AKCIONARSKO DRUŠTVO ZA ŽELEZNIČKI PREVOZ ROBE SRBIJA KARGO Beograd, Nemanjina 6... Broj: 22/2019-1268 Datum: 03.07.2019. godine KONKURSNA DOKUMENTACIJA Usluga transporta 8 višesistemskih električnih lokomotiva, u otvorenom postupku, - javna nabavka br. JNOP/8 Beograd, jul 2019. godine 1
Na osnovu čl. 39. i 61. Zakona o javnim nabavkama (''Službeni glasnik RS'', br. 124/12, 14/2015 i 68/2015, u daljem tekstu: Zakona), čl. 5. Pravilnika o obaveznim elementima konkursne dokumentacije u postupcima javnih nabavki i načinu dokazivanja ispunjenosti uslova ( Sl. glasnik RS br. 86/2015), Odluke o pokretanju postupka javne nabavke pružanja usluge: Transport 8 višesistemskih električnih lokomotiva, u otvorenom postupku postupku, delovodni broj 1/2019 2439 od godine i Rešenja o obrazovanju komisije, delovodni broj 1/2019 2439/1 godine pripremljena je: KONKURSNA DOKUMENTACIJA za javnu nabavku: Usluga transporta 4 višesistemse električne lokomotive u otvorenom postupku, br. JNOP/8 Ukupan broj strana konkursne dokumentacije: 41 Sadržaj: VI - OBRAZAC PONUDE 20 VII - MODEL UGOVORA 233 VIII OBRAZAC STRUKTURE CENE 299 IX - OBRAZAC TROŠKOVA PRIPREME PONUDE 30 X - OBRAZAC IZJAVE O NEZAVISNOJ PONUDI 311 XI - IZJAVA DA PONUĐAČ ISPUNJAVA USLOVE IZ ČLANA 75. ZJN I USLOVE UTVRĐRENE KONKURSNOM DOKUMENTACIJOM 322 XI-1 IZJAVA PODIZVOĐAČA 333 XII - OBRAZAC IZJAVE O POŠTOVANJU OBAVEZA IZ ČLANA 75. STAV 2. 344 XIII - IZJAVA O NEOPHODNOM POSLOVNOM KAPACITETU 355 XIV - IZJAVA PONUĐAČA O ISPUNJENOSTI TEHNIČKOG KAPACITETA 366 XV - IZJAVA PONUĐAČA O NEOPHODNOM KADROVSKOM KAPACITETA 377 XVI - MODEL GARANCIJE ZA OZBILJNOST PONUDE, 388 XVII - MODEL GARANCIJE ZA DOBRO IZVRŠENJE POSLA 399 XVIII - PISMO O NAMERAMA POSLOVNE BANKE 40 XIX OBRAZAC O DOSTAVLJENIM DOKUMENTIMA U PONUDI 411 2
I - OPŠTI PODACI O JAVNOJ NABAVCI Naziv Naručioca: Akcionarsko društvo za železnički prevoz robe Srbija Kargo Beograd Adresa Naručioca: Nemanjina broj 6, 11000 Beograd Internet stranica Naručioca: www.srbcargo.rs Vrsta Naručioca: Državna svojina - akcionarsko društvo Vrsta postupka javne nabavke: Predmetna javna nabavka se sprovodi kao javna nabavka u otvorenom postupku, u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktima kojima se uređuju javne nabavke. Predmet javne nabavke: Predmet javne nabavke br. JNOP/8 je usluga: Transport 8 višesistemskih električnih lokomotiva Cilj postupka: Postupak javne nabavke se sprovodi radi zaključenja ugovora o javnoj nabavci. Opis predmeta nabavke, naziv i oznaka iz opšteg rečnika nabavke: Transport 8 višesistemskih električnih lokomotiva, ORN 60200000 - Usluge železničkog prevoza Kriterijum za dodelu ugovora je najniža ponuđena cena: Sve ponude koje budu ocenjene kao prihvatljive biće rangirane primenom kriterijuma najniža ponuđena cena. Za potrebe ocenjivanja koristiće se zbir ponuđenih cena za oba zahtevana prevozna puta koja su navedena u Delu III konkursne dokumentacije: VRSTA, TEHNIČKE KARATERISTIKE, KVALITET I OPIS USLUGE. S obzirom da se očekuju veliki infrastrukturni radovi na teritoriji R. Srbije, Naručilac zadržava pravo da odabere prevozni put u skladu sa uslovima saobraćaja, i to jedan od dva moguća: Od Munich Allach do Šida u R.Srbiji, broj stanice 16516-7, ili Od Munich Allach do Subotice u R.Srbiji, broj stanice 23450. Ako ponuđač kome je dodeljen ugovor odbije da zaključi ugovor o javnoj nabavci, Naručilac može da zaključi ugovor sa prvim sledećim najpovoljnijim ponuđačem. Naručilac će doneti odluku o obustavi postupka javne nabavke na osnovu izveštaja o stručnoj oceni ponuda, ukoliko nisu ispunjeni uslovi za dodelu ugovora. Način preuzimanja konkursne dokumentacije, odnosno internet adresa gde je konkursna dokumentacija dostupna: Konkursna dokumentacija može se preuzeti na sledeće načine: sa Portala Uprave za javne nabavke www.portal.ujn.gov.rs sa internet stranice Naručioca www.srbcargo.rs Javni poziv biće objavljen i na Portalu Službenih glasila Način podnošenja ponude i rok za podnošenje ponude: 3
Ponuda se priprema i podnosi u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ( Službeni glasnik RS, br. 124/12, 14/15 i 68/15), Pozivom za podnošenje ponuda i Konkursnom dokumentacijom. Pravo učešća imaju sva pravna i fizička lica, kao i preduzetnici koji ispunjavaju uslove iz člana 75. i 76. Zakona o javnim nabavkama ( Službeni glasnik RS, br. 124/12, 14/15 i 68/15). Ponuda ponuđača mora obuhvatiti celokupnu nabavku. Ponuđač je dužan da ponudu sačini u svemu prema uputstvu Naručioca i da je dostavi u roku od 30 dana od dana objavljivanja poziva za podnošenje ponuda tj. najkasnije do 09.08.2019 godine do 12:00 časova (po lokalnom vremenu), bez obzira na način podnošenja i to na adresu: "Srbija Kargo" a.d. - Centar za nabavke i centralna stovarišta, kancelarija br. 510 na trećem spratu, Ul. Nemanjina 6, 11000 Beograd, Republika Srbija. Ponuđač je u obavezi da ponudu dostavi u zapečaćenom omotu - koverti, na kojoj se, na prednjoj strani, stavlja zavodni pečat ponuđača, naznačava broj i datum ponude i navodi tekst: "Ponuda za javnu nabavku pružanja usluge: Transport 8 višesistemskih električnih lokomotiva, javna nabavka broj JNOP/8 - NE OTVARATI". Ponuđači su dužni da na poleđini omota naznače naziv, adresu, telefon, e-mail adresu i ime kontakt osobe. Ponuđač je obavezan da kompletnu dokumentaciju, tj. Ponudu preda u formi koja onemogućava ubacivanje ili uklanjanje pojedinih dokumenata nakon otvaranja ponude. Ponuda dostavljena po isteku roka za podnošenje, smatraće se neblagovremenom i neće se otvarati, a Naručilac će je po okončanju postupka otvaranja vratiti neotvorenu podnosiocu ponude, uz povratnicu, sa naznakom da je podneta neblagovremeno. Cene u ponudi izraziti u dinarima ili u evrima. Ukoliko se cena iskazuje u evrima za preračun i upoređivanje ponuda koristiće se odgovarajući srednji devizni kurs NBS na dan otvaranja ponuda. Mesto, vreme i način otvaranja ponuda: Javno otvaranje ponuda obaviće se odmah nakon isteka roka za podnošenje ponuda tj. 09.08.2019 godine sa početkom u 13:00 časova, u prostorijama Naručioca, "Srbija Kargo" a.d. u Beogradu, ul. Nemanjina 6, kancelarija br. 510, treci sprat. Uslovi pod kojima predstavnici ponuđača mogu učestvovati u postupku otvaranja ponuda: Učesnik u postupku javnog otvaranja ponuda - ponuđač dužan je da najkasnije na javnom otvaranju ponuda, dostavi ovlašćenje za učešće u postupku otvaranja ponuda, sa podacima o licu koje je ovlašćeno da učestvuje u postupku otvaranja ponuda i to: prezime i ime, broj lične karte, SUP koji je izdao i JMBG. Za strane državljane obavezno je dostaviti prezime i ime, broj pasoša i zemlju iz koje dolazi. Rok za donošenje odluke: Naručilac će odluku o dodeli ugovora doneti u okvirnom roku od 25 dana od dana javnog otvaranja ponuda. Služba za kontakt: Centar za nabavke i centralna stovarišta, Beograd, ul. Nemanjina 6, e-mail: nabavke.kargo@srbrail.rs radnim danima od 9:00-15:00 časova. 4
