Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Gradska uprava Broj: IV-02/III-404-338/2014 Broj: JN K 24/14 Dana: 23.01.2015. g Subotica,Trg slobode br. 1 U skladu sa članom 63. stav 1. Zakona o javnim nabavkama («Službeni glasnik Republike Srbije» broj 124/2012, u daljem tekstu ZJN), Naručilac vrši 4 (četvrta) IZMENA KONKURS DOKUMENTACIJE ZA NABAVKU - USLUGE Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja na državnim putevima na teritoriji Grada Subotice Dana 12.12.2014. godine je postavljen na Portal javnih nabavki i sajt naručioca poziv za prikupljanje pismenih ponuda i konkursna dokumentacija u postupku javne nabavke, za javnu nabavku broj JN K 24/14, u kojoj Naručilac vrši izmenu na sledeći način: I. U IZMENJENOJ KONKURSNOJ DOKUMENTACIJI JN K 24/14 menja se Opšti podaci o javnoj nabavci, Podaci o predmetu nabavke, Projektni zadatak, Obavezni uslovi za učešće u postupku javne nabavke, Dodatni uslovi za učešće u postupku javne nabavke, Kriterijumi za dodelu ugovora, Obrasci i rok izvršenja. II. Radi lakšeg pregleda svih izmena Naručilac u prilogu objavljuje II Izmenjenu konkursnu dokumentaciju sa svim navedenim izmenama te je ponuđač prilikom podnošenja ponuda dužan da priloži istu. Komisija za JN
REPUBLIKA SRBIJA AUTONOMNA POKRAJINA VOJVODINA GRAD SUBOTICA GRADSKA UPRAVA II IZMENJENA KONKURSNA DOKUMENTACIJA ZA JAVNU NABAVKU USLUGE PROJEKAT TEHNIČKOG REGULISANJA SAOBRAĆAJA NA DRŽAVNIM PUTEVIMA NA TERITORIJI GRA SUBOTICE JN K 24/14 Subotica, decembar 2014. godine 1/57
Konkursna dokumentacija sadrži: 1. 2. 3. 4. Opšti podaci o javnoj nabavci Podaci o predmetu javne nabavke Projektni zadatak Uslovi za učešće u postupku javne nabavke iz člana 75. i 76. Zakona i uputstvo kako se dokazuje ispunjenost tih uslova 3 3 4 10 5. 6. 7. 8. 9. 10. Uputstvo za dokazivanje ispunjenosti uslova Uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu Obrazac 1 obrazac ponude Obrazac 2 Izjava Ponuđača o prihvatanju uslova iz javnog poziva i konkursne dokumentacije Obrazac 3 Kadrovski kapacitet Obrazac 4 Spisak imena i odgovarajuće profesionalne kvalifikacije lica koja će biti odgovorna za izvršenje ugovora (STRUČNI TIM) 12 17 31 35 36 37 11. Obrazac 5 Spisak realizovanih ugovora za izradu projekata tehničkog regulisanja saobraćaja za naselјena mesta u 2012, 2013, 2014. i u tekućoj godini 38 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Obrazac 6 Povrda o referencama br. 1 Obrazac 7 Reference ključnog tehničkog osoblja Obrazac 8 Potvrda o referencama br. 2 Obrazac 9 Reference ključnog tehničkog osoblja Obrazac 10 Troškovi pripreme ponude (nije obavezno) Obrazac 11 Izjava o nezavisnoj ponudi Obrazac 12 - Izjava o poštovanju obaveza iz člana 75. Stav 2. ZJN Obrazac 13 Struktura cene Obrazac 14 Izjava o obezbeđivanju menice za dobro izvršenje posla Obrazac 15 Izjava o obezbeđivanju menice za avansno plaćanje Obrazac 16 Model ugovora Obrazac 17 Lista priloženih dokaza 39 40 41 42 43 44 45 46 48 49 50 54 2/57
Na osnovu čl. 32 i 61. Zakona o javnim nabavkama ( Sl. Glasnik RS br. 124/2012, u daljem tekstu: ZJN), čl. 2. Pravilnika o obaveznim elementima konkursne dokumentacije u postupcima javnih nabavki i načinu dokazivanja ispunjenosti uslova ( Sl. Glasnik RS br. 104/2013), Odluke o pokretanju postupka javne nabavke broj IV-02/III-404-338/2014 od dana 09.12.2014. g. Pripremljena je konkursna dokumentacija za javnu nabavku broj JN K 24/14: I OPŠTI POCI O JAVNOJ NABAVCI POCI O NARUČIOCU Grad Subotica, Gradska uprava Trg slobode 1, 24000 Subotica PIB: 100444843, matični broj: 08070695, tekući račun: 840-27640-46, NBS Uprava za trezor Internet stranica: www.subotica.rs VRSTA POSTUPKA Predmetna javna nabavka se sprovodi u otvorenom postupku, radi zaključenja ugovora o javnoj nabavci, u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktima kojima se uređuju javne nabavke, Zakonom o bezbednosti saobraćaja na putevima ( Sl. glasnik RS br. 41/09, 53/10, 101/11 i 32/13 Odluka US), kao i Pravilnikom o saobraćajnoj signalizaciji (Sl. Glasnik RS broj 134/14). PREDMET JAV NABAVKE Predmet javne nabavke su usluge Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja na državnim putevima na teritoriji Grada Subotice KONTAKT Dragan Tonković Kontakt e-mail: javnenabavke@subotica.rs II POCI O PREDMETU JAV NABAVKE OPIS PREDMETA JAV NABAVKE Predmet javne nabavke su usluge Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja na državnim putevima na teritoriji Grada Subotice NAZIV I OZNAKA IZ OPŠTEG REČNIKA NABAVKE Osnovna obeležja: usluge Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja na državnim putevima na teritoriji Grada Subotice ORN: 71242000 izrada projekata i nacrta, procena troškova Procenjena vrednost javne nabavke: 2.500.000,00 dinara bez PDV-a 3/57
Sadržaj i forma Projekta su dati prema Projektnom zadatku: PROJEKTNI ZATAK OPŠTI POCI INVESTITOR: NARUČILAC: PREDMET PROJEKTA: NAZIV PROJEKTA: JAVNO PREDUZEĆE PUTEVI SRBIJE Bulevar Kralјa Aleksandra 282, Beograd GRAD SUBOTICA, GRADSKA UPRAVA Trg slobode 1, Subotica Tehničko regulisanje saobraćaja na državnim putevima u naseljenim mestima na teritoriji Grada Subotice Saobraćajni projekat tehničkog regulisanja saobraćaja na državnim putevima u naseljeinm mestima na teritoriji Grada Subotice OPŠTI ZAHTEVI U skladu sa važećim Zakonom o bezbednosti saobraćaja, saobraćajno-tehničkim merama u naselјu se uređuje režim saobraćaja u redovnim uslovima i u toku izvođenja radova na putu, a naročito: usmeravanje tranzitnog, teretnog, biciklističkog, pešačkog saobraćaja, utvrđivanje puteva i ulica namenjenih javnom prevozu putnika, ograničenje brzine za sve ili pojedine kategorije vozila, određivanje jednosmernih ulica, pešačkih zona, zona usporenog saobraćaja, zona "30", zona škole, zona zaštite životne sredine. Takođe, posebna pažnja se mora posvetiti bezbednom i efikasnom načinu regulisanja saobraćaja na raskrsnicama, definisanju prostora za parkiranje vozila, snabdevanje, usmeravanje učesnika u saobraćaju u redovnim saobraćajnim uslovim, kao i uslovima planiranih sezonskih manifestacija u gradu. CILJ PROJEKTA Opšti cilјevi regulisanja i upravlјanja saobraćaja su efikasno odvijanje saobraćaja i iskorišćenje postojeće mreže puteva i saobraćajnica, u cilјu postizanja što kvalitetnijeg stepena aktuelnih saobraćajnih zahteva, uz povećanje bezbednosti svih učesnika u saobraćaju. Cilј svih mera i aktivnosti u okviru projekta tehničkog regulisanja saobraćaja je da se u skladu sa specifičnostima putne mreže na području naselјa i povezanih saobraćajnih zahteva koji se odnose na lokalni i tranzitni saobraćaj, izvrši optimizacija saobraćajnog procesa, koja se odnosi na povećanje protočnosti saobraćaja, sa istovremenim povećanjem nivoa bezbednosti saobraćaja na deonicama državnih puteva kroz naselјeno mesto, kao i na celokupnoj saobraćajnoj infrastrukturi naselјa. PREDMET PROJEKTA U okviru predmetne nabavke je potrebno izraditi saobraćajni projekat tehničkog regulisanja saobraćaja za deonice državnih putevau naseljenim mestima na teritoriji grada Subotice. Projekat sadrži tri faze, gde se na osnovu saobraćajnog istraživanja u prvoj fazi definiše predlog mera, nakon čega se u trećoj fazi vrši izrada projekta za izvođenje radova i postavlјanje saobraćajne signalizacije. Da bi se izradilo valјano rešenje regulisanja saobraćaja na deonicama državnih puteva neophodno je 4/57
