kratkom vremenskom roku da otkloni odreñena odstupanja od utvrñene kategorije. (6) Rješenje iz stava 4. ovog člana podliježe reviziji nakon isteka roka od četiri godine od dana dostavljanja istog, dok rješenje iz stava 5. ovog člana podliježe reviziji nakon isteka roka trajanja privremenog rješenja. (7) Nadležni organa jedinice lokalne samouprave po službenoj dužnosti vodi računa o isteku roka iz stava 6. ovog člana. (8) Protiv rješenja iz st. 4. i 5. ovog člana dozvoljena je žalba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana njegovog dostavljanja. (9) Nadležni organa jedinice lokalne samouprave vodi evidenciju kategorisanih objekata iz stava 1. ovog člana. (10) Nadležnog organa jedinice lokalne samouprave je obavezan APIF-u dostaviti rješenje iz st. 4. i 5. ovog člana za ugostiteljske objekte vrste: apartman, kuća za odmor, soba za iznajmljivanje i seosko domaćinstvo, u roku od osam dana od dana njegovog donošenja. Član 25. (1) Ako se u roku koji je odreñen za reviziju u rješenju iz člana 23. stav 6. i člana 24. stav 6. ovog zakona odstupi od propisanih standarda za kategoriju ugostiteljskog
objekta koja je odreñena, ugostitelj je dužan da u roku od osam dana od dana promjene standarda podnese zahtjev radi rasporeñivanja objekta u odgovarajuću kategoriju. (2) Ako se u postupku revizije utvrdi da ugostiteljski objekat ponovno ispunjava uslove za kategoriju koja je odreñena rješenjem, ugostitelj nije obavezan da podnese zahtjev za odreñivanje kategorije, već mu se rješenjem potvrñuje postojeća kategorija ugostiteljskog objekta. (3) Ako se u postupku revizije utvrdi da ugostiteljski objekat odstupa od propisanih standarda za kategoriju ugostiteljskog objekta, rješenjem se utvrñuje prestanak ranije izdatog rješenja o utvrñivanju kategorije, a ugostitelj je dužan da u roku od osam dana od dana prijema navedenog rješenja podnese zahtjev za ponovno rasporeñivanje objekta u odgovarajuću kategoriju. (4) U slučaju iz stava 3. ovog člana ugostitelj je obavezan da ukloni standardnu ploču koja mu je utvrñena ranijim rješenjem. (5) Promjena kategorije ugostiteljskog objekta vrši se na način i po postupku propisanom za odreñivanje kategorije ugostiteljskog objekta. (6) Rješenje Ministarstva iz st. 2. i 3. ovog člana je konačno i protiv istog nije dozvoljena žalba, ali se može tužbom pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom. (7) Protiv rješenja nadležnog organa iz st. 2. i 3. ovog člana dozvoljena je žalba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana njegovog dostavljanja. (8) Ugostitelj snosi troškove odreñivanja kategorije ugostiteljskog objekta iz čl. 23, 24. i 25. ovog zakona i isti se plaćaju u momentu podnošenja zahtjeva za odreñivanje kategorije. (9) Troškovi kategorizacije ugostiteljskog objekta iz člana 23. ovog zakona uplaćuju se u korist budžeta Republike Srpske, dok se troškovi odreñivanja kategorije ugostiteljskog objekta iz člana 24. ovog zakona uplaćuju u korist budžeta jedinice lokalne samouprave. (10) Izdavanje standardnih ploča za označavanje vrste i kategorije ugostiteljskog objekta vrši Ministarstvo za ugostiteljske objekte iz člana 23. ovog zakona, odnosno nadležni organ za ugostiteljske objekte iz člana 24. ovog zakona. Član 26. Rješenje kojim se ugostiteljski objekat razvrstava u kategoriju prestaje važiti: a) akose u roku koji je odreñen za reviziju u rješenju iz člana 23. stav 6. i člana 24. stav 6. Zakona promijeni vrsta ugostiteljskog objek ta i b) ako je u postupku revizije iz člana 25. stav 3. Zakona utvrñeno da objekat ne ispunjava uvjete za razvrstavanje u postojeću kategoriju. V OBAVEZE UGOSTITELJA Član 27. (1) Ugostitelj