II - PODACI O PREDMETU JAVNE NABAVKE 1. Predmet javne nabavke Predmet javne nabavke br. JNOP/8 je pružanje usluge: Transport 8 višesistemskih električnih lokomotiva. ORN 60200000 - Usluge železničkog prevoza 2. Partije: Nabavka nije oblikovana po partijama. III - VRSTA, TEHNIČKE KARAKTERISTIKE, KVALITET, KOLIČINA I OPIS USLUGE, NAČIN SPROVOĐENJA KONTROLE I OBEZBEĐIVANJA GARANCIJE KVALITETA, ROK IZVRŠENJA, MESTO IZVRŠENJA, EVENTUALNE DODATNE USLUGE I SL. TEHNIČKA SPECIFIKACIJA Pružalac usluge, uslugu transporta obavlja svojom opremom i sredstvima i to od Munich Allach do granične stanice u R. Srbiji. S obzirom da se očekuju veliki infrastrukturni radovi na teritoriji R. Srbije, Naručilac zadržava pravo da odabere prevozni put u skladu sa uslovima saobraćaja, i to jedan od dva moguća: Od Munich Allach do Šida u R.Srbiji, broj stanice 16516-7, ili Od Munich Allach do Subotice u R.Srbiji, broj stanice 23450. Transport lokomotiva se obavlja uz angažovanje štitnih kola, u skladu sa propisima zemalja preko kojih se vrši prevoz lokomotiva. Lokomotive se transportuju u neradnom stanju, i sa pratiocima Naručioca. Dinamika transporta lokomotiva: Transport se obavlja u dve tranše po četiri lokomotive. Prva tranša od 4 lokomotive 20. decembar 2019. godine Druga tranša od 4 lokomotive 04. februar 2020. godine Vozilo: Siemens Vectron lokomotive Tip: Vučena po šinama Osovine: 4 Bruto masa u tonama: 89 tona Kočnice uklj./isklj: Uključene V/max: 100 km/h Iz: München-Allach Za: Granična stanica (Srbija) - Beograd Makis (Srbija) Pošiljalac: Siemens AG Primalac: Srbija Kargo a.d. Obim: 8 lokomotive Broj po transportu: 4 lokomotive po transportu Plan isporuke: 1. Transport 4 lokomotive 20.12.2019 2. Transport 4 lokomotive 04.02.2020 5
IV. USLOVI ZA UČEŠĆE U POSTUPKU NABAVKE IZ ČL. 75. I 76. ZAKONA I UPUTSTVO KAKO SE DOKAZUJE ISPUNJENOST TIH USLOVA 1. OBAVEZNI USLOVI Pravo na učešće u postupku predmetne nabavke ima ponuđač koji ispunjava obavezne uslove za učešće u postupku nabavke definisane čl. 75. Zakona, i to: 1) Da je registrovan kod nadležnog organa, odnosno upisan u odgovarajući registar (čl. 75. st. 1. tač. 1) Zakona); 2) Da on i njegov zakonski zastupnik nije osuđivan za neko od krivičnih dela kao član organizovane kriminalne grupe, da nije osuđivan za krivična dela protiv privrede, krivična dela protiv životne sredine, krivično delo primanja ili davanja mita, krivično delo prevare (čl. 75. st. 1. tač. 2) Zakona); 3) Da je izmirio dospele poreze, doprinose i druge dažbine u skladu sa propisima Republike Srbije ili strane države kada ima sedište na njenoj teritoriji (čl. 75. st. 1. tač. 4) Zakona); 4) Da ima važeću dozvolu nadležnog organa za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke, ako je takva dozvola predviđena posebnim propisom (čl. 75. st. 1. tač. 5) Zakona); 5) Ponuđač je dužan da pri sastavljanju ponude izričito navede da je poštovao obaveze koje proizlaze iz važećih propisa o zaštiti na radu, zapošljavanju i uslovima rada, zaštiti životne sredine, kao i da nema zabranu obavljanja delatnosti koja je na snazi u vreme podnošenja ponude (čl. 75. st. 2. Zakona). 2. DODATNI USLOVI Pravo na učešće u postupku predmetne nabavke ima ponuđač koji ispunjava obavezne uslove za učešće u postupku nabavke definisane čl. 75. Zakona, a ispunjenost dodatnih uslova ponuđač dokazuje dostavljanjem sledećih dokaza: 2.1. Da raspolaže neophodnim poslovnim kapacitetom za ovu javnu nabavku. Pod neophodnim poslovnim kapacitetom Naručilac podrazumeva: Da je ponuđač u prethodne tri godine (2016. 2017. i 2018.) pružio usluge koje su predmet javne nabavke u zbirnom iznosu jednakom vrednosti ponude. 2.2. Da raspolaže neophodnim tehničkim kapacitetom za ovu javnu nabavku. Pod neophodnim tehničkim kapacitetom Naručilac podrazumeva: - Da ponuđač raspolaže sa minimum 5 (pet) vučnih vozila - lokomotiva u svojini. Dokaz: - Izjava o neophodnom tehničkom kapacitetu - Kopije dozvola za vučna vozila 2.3. Da raspolaže neophodnim kadrovskim kapacitetom za ovu javnu nabavku. 6
Pod neophodnim kadrovskim kapacitetom Naručilac podrazumeva: Da ponuđač ima minimum 11 (jedanaest) radno angažovanih mašinovođa. Dokaz: - Izjava o neophodnom tehničkom kapacitetu - Kopije dozvola radno angažovanih mašinovođa za upravljanje vučnim vozilom - lokomotivom Ukoliko ponuđač podnosi ponudu sa podizvođačem, ponuđač je dužan da za podizvođača dostavi dokaze da ispunjava uslove iz člana 75. stav 1. tač. 1) do 4) Zakona, a dokaz iz člana 75. stav 1. tač. 5) Zakona, za deo nabavke koji će ponuđač izvršiti preko podizvođača. Ukoliko ponudu podnosi grupa ponuđača ponuđač je dužan da za svakog člana grupe dostavi navedene dokaze da ispunjava uslove iz člana 75. stav 1. tač. 1) do 4), a dokaz iz člana 75. stav 1. tač. 5) Zakona, dužan je da dostavi ponuđač iz grupe ponuđača kojem je povereno izvršenje dela nabavke za koji je neophodna ispunjenost tog uslova. Navedene dokaze o ispunjenosti uslova ponuđač može dostaviti u vidu neoverenih kopija, a naručilac može pre donošenja odluke o dodeli ugovora da traži od ponuđača sa kojim će zaključiti ugovor o javnoj nabavci da dostave na uvid original ili overenu kopiju svih ili pojedinih dokaza. Ako ponuđač u