uvažiti i saobraćajne specifičnosti svakog naselјa u zonama prolaska državnih puteva. To praktično znači da je obaveza projektanta da sagleda način regulisanja saobraćaja i uslove odvijanja saobraćaja kako na deonicama državnih puteva, tako i na saobraćajnice sa kojih i na koje se ostvaruje preraspodela tokova sa deonice državnog puta. Za potrebe izrade kvalitetnog projektnog rešenja, pored državnog puta neophodno je analzirati i regulisati saobraćaj u neposrednoj zoni državnog puta. Predmetni projekat je potrebno uraditi za sledeće deonice državnih puteva u naselјenim mestima u ukupnoj dužini od 52,773 km: Redni broj 1 Subotica Bajmok Naselјeno mesto Teritorija naselјa Oznaka puta Stacionaža(km) Dužina (km) Početak naselјa Kraj naselјa 100 7.748 25,860 33.608 300 0.392 0,000 0.392 12 3.922 17.023 20.945 2 105 4.014 5.653 9.667 3 Bački Vinogradi 101 3.972 0.261 4.233 4 Bačko Dušanovo 303 1.501 12.852 14.353 5 Mala Bosna 12 1.239 4.76 5.999 6 Mišićevo 12 1.248 12.295 13.543 7 Novi Žednik 303 2.106 2.021 4.127 8 Palić 100 3.868 19.513 23.381 100 0.825 46.68 47.505 Stari Žednik 9 303 0.936 0,000 0.936 10 Hajdukovo 100 1.897 15.678 17.575 11 Čantavir 303 3.702 9.108 12,810 Ukupno kroz naselјa 37,370 Privremene deonice kroz teritorije naselјa 1 Kelebija 11 4,730 1.403 6.133 11 8.686 6.133 14.819 2 Subotica 300 1.987 Ukupno privremene deonice kroz teritorije naselјa 15.403 OSNOVNI PRISTUP U REALIZACIJI PROJEKTA Naručilac predmetnog projekta tehničkog regulisanja saobraćaja je Grad Subotica, po ovlašćenju JP Putevi Srbije. Obaveza Projektanta je da u toku realizacije projekta vrši konsultacije sa nadležnim Sektorom za strategiju, projektovanje i razvoj iz JP Putevi Srbije, koji će vršiti nadzor i kontrolu pri izradi tehničke dokumentacije, kao i predstavnicima Naručioca koji će pratiti aktivnosti Projektanta, davati mu potrebne sugestije i smernice u toku izrade projektne dokumentacije i pratiti dinamiku realizacije projekta. U okviru redovnih sastanaka, Naručilac projekta i Projektant će se dogovarati o svim potrebnim detalјima, uvažavajući specifičnosti naselјa sa jedne strane, kao i koncepta izrade projekata koji se odnose na državne puteve sa druge strane. 5/57
Na osnovu utvrđenih elemenata i na osnovu obilaska deonica državnih i ulica u zoni državnih puteva koje su od uticaj na odvijanje saobraćaja na državnom putu, utvrditi realno stanje prostorne i fizičke strukture u putnom pojasu državnog puta i ulica u zoni istog i ostale elemente od značaja na sigurnost vožnje. U okviru predmetnog projekta potrebno je izraditi analizu protoka i kapaciteta na svim značajnim raskrsnicama ulične mreže na državnom putu i u neposrednoj zoni državnog puta. Takođe, potrebno je utvrditi postojeće stanje saobraćajne signalizacije (horizontalna, vertikalna, svetlosna, kao i signalizacija za vođenje saobraćaja). Na osnovu analize celokupnog stanja saobraćajne infrastrukture, potrebno je dati predlog rešenja za svaku oblast koja je definisana projektnim zadatkom. Rezultati projekta treba da sadrže zaklјučke, preporuke i tehnička rešenja, a u cilјu budućeg razvoja i funkcionisanja saobraćaja u zoni prolaska državnih puteva kroz grad Subotica. Na delovima ulične mreže koji su istovremeno i državni putevi drugog reda, organ jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove saobraćaja je dužan da, prilikom tehničkog regulisanja saobraćaja iz svoje nadležnosti, odluku uskladi sa načinom tehničkog regulisanja saobraćaja na državnom putu. SAOBRAĆAJNO ISTRAŽIVANJE Prva faza obuhvata analizu postojećeg stanja kroz istraživanja koje će Projektant sprovoditi na terenu, a u cilјu formiranja kvalitetne informacione osnove za izradu Projekta. Pre analize Projektant je u obavezi da održi sastanak sa nadležnim predstavnicima lokalne samouprave, gde će se upozanti sa postojećim stanjem i saobraćajnim problemima u zonama prolaska državnih puteva kroz naselјena mesta na području Grada Subotice. Nakon toga, u skladu sa uputstvima od strane predstavnika lokalne samouprave, Projektant započinje terenska istraživanja koja se odnose na analizu postojećeg stanja. Analizu postojećeg stanja prikazati u tekstualnom obliku i sa grafičkim prilozima. Terenska istraživanja sa cilјem formiranja informacione osnove obuhvataju sledeće oblasti: - saobraćajna signalizacija i oprema (saobraćajni znakovi, svetlosna signalizacija, oznake na kolovozu i sl.) - način odvijanja saobraćaja (jednosmerni saobraćaj, režim brzina, biciklistički saobraćaj) - tehničke karakteristike ulične mreže (dužina, širina, broj i raspored traka, ocena stanja kolovoza) - stacionarni saobraćaj (ulično, vanulično parkiranje, stajališta za taksi vozila) - lokacije autobuskih stajališta - zone koje generišu i privlače veliki broj korisnika - zone škola, predškolskih ustanova i zone sa intezivnm pešačkim tokovima - struktura i intezitet saobraćaja na klјučnim saobraćajnicama i državnim putevima - protok saobraćaja i kapacitet na značajnim raskrsnicama - ispitivanje bezbednosti saobraćaja na značajnijim raskrsnicama i lokacijama na kojima je stepen rizika po učesnike u saobraćaju na visokom nivou - način vođenja teretnog saobraćaja - način vođenja tranzitnog saobraćaja - ulična mreža na kojoj se obavlјa obuka vozača (ukoliko se ista vrši na deonicama državnih puteva) 6/57