koji obavlja ugostiteljsku djelatnost prema ovom zakonu je obavezan da: a) na ulazu u ugostiteljski objekat vidno istakne firmu i vrstu ugostiteljskog objekta, b) na ulazu u ugostiteljski objekat vidno istakne raspored radnog vremena i istog se pridržava u svom poslovanju, v) u ugostiteljskom objektu održava prostorije i opremu i nivo usluga saglasno propisanim uslovima i standardima, g) istakne cijene hrane, pića i napitaka na uobičajenim cjenovnicima koji moraju biti dostupni korisnicima usluga u svako vrijeme, d) se pridržava istaknutih, odnosno objavljenih cijena, ñ) za svaku pruženu uslugu izda odgovarajući račun, e) utvrdi normative o utrošku namirnica i pića za pojedine usluge ishrane i pića, koje je na zahtjev dužan predočiti gostu, ž) u svakom ugostiteljskom objektu drži, te tačno i ažurno vodi poslovnu knjigu sa pratećim evidencijama o nabavci robe i repromaterijala koji se kori ste u svrhu pružanja ugostiteljskih usluga, sa posebnim dokazima o porijeklu robe, z) u svakom ugostiteljskom objektu drži i vodi knjigu utisaka na propisan način, uz obavezu da u roku od pet dana jedan primjerak prigovora korisnika usluga dostavi nadležnom inspekcijskom organu u jedinici lokalne samouprave, i) vrši usluživanje pića isključivo u staklenoj ambalaži, čime se isključuje mogućnost korišćenja PET ambalaže (plastična ambalaža) i j) vidno istakne zabranu prodaje, upotrebe i posluživanja alkoholnih pića licima mlañim od 18 godina. (2) Ugostitelj ne može koristiti robu za pružanje ugostiteljskih usluga za koju ne posjeduje dokumentaciju o nabavci, za koju nije sačinjena kalkulacija cijena i koja nije evidentirana u poslovnu knjigu. (2a) Ako se u ugostiteljskom objektu uslužuju kokteli, za njihovu pripremu mogu se koristiti pića koja nisu pakirana u staklenoj ambalaži. (2b) Pri je upotrebe, knjiga utisaka se ovjerava na unutrašnjoj stranici pečatom i potpisom odgovornog lica u nadležnom organu prema sjedištu ugostitelja. (3) Obaveze iz stava 1. t. i) i j) ovog člana i člana 33. ovog zakona odnose se i na subjekte iz člana 4. ovog zakona. (4) Obaveza iz stava 1. tačka i) ovog člana ne odnosi se na ugostitelje koji posluju u okviru sportsko-rekreativnih centara (bazeni, sportski tereni), kao i ukoliko se pružaju ugostiteljske usluge za vrijeme organizacije sajmova, vašara, kulturnih, sportskih i drugih javnih manifestacija. (5) Ministar pravilnikom propisuje oblik, sadržaj i način voñenja poslovne knjige u ugostiteljskim objektima, kao i oblik, sadržaj i način voñenja knjige utisaka u ugostiteljskim objektima. Član 28. (1) Ugostitelj koji obavlja ugostiteljsku djelatnost u objektima za smještaj pored obaveza iz člana 27. st. 1. i 2. ovog zakona, dužan je da: a) na ulazu u ugostiteljski objekat vidno istakne standardnu ploču sa oznakom kategorije ugostiteljskog objekta odreñenu od strane Ministarstva, odnosno nadležnog organa, kao i standardnu ploču sa oznakom podvrste hotela koju je odredilo Ministarstvo, b) u svakom ugostiteljskom objektu drži i vodi knjigu gostiju, dnevno i ažurno, v) vidno istakne cijene usluga smještaja i pridržava se istaknutih cijena, g) u propagandnim publikacijama ugostiteljskog objekta za smještaj, u javnim glasilima i drugim sredstvima javnog informiranja i oglašavanja, obavezno naznači vrstu, podvrstu i kategoriju objekta koja mu je odreñena d) utvrdi kućni red u ugostiteljskom objektu za smještaj, a izvod iz kućnog reda na vidnom mjestu obavezno istakne u svim smještajnim jedinicama i ñ) osigura goste od posljedica nesrećnog slučaja. (1a) Prije upotrebe, knjiga gostiju, koja se vodi u obliku uvezane knjige, ovjerava se na unutrašnjoj naslovnoj stranici pečatom