ostavljenom, primerenom roku koji ne može biti kraći od pet dana, ne dostavi na uvid original ili overenu kopiju traženih dokaza, naručilac će njegovu ponudu odbiti kao neprihvatljivu. Ponuđači koji su registrovani u Registru ponuđača koji vodi Agencija za privredne registre ne moraju da dostave dokaze o ispunjenosti uslova iz člana 75. stav 1. tač. 1) do 3) Zakona, shodno članu 78. Zakona. Naručilac neće odbiti ponudu kao neprihvatljivu ukoliko ne sadrži dokaz određen konkursnom dokumentacijom, ako ponuđač navede u ponudi internet - stranicu na kojoj su podaci koji su traženi u okviru uslova javno dostupni. Ukoliko je dokaz o ispunjenosti uslova elektronski dokument, ponuđač dostavlja kopiju elektronskog dokumenta u pisanom obliku, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument. Ako se u državi u kojoj ponuđač ima sedište ne izdaju traženi dokazi, ponuđač može, umesto dokaza, priložiti svoju pisanu izjavu, datu pod krivičnom i materijalnom odgovornošću overenu pred sudskim ili upravnim organom, javnim beležnikom ili drugim nadležnim organom te države. Ako ponuđač ima sedište u drugoj državi, naručilac može da proveri da li su dokumenti kojima ponuđač dokazuje ispunjenost traženih uslova izdati od strane nadležnih organa te države. Ponuđač je dužan da bez odlaganja pismeno obavesti Naručioca o bilo kojoj promeni u vezi sa ispunjenošću uslova iz postupka javne nabavke, koja nastupi do donošenja odluke, odnosno zaključenja ugovora, odnosno tokom važenja ugovora o javnoj nabavci i da je dokumentuje na propisani način. 7
3. UPUTSTVO KAKO SE DOKAZUJE ISPUNJENOST USLOVA Ispunjenost svih obaveznih uslova i dodatnih uslova se dokazuje dostavljanjem IZJAVE PONUĐAČA O ISPUNJAVANJU USLOVA ZA UČEŠĆE U POSTUPKU NABAVKE I TO: - Izjavom o ispunjenosti uslova za učešće u postupku nabavke, kada nastupa samostalno ili u zajedničkoj ponudi ili - Izjavom o ispunjenosti uslova za učešće u postupku nabavke, kada nastupa sa podizvođačem Ako je ponuđač dostavio Izjavu o ispunjenosti uslova za učešće u postupku nabavke iz člana 77. stav 4. ZJN, Naručilac je pre donošenja odluke o dodeli ugovora dužan da od ponuđača čija je ponuda na osnovu izveštaja komisije za nabavku ocenjena kao najpovoljnija zatraži da dostavi kopiju zahtevanih dokaza o ispunjenosti uslova, a može i da zatraži na uvid original ili overenu kopiju svih ili pojedinih dokaza. Rok za dostavljanje ne može biti kraći od 5 (pet) dana od dana dostavljanja zahteva. Naručilac nije dužan da od ponuđača zatraži dostavljanje svih ili pojedinih dokaza ukoliko za istog ponuđača poseduje odgovarajuće dokaze iz drugih postupaka javnih nabavki kod tog naručioca. Ponuđač čija je ponuda ocenjena kao najpovoljnija nije dužan da dostavlja na uvid dokaze koji su javno dostupni na internet stranicama nadležnih organa. Obrasci iz konkursne dokumentacije moraju biti potpisani od strane ovlašćenog lica. Ukoliko su obrasci potpisani od strane lica koje nije upisano u registar kao lice ovlašćeno za zastupanje, potrebno je dostaviti ovlašćenje za potpisivanje uz ponudu. Naručilac neće odbiti ponudu kao neprihvatljivu, ukoliko ne sadrži dokaz određen konkursnom dokumentacijom, ako ponuđač navede u ponudi internet stranicu na kojoj su podaci koji su traženi u okviru uslova javno dostupni. Ukoliko je dokaz o ispunjenosti uslova elektronski dokument, ponuđač dostavlja kopiju elektronskog dokumenta u pisanom obliku, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument, osim ukoliko podnosi elektronsku ponudu kada se dokaz dostavlja u izvornom elektronskom obliku. Ako se u državi u kojoj ponuđač ima sedište ne izdaju traženi dokazi, ponuđač može, umesto dokaza, priložiti svoju pisanu izjavu o ispunjenosti uslova, datu pod krivičnom i materijalnom odgovornošću overenu pred sudskim ili upravnim organom, javnim beležnikom ili drugim nadležnim organom te države. Ako ponuđač ima sedište u drugoj državi, Naručilac može da proveri da li su dokumenti kojima ponuđač dokazuje ispunjenost traženih uslova izdati od strane nadležnih organa te države. Ponuđač je dužan da bez odlaganja pismeno obavesti Naručioca o bilo kojoj promeni u vezi sa ispunjenošću uslova iz postupka nabavke, koja nastupi do donošenja odluke, odnosno zaključenja ugovora, odnosno tokom važenja ugovora o nabavci i da je dokumentuje na propisani način. V UPUTSTVO PONUĐAČIMA KAKO DA SAČINE PONUDU 1. PODACI O JEZIKU NA KOJEM PONUDA MORA DA BUDE SASTAVLJENA Ponuđač podnosi ponudu na srpskom jeziku ili nekom drugom stranom jeziku. Poziv za podnošenje ponuda objavljen je na srpskom jeziku. 2. NAČIN NA KOJI PONUDA MORA DA BUDE SAČINJENA Ponuđač ponudu podnosi neposredno ili putem pošte u zapečaćenom omotu - koverti ili kutiji, zatvorenu na način da se prilikom otvaranja ponuda može sa sigurnošću utvrditi da se prvi put otvara. Ponuđač na prednjoj strani, stavlja zavodni pečat ponuđača, naznačava broj i datum ponude i navodi tekst: "Ponuda za javnu nabavku: Usluga transporta 8 8
višesistemskih lokomotiva, u otvorenom postupku, javna nabavka broj JNOP/8 NE OTVARATI". Ponuda se smatra blagovremenom ukoliko je primljena od strane Naručioca do 12:00 časova dana 09.08.2019 godine. Na poleđini koverte ili na kutiji navesti naziv, adresu, telefon, e-mail adresu i ime kontakt osobe. U slučaju da ponudu podnosi grupa ponuđača, na koverti je potrebno naznačiti da se radi o grupi ponuđača i navesti nazive i adresu svih učesnika u zajedničkoj ponudi. Ponuđač je obavezan da kompletnu dokumentaciju, tj. Ponudu preda u formi koja onemogućava ubacivanje ili uklanjanje pojedinih dokumenata nakon otvaranja ponude. Ponuđač kopiju bankarske garancije uz ponudu dostavlja zajedno sa ostalim dokumentima, a original bankarske garancije uz ponudu dostavlja neoštećen. Naručilac će, po prijemu određene ponude, na koverti, odnosno kutiji u kojoj se ponuda nalazi, obeležiti vreme prijema i evidentirati broj i datum ponude prema redosledu prispeća. Ukoliko je ponuda dostavljena neposredno naručulac će ponuđaču predati potvrdu prijema ponude. U potvrdi o prijemu naručilac će navesti datum i sat