PREDLOG MERA I REŠENJA ZA POBOLJŠANJE SAOBRAĆAJNIH USLOVA Posle završetka terenskih istraživanja, započinje druga faza izrade tehničke dokumentacije. Projektant treba da predloži održavanje sastanka sa nadležnim predstavnicima lokalne samouprave i predstavi rezultate istraživanja. Nadležni predstavnici daju svoje mišlјenje i predloge koje Projektant treba da razmotri. Nakon toga, Projektant pristupa izradi predloga odgovarajućih saobraćajnih rešenja. Preložene mere izraditi u tekstualnom obliku i grafičkim prilozima. Na osnovu toga nadležni predstavnici daju svoje mišlјenje i saglasnost, kako bi se pristupilo finalnoj realizaciji projekta. Neophodno je da se posebna pažnja posveti ispitivanju bezbednosti saobraćaja na značajnijim raskrsnicama i lokacijama na kojima je stepen rizika po učesnike u saobraćaju na visokom nivou. U skladu sa ovom analizom potrebno je izraditi saobraćajno rešenje pobolјšanja opasnih mesta koje obuhvata građevinske i saobraćajno tehničke mere za pobolјšanje bezbednosti saobraćaja, što između ostalog podrazumeva aktivnosti: pobolјšanje, rekonstrukciju, formiranja raskrsnica sa kružnim tokom, izgradnju razdelnih ostrva u cilјu usporenja saobraćaja, semaforizaciju i sl. Predlog mera obuhvata: 1. Regulisanje saobraćaja na raskrsnicama - odrediti režim saobraćaja - predlog eventualnih izmena signalnih planova na postojećim signalisanim raskrsnicama - odrediti raskrnice koje bi eventualno trebalo semaforizovati - analizirati potrebu za rekonstrukcijom pojedinih raskrsnica - posebno razmotriti mogućnosti formiranja raskrsnica sa kružnim tokom 2. Vođenje saobraćaja - unutargradski saobraćaj do turističkih odredišta - teretni i tranzitni saobraćaj - biciklistički saobraćaj - pešački saobraćaj 3. Režim saobraćaja - definisanje jednosmernih ulica - definisanje kolskih ulaza u zgradu, dvorište ili garažu - definisanje dozvolјenih brzina vozila - definisanje zabrane saobraćaja za pojedine kategorije vozila 4. Javni prevoz putnika - lokacije stajališta za autobuse javnog prevoza putnika i lokacije okretnica - definisanje lokacija stalajišta za taksi vozila 5. Definisanje zona sa posebnim režimom saobraćaja - definisanje zona škola - eventualno definisanje zone 30 i zone usporenog saobraćaja - definisanje pešačkih zona - definisanje lokacija za primenu tehničkih mera za usporavanje saobraćaja, uz primenu tehničkih sredstava (fizičke prepreke, vibro i šušteće trake) - izgradnja razdelnih ostrva u cilјu usporenja saobraćaja 7/57
- tehnička sredstva za zaštitu pešaka (pešačke ograde, stubići itd.) 6. Stacionarni saobraćaj - regulisanje postojećih parkirališta na kolovozu i van kolovoza 7. Regulisanje saobraćaja za vozila u režimu snabdevanja robom - način i vreme snabdevanja robom - regulisanje saobraćaja na saobraćajnicama gde je zabranjen saobraćaj određenih kategorija vozila IZRA SAOBRAĆAJNOG PROJEKTA TEHNIČKOG REGULISANJA ZA DEONICE DRŽAVNIH PUTEVA NA TERITORIJI GRA SUBOTICA Nakon dobijanja saglasnosti od predstavnika lokalne samouprave, Projektant pristupa završnoj trećoj fazi, odn. izradi saobraćajnog projekta tehničkog regulisanja. Projektant daje rešenja vertikalne saobraćajne signalizacije i opreme na putu i to: saobraćajnih znakova, njihovih stubova nosača, konstrukcija nosača i proračun temelјa, smerokaza, markera sa svojstvima retrorefleksije i sl. Projekat treba da sadrži rešenja sa primenom standardnih i nestandardnih saobraćajnih znakova. Svi predviđeni znakovi treba da sadrže materijale sa svojstvima retrorefleksije prema važećem Pravilniku o saobraćajnoj signalizaciji. Horizontalna signalizacija se izvodi bojenjem kolovoza, ili nanošenjem aplikativnih materijala,a u skladu sa važećim standardima i Pravilnikom o saobraćajnoj signalizaciji. U slučaju potrebe projektovati elemente zaštitnih čeličnih ograda u skladu sa odredbama standarda SRPS EN 1317.Projektant je u obavezi da odredi potreban nivo zadržavanja,u zavisnosti od saobraćajnih uslova i područja potrebne zaštite. Rešenje treba da sadrži ugradnju katadioptera od materijala klase II, na potrebnom rastojanju. Svi metalni delovi nosača saobraćajnih znakova, konstrukcija nosača i elemenata za montažu, kao i elemenata zaštitnih čeličnih ograda, treba da se zaštite cinkanjem po toplom postupku sa prosečnom deblјinom cinka od 70 µ. Projektant je u obavezi da navedenu tehničku dokumentaciju u svemu izradi u skladu sa važećom regulativom (zakoni, pravilnici, standardi, tehnička uputstva i sl.) i predmetnim projektnim zadatkom. Sadržajem ovog projekta treba obuhvatiti: 1. Opšta dokumenta - rešenje o registraciji preduzeća, - licenca za izradu tehničke dokumentacije P131S1 i P131G2, za objekte za koje odobrenje za izgradnju izdaje nadležno Ministarstvo, - rešenje o određivanju odgovornih projektanata, - licence odgovornih projektanata sa potvrdom o važnosti: saobraćajne struke (licenca broj 370) i građevinske struke (licenca broj 312 ili 315 ili 318), - izjave odgovornih projektanata da je projekat urađen u skladu sa važećim zakonima, podzakonskim aktima, standardima, pravilnicima koji se odnose na predmetnu oblast projektovanja, 8/57
- potvrda preduzeća o korišćenju tehničkih propisa i normativa, - saglasnost Investitora na predmetni projekat. 2. Projektni zadatak 3. Pregledne karte 4. Tehnički izveštaj 5. Tehnički uslovi (izrada, ugradnja i postavlјanje) 6. Prilog o zaštiti na radu i zaštiti životne sredine 7. Specifikacija saobraćajne signalizacije i opreme 8. Predmer i predračun radova 9. Situacioni planovi (postojeće i projektovano stanje) 10. Saobraćajno rešenje pobolјšanja opasnih mesta - građevinske i saobraćajno tehničke mere za pobolјšanje bezbednosti saobraćaja na raskrsnicama ili drugim lokacijama na kojima je stepen rizika po učesnike u saobraćaju na visokom nivou 11. Detalјi elemenata saobraćajne signalizacije i opreme Projektant je u obavezi: Da obavlјa redovne konsultacije sa nadležnim sektorom JP Putevi Srbije Da izradi Projekat u skladu sa uputstvima i uslovima dobijenih od nadležnog sektora JP Putevi Srbije Da obezbedi saglasnost na ovaj projekat od nadležnog sektora JP Putevi Srbije Da od nadležnog Ministarstva građevine, saobraćaja i infrastrukture obezbedi rešenje na postavlјanje signalizacije. Da predmetni projekat pripremi i preda Naručiocu u 6 (šest) primeraka u formatu A4, kao i na CD koji treba priložiti na zadnju stranu korica svakog primerka projekta. Da predmetni projekat završi u roku (period realizacije ugovora) koji nije kraći od 130, odnosno duži od 160 kalendarskih dana od dana zaklјučenja ugovora (uklјučujući i postupanje po primedbama tehničke kontrole). Da formira stručni tim za izradu predmetnog projekta koji će se sastojati od projektanata sa zahtevanim licencama. Radi izrade kvalitetnog rešenja zahteva se da stručni tim u periodu realizacije ugovora bude angažovan puno radno vreme na izradi predmetnog projekta. Predmetni projekat tehničkog regulisanja podleže tehničkoj kontroli, koja proverava usklađenost sa zakonima i propisima, tehničkim normativima, standardima i projektnim zadatkom. 9/57