i potpisom odgovornog lica u nadležnom organu prema sjedištu ugostitelja. (2) Ministar pravilnikom propisuje oblik, sadržaj i način voñenja knjige gostiju u ugostiteljskim objektima za smještaj. Član 29. (1) Ugostitelj posluje tokom cijele godine ili sezonski. (2) Ugostitelj utvrñuje period poslovanja iz stava 1. ovog člana za svaki ugostiteljski objekat i o tome obavještava nadležni organ. Član 30. (1) Vlada uredbom utvrñuje kriterijume za odreñivanje radnog vremena ugostiteljskih objekata. (2) Na osnovu kriterijuma iz stava 1. ovog člana, nadležni organ odlukom odreñuje radno vrijeme ugostitelja. (3) Nadležni organ jedinice lokalne samouprave rješenjem utvrñuje rad ugostitelja u posebnom, odnosno u prigodnom radnom vremenu. Član 31.
(1) Ministarstvo, po službenoj dužnosti, od Agencije za posredničke i fi nansijske usluge pribavlja podatke o registriranim ugostiteljima radi unosa tih podataka u Registar ugostiteljstva. (2) Ministar pravilnikom propisuje oblik i sadržaj Registra ugostiteljstva. Član 32. (1) U ugostiteljskim objektima zabranjeno je vršiti prodaju, upotrebu i posluživanje alkoholnih pića licima mlañim od 18 godina. (2) Vlada, na prijedlog Ministarstva, uredbom propisuje način izvršenja mjere iz stava 1. ovog člana. Član 33. (1) U poslovanju sa hranom u svim fazama pripremanja jela, proizvodnje i usluživanja hrane, ugostitelji koji imaju kuhinju kao poseban minimalno-tehnički uslov za obavljanje ugostiteljske djelatnosti obavezni su obezbijediti sistemsko sprovoñenje opštih i specifičnih uslova higijene hrane, u skladu sa propisima iz oblasti zdravstvene ispravnosti hrane. (2) Ugostitelji su dužni da uspostave i sprovedu redovne kontrole higijenskih uslova pripremanja hrane u svakom ugostiteljskom objektu iz stava 1. ovog člana, sprovoñenjem preventivnog postupka samokontrole, u skladu sa Principima sistema analize opasnosti i kritičnih kontrolnih tačaka (hasap standard), a u skladu sa zakonom kojim je je ureñena oblast proizvodnje, prerade, skladištenja i distribucije hrane. VI NADZOR Član 34. (1) Nadzor nad primjenom odredbi ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona vrši Ministarstvo. (2) Inspekcijski nadzor nad primjenom odredaba ovog zakona i na osnovu njega donesenih propisa vrši Republička uprava za inspekcijske poslove i posebne organizacione jedinice za obavljanje inspekcijskih poslova u administrativnim službama jedinica lokalne samouprave. (3) Inspekcijski nadzor nad primjenom ovog zakona u dijelu kojim se propisuje postupanje nadležnog organa vrši upravna inspekcija. (4) Nadzor nad primjenom ovog zakona u dijelu kojim se ureñuje radno vrijeme ugostiteljskih objekata vrši komunalna policija, u skladu sa posebnim propisima. Član 35. (1) U vršenju inspekcijskog nadzora nad primjenom odredbi ovog zakona ili propisa donesenih za njegovo sprovoñenje, nadležni tržišni inspektor, pored opštih ovlašćenja propisanih posebnim zakonom, ovlašćen je i da zabrani obavljanje ugostiteljske djelatnosti,odnosno rad ugostiteljskog objekta ako se utvrñene nepravilnosti u ostavljenom roku ne otklone. (2) Zabrana iz stava 1. ovog člana traje do otklanjanja protivpravnog stanja koje je prouzrokovalo zabranu. Član 36. U vršenju inspekcijskog nadzora tržišni inspektor je dužan i oduzeti, odnosno zaplijeniti robu namijenjenu pružanju ugostiteljskih usluga, uz obavezno donošenje rješenja kada: a) se roba prodaje i koristi za pružanje ugostiteljskih usluga bez propisane dokumentacije o njenom porijeklu, b) roba služi za pružanje ugostiteljskih usluga od strane lica koje nije registrovano za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, v) se roba koristi za