prijema ponude. Ponuda koju naručilac nije primio u roku određenom za podnošenje ponuda, odnosno koja je primljena po isteku dana i sata do kojeg se mogu ponude podnositi, smatraće se neblagovremenom, a Naručilac će je po okončanju postupka otvaranja vratiti neotvorenu podnosiocu ponude, uz povratnicu, sa naznakom da je podneta neblagovremeno. Ponuda mora da sadrži: Obrazac ponude (obrazac VI), Ponuđač je obavezan da dostavi Obrazac ponude, popunjen, overen pečatom i potpisan od strane ovlašćenog lica ponuđača, čime potvrđuje da su tačni podaci koji su u obrascu ponude navedeni. Ponuđač obavezno navodi način podnošenja ponude i upisuje podatke o podizvođaču, ukoliko se ponuda podnosi sa podizvođačem, odnosno podatke o svim učesnicima zajedničke ponude, ukoliko ponudu podnosi grupa ponuđača. Ukoliko ponuđač podnosi ponudu sa podizvođačem dužan je da u Obrascu ponude (obrazac VI) navede da ponudu podnosi sa podizvođačem, procenat ukupne vrednosti nabavke koji će poveriti podizvođaču, a koji ne može biti veći od 50%, kao i deo predmeta nabavke koji će izvršiti preko podizvođača. Ponuđač u Obrascu ponude navodi naziv i sedište podizvođača i popunjava tabelu 3. - Podaci o podizvođaču. U slučaju podnošenja ponude sa većim brojem podizvođača, tabela se kopira i dostavlja za svakog podizvođača. Ukoliko ponuđači podnose zajedničku ponudu, grupa ponuđača može da se opredeli da obrazac ponude potpisuju i pečatom overavaju svi ponuđači iz grupe ponuđača ili grupa ponuđača može da odredi jednog ponuđača iz grupe koji će popuniti, potpisati i pečatom overiti obrazac ponude. Tabelu 4 Podaci o učesniku u zajedničkoj ponudi popunjavaju ponuđači koji podnose zajedničku ponudu, a ukoliko ima veći broj učesnika u zajedničkoj ponudi, navedeni obrazac se kopira u dovoljnom broju primeraka, popunjava i dostavlja za svakog ponuđača koji je učesnik u zajedničkoj ponudi. U popunjenom obrascu ponude ne sme biti nikakvih korekcija i ispravki. U slučaju bilo kakvih ispravki, iste moraju biti overene pečatom i potpisane od strane ovlašćenog lica ponuđača. Obrazac strukture cene - (obrazac VIII), popunjen, overen pečatom i potpisan od strane ovlašćenog lica ponuđača. Ukoliko ponuđači podnose zajedničku ponudu, grupa ponuđača može da se opredeli da obrazac potpišu i pečatom overe svi ponuđači iz grupe ponuđača ili grupa ponuđača može da odredi jednog ponuđača iz grupe koji će popuniti, potpisati i pečatom overiti obrazac strukture cene. 9
Obrazac troškova ponude, može da dostavi ponuđač (obrazac IX) Napomena: Na osnovu člana 88. ZJN ( Sl. Glasnik R. Srbije broj 124/12) ponuđač može u okviru ponude dostaviti ukupan iznos i strukturu troškova pripremanja ponude. Troškove pripreme i podnošenja ponude snosi isključivo ponuđač i ne može tražiti od Naručioca naknadu troškova. Ukoliko ponuđač kao sastavni deo ponude dostavi popunjen, potpisan i pečatom overen (od strane ovlašćenog lica ponuđača) Obrazac troškova pripreme ponude smatra se da je ponuđač postavio Zahtev za nadoknadu troškova pripreme ponude, a koji (Zahtev) će biti uvažen, odnosno naručilac će biti dužan nadoknaditi troškove pribavljanja sredstava obezbeđenja u slučaju obustave javne nabavke iz razloga koji su na strani Naručioca. Obrazac izjave kojom ponuđač dokazuje ispunjenost obaveznih i dodatnih uslova predviđenih članom 75. Zakona o javnim nabavkama; (obrazac XI), popunjen, overen pečatom i potpisan od strane ovlašćenog lica ponuđača. Ukoliko ponudu podnosi grupa ponuđača, Izjavu potpisuje i pečatom overava svaki od članova grupe ponuđača. Izjavu o nezavisnoj ponudi - (obrazac X), popunjen, overen pečatom i potpisan od strane ovlašćenog lica ponuđača. Ukoliko ponudu podnosi grupa ponuđača, Izjavu potpisuje i pečatom overava svaki od članova grupe ponuđača. Obrazac izjave o poštovanju obaveza iz člana 75. stav 2 (obrazac XII), popunjen, overen pečatom i potpisan od strane ovlašćenog lica ponuđača. Ukoliko ponudu podnosi grupa ponuđača, Izjavu potpisuje i pečatom overava svaki od članova grupe ponuđača. Bankarska garancija za ozbiljnost ponude Ponuđač dostavlja original bankarsku garanciju za ozbiljnost ponude ili uplaćuje depozit, u visini od 5% od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a, 3 dana pre otvaranja ponuda, tako da se na dan otvaranja može videti da su sredstva uplaćena na račun Naručioca za strane ponuđače: FIELD 32: CURRENCY FIELD56a: INTERMEDIARY INSTITUTION FIELD 57a: ACCOUNT WITH INSTITUTION FIELD 59: BENEFICIARY CUSTOMER- NAME&ADDRESS DETAILS OF PAYMENTS/CHARGES EUR DEUTSCHE BANK AG, FRANKFURT SWIFT: DEUTDEFF Banka: Poštanska štedionica a.d. 11000 Beograd SWIFT: SBPORSBG RS35200283096010100387 SRBIJA KARGO a.d. Nemanjina 6 11040 Beograd 33 Za domaće ponuđače: SOCIETE GENERALE BANKU tekući račun je: 275-10228393270-52 kao instrument obezbeđenja za ponudu (garancija za ozbiljnost ponude) koja će biti sa klauzulama: bezuslovna, neopoziva, plativa na prvi poziv. Bankarska garancija se izdaje se u visini od 5% od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a (obrazac XVI), sa rokom važnosti koji je najmanje 30 dana duži od roka važenja ponude. Bankarska garancija za ozbiljnost ponude će biti unovčena ukoliko ponuđač: izmeni ili povuče svoju ponudu nakon otvaranja ponuda; odbije da zaključi ugovor kad je izabran kao najpovoljniji ponuđač ili ne dostavi bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla. Inostrani ponuđači dostavljaju neopozive i bezuslovne bankaraske garancije, plative na prvi poziv, a banka koja iste izdaje mora imati KREDITNI REJTING KOME ODGOVARA NAJMANJE NIVO 10