III USLOVI ZA UČEŠĆE U POSTUPKU JAV NABAVKE IZ ČLANA 75. I 76 ZAKONA I OBAVEZNI USLOVI ZA UČEŠĆE U POSTUPKU JAV NABAVKE IZ ČLANA 75. I 76. ZAKONA: Pravo učešće u postupku predmetne javne nabavke ima ponuđač koji ispunjava obavezne uslove za učešće u postupku javne nabavke definisane u članu 75. ZJN i to: 1. Da je registrovan kod nadležnog organa, odnosno upisan u odgovarajući registar 2. Da ponuđač i njegov zakonski zastupnik nije osuđivan za neko od krivičnih dela kao član organizovane kriminalne grupe, da nije osuđivan za krivična dela protiv privrede, krivična dela protiv životne sredine, krivično delo primanja ili davanja mita, krivično delo prevare; 3. Da mu nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, koja je na snazi u vreme objavljivanja poziva za podnošenje ponuda; 4. Da je izmirio dospele poreze i druge javne dažbine u skladu sa propisima Republike Srbije ili strane države kada ima sedište u stranoj državi; 5. Da ima važeću dozvolu nadležnog organa za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke, odnosno važeću licencu P 131 SI projekti saobraćaja i saobraćajne signalizacije za državne puteve prvog i drugog reda, putne objekte i saobraćajne priključke na ove puteve i granične prelaze i licencu P 131 G2 projekti saobraćajnica za državne puteve prvog i drugog reda, putne objekte i saobraćajne priključke na ove puteve i granične prelaze. 6. Ponuđač je dužan da pri sastavljanju ponude izričito navede da je poštovao obaveze koje proizilaze iz važećih propisa o zaštiti na radu, zapošljavanju i uslovima rada, zaštiti životne sredine, kao i da garantuje da je imalac prava intelektualne svojine. II DOTNI USLOVI i to: Ponuđač koji učestvuje u postupku, mora ispuniti i dodatne uslove za učešće u postupku 1. Da Ponuđač raspolaže neophodnim poslovnim kapacitetom: Da je ponuđač u toku 2012., 2013., 2014. godine i u tekućoj godini, izradio sledeću tehničku dokumentaciju: - najmanje tri projekta tehničkog regulisanja saobraćaja za deonice državnih puteva u naselјenim mestima, ili - najmanje tri projekta tehničkog regulisanja saobraćaja za naselјena mesta u okviru kojih su pored ulične mreže obrađene i deonice državnih puteva u naselјenim mestima. Svi projekti tehničkog regulisanja saobraćaja za naselјena mesta moraju biti overeni od strane tehničke kontrole. Ukupna minimalna vrednost ugovora za navedenu tehničku dokumentaciju, (u toku 2012. 2013, 2014. i u tekućoj godini), ne može biti manja od 2.000.000,00 dinara (bez PDV-a). Za ispunjenje ovog uslova u obzir će se uzimati samo oni projekti u okviru kojih su izvršene sve tri faze koje su predmet ove javne nabavke, odnosno gde je izvršena analiza postojećeg stanja (saobraćajno istraživanje), gde je dat predog mera za pobolјšanje i gde je izrađen glavni projekat za postavlјanje saobraćajne signalizacije, pri čemu ukupna dužina putne mreže koja je obrađena u svim navedenim projektima mora da iznosi najmanje 100 km. 10/57
2. Da Ponuđač raspolaže dovoljnim kadrovskim kapacitetom: Ponuđač mora da ima zaposleno na određeno ili neodređeno vreme: 2.1. Najmanje 2 lica sa VSS diplomirani inžinjer saobraćaja sa važećom licencom odgovornih projektanata 370 odgovorni projektant saobraćaja i potvrdom o važenju licence od Inženjerske komore Srbije. 2.2. Najmanje 2 lica sa VSS dipolmirani građevinski inžinjer sa važećom licencom odgovornih projektanata 312, 315 ili 318 i potvrdom o važenju licence od Inžinjerske komore Srbije. 3. Da Ponuđač raspolaže dovoljnim tehničkim kapacitetom: Da ponuđač poseduje legalno pribavlјen računarski program za projektovanje (u dalјem tekstu računarski program). 4. Da Ponuđač ispunjava posebni dodatni uslov: Ponuđač mora da dokaže da nad njim nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, odnosno prethodni stečajni postupak. U slučaju da ponuđač ponudu podnosi sa podizvođačem, u skladu sa članom 80. Zakona podizvođač mora da ispunjava obavezne uslove iz člana 75. stav 1. tačka 1) do 4) ZJN. Ukoliko ponudu podnosi grupa ponuđača, svaki ponuđač iz grupe ponuđača mora da ispuni obavezne uslove iz člana 75. stav 1. tačka 1) do 4) ZJN, a dodatne uslove ispunjavaju zajedno. Ponuđač je dužan da bez odlaganja pismeno obavesti naručioca o bilo kojoj promeni u vezi sa ispunjenošću uslova iz postupka javne nabavke, koja nastupi do donošenja odluke, odnosno zaključenja ugovora, odnosno tokom važenja ugovora o javnoj nabavci i da je dokumentuje na propisani način. 11/57
IV UPUTSTVO KAKO SE DOKAZUJE ISPUNJENOST USLOVA Na osnovu člana 75. i 76. Zakona o javnim nabavkama ( Službeni glasnik RS broj 124/2012) Ponuđač treba da dokaže da ispunjava obavezne uslove propisane članom 75. i 76. ZJN i dostavi dole navedene dokaze iz člana 77. ZJN. I OBAVEZNI USLOVI Pravo na učešće u postupku ima ponuđač ako: 1. Da je registrovan kod nadležnog organa, odnosno upisan u odgovarajući registar 1.1. Dokaz: Izvod iz registra Agencije za privredne registre, odnosno izvoda registra nadležnog privrednog suda 2. Da ponuđač i njegov zakonski zastupnik nije osuđivan za neko od krivičnih dela kao član organizovane kriminalne grupe, da nije osuđivan za krivična dela protiv privrede, krivična dela protiv životne sredine, krivično delo primanja ili davanja mita, krivično delo prevare; Dokaz za Pravna lica: 2.1.) Izvod iz kaznene evidencije, odnosno uverenja osnovnog suda na čijem području se nalazi sedište domaćeg pravnog lica, odnosno sedište predstavništva ili ogranka stranog pravnog lica, kojim se potvrđuje da pravno lice nije osuđivano za neko od krivičnih dela kao član organizovane kriminalne grupe, da nije osuđivan za neko od krivičnih dela protiv privrede, krivična dela protiv zaštite životne sredine, krivično delo primanja ili davanja mita, krivično delo prevare; 2.2.) Izvod iz kaznene evidencije Posebnog odeljenja za organizovani kriminal Višeg suda u Beogradu, kojim se potvrđuje da pravno lice nije osuđivano za neko od krivičnih dela organizovanog kriminala 2.3.) Izvod iz kaznene evidencije, odnosno uverenje nadležne policijske uprave MUP-a, kojim se potvrđuje da zakonski zastupnik ponuđača nije osuđivan za krivična dela protiv privrede i neko od krivičnih dela organizovanog kriminala, (zahtev se može podneti prema mestu rođenja ili prema mestu prebivališta zakonskog zastupnika). Ukoliko ponuđač ima više zakonskih zastupnika dužan je da dostavi dokaz za svakog od njih. Dokaz za Preduzetnike i fizička lica: 2.4.) Izvod iz kaznene evidencije, odnosno uverenje nadležne policijske uprave MUP-a, kojim se potvrđuje da nije osuđivan za neko od krivičnih dela kao član organizovane kriminalne grupe, da nije osuđivan za krivična dela protiv privrede, krivična dela protiv životne sredine, krivično delo primanja ili davanja mita, krivično delo prevare ( zahtev se može podneti prema mestu rođenja ili prema mestu prebilavišta). DOKAZI MOGU BITI STARIJI OD DVA MESECA PRE OTVARANJA PONU. 3.) Da mu nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, koja je na snazi u vreme objavljivanja poziva za podnošenje ponuda; Dokaz za Pravna lica: 3.1.) Potvrda privrednog suda i 12/57