obavljanje ugostiteljskih usluga prije nego što je ista evidentirana u poslovnim knjigama ugostitelja i g) se roba koristi za obavljanje ugostiteljskih usluga, a nije usaglašena sa propisanim i deklarisanim zahtjevima, kao i kada roba može predstavljati opasnost za život i zdravlje korisnika usluga. Član 37. (1) U vršenju inspekcijskog nadzora tržišni inspektor je dužan zatvoriti ugostiteljski objekat i donijeti rješenje, ako: a) ugostitelj obavlja ugostiteljsku djelatnost bez rješenja kojim je odobreno obavljanje ugostiteljske djelatnosti, odnosno bez registracije kod APIF-a, b) ugostitelj obavlja ugostiteljsku djelatnost ili pruža ostale ugostiteljske usluge u ugostiteljskom objektu koji ne ispunjava propisane opšte minimalno-tehničke i druge zakonom propisane uslove za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, v) ugostitelj posluje bez odreñene kategorije u ugostiteljskom objektu koji se prema odredbama ovog zakona razvrstava u kategoriju, odnosno ukoliko nije podnio zahtjev za utvrñivanje kategorije i g) ako se inspektoru onemogući vršenje poslova inspekcijskog nadzora. (2) U slučaju zatvaranja ugostiteljskog objekta tržišni inspektor je dužan da ga zapečati. (3) O zatvaranju ugostiteljskog objekta tržišni inspektor je dužan sačiniti zapisnik i u roku od 48 časova od časa zatvaranja ugostiteljskog objekta, donijeti rješenje protiv koga se može izjaviti žalba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana njegovog dostavljanja. (4) Ukoliko se u ugostiteljskom objektu nalaze lako kvarljive namirnice, ugostitelj je dužan pismenim putem u roku od 24 časa od zatvaranja ugostiteljskog objekta, podnijeti zahtjev tržišnom inspektoru za otvaranje ugostiteljskog objekta i u prisustvu inspektora će se iznijeti namirnice, nakon čega će se ugostiteljski objekat ponovno zatvoriti. Član 38. (1) Ispunjenost uvjeta iz člana 7. st. 1. i 4. ovog zakona provjerava nadležna inspekcija u redovnom inspekcijskom pregledu, a najkasnije u roku propisanom zakonom koji ureñuje poslovanje privrednih društva i zakonom koji se ureñuje obavljanje zanatsko-preduzetničke djelatnosti. (2) Nakon izvršenog inspekcijskog pregleda iz stava 1. ovog člana, tržišni inspektor sačinjava zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu. (3) Ukoliko se u inspekcijskom pregledu utvrdi da za poslovni prostor za koji je dobio rješenje za obavljanje ugostiteljske djelatnosti ugostitelj ne posjeduje upotrebnu dozvolu iz člana 7. stav 4. ovog zakona, tržišni inspektor o tome obavještava inspekciju nadležnu za oblast ureñenja prostora. (4) Ukoliko se inspekcijskim pregledom utvrdi da nisu ispunjeni uslovi iz člana 7. stav 1. ovog zakona, tržišni inspektor obavezan je da preduzme mjere i radnje u skladu sa zakonom. Član 39. (1) U pogledu pravila postupka inspekcijskog nadzora, vremenskog trajanja upravnih mjera inspektora, ostalih ovlašćenja tržišnog inspektora, kao i žalbenog postupka, primjenjuju se odgovarajuće odredbe zakona koji reguliše oblast inspekcija u Republici Srpskoj. (2) Protiv rješenja tržišnog inspektora može se izjaviti žalba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana njegovog dostavljanja. (3) Žalba protiv rješenja inspektora ne odlaže njegovo izvršenje. VII KAZNENE ODREDBE Član 40. (1) Novčanom kaznom u izno su od 5.000 KM do 15.000 KM kaznit će se za prekršaj ugostitelj kao privredno društvo ako obavlja ugostiteljsku djelatnost bez rješenja nadležnog organa (član 5. stav 1. i član 7. stav 2). (2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 1.500 KM do 4.500 KM. (3) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se za prekršaj ugostitelj kao preduzetnik ili novčanom kaznom u iznosu od 2.000 KM do 10.000 KM. Član 41. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 2.500 KM do 10.000 KM kazniće se za prekršaj ugostitelj kao privredno društvo ako: a) obavlja ugostiteljsku djelatnost, a u postupku inspekcijske kontrole iz člana 38. ovog zakona se utvrdi da ne ispunjava propisane opšte uslove u pogledu poslovnih prostorija, ureñaja, opreme i zaposlenih (član 6. stav 2. i član 7. stav 1), b) obavlja ugostiteljsku djelatnost u suprotnosti sa