KREDITNOG KVALITETA 3 ( INVESTICIONI RANG). Model bankarske garancije za ozbiljnost ponude ( obrazac XVI). Pismo o namerama poslovne banke o prihvatanju obaveze dostavljanja bankarske garancije za dobro izvršenje posla Ponuđač je u obavezi da kao sastavni deo ponude dostavi potpisano i pečatom overeno pismo o namerama poslovne banke kojim se banka izdavalac bezuslovno i neopozivo obavezuje da će ponuđaču u slučaju da bude izabran za dodelu ugovora izdati bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla u skladu sa uslovima iz konkursne dokumentacije. Pismo o namerama mora biti obavezujuće za banku izdavaoca, mora biti bezuslovno i ne sme biti ničim ograničeno. Model pisma o namerama poslovne banke o prihvatanju obaveze za dostavljanje bankarske garancije za dobro izvršenje posla (obrazac XVIII). Model ugovora, popunjen, pečatiran i potpisan od strane ovlašćenog lica ponuđača. Ukoliko ponuđači podnose zajedničku ponudu, grupa ponuđača može da se opredeli da Model ugovora potpišu i pečatom overe svi ponuđači iz grupe ponuđača ili grupa ponuđača može da odredi jednog ponuđača iz grupe koji će popuniti, potpisati i pečatom overiti Model ugovora( obrazac VII). - Popunjena Izjava o neophodnom poslovnom kapacitetu (Obrazac XIII) - Spisak referentnih naručilaca ili kopije ugovora ; - Popunjena Izjava o neophodnom tehničkom kapacitetu (Obrazac XIV) - Popunjena Izjava o neophodnom kadrovskom kapacitetu (Obrazac XV) sporazum o zajedničkom nastupanju dostavlja se samo u slučaju podnošenja zajedničke ponude; U slučaju da se ponuđači opredele da jedan ponuđač iz grupe potpisuje i pečatom overava obrasce date u konkursnoj dokumentaciji (izuzev pomenutih izjava), navedeno treba definisati sporazumom kojim se ponuđači iz grupe međusobno i prema Naručilacu obavezuju na izvršenje javne nabavke, a koji čini sastavni deo zajedničke ponude saglasno člana. 81. Zakona. Ukoliko je neophodno da ponuđač ispravi greške koje je napravio prilikom sastavljanja ponude i popunjavanja obrazaca iz konkursne dokumentacije, dužan je da pored takve ispravke stavi potpis osobe ili osoba koje su potpisale obrazac ponude i pečat ponuđača. 3. PARTIJE: Javna nabavka nije oblikovana po partijama. 4. PONUDA SA VARIJANTAMA: Podnošenje ponude sa varijantama nije dozvoljeno. Ukoliko ponuđač dostavi ponudu sa varijantam naručilac će takvu ponudu odbiti kao neprihvatljivu. 5. NAČIN IZMENE, DOPUNE I OPOZIVA PONUDE: U roku za podnošenje ponude ponuđač može da izmeni, dopuni ili opozove svoju ponudu na isti način na koji je podneo i samu ponudu neposredno ili putem pošte u zatvorenoj koverti ili kutiji. Ponuđač je dužan da jasno naznači koji deo ponude menja odnosno koja dokumenta naknadno dostavlja. Izmenu, dopunu ili opoziv ponude treba dostaviti na adresu: "Srbija Kargo" a.d. - Centar za nabavke i centralna stovarišta, kancelarija br. 510, Ul. Nemanjina 6, 11000 Beograd, Republika Srbija, sa naznakom: Izmena ponude za javnu nabavku usluge - Transport 8 višesistemskih lokomotiva, u otvorenom postupku, javna nabavka broj JNOP/8, NE OTVARATI". ili 11
Dopuna ponude za javnu nabavku usluge - Transport 8 višesistemskih lokomotiva, u otvorenom postupku, javna nabavka broj JNOP/8, NE OTVARATI". ili Opoziv ponude za javnu nabavku usluge - Transport 8 višesistemskih lokomotiva, u otvorenom postupku, javna nabavka broj JNOP/8, NE OTVARATI". ili Izmena i dopuna ponude za javnu nabavku usluge - Transport 8 višesistemskih lokomotiva, u otvorenom postupku, javna nabavka broj JNOP/8, NE OTVARATI". Na poleđini koverte ili na kutiji navesti naziv, adresu, telefon, e-mail adresu i ime kontakt osobe. U slučaju da ponudu podnosi grupa ponuđača, na koverti je potrebno naznačiti da se radi o grupi ponuđača i navesti nazive i adresu svih učesnika u zajedničkoj ponudi. Po isteku roka za podnošenje ponuda ponuđač ne može da povuče niti da menja svoju ponudu, a ukoliko to učini ili ukoliko ne potpiše ugovor kada je njegova ponuda izabrana, Naručilac je ovlašćen da unovči garanciju za ozbiljnost ponude. 6. UČESTVOVANJE U ZAJEDNIČKOJ PONUDI ILI KAO PODIZVOĐAČ Ponuđač može da podnese samo jednu ponudu. Ponuđač koji je samostalno podneo ponudu ne može istovremeno da učestvuje u zajedničkoj ponudi ili kao podizvođač, niti isto lice može učestvovati u više zajedničkih ponuda. U Obrascu ponude (poglavlje VI), ponuđač navodi na koji način podnosi ponudu, odnosno da li podnosi ponudu samostalno, ili kao zajedničku ponudu, ili podnosi ponudu sa podizvođačem. 7. PONUDA SA PODIZVOĐAČEM Ukoliko ponuđač podnosi ponudu sa podizvođačem dužan je da u Obrascu ponude (poglavlje VI) navede da ponudu podnosi sa podizvođačem, procenat ukupne vrednosti nabavke koji će poveriti podizvođaču, a koji ne može biti veći od 50%, kao i deo predmeta nabavke koji će izvršiti preko podizvođača. Ponuđač u Obrascu ponude navodi naziv i sedište podizvođača, ukoliko će delimično izvršenje nabavke poveriti podizvođaču. Ukoliko ugovor o javnoj nabavci bude zaključen između Naručioca i ponuđača koji podnosi ponudu sa podizvođačem, taj podizvođač će biti naveden i u ugovoru o javnoj nabavci. Ponuđač je dužan da za podizvođače dostavi dokaze o ispunjenosti uslova koji su navedeni u poglavlju IV konkursne dokumentacije, u skladu sa Uputstvom kako se dokazuje ispunjenost uslova. Ponuđač u potpunosti odgovara Naručilacu za izvršenje obaveza iz postupka javne nabavke, odnosno izvršenje ugovornih obaveza, bez obzira na broj podizvođača. Ponuđač je dužan da Naručilacu, na njegov zahtev, omogući pristup kod podizvođača, radi utvrđivanja ispunjenosti traženih uslova. 8. ZAJEDNIČKA PONUDA Ponudu može podneti grupa ponuđača. Ukoliko ponudu podnosi grupa ponuđača, sastavni deo zajedničke ponude mora biti sporazum kojim se ponuđači iz grupe međusobno i prema Naručilacu obavezuju na izvršenje javne nabavke, a koji obavezno sadrži podatke iz člana 81. st. 4. tač. 1) do 6) Zakona i to podatke o: članu grupe koji će biti nosilac posla, odnosno koji će podneti ponudu i koji će zastupati grupu ponuđača pred Naručilacem, ponuđaču koji će u ime grupe ponuđača potpisati ugovor, ponuđaču koji će u ime grupe ponuđača dati sredstvo obezbeđenja, ponuđaču koji će izdati račun, računu na koji će biti izvršeno plaćanje, 12
