6. 2013. Temeljem Strategije razvoja hrvatskog turizma do 2020. godine, Strateškog plana Ministarstva turizma za razdoblje 2013. 2015. godine, Strategije Vladinih programa za razdoblje 2013.-2015., Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu ( Narodne novine, broj 139/12.), Ministarstvo turizma provodi P R O G R A M poticanja inovacija u turizmu u 2013. godini INOVATIVNI TURIZAM CILJEVI: razvoj novih i inovativnih turističkih proizvoda obogaćivanje i unapređenje ukupne turističke i ugostiteljske ponude IZNOS PRORAČUNSKIH SREDSTAVA: U proračunu Ministarstva na proračunskoj aktivnosti A587045 osigurano je ukupno 8.066.903,00 kuna za dodjelu bespovratnih potpora temeljem ovog Programa. KORISNICI: Trgovačka društva, obrti, zadruge, turističke agencije, turističke zajednice, javne ustanove (zaštićenih područja, znanstveno-obrazovne, zdravstvene i dr.), jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. IZNOS SREDSTAVA: Po pojedinom projektu sufinancirat će se samo stvarno realizirani troškovi u 2013. godini i to do najviše 50 posto opravdanih/prihvatljivih troškova provedbe projekta, uz uvjet da korisnik uloži vlastita ili sredstva iz drugih izvora najmanje u iznosu odobrene potpore, što se potvrđuje bankarskim izvodima koji dokazuju izvršena plaćanja dostavljenih računa. Najveći iznos potpore po pojedinom korisniku, odnosno projektu ili programu iznosi do 300.000,00 kuna. OBRAZAC: IT/13 NAMJENA SREDSTAVA: Sredstva su namijenjena za razvoj različitih novih i inovativnih proizvoda održivog turizma, kroz: a) projekte i programe unapređenja ukupne ugostiteljsko-turističke ponude inovativnim proizvodima i uslugama b) uvođenje novih tehnologija u ugostiteljske i turističke objekte c) razvoj zelenog poduzetništva u ugostiteljstvu i turizmu Za projekte/programe koji su vezani za nekretnine, prijavitelji moraju biti vlasnici ili imati po drugom osnovu pravo raspolaganja ili upravljanja predmetnom nekretninom, područjem ili lokalitetom. SREDSTVA DRŽAVNE POTPORE NE MOGU SE DODIJELITI I KORISTITI ZA: kupnju nekretnina (objekata i zemljišta) troškove redovnog poslovanja korisnika (plaće i ostala primanja zaposlenih, troškove prijevoza i putovanja, studijska putovanja, pokriće gubitaka, poreze i doprinose, kamate na kredite, carinske i uvozne pristojbe, PDV ili bilo koje druge naknade) 1
objekte komunalne infrastrukture sve druge troškove koji nisu vezani za realizaciju kandidiranog programa projekte kojima se ne ostvaruje navedeni cilj programa FORMALNI UVJETI KOJE MORA ZADOVOLJITI SVAKI PRIJAVITELJ: priložiti točne, potpune podatke i potpunu dokumentaciju dokumentaciju dostaviti u propisanom roku sve obrasce popuniti isključivo elektronski, na sva propisana mjesta staviti pečat i potpis odgovorne osobe projekti moraju biti jasni i sukladni Programu (u priloženoj dokumentaciji moraju biti jasni ciljevi, namjena, rokovi izvršenja, turistička valorizacija) imati izvršene ugovorne obveze prema Ministarstvu turizma iz prethodnih godina na vanjskoj omotnici navesti puni naziv i adresu prijavitelja kako je propisano Programom Prijavitelj koji je s istim projektom aplicirao i na Program Ministarstva Korak više neće se uzimati u razmatranje. ROK ZA PODNOŠENJE PRIJAVA: Javni poziv otvoren je do 19. srpnja 2013. godine. KRITERIJI ZA OCJENU PROJEKTA: ocjena originalnosti i inovativnosti projekta/programa te značaja za cjelokupnu turističku ponudu područja na kojem se realizira 0-40 bodova ocjena projekta/programa s aspekta održivosti (okolišne, socijalne i ekonomske) 0-10 bodova ocjena projekta/programa prema vrijednosti prirodne, kulturne i/ili graditeljske baštine 0-10 bodova ocjena prijavitelja (registracija, reference, osposobljenost, dosadašnji doprinos razvoju turizma) sadašnja faza realizacije programa/projekta (udio već uloženih sredstava u ukupno potrebnim sredstvima) omjer osiguranog financiranja vlastitim sredstvima i iz drugih izvora i tražene potpore sudjelovanje drugih zainteresiranih subjekata (županije, grada/općine, turističke zajednice, međunarodne