3.2.) Potvrda prekršajnog suda da mu nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, 3.3.) Umesto potvrde navedene u tački 3.1. i 3.2. može se podneti potvrda Agencije za privredne registre da kod ovog organa nije registrovano da mu je kao privrednom društvu izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti. Dokaz za Preduzetnike: 3.4.) Potvrda prekršajnog suda da mu nije izrečene mera zabrane obavljanja delatanosti, ili 3.5.) Potvrda Agencije za privredne registre da kod tog organa nije registrovano, da mu je kao privrednom subjektu izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, koja je na snazi u vreme objave poziva za podnošenje ponuda. Dokaz za Fizička lica: 3.6.) Potvrda prekršajnog suda da mu nije izrečena mera zabrane obavljanja određenih poslova. DOKAZ MORA BITI IZT NAKON OBJAVLJIVANJA POZIVA ZA PODNOŠENJE PONU. 4. Da je izmirio dospele poreze i druge javne dažbine u skladu sa propisima Republike Srbije ili strane države kada ima sedište u stranoj državi; Dokaz: 4.1.) Uverenje Poreske uprave Ministarstva finansija i privrede da je izmirio dospele poreze i doprinose i 4.2.) Uverenje nadležne uprave lokalne samouprave da je izmirio obaveze po osnovu izvornih lokalnih prihoda ili 4.3.) Potvrdu Agencije za privatizaciju da se ponuđač nalazi u postupku privatizacije - Ukoliko se ponuđač nalazi u postupku privatizacije. DOKAZI PONU. MOGU BITI STARIJI OD DVA MESECA PRE OTVARANJA 5. Da ima važeću dozvolu nadležnog organa za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke, odnosno važeću licencu P 131 SI projekti saobraćaja i saobraćajne signalizacije za državne puteve prvog i drugog reda, putne objekte i saobraćajne priključke na ove puteve i granične prelaze i licencu P 131 G2 projekti saobraćajnica za državne puteve prvog i drugog reda, putne objekte i saobraćajne priključke na ove puteve i granične prelaze. Dokaz: - Rešenje ministarstva nadležnog za poslove građevinarstva da ponuđač poseduje odnosno ispunjava uslove za posedovanje licence P 131 S1 - projekti saobraćaja i saobraćajne signalizacije za državne puteve prvog i drugog reda, putne objekte i saobraćajne priključke na ove puteve i granične prelaze i 13/57
- Rešenje ministarstva nadležnog za poslove građevinarstva da ponuđač poseduje odnosno ispunjava uslove za posedovanje licence P 131 G2 projekti saobraćajnica za državne puteve prvog i drugog reda, putne objekte i saobraćajne priključke na ove puteve i granične prelaze Shodno članu 78. ZJN, ponuđač, koji je registrovan u Registru ponuđača, dokaze iz tačke 1-4. dokazuje dostavljanjem Izvoda o registrovanim podacima iz Registra ponuđača ili navođenjem internet stranice na kojoj se mogu proveriti podaci o registraciji. II DOTNI USLOVI Pravo učešća ima ponuđač ako raspolaže slededećim neophodnim poslovnim, tehničkim, kadrovskim kapacitetom i posebnim dodatnim uslovom: 1. Da Ponuđač raspolaže neophodnim poslovnim kapacitetetom: Da je ponuđač u toku 2012., 2013., 2014. godine i u tekućoj godini, izradio sledeću tehničku dokumentaciju: - najmanje tri projekta tehničkog regulisanja saobraćaja za deonice državnih puteva u naselјenim mestima, ili - najmanje tri projekta tehničkog regulisanja saobraćaja za naselјena mesta u okviru kojih su pored ulične mreže obrađene i deonice državnih puteva u naselјenim mestima. Svi projekti tehničkog regulisanja saobraćaja za naselјena mesta moraju biti overeni od strane tehničke kontrole. Ukupna minimalna vrednost ugovora za navedenu tehničku dokumentaciju, (u toku 2012. 2013, 2014. i u tekućoj godini), ne može biti manja od 2.000.000,00 dinara (bez PDV-a). Za ispunjenje ovog uslova u obzir će se uzimati samo oni projekti u okviru kojih su izvršene sve tri faze koje su predmet ove javne nabavke, odnosno gde je izvršena analiza postojećeg stanja (saobraćajno istraživanje), gde je dat predog mera za pobolјšanje i gde je izrađen glavni projekat za postavlјanje saobraćajne signalizacije, pri čemu ukupna dužina putne mreže koja je obrađena u svim navedenim projektima mora da iznosi najmanje 100 km. Dokaz: Kao dokaz za realizovane projekte tehničkog regulisanja saobraćaja za deonice državnih puteva u naselјenim mestima ili za realizovane projekte tehničkog regulisanja saobraćaja za naselјena mesta u okviru kojih su pored ulične mreže obrađene i deonice državnih puteva u naselјenim mestima, popuniti Obrazac br. 5 i dostaviti: - Fotokopiju naslovne stranice, - projektni zadatak iz projekta potpisan od strane investitora, - fotokopiju ugovora i - potvrdu naručioca o uspešno realizovanom ugovoru (Model obrasca potvrde broj 6 je dat nakon obrasca broj 5). - Pored navedenog, potrebno je dostaviti i dokaz da su projekti overeni od strane tehničke kontrole: na potvrdi izdatoj od strane privrednog društva koje je izvršilo tehničku kontrolu, ili dostavlјanjem kopije stranice iz projekta gde se vidi da je projekat overen od strane tehničke kontrole ili da bude navedeno na potvrdi naručioca. Projekti saobraćajne signalizacije za regulisanje saobraćaja za vreme izvođenja radova nisu predmet javne nabavke te se neće uzimati u obzir za ispunjavanje poslovnog kapaciteta. 14/57
2. Da Ponuđač raspolaže dovoljnim kadrovskim kapacitetetom: Ponuđač mora da ima zaposleno na određeno ili neodređeno vreme: 2.1. Najmanje 2 lica sa VSS diplomirani inžinjer saobraćaja sa važećom licencom 370 odgovorni projektant saobraćaja i potvrdom o važenju licence od Inženjerske komore Srbije. 2.2. Najmanje 2 lica sa VSS diplomirani građevinski inžinjer sa važećom licencom odgovornih projektanata 312, 315 ili 318 i potvrdom o važenju licence od Inženjerske komore Srbije. Podaci o kadrovskom kapacitetu prezentuju se popunjavanjem tabele - OBRAZAC 3 koja je sastavni deo Konkursne dokumentacije i prilaže se: Dokaz: 2.1. za 2 diplomirana inžinjera saobraćaja sa licencom 370 fotokopija radne knjižice sa prijavom na osiguranje (Obrazac M/MA iz kojih se vidi da je član radnog tima u radnom odnosu kod ponuđača), odnosno fotokopija odgovarajućeg ugovora u skladu sa zakonom o radu (ugovor o radu na određeno ili neodređeno vreme) i fotokopija licence i fotokopija potvrde o važenju licence od Inženjerske komore Srbije 2.2. za 2 diplomirana građevinska inžinjera sa licencom 312, 315 ili 318 fotokopija radne knjižice sa prijavom na osiguranje (Obrazac M/MA iz kojih se vidi da je član radnog tima u radnom odnosu kod ponuđača), odnosao fotokopiju odgovarajućeg ugovora u skladu sa zakonom o radu (ugovor o radu na određeno ili neodređeno vreme) i fotokopija licence i fotokopija potvrde o važenju licence od Inženjerske komore Srbije 3. Da Ponuđač raspolaže dovoljnim tehničkim kapacitetom: Da ponuđač poseduje legalno pribavlјen računarski program za projektovanje (u dalјem tekstu računarski program). Dokaz: o pravu na korišćenje računarskog programa Microsoft Office ili bolјeg kvaliteta ili njemu ekvivalentan i računarskog programa za projektovanje AutoCad ili bolјeg kvaliteta ili njemu ekvivalentan, u formi licence koju izdaje autor računarskog programa ili njegov pravni sledbenik, odnosno ovlašćeni distributer, ili račun/fakturu o legalno kuplјenom računarskom programu koja glasi na ime ponuđača. 