obavezama svakog od ponuđača iz grupe ponuđača za izvršenje ugovora. Grupa ponuđača je dužna da dostavi sve dokaze o ispunjenosti uslova koji su navedeni u poglavlju IV konkursne dokumentacije, u skladu sa Uputstvom kako se dokazuje ispunjenost uslova. Ponuđači iz grupe ponuđača odgovaraju neograničeno solidarno prema Naručilacu. Zadruga može podneti ponudu samostalno, u svoje ime, a za račun zadrugara ili zajedničku ponudu u ime zadrugara. Ako zadruga podnosi ponudu u svoje ime za obaveze iz postupka javne nabavke i ugovora o javnoj nabavci odgovara zadruga i zadrugari u skladu sa zakonom. Ako zadruga podnosi zajedničku ponudu u ime zadrugara za obaveze iz postupka javne nabavke i ugovora o javnoj nabavci neograničeno solidarno odgovaraju zadrugari. 9. NAČIN I USLOVI PLAĆANJA, GARANTNI ROK, KAO I DRUGE OKOLNOSTI OD KOJIH ZAVISI PRIHVATLJIVOST PONUDE 9.1.Zahtevi u pogledu načina, roka i uslova plaćanja: Način plaćanja je bezgotovinsko plaćanje. Rok za plaćanje je 45 dana računajući od dana prijema ispravnog računa u skladu sa Zakonom o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama ( Sl. Glasnik RS br. 119/2012). Ponuđač može ponuditi i duži rok plaćanja. Izvršilac ispostavlja fakture na sledeću adresu: Srbija Kargo a.d. Nemanjina br. 6, 11000 Beograd. Račun mora biti izdat u skladu sa Zakonom o porezu na dodatu vrednost Republike Srbije i podzakonskim aktima, sa priloženim Zapisnikom o izvršenoj usluzi, potpisanim od strane Izvršioca usluge i Naručioca usluge. Ukoliko se u ponudi bude zahtevalo avansno plaćanje, ponuda će se odbiti kao neprihvatljiva. Naručilac nema obavezu izdavanja sredstava obezbeđenja plaćanja (menice, akreditivi, bankarske garancije i sl.) Ponude u kojima se budu zahtevali instrumenti obezbeđenja plaćanja od Naručioca biće ocenjene kao neprihvatljive. 9.2. Zahtev u pogledu roka i mesta vršenja usluge: Ponuđač se obavezuje da će u periodu važenja ovog ugovora, uslugu iz ugovora vršiti na paritetu iz Tehničke specifikacije. 9.3. Zahtev u pogledu roka važenja ponude: Ponuda važi minimalno 90 dana od dana otvaranja ponuda. U slučaju isteka roka važenja ponude, naručilac je dužan da u pisanom obliku zatraži od ponuđača produženje roka važenja ponude. Ponuđač koji prihvati zahtev za produženje roka važenja ponude ne može menjati ponudu. 10. VALUTA I NAČIN NA KOJI MORA DA BUDE NAVEDENA I IZRAŽENA CENA U PONUDI Cene u ponudi izraziti u dinarima ili u evrima. Ukoliko se cena iskazuje u evrima za preračun i upoređivanje ponuda koristiće se odgovarajući srednji devizni kurs NBS na dan otvaranja ponuda. Cene moraju biti jasno i čitko upisane. Ponuđena cena mora da sadrži sve elemente strukture cene, tako da ponuđena cena pokriva sve troškove koje ponuđač ima u realizaciji nabavke. Cene su fiksne za sve vreme trajanja ugovora. Ako je u ponudi iskazana neuobičajeno niska cena, naručilac će postupiti u skladu sa članom 92. Zakona. U slučaju računske greške i razlike između jedinične i ukupne cene ili ukupne vrednosti ponude, merodavna je jedinična cena bez PDV-a. 13
11. PODACI O DRŽAVNOM ORGANU ILI ORGANIZACIJI, ODNOSNO ORGANU ILI SLUŽBI TERITORIJALNE AUTONOMIJE ILI LOKALNE SAMOUPRAVE GDE SE MOGU BLAGOVREMENO DOBITI ISPRAVNI PODACI O PORESKIM OBAVEZAMA, ZAŠTITI ŽIVOTNE SREDINE, ZAŠTITI PRI ZAPOŠLJAVANJU, USLOVIMA RADA I SL., A KOJI SU VEZANI ZA IZVRŠENJE UGOVORA O JAVNOJ NABAVCI Podaci o poreskim obavezama se mogu dobiti u Ministarstvu finansija Poreska uprava, Save Maškovića 3-5, Beograd; internet adresa www.poreskauprava.gov.rs. Podaci o zaštiti životne sredine se mogu dobiti u Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine, Nemanjina 22-26, Beograd, internet adresa www.mpzzs.gov.rs. Podaci o zaštiti pri zapošljavanju i uslovima rada se mogu dobiti u Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike, Nemanjina 22-26, Beograd; internet adresa www.minrzs.gov.rs. 12. PODACI O VRSTI, SADRŽINI, NAČINU PODNOŠENJA, VISINI I ROKOVIMA SREDSTAVA OBEZBEĐENJA ZA OZBILJNOST PONUDE ISPUNJENJA OBAVEZA PONUĐAČA I Ponuđač je dužan da uz ponudu dostavi: 1. Bankarsku garanciju za ozbiljnost ponude (ili uplati depozit u visini od 5% od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a, 3 dana pre otvaranja ponuda, tako da se na dan otvaranja može videti da su sredstva uplaćena na račun Naručioca) koja će biti sa klauzulama: bezuslovna, neopoziva, plativa na prvi poziv. Bankarska garancija se izdaje se u visini od 5% od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a (obrazac XVI), sa rokom važnosti koji je najmanje 30 dana duži od roka važenja ponude. Bankarska garancija za ozbiljnost ponude će biti unovčena ukoliko ponuđač: izmeni ili povuče svoju ponudu nakon otvaranja ponuda; odbije da zaključi ugovor kad je izabran kao najpovoljniji ponuđač ili ne dostavi bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla. Inostrani ponuđači dostavljaju neopozive i bezuslovne bankaraske garancije, plative na prvi poziv, a banka koja iste izdaje mora imati KREDITNI REJTING KOME ODGOVARA NAJMANJE NIVO KREDITNOG KVALITETA 3 ( INVESTICIONI RANG). Ukoliko se ponuđač odluči za uplatu depozita instrukcije za uplatu su sledeće: za strane ponuđače: FIELD 32: CURRENCY FIELD56a: INTERMEDIARY INSTITUTION FIELD 57a: ACCOUNT WITH INSTITUTION FIELD 59: BENEFICIARY CUSTOMER- NAME&ADDRESS DETAILS OF PAYMENTS/CHARGES EUR DEUTSCHE BANK AG, FRANKFURT SWIFT: DEUTDEFF Banka: Poštanska štedionica a.d. 11000 Beograd SWIFT: SBPORSBG RS35200283096010100387 SRBIJA KARGO a.d. Nemanjina 6 11040 Beograd 33 Za domaće ponuđače: SOCIETE GENERALE BANKU tekući račun je: 275-10228393270-52 2. Pismo o namerama banke za izadavanje bankarske garancije za dobro izvršenje posla - Ponuđač je u obavezi da kao sastavni deo ponude dostavi potpisano i pečatom overeno pismo o namerama poslovne banke kojim se banka izdavalac bezuslovno i neopozivo obavezuje da će ponuđaču u slučaju da bude izabran za dodelu ugovora izdati bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla u skladu sa uslovima iz konkursne dokumentacije. Pismo o namerama mora biti 14