organizacije) u sufinanciranju programa/projekta nagrade i priznanja interes tržišta za predloženim novim proizvodom (predugovori, ugovori, sporazumi, partnerstva s turističkim agencijama, hotelima, javnim ustanovama i dr.) ODOBRAVANJE PROJEKATA: Sredstva će se odobravati projektima prema bodovnoj listi od najvećeg broja na niže, do konačne raspodjele ukupnog iznosa proračunskih sredstava Ministarstva turizma namijenjenih za ovaj Program. Tročlana Stručna radna skupina za obradu zaprimljenih projekata koju imenuje predsjednik Povjerenstva, evidentira zaprimljene prijave te utvrđuje koji projekti ispunjavaju, a koji ne ispunjavaju uvjete i kriterije iz ovog Programa/javnog poziva. Stručna radna skupina o svom radu sastavlja zapisnik i dostavlja ga Povjerenstvu za odabir projekata i dodjelu bespovratnih sredstava. Povjerenstvo sastavljeno od pet članova, koje imenuje ministar, donosi prijedlog odluke o odabiru projekata i dodjeli bespovratnih sredstava (odluka o korisnicima i visini sredstava po korisniku) sukladno utvrđenim bodovima/ocjenama i rezultatima rangiranja i primjeni kriterija raspodjele sredstava te ga dostavlja ministru radi donošenja odluke. Ministar, temeljem prijedloga odluke Povjerenstva, donosi Odluku o odabiru projekata i dodjeli bespovratnih sredstava, te s korisnikom sklapa Ugovor o međusobnim pravima i obvezama u realizaciji projekata planiranih u 2013. godini, nadzoru namjenskog korištenja sredstava, instrumentima osiguranja za dodijeljena sredstva 2
(bjanko zadužnica na propisani prvi veći iznos od odobrenih sredstava solemnizirana od strane javnog bilježnika koju Ministarstvo zadržava sve do konačnog završetka projekta/programa/aktivnosti). ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE: Odluka o odabiru projekata i dodjeli bespovratnih sredstava donijet će se najkasnije u roku od 60 dana od datuma zatvaranja javnog poziva. OBJAVA POPISA KORISNIKA: Popis korisnika s iznosom i namjenom dodijeljenih sredstava po korisniku bit će objavljen na internetskim stranicama Ministarstva (www.mint.hr) u roku 15 dana od dana donošenja konačne odluke o odabiru projekata i dodjeli bespovratnih sredstava. Kandidati koji ne zadovolje uvjete Programa i/ili im nije dodijeljena potpora neće biti posebno pojedinačno obaviješteni. ROK ZA POTPISIVANJE UGOVORA: Ministarstvo će s odabranim korisnicima potpisati ugovor najkasnije u roku 15 dana od dana objave Odluke. NAČIN ISPLATE SREDSTAVA: Ministarstvo će odobrena sredstva isplatiti na žiro račun korisnika u iznosu od 100% po potpisivanju ugovora. OBVEZE KORISNIKA: Korisnik kojem je odobrena potpora, dužan je u roku od 8 dana od dana primitka ugovora, na adresu Ministarstva dostaviti potpisani ugovor s tablicom proračuna(prilog 1) i solemniziranu bjanko zadužnicu. Ukoliko korisnik ne dostavi potpisani ugovor i zadužnicu u danom roku, smatrat će se da je odustao od dodijeljene bespovratne potpore. Vrijednost zadužnice mora biti solmenizirana na prvi veći mogući iznos od iznosa odobrene potpore. Realizirati projekt sukladno dokumentaciji dostavljenoj na Javni poziv Najkasnije 6 mjeseci od datuma potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava korisnik je dužan Ministarstvu dostaviti popunjeni obrazac Konačno izvješće o namjenskom utrošku sredstava državne potpore s pratećom dokumentacijom koja potvrđuje navode u izvješću i dokaze: račune i izvode s bankovnog žiro računa kojima se dokazuje izvršeno plaćanje, foto-dokumentaciju izvršenih radova i drugu dokumentaciju sukladno naravi projekta te dokaz o opravdanosti izvođenja projekta sukladno ciljevima programa Na zahtjev Ministarstva pružiti na uvid i dodatnu naknadno zatraženu dokumentaciju U slučaju nemogućnosti dostave navedenih obrazaca korisnik sredstava je dužan najkasnije 30 dana prije roka za podnošenje obrasca, pisanim putem o tome obavijestiti Ministarstvo. Ukoliko pravovremeno ne obavijesti Ministarstvo ugovor će se smatrati raskinutim te će se donijeti odluka o raskidu ugovora i povratu sredstava. U slučaju utvrđivanja nepravilnosti u