4. Da Ponuđač ispunjava posebni dodatni uslov: Ponuđač mora da dokaže da nad njim nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, odnosno prethodni stečajni postupak. Dokaz: Potvrda privrednog suda da nad ponuđačem nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, odnosno prethodni stečajni postupak, ili potvrda Agencije za privredne registre da kod tog organa nije registrovano da je nad ponuđačem pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, odnosno prethodni stečajni postupak. DOKAZ MORA BITI IZT NAKON OBJAVLJIVANJA POZIVA ZA PODNOŠENJE PONU. Ukoliko ponudu podnosi grupa ponuđača ponuđač je dužan da za svakog člana grupe dostavi navedene dokaze da ispunjava uslove iz člana 75. stav 1. tač. 1) do 4), a dokaz iz člana 75. stav 15/57
1. tač. 5) Zakona, dužan je da dostavi ponuđač iz grupe ponuđača kojem je povereno izvršenje dela nabavke za koji je neophodna ispunjenost tog uslova. Dodatne uslove grupa ponuđača ispunjava zajedno (bez podizvođača). Ukoliko ponuđač podnosi ponudu sa podizvođačem, ponuđač je dužan da za podizvođača dostavi dokaze da ispunjava uslove iz člana 75. stav 1. tač. 1) do 4) Zakona. Navedene dokaze o ispunjenosti uslova ponuđač može dostaviti u vidu neoverenih kopija, a naručilac može pre donošenja odluke o dodeli ugovora da traži od ponuđača, čija je ponuda na osnovu izveštaja za javnu nabavku ocenjena kao najpovoljnija, da dostavi na uvid original ili overenu kopiju svih ili pojedinih dokaza. Ako ponuđač u ostavljenom, primerenom roku koji ne može biti kraći od pet dana, ne dostavi na uvid original ili overenu kopiju traženih dokaza, naručilac će njegovu ponudu odbiti kao neprihvatljivu. Ponuđači koji su registrovani u registru koji vodi Agencija za privredne registre ne moraju da dostave dokaz iz čl. 75. st. 1. tač. 1) Izvod iz registra Agencije za privredne registre, koji je javno dostupan na internet stranici Agencije za privredne registre. Naručilac neće odbiti ponudu kao neprihvatljivu, ukoliko ne sadrži dokaz određen konkursnom dokumentacijom, ako ponuđač navede u ponudi internet stranicu na kojoj su podaci koji su traženi u okviru uslova javno dostupni. Ukoliko je dokaz o ispunjenosti uslova elektronski dokument, ponuđač dostavlja kopiju elektronskog dokumenta u pisanom obliku, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument, osim ukoliko podnosi elektronsku ponudu kada se dokaz dostavlja u izvornom elektronskom obliku. Ako se u državi u kojoj ponuđač ima sedište ne izdaju traženi dokazi, ponuđač može, umesto dokaza, priložiti svoju pisanu izjavu, datu pod krivičnom i materijalnom odgovornošću overenu pred sudskim ili upravnim organom, javnim beležnikom ili drugim nadležnim organom te države. Ako ponuđač ima sedište u drugoj državi, naručilac može da proveri da li su dokumenti kojima ponuđač dokazuje ispunjenost traženih uslova izdati od strane nadležnih organa te države. Ponuđač je dužan da bez odlaganja pismeno obavesti naručioca o bilo kojoj promeni u vezi sa ispunjenošću uslova iz postupka javne nabavke, koja nastupi do donošenja odluke, odnosno zaključenja ugovora, odnosno tokom važenja ugovora o javnoj nabavci i da je dokumentuje na propisani način. Shodno članu 78. ZJN, ponuđač, koji je registrovan u Registru ponuđača, dokaze iz člana 75. stav 1. tačke 1)do 4) dokazuje dostavljanjem Izvoda o registrovanim podacima iz Registra ponuđača ili navođenjem internet stranice na kojoj se mogu proveriti podaci o registraciji. 16/57
V UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO SAČI PONUDU Saglasno članu 61. stav 4. Zakona o javnim nabavkama, ponuđač treba da sačini ponudu prema uputstvu Naručioca. 1. JEZIK PONUDE Ponuđač podnosi ponudu na srpskom jeziku. 2. NAČIN NA KOJI PONU MORA BUDE SAČINjENA Ponuđač ponudu podnosi neposredno ili putem pošte u zatvorenoj koverti ili kutiji, zatvorenu na način da se prilikom otvaranja ponuda može sa sigurnošću utvrditi da se prvi put otvara. Na poleđini koverte ili na kutiji navesti naziv i adresu ponuđača i kontakt telefon. U slučaju da ponudu podnosi grupa ponuđača, na koverti je potrebno naznačiti da se radi o grupi ponuđača i navesti nazive i adresu svih učesnika u zajedničkoj ponudi. Ponudu dostaviti na adresu: Grad Subotica, Gradska uprava, Subotica, Trg slobode 1, sa naznakom:,,ponuda za javnu nabavku usluge Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja, JN K 24/14 - OTVARATI. Ponuda se može i lično predati u Gradskoj upravi, Subotica, Trg slobode 1, u Gradskom uslužnom centru, prijemno mesto 16. ili 17. Ponuda se smatra blagovremenom ukoliko je primljena od strane naručioca do 03.02.2015. godine do 10,30 časova. Naručilac će, po prijemu određene ponude, na koverti, odnosno kutiji u kojoj se ponuda nalazi, obeležiti vreme prijema i evidentirati broj i datum ponude prema redosledu prispeća. Ukoliko je ponuda dostavljena neposredno naručilac će ponuđaču predati potvrdu prijema ponude. U potvrdi o prijemu naručilac će navesti datum i sat prijema ponude. Ponuda koju naručilac nije primio u roku određenom za podnošenje ponuda, odnosno koja je primljena po isteku dana i sata do kojeg se mogu ponude podnositi, smatraće se neblagovremenom. Ponuda mora da sadrži sva dokumenta definisana konkursnom dokumentacijom. Svi dokumenti u ponudi treba da budu povezani jemstvenikom, tako da se ne mogu naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamenjivati pojedinačni listovi, a da se vidno ne oštete listovi. Ponudu potpisuju osoba ili osobe koje su ovlašćene da potpišu ponudu u ime podnosioca ponude. Ponuđač dostavlja original ponude, čitko popunjen i bez ispravki. Ukoliko postoje ispravke moraju biti parafirane od lica koje je potpisalo ponudu. 3. PARTIJE Predmet javne nabavke nije oblikovan po partijama. 4. PONU SA VARIJANTAMA Podnošenje ponude sa varijantama nije dozvoljeno. 5. NAČIN IZME, DOPU I OPOZIVA PONUDE U roku za podnošenje ponude ponuđač može da izmeni, dopuni ili opozove svoju ponudu na način koji je određen za podnošenje ponude. Ponuđač je dužan da jasno naznači koji deo ponude menja odnosno koja dokumenta naknadno dostavlja. Izmenu, dopunu ili opoziv ponude treba dostaviti na adresu: Grad Subotica, Gradonačelnik, Subotica, Trg slobode 1, sa naznakom:,,izmena ponude za javnu nabavku usluge Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja JN K 24/14 - OTVARATI ili Dopuna ponude za javnu nabavku usluge Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja, JN K 24/14 - OTVARATI ili 17/57