obavezujuće za banku izdavaoca, mora biti bezuslovno i ne sme biti ničim ograničeno. Model pisma o namerama poslovne banke o prihvatanju obaveze za dostavljanje bankarske garancije za dobro izvršenje posla (obrazac XVIII). II Izabrani ponuđač je dužan da dostavi: Bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla (ili uplati depozit u vrednosti od 5% od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a) - Izabrani ponuđač se obavezuje da će na dan zaključenja ugovora ili najkasnije u roku od 7 dana od dana zaključenja ugovora, predati Naručilacu bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla, koja će biti sa klauzulama: bezuslovna, neopoziva i plativa na prvi poziv. Bankarska garancija za dobro izvršenje posla izdaje se u visini od 5% od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a, sa rokom važnosti koji je 30 (trideset) dana duži od isteka roka za konačno izvršenje posla. Ako se u toku realizacije ugovora produže rokovi za izvršenje ugovorene obaveze, ponuđač je dužan da produži važenje bankarske garancije, a prema uslovima iz Modela ugovora, odnosno Ugovora. Naručilac će unovčiti bankarsku garanciju za dobro izvršenje posla u slučaju da ponuđač ne bude izvršavao svoje ugovorne obaveze u rokovima i na način predviđen ugovorom. Podneta bankarska garancija ne može da sadrži dodatne uslove za isplatu, kraće rokove, manji iznos ili promenjenu mesnu nadležnost za rešavanje sporova. Ponuđač može podneti garanciju strane banke samo ako je toj banci dodeljen kreditni rejting kome odgovara najmanje nivo kreditnog kvaliteta 3 (investicioni rang). Naručilac ne može vratiti sredstvo finansijskog obezbeđenja ponuđaču, pre isteka roka trajanja, osim ako je u celosti ispunjena obaveza koja je obezbeđena tim sredstvom. 13. ZAŠTITA POVERLJIVOSTI PODATAKA KOJE NARUČILAC STAVLJA PONUĐAČIMA NA RASPOLAGANJE, UKLJUČUJUĆI I NJIHOVE PODIZVOĐAČE Naručilac će čuvati kao poverljive sve podatke o ponuđačima sadržane u ponudi koji su posebnim propisom utvrđeni kao poverljivi i koje je kao takve ponuđač označio u ponudi. Naručilac će kao poverljive tretirati podatke u ponudi koji su sadržani u dokumentima koji su označeni kao takvi, odnosno koji u gornjem desnom uglu sadrže oznaku POVERLJIVO, kao i ispod pomenute oznake potpis ovlašćenog lica ponuđača. Ukoliko se poverljivim smatra samo određeni podatak sadržan u dokumentu koji je dostavljen uz ponudu, poverljiv podatak mora da bude obeležen crvenom bojom, pored njega mora da bude navedeno POVERLJIVO, a ispod pomenute oznake potpis ovlašćenog lica ponuđača. Naručilac ne odgovara za poverljivost podataka koji nisu označeni na pomenuti način. Naručilac će odbiti davanje informacije koja bi značila povredu poverljivosti podataka dobijenih u ponudi. Neće se smatrati poverljivim cena i ostali podaci iz ponude koji su od značaja za primenu elemenata kriterijuma i rangiranje ponude. Naručilac će čuvati kao poslovnu tajnu imena ponuđača, kao i podnete ponude, do isteka roka predviđenog za otvaranje ponuda. 14. DODATNE INFORMACIJE ILI POJAŠNJENJA U VEZI SA PRIPREMANJEM PONUDE Zainteresovano lice može, u pisanom obliku putem pošte na adresu Naručioca "Srbija Kargo" a.d. - Centar za nabavke i centralna stovarišta, kancelarija br. 510, Ul. Nemanjina 6, 11000 Beograd, Republika Srbija, e-mail: nabavke.kargo@srbrail.rs radnim danima od 9:00-15:00 tražiti od Naručioca dodatne informacije ili pojašnjenja u vezi sa pripremanjem ponude, najkasnije 5 dana pre isteka roka za podnošenje ponude. Naručilac će u roku od 3 (tri) dana od dana prijema zahteva za dodatnim informacijama ili pojašnjenjima konkursne dokumentacije, odgovor objaviti na Portalu javnih nabavki i na svojoj internet stranici. Dodatne informacije ili pojašnjenja upućuju se sa napomenom Zahtev za dodatnim informacijama ili pojašnjenjima konkursne dokumentacije, Javna nabavka usluge: Transport 8 višesistemskih lokomotiva br. JNOP/8. 15
Ako naručilac izmeni ili dopuni konkursnu dokumentaciju 8 ili manje dana pre isteka roka za podnošenje ponuda, dužan je da produži rok za podnošenje ponuda i objavi obaveštenje o produženju roka za podnošenje ponuda. Po isteku roka predviđenog za podnošenje ponuda naručilac ne može da menja niti da dopunjuje konkursnu dokumentaciju. Traženje dodatnih informacija ili pojašnjenja u vezi sa pripremanjem ponude telefonom nije dozvoljeno. Komunikacija u postupku javne nabavke vrši se isključivo na način određen članom 20. Zakona. 15. DODATNA OBJAŠNJENJA OD PONUĐAČA POSLE OTVARANJA PONUDA I KONTROLA KOD PONUĐAČA ODNOSNO NJEGOVOG PODIZVOĐAČA Posle otvaranja ponuda naručilac može prilikom stručne ocene ponuda da u pisanom obliku zahteva od ponuđača dodatna objašnjenja koja će mu pomoći pri pregledu, vrednovanju i upoređivanju ponuda, a može da vrši kontrolu (uvid) kod ponuđača, odnosno njegovog podizvođača (član 93. Zakona). Ukoliko naručilac oceni da su potrebna dodatna objašnjenja ili je potrebno izvršiti kontrolu (uvid) kod ponuđača, odnosno njegovog podizvođača, naručilac će ponuđaču ostaviti primereni rok da postupi po pozivu Naručioca, odnosno da omogući Naručilacu kontrolu (uvid) kod ponuđača, kao i kod njegovog podizvođača. Naručilac može uz saglasnost ponuđača da izvrši ispravke računskih grešaka uočenih prilikom razmatranja ponude po okončanom postupku otvaranja. U slučaju razlike između jedinične i ukupne cene, merodavna je jedinična cena bez PDVa. Ako se ponuđač ne saglasi sa ispravkom računskih grešaka, naručilac će njegovu ponudu odbiti kao neprihvatljivu. 16. VRSTA KRITERIJUMA ZA DODELU UGOVORA, ELEMENTI KRITERIJUMA NA OSNOVU KOJIH SE DODELJUJE UGOVOR I METODOLOGIJA ZA DODELU PONDERA ZA SVAKI ELEMENT KRITERIJUMA Sve ponude koje budu ocenjene kao prihvatljive biće rangirane primenom kriterijuma najniža ponuđena cena. Komisija za javnu nabavku izvršiće ocenu ponuda upoređivanjem ukupne jedinične vrednosti ponude bez PDV-a. 17. ELEMENTI KRITERIJUMA NA OSNOVU KOJIH ĆE NARUČILAC IZVRŠITI DODELU UGOVORA U SITUACIJI KADA POSTOJE DVE ILI VIŠE PONUDA SA JEDNAKIM BROJEM PONDERA ILI ISTOM PONUĐENOM CENOM Ukoliko dve ili više ponuda budu imale istu najnižu cenu, prednost će imati ponuda u kojoj se bude naveo duži rok plaćanja. Ukoliko i tada ponude budu jednake, Naručilac će doneti odluku nakon obavljenog žreba, kojom prilikom će pozvati ponuđače koji uzimaju učešće u istom. Žreb će se obavizi na sledeći način: u jednoj od dve identične zatvorene koverte nalaziće se papir sa natpisom DODELA UGOVORA, dok će u drugoj koverti papir biti prazan. Pravo prvog biranja prilikom žreba ima ponuđač koji je prvi dostavio svoju ponudu. Ponuđaču kojem pripadne papir sa natpisom DODELA UGOVORA biće dodeljen ugovor. 18. POŠTOVANJE OBAVEZA KOJE PROIZILAZE IZ VAŽEĆIH PROPISA Ponuđač je dužan da u okviru svoje ponude dostavi izjavu datu pod krivičnom i materijalnom odgovornošću da je poštovao sve obaveze koje proizilaze iz važećih propisa o zaštiti na radu, zapošljavanju i uslovima rada, zaštiti životne sredine, da garantuje da je imalac prava intelektualne svojine kao i da nema zabranu obavljanja delatnosti koja je na snazi u vreme podnošenja ponude. (Obrazac izjave, dat je u poglavlju XI konkursne dokumentacije). 16