korištenju odobrenih sredstava Ministarstvo donosi Odluku o povratu sredstava, a korisnik ih je dužan vratiti u roku 15 dana od otpreme Odluke. Ako dostava Odluke ne uspije na adresu korisnika, Odluka će se objaviti na Oglasnoj ploči Ministarstva pri čemu će se smatrati da je dostava izvršena istekom osmog dana od dana objave na Oglasnoj ploči. Ukoliko korisnici ne izvrše sve obveze preuzete Ugovorom, Prijavnim obrascem, ovim Programom i dokumentacijom koja je sastavni dio ovog Programa te nakon toga ne izvrše povrat nenamjenski, odnosno neopravdano iskorištenih sredstava, Ministarstvo će podnijeti bjanko zadužnicu na prisilnu naplatu. 3
NADZOR: Ministarstvo obavlja nadzor nad namjenskim korištenjem bespovratnih sredstava putem dostavljanog pisanog izvješća s pratećom dokumentacijom (dokazima o korištenju sredstava) od strane korisnika sredstava, te osobnim nadzorom predstavnika Ministarstva turizma tijekom realizacije programa. NAPOMENE: Prijavitelj koji je s istim projektom aplicirao i na Program Ministarstva Korak više neće se uzimati u razmatranje Ponude i predračuni ne predstavljaju prihvatljiv dokaz namjenski utrošenih sredstava Nalog za plaćanje nije prihvatljiv kao dokaz o izvršenom plaćanju Kompenzacija i cesija ne prihvaćaju se kao dokaz o izvršenom plaćanju Korisnik svojim potpisom Ugovora pristaje na javnu objavu svojih podataka Ministarstvo nema obavezu podsjećanja na propisane rokove. NAČIN PODNOŠENJA PRIJAVE: Ministarstvo objavljuje javni poziv za kandidiranje projekata za dodjelu bespovratnih sredstava temeljem ovog Programa na internetskoj stranici Ministarstva. Prijava za dodjelu bespovratnih sredstava podnosi se na propisanom obrascu prijave i dostavlja poštom ili osobno u zatvorenoj omotnici prema primjeru u nastavku: Puni naziv i adresa prijavitelja MINISTARSTVO TURIZMA RH Prijava na javni poziv Inovativni turizam ne otvaraj Prisavlje 14 10 000 ZAGREB Ukoliko vanjska omotnica ne sadržava Puni naziv i adresu prijavitelja, prijava će se smatrati nevažećom. DOKUMENTACIJA KOJA SE DOSTAVLJA UZ PRIJAVU: popunjen obrazac prijave (IT/13) koji se nalazi na internetskoj stranici Ministarstva (www.mint.hr ) popunjen obrazac opisa programa ili projekta s dokumentacijom koja ga pojašnjava (idejni projekt ili druga tehnička dokumentacija s potrebnim odobrenjima i dozvolama sukladno Zakonu o prostornom uređenju i gradnji, trajanje i faze realizacije, foto-dokumentacija i druga dokumentacija kojom se dokazuje ispunjavanje propisanih kriterija) popunjen obrazac troškovnika provedbe projekta s naznačenim do sada realiziranim stavkama troškovnika uz dostavu dokaza o izvorima financiranja popunjena izjava prijavitelja o korištenim državnim potporama u razdoblju od tri godine s podacima o projektima u okviru kojih su odabrane potpore dokaz o pravnom statusu prijavitelja (preslika registracije, obrtnice, rješenja o odobrenju za pružanje odgovarajućih usluga, rješenja ili potvrde o upisu ili registraciji, i drugo) potvrda nadležne Porezne uprave o nepostojanju duga prema državi (ne starija od 30 dana) dokaz o vlasničkom ili drugom stvarno-pravnom statusu prema objektu ili području realizacije programa/projekta 4
dokazi koji služe za ocjenu podnositelja prijave (reference, osposobljenost, nagrade, priznanja, dosadašnji doprinos razvoju turizma) dokazi koji služe za ocjenu interesa tržišta (predugovori, ugovori, sporazumi, partnerstva s turističkim agencijama, hotelima, javnim ustanovama, školama i dr.) PRILOZI: Sastavni dijelovi ovog Programa poziva su: Javni poziv Prijavni obrazac IT/13 Obrazac proračuna pograma/projekta Prilog 1 Obrazac Konačnog zvješća o provedbi projekta Obrazac financijskog izvješća Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava ZAVRŠNE ODREDBE: Tijekom provedbe Programa Ministarstvo zadržava pravo na izmjene i dopune Programa, a posebno za pojedine projekte, ako to ocjeni potrebnim, što će odrediti ugovorom ili aneksom ugovora. M I N I S T A R Darko Lorencin KLASA: 334-05/13-16/4 URBROJ: 529-04-01-01-02-13-1 Zagreb, 17. lipnja 2013. 5