Opoziv ponude za javnu nabavku usluge Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja, JN K 24/14 ili Izmena i dopuna ponude za javnu nabavku usluge Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja, JN K 24/14 - OTVARATI. Po isteku roka za podnošenje ponuda ponuđač ne može da povuče niti da menja svoju ponudu. 6. UČESTVOVANjE U ZAJEDNIČKOJ PONUDI ILI KAO PODIZVOĐAČ Ponuđač može da podnese samo jednu ponudu. Ponuđač koji je samostalno podneo ponudu ne može istovremeno da učestvuje u zajedničkoj ponudi ili kao podizvođač, niti isto lice može učestvovati u više zajedničkih ponuda. U Obrascu ponude (Obrazac 1), ponuđač navodi na koji način podnosi ponudu, odnosno da li podnosi ponudu samostalno, ili kao zajedničku ponudu ili podnosi ponudu sa podizvođačem. 7. PONU SA PODIZVOĐAČEM Ukoliko ponuđač podnosi ponudu sa podizvođačem dužan je da u Obrascu ponude (Obrazac 1) navede da ponudu podnosi sa podizvođačem, procenat ukupne vrednosti nabavke koji će poveriti podizvođaču, a koji ne može biti veći od 50 %, kao i deo predmeta nabavke koji će izvršiti preko podizvođača. Ponuđač u Obrascu ponude navodi naziv i sedište podizvođača, ukoliko će delimično izvršenje nabavke poveriti podizvođaču. Ukoliko ugovor o javnoj nabavci bude zaključen između naručioca i ponuđača koji podnosi ponudu sa podizvođačem, taj podizvođač će biti naveden i u ugovoru o javnoj nabavci. Ponuđač je dužan da za podizvođače dostavi dokaze o ispunjenosti uslova u skladu sa Uputstvom kako se dokazuje ispunjenost uslova. Ponuđač u potpunosti odgovara naručiocu za izvršenje obaveza iz postupka javne nabavke, odnosno izvršenje ugovornih obaveza, bez obzira na broj podizvođača. Ponuđač je dužan da naručiocu, na njegov zahtev, omogući pristup kod podizvođača, radi utvrđivanja ispunjenosti traženih uslova. Ukoliko ponuđač nastupa sa podizvođečem, dodatne uslove mora sam ispunjavati. 8. ZAJEDNIČKA PONU Ponudu može podneti grupa ponuđača. Ukoliko ponudu podnosi grupa ponuđača, sastavni deo zajedničke ponude mora biti sporazum kojim se ponuđači iz grupe međusobno i prema naručiocu obavezuju na izvršenje javne nabavke, a koji obavezno sadrži podatke iz člana 81. st. 4. tač. 1) do 6) Zakona i to podatke o: članu grupe koji će biti nosilac posla, odnosno koji će podneti ponudu i koji će zastupati grupu ponuđača pred naručiocem, ponuđaču koji će u ime grupe ponuđača potpisati ugovor, ponuđaču koji će u ime grupe ponuđača dati sredstvo obezbeđenja, ponuđaču koji će izdati račun, računu na koji će biti izvršeno plaćanje, obavezama svakog od ponuđača iz grupe ponuđača za izvršenje ugovora. Grupa ponuđača je dužna da dostavi sve dokaze o ispunjenosti uslova koji su navedeni u, u skladu sa Uputstvom kako se dokazuje ispunjenost uslova. Ponuđači iz grupe ponuđača odgovaraju neograničeno solidarno prema naručiocu. Zadruga može podneti ponudu samostalno, u svoje ime, a za račun zadrugara ili zajedničku ponudu u ime zadrugara. Ako zadruga podnosi ponudu u svoje ime za obaveze iz postupka javne nabavke i ugovora o javnoj nabavci odgovara zadruga i zadrugari u skladu sa zakonom. 18/57
Ako zadruga podnosi zajedničku ponudu u ime zadrugara za obaveze iz postupka javne nabavke i ugovora o javnoj nabavci neograničeno solidarno odgovaraju zadrugari. 9. NAČIN I USLOVI PLAĆANJA, GARANTNI ROK, KAO I DRUGE OKOLNOSTI OD KOJIH ZAVISI PRIHVATLJIVOST PONUDE 9.1. Zahtevi u pogledu načina, roka i uslova plaćanja. Rok plaćanja ne dužem od 45 dana od dana realizacije ugovora u celosti i ispostave računa od strane Vršioca usluge (u skladu sa Zakonom o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama ( Sl. glasnik RS br. 119/2012), Plaćanje se vrši uplatom na račun ponuđača. Ponuđaču je dozvoljeno da zahteva plaćanje avansa do 20% i biće mu plaćen nakon zaključenja ugovora u roku od 15 dana od dana prijema ispravne profakture od strane naručioca 9.2. Zahtev u pogledu roka (isporuke dobara, izvršenja usluge, izvođenja radova) Rok za izvršenje usluge ne može biti kraći od 130 dana odnosno ne duži od 160 dana od dana zaključenja ugovora i uvođenja Vršioca usluge u posao. 9.3. Zahtev u pogledu roka važenja ponude Rok važenja ponude ne može biti kraći od 60 dana od dana otvaranja ponuda. U slučaju isteka roka važenja ponude, naručilac je dužan da u pisanom obliku zatraži od ponuđača produženje roka važenja ponude. Ponuđač koji prihvati zahtev za produženje roka važenja ponude ne može menjati ponudu. 10. VALUTA I NAČIN NA KOJI MORA BUDE NAVEDENA I IZRAŽENA CENA U PONUDI Cena mora biti iskazana u dinarima, sa i bez poreza na dodatu vrednost, sa uračunatim svim troškovima koje ponuđač ima u realizaciji predmetne javne nabavke kao i cenu tehničke kontrole, s tim da će se za ocenu ponude uzimati u obzir cena bez poreza na dodatu vrednost. Cena je fiksna i ne može se menjati. Ako je u ponudi iskazana neuobičajeno niska cena, naručilac će postupiti u skladu sa članom 92. Zakona. Ako ponuđena cena uključuje uvoznu carinu i druge dažbine, ponuđač je dužan da taj deo odvojeno iskaže u dinarima. Ponuda sa varijantama nije dozvoljena. 11. POCI O DRŽAVNOM ORGANU ILI ORGANIZACIJI, ODNOSNO ORGANU ILI SLUŽBI TERITORIJAL AUTONOMIJE ILI LOKAL SAMOUPRAVE GDE SE MOGU BLAGOVREMENO DOBITI ISPRAVNI POCI O PORESKIM OBAVEZAMA, ZAŠTITI ŽIVOT SREDI, ZAŠTITI PRI ZAPOŠLJAVANJU, USLOVIMA RA I SL., A KOJI SU VEZANI ZA IZVRŠENJE UGOVORA O JAVNOJ NABAVCI Podaci o poreskim obavezama se mogu dobiti u Poreskoj upravi, Ministarstva finansija. Podaci o zaštiti životne sredine se mogu dobiti Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine. Podaci o zaštiti pri zapošljavanju i uslovima rada se mogu dobiti u Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i i socijalna pitanja. 12. POCI O VRSTI, SADRŽINI, NAČINU PODNOŠENJA, VISINI I ROKOVIMA OBEZBEĐENJA ISPUNJENJA OBAVEZA PONUĐAČA Ponuđač je prilikom podnošenja ponude, dužan da dostavi: 19/57