članom 6. stav 6. ovog zakona, v) ako je ugostiteljski objekat smješten u objektu koji je proglašen kao kulturno-historijski spomenik ili kao nepokretno kulturno dobro, a za odstupanja od općih i posebnih minimalnih uvjeta iz ovog zakona ne pribavi saglasnost organa nadležnog za zaštitu kulturno-historijskih dobara (član 6. stav 2b), va) u ugostiteljskom objektu obavlja djelatnost trgovine na malo duhanom i prerañevinama od duhana, trgovine na malo štampom, suvenirima, proizvodima iz programa sopstvene proizvodnje i domaće radinosti, a ne ispunjavaju uvjete odreñene posebnim propisima iz oblasti trgovine (član 6. stav 4), vb) u okviru jednog ugostiteljskog objekta obavlja ugostiteljsku djelatnost za više vrsta ugostiteljskih objekata iz člana 12. ovog zakona, a ne ispunjava uvjete propisane ovim zakonom i propisima donijetim po osnovu ovog zakona za svaku vrstu ugostiteljskog objekta (član 6. stav 4a), g) obavlja ugostiteljsku djelatnost, iznajmljivanjem apartmana, kuća za odmor, soba za iznajmljivanje, bez rješenja (član 7. stav 2), d) Brisano ñ) obavlja ugostiteljsku djelatnost u kampu bez posjedovanja rješenja za obavljanje te djelatnosti (član 7. stav 2), e) u svakom ugostiteljskom objektu ne drži poslovnu knjigu ili ukoliko koristi robu za pružanje ugostiteljskih usluga za koju ne posjeduje dokumentaciju o nabavci i za koju nije sačinjena kalkulacija cijena, odnosno koja nije evidentirana u poslovnu knjigu (član 27. stav 1. tačka ž) i stav 2) i ž) ne osigura goste od posljedica nesrećnog slučaja (član 28. stav 1. tačka ñ). (2) Novčanom kaznom u iznosu od 1.500 KM do 8.000 KM kazniće se za prekršaj pravno lice ako postupi u suprotnosti sa članom 4. ovog zakona. (3) Za prekršaj iz st. 1. i 2. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 1.000 KM do 4.000 KM. (4) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se ugostitelj kao preduzetnik ili fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 1.500 KM do 8.000 KM. Član 42. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.500 KM do 7.500 KM kazniće se za prekršaj ugostitelj kao privredno društvo ako: a) prilikom obavljanja ugostiteljske djelatnosti naplaćuje različite cijene za domaće i strane državljane (član 3. stav 3), aa) postupi u suprotnosti sa članom 10. st. 1, 2, 3, 4. i 6. Zakona, ab) u ugostiteljskom objektu vrste: gostionica, pekoteka, roštiljnica/ćevabdžinica, picerija i poslastičarnica pruža profesionalnu ketering uslugu (član 12. stav 3a), av) tržišnoj inspekciji jedinice lokalne samouprave ne dostavi odluku o otpočinjanju pružanja ugostiteljskih usluga u objektima zatvorenog tipa u roku od osam dana od dana njenog donošenja (član 12. stav 3d), b) ne ukloni standardnu ploču (član 13. stav 10, član 23a. stav 7. i član 25. stav 4),, v) Brisano g) pruža ugostiteljske usluge izvan ugostiteljskog objekta ili u pokretnim ugostiteljskim objektima ili u objektima lovno-ribolovnog turizma bez pribavljenog rješenja (član 7. stav 2), d) obavlja ugostiteljsku djelatnost, a u postupku inspekcijske kontrole iz člana 38. ovog zakona se utvrdi da ne ispunjava propisane opšte uslove u pogledu poslovnih prostorija, ureñaja, opreme