12.1. Blanco solo menicu za ozbiljnost ponude - Ponuđač se obavezuje da u trenutku podnošenja ponude, preda naručiocu Blanco solo menicu za ozbiljnost ponude koja će biti sa klauzulama: «bezuslovna» i «plativa na prvi poziv», u visini od 10 % od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a, sa rokom važnosti do potpisivanja ugovora. Naručilac će naplatiti menicu ako je ponuđač izmenio, ili opozvao ponudu za vreme trajanja važnosti ponude bez saglasnosti naručioca, ponuđač iako je upoznat sa činjenicom da je njegova ponuda prihvaćena od Naručioca, kao najpovoljnija, odbio da potpiše ugovor shodno uslovima iz ponude, ponuđač nije uspeo ili je odbio da dostavi traženu blanco solo menicu za dobro izvršenje posla (menica će se smatrati neispravnom ako ne sadrži sve navedene elemente). Blanco solo menica mora biti registrovana kod NBS. Ponuđač je dužan da uz menicu dostavi i Menično ovlašćenje koje mora biti overeno i potpisano od strane ovlašćenog lica ponuđača. Uz menicu mora biti dostavljena i kopija kartona deponovanih potpisa. Ukoliko ponuđač ne dostavi blanco solo menicu za ozbiljnost ponude, sa napred navedenim prilozima, ponuda će biti odbijena kao neprihvatljiva. Izabrani ponuđač je prilikom podnošenja ponude, dužan da dostavi: 12.2. Ponuđač je dužan prilikom podnošenja ponude dostavi Izjavu o dostavljanju blanco solo menice za dobro izvršenje posla, u kojoj Ponuđač izjavljuje da će ukoliko njemu biti dodeljen ugovor, prilikom zaključenja ugovora o javnoj nabavci da će predati blanco solo menicu kao sredstvo finansijskog obezbeđenja za dobro izvršenje posla u visini od 10 % od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a, sa klauzulom «bezuslovna» i «plativa na prvi poziv», sa rokom važnosti koji je najmanje onoliko koliko traje rok za ispunjenje obaveze ponuđača koja je predmet obezbeđenja. Ako se za vreme trajanja ugovora promene rokovi za izvršenje ugovorne obaveze, važnost menice za dobro izvršenje posla mora da se produži. 12.3. Blanco solo menicu za dobro izvršenje posla - Izabrani ponuđač se obavezuje da prilikom zaključenja ugovora, predati naručiocu Blanco solo menicu za dobro izvršenje posla, koja će biti sa klauzulama: «bezuslovna» i «plativa na prvi poziv», u visini od 10 % od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a, sa rokom važnosti koji je najmanje onoliko koliko traje rok za ispunjenje obaveze ponuđača koja je predmet obezbeđenja. Ako se za vreme trajanja ugovora promene rokovi za izvršenje ugovorne obaveze, važnost menice za dobro izvršenje posla mora da se produži. Blanco solo menica mora biti registrovana kod NBS. Ponuđač je dužan da uz menicu dostavi i Menično ovlašćenje koje mora biti overeno i potpisano od strane ovlašćenog lica ponuđača. Uz menicu mora biti dostavljena i kopija kartona deponovanih potpisa. 12.4. Ponuđač je dužan prilikom pronošenja ponude dostavi Izjavu o dostavljanju blanco solo menice za avansno plaćanje, u kojoj Ponuđač izjavljuje da će ukoliko njemu biti dodeljen ugovor, prilikom zaključenja ugovora o javnoj nabavci dostaviti blanco solo menicu kao sredstvo finansijskog obezbeđenja za avanso plaćanje, sa klauzulom «bezuslovna» i «plativa na prvi poziv», sa rokom važnosti koji je najmanje onoliko koliko traje rok za ispunjenje obaveze ponuđača koja je predmet obezbeđenja. Ova izjava se dostavlja samo u slučaju da ponuđač zahteva avansno plaćanje. 12.5. Blanco solo menica za avansno plaćanje: U slučaju da izabrani ponuđač zahteva avansno plaćanje, on se obavezuje da prilikom zaključenja ugovora, preda naručiocu Blanco solo menicu za traženi iznos avansa, koja će biti sa klauzulama: «bezuslovna» i «plativa na prvi poziv», sa rokom važnosti koji je najmanje onoliko koliko traje rok za ispunjenje obaveze ponuđača koja je predmet obezbeđenja (menica će se smatrati neispravnom ako ne sadrži sve navedene elemente). Blanco solo menica mora biti registrovana kod NBS. Ponuđač je dužan da uz menicu dostavi i Menično ovlašćenje koje mora biti overeno i potpisano od strane ovlašćenog lica ponuđača. Uz menicu mora biti dostavljena i kopija kartona deponovanih potpisa. 20/57
13. ZAŠTITA POVERLJIVOSTI POTAKA KOJE NARUČILAC STAVLJA PONUĐAČIMA NA RASPOLAGANJE, UKLJUČUJUĆI I NJIHOVE PODIZVO- ĐAČE Predmetna nabavka ne sadrži poverljive informacije koje naručilac stavlja na raspolaganje. 14. DOT INFORMACIJE ILI POJAŠNJENJA U VEZI SA PRIPREMANJEM PONUDE Zainteresovano lice može, u pisanom obliku tražiti od naručioca dodatne informacije ili pojašnjenja u vezi sa pripremanjem ponude, najkasnije 5 dana pre isteka roka za podnošenje ponude. Naručilac će zainteresovanom licu u roku od 3 (tri) dana od dana prijema zahteva za dodatnim informacijama ili pojašnjenjima konkursne dokumentacije, odgovor dostaviti u pisanom obliku i istovremeno će tu informaciju objaviti na Portalu javnih nabavki i na svojoj internet stranici. Dodatne informacije ili pojašnjenja upućuju se sa napomenom Zahtev za dodatnim informacijama ili pojašnjenjima konkursne dokumentacije - Projekat tehničkog regulisanja saobraćaja JN K 24/14. Ako naručilac izmeni ili dopuni konkursnu dokumentaciju 8 ili manje dana pre isteka roka za podnošenje ponuda, dužan je da produži rok za podnošenje ponuda i objavi obaveštenje o produženju roka za podnošenje ponuda. Po isteku roka predviđenog za podnošenje ponuda naručilac ne može da menja niti da dopunjuje konkursnu dokumentaciju. Traženje dodatnih informacija ili pojašnjenja u vezi sa pripremanjem ponude telefonom nije dozvoljeno. Komunikacija u postupku javne nabavke vrši se isključivo na način određen članom 20. Zakona. 15. DOTNA OBJAŠNJENJA OD PONUĐAČA POSLE OTVARANJA PONU I KONTROLA KOD PONUĐAČA ODNOSNO NJEGOVOG PODIZVOĐAČA Posle otvaranja ponuda naručilac može prilikom stručne ocene ponuda da u pisanom obliku zahteva od ponuđača dodatna objašnjenja koja će mu pomoći pri pregledu, vrednovanju i upoređivanju ponuda, a može da vrši kontrolu (uvid) kod ponuđača, odnosno njegovog podizvođača (član 93. Zakona). Ukoliko naručilac oceni da su potrebna dodatna objašnjenja ili je potrebno izvršiti kontrolu (uvid) kod ponuđača, odnosno njegovog podizvođača, naručilac će ponuđaču ostaviti primereni rok da postupi po pozivu naručioca, odnosno da omogući naručiocu kontrolu (uvid) kod ponuđača, kao i kod njegovog podizvođača. Naručilac može uz saglasnost ponuđača da izvrši ispravke računskih grešaka uočenih prilikom razmatranja ponude po okončanom postupku otvaranja. U slučaju razlike između jedinične i ukupne cene, merodavna je jedinična cena. Ako se ponuđač ne saglasi sa ispravkom računskih grešaka, naručilac će njegovu ponudu odbiti kao neprihvatljivu. 16. DOTNO OBEZBEĐENJE ISPUNJENJA UGOVORNIH OBAVEZA PONUĐAČA KOJI SE NALAZE NA SPISKU GATIVNIH REFERENCI Ponuđač koji se nalazi na spisku negativnih referenci koji vodi Uprava za javne nabavke, u skladu sa članom 83. Zakona, a koji ima negativnu referencu za predmet nabavke koji nije istovrstan predmetu ove javne nabavke, a ukoliko takvom ponuđaču bude dodeljen ugovor, dužan je da u trenutku zaključenja ugovora preda naručiocu bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla, koja će biti sa klauzulama: bezuslovna i plativa na prvi poziv. Bankarska garancija za dobro izvršenje posla izdaje se u visini od 15%, (umesto 10% iz tačke 12. Uputstva ponuđačima kako da sačine ponudu) od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a, sa rokom važnosti koji je 30 (trideset) dana duži od isteka roka 21/57