i zaposlenih (čl. 14, 15, 16, 18, 20. i 21), ñ) obavlja ugostiteljsku djelatnost u suprotnosti sa članom 14. stav 3, članom 15. stav 2, članom 16. stav 5, članom 17. stav 3. i članom 21. stav 4. ovog zakona, e) pruža ugostiteljske usluge iznajmljivanjem apartmana, kuća za odmor i soba za iznajmljivanje u suprotnosti sa članom 16. stav 1. ovog zakona, ž) pruža ugostiteljske usluge iz člana 16. stav 2. ovog zakona, a ne ispunjava zdravstvene uslove, z) obavlja ugostiteljsku djelatnost u objektima koji podliježu obaveznoj kategorizaciji, a ne podnese zahtjev za utvrñivanje kategorije (član 23. stav 2, član 24. stav 2. i član 25. st. 1. i 3), i) na ulazu u ugostiteljski objekat vidno ne istakne poslovno ime, vrstu i standardnu ploču sa (član 27. stav 1. tačka a) i član 28. stav 1. tačka a), j) na ulazu u ugostiteljski objekat ne istakne raspored radnog vremena i istog se ne pridržava u svom poslovanju (član 27. stav 1. tačka b), k) u ugostiteljskom objektu ne održava prostorije i opremu i nivo usluga saglasno propisanim uslovima (član 27. stav 1. tačka v), l) ne istakne cijene hrane, pića i smještaja koje moraju biti dostupne korisnicima usluga u svako vrijeme ili ukoliko se ne pridržava istaknutih, odnosno objavljenih cijena (član 27. stav 1. t. g) i d) i član 28. stav 1. tačka v), lj) Brisano m) ne utvrdi normative hrane i pića (član 27. stav 1. tačka e), n) ne drži i ne vodi poslovnu knjigu ažurno i uredno (član 27. stav 1. tačka ž), nj) u svakom ugostiteljskom objektu ne drži i ne vodi knjigu utisaka na propisan način i pravovremeno ne dostavi prigovor nadležnom inspekcijskom organu (član 27. stav 1. tačka z) o) vrši usluživanje pića isključivo u plastičnoj PET ambalaži (član 27. stav 1. tačka i), p) vrši prodaju, upotrebu i usluživanje alkoholnih pića licima mlañim od 18 godina (član 32. stav 1), r) u svakom ugostiteljskom objektu ne drži knjigu gostiju, i s) u propagandnim publikacijama ugostiteljskog objekta za smještaj, u javnim glasilima i drugim sredstvima javnog informiranja i oglašavanja ne naznači vrstu, podrvstu i kategoriju ugostiteljskog objekta, odnosno naznači vrstu, podvrstu i kategoriju ugostiteljskog objekta koja nije odreñena rješenjem (član 28. stav 1. tačka g). (2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 500 KM do 2.500 KM. (3) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se za prekršaj ugostitelj kao preduzetnik ili fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 1.000 KM do 5.000 KM. (4) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000 KM do 5.000 KM kazniće se za prekršaj fizičko lice ako: a) obavlja ugostiteljsku djelatnost u seoskom domaćinstvu u suprotnosti sa članom 17. stav 2. ovog zakona, b) obavlja ugostiteljsku djelatnost u seoskom domaćinstvu, a ne ispunjava zdravstvene uslove (član 18. stav 1). v) obavlja ugostiteljsku djelatnost, a u postupku inspekcijske kontrole iz člana 38. ovog zakona se utvrdi da ne ispunjava propisane opšte uslove u pogledu poslovnih prostorija, ureñaja,opreme i zaposlenih iz člana 18. stav 2. ovog zakona i g) obavlja ugostiteljsku djelatnost u seoskom domaćinstvu, apartmanu, kući za odmor i sobi za iznajmljivanje bez registracije iz člana 19. ovog zakona. Član 43. Novčanom kaznom u iznosu od 1.000 KM do 5.000 KM kazniće se: a) Brisano b) odgovorno lice u nadležnom organu jedinice lokalne samouprave, odnosno APIF-u koje prilikom izdavanja rješenja o registraciji preduzetnika, odnosno rješenja kojim se odobrava obavljanje ugostiteljske djelatnosti postupi u suprotnosti sa članom 9. stav 2. i članom 19. stav 2a ovog zakona, v) Brisano g) odgovorno lice u republičkom organu uprave, odnosno