19. KORIŠĆENJE PATENTA I ODGOVORNOST ZA POVREDU ZAŠTIĆENIH PRAVA INTELEKTUALNE SVOJINE TREĆIH LICA Naknadu za korišćenje patenata, kao i odgovornost za povredu zaštićenih prava intelektualne svojine trećih lica snosi ponuđač. 20. RAZLOZI ZA ODBIJANJE PONUDE Naručilac će nakon što pregleda i oceni ponude, odbiti ponudu ako: ponuđač ne dokaže da ispunjava obavezne uslove za učešće; ponuđač ne dokaže da ispunjava dodatne uslove; ponuđač nije dostavio traženo sredstvo obezbeđenja; je ponuđeni rok važenja ponude kraći od propisanog; ponuda sadrži druge nedostatke zbog kojih nije moguće utvrditi stvarnu sadržinu ponude ili nije moguće uporediti je sa drugim ponudama. ponuđač ne ispunjava i sve ostale uslove navedene u konkursnoj dokumentaciji 21. NEGATIVNE REFERENCE Naručilac će odbiti ponudu ukoliko poseduje dokaz da je ponuđač u prethodne tri godine u postupku javne nabavke: 1) postupao suprotno zabrani iz čl. 23. i 25. Zakona; 2) učinio povredu konkurencije; 3) dostavio neistinite podatke u ponudi ili bez opravdanih razloga odbio da zaključi ugovor o javnoj nabavci, nakon što mu je ugovor dodeljen; 4) odbio da dostavi dokaze i sredstva obezbeđenja na šta se u ponudi obavezao. Naručilac će odbiti ponudu ukoliko poseduje dokaz koji potvrđuje da ponuđač nije ispunjavao svoje obaveze po ranije zaključenim ugovorima o javnim nabavkama koji su se odnosili na isti predmet nabavke, za period od prethodne tri godine. Dokaz navedenog može biti: 1) pravosnažna sudska odluka ili konačna odluka drugog nadležnog organa; 2) isprava o realizovanom sredstvu obezbeđenja ispunjenja obaveza u postupku javne nabavke ili ispunjenja ugovornih obaveza; 3) isprava o naplaćenoj ugovornoj kazni; 4) reklamacije potrošača, odnosno korisnika, ako nisu otklonjene u ugovorenom roku; 5) izjava o raskidu ugovora zbog neispunjenja bitnih elemenata ugovora data na način i pod uslovima predviđenim zakonom kojim se uređuju obligacioni odnosi; 6) dokaz o angažovanju na izvršenju ugovora o javnoj nabavci lica koja nisu označena u ponudi kao podizvođači, odnosno članovi grupe ponuđača; 7) drugi odgovarajući dokaz primeren predmetu javne nabavke, koji se odnosi na ispunjenje obaveza u ranijim postupcima javne nabavke ili po ranije zaključenim ugovorima o javnim nabavkama. Naručilac može odbiti ponudu ako poseduje dokaz iz stava 3. tačka 1) člana 82. Zakona, koji se odnosi na postupak koji je sproveo, ili ugovor koji je zaključio i drugi naručilac ako je predmet javne nabavke istovrsan. Naručilac će postupiti na navedene načine i u slučaju zajedničke ponude grupe ponuđača ukoliko utvrdi da postoje napred navedeni dokazi za jednog ili više članova grupe ponuđača. Naručilac će odbiti ponudu kao neprihvatljivu ukoliko ponuđač bude izmenio ili prepravljao uslove iz konkursne dokumentacije (uslove plaćanja, isporuke, važenja ponude i sl.) ili bude dodavao dokumente ili pojašnjenja (osim dokumenta koji se odnosi na komercijalne popuste) koji se ne zahtevaju u konkursnoj dokumentaciji. 17
22. NAČIN I ROK ZA PODNOŠENJE ZAHTEVA ZA ZAŠTITU PRAVA PONUĐAČA Zahtev za zaštitu prava može da podnese ponuđač, kandidat, odnosno zainteresovano lice koje ima interes za dodelu ugovora i koji je pretrpeo ili bi mogao da pretrpi štetu zbog postupanja Naručioca protivno odredbama Zakona o javnim nabavkama. Zahtev za zaštitu prava podnosi se Naručilacu na adresi : Beograd, Nemanjina 6, kancelarija br. 510 na trećem spratu, a kopija se istovremeno dostavlja Republičkoj komisiji. Zahtev za zaštitu prava može se podneti u toku celog postupka javne nabavke, protiv svake radnje Naručioca, osim ukoliko Zakonom o javnim nabavkama nije drugačije određeno. Ukoliko se zahtevom za zaštitu prava osporava vrsta postupka, sadržina poziva za podnošenje ponuda ili konkursne dokumentacije, zahtev će se smatrati blagovremenim ukoliko je primljen od strane Naručioca najkasnije 7 dana pre isteka roka za podnošenje ponuda., bez obzira na način dostavljanja i ukoliko je podnosilac zahteva u skladu sa članom 63. stav 2. ovog zakona ukazao Naručilacu na eventualne nedostatke i nepravilnosi, a naručilac iste nije otklonio. Ukoliko se zahtevom za zaštitu prava osporavaju radnje koje naručilac preduzme pre isteka roka za podnošenje ponuda a nakon isteka roka iz prethodnog stava, zahtev će se smatrati blagovremenim ukoliko je primljen od strane Naručioca najkasnije do isteka roka za podnošenje ponuda. Posle donošenja odluke o dodeli ugovora ili odluke o obustavi postupka, rok za podnošenje zahteva za zaštitu prava je 10 dana od dana objavljivanja odluke na Portalu javnih nabavki. Ako se zahtev podnosi neposredno, elektronskom poštom, podnosilac zahteva mora imati potvrdu prijema zahteva od strane Naručioca, a ukoliko se podnosi putem pošte mora se poslati preporučeno sa povratnicom. Ako naručilac odbije prijem zahteva, smatra se da je zahtev podnet dana kada je prijem odbijen. O podnetom zahtevu za zaštitu prava, Naručilac objavljuje na Portalu javnih nabavki i na svojoj internet stranici najkasnije u roku od 2 dana od dana prijema zahteva za zaštitu prava. Članom 151. Zakona propisano je da zahtev za zaštitu prava mora da sadrži, između ostalog, i potvrdu o uplati takse iz člana 156. Zakona. Kao dokaz o uplati takse, u smislu člana 151. stav 1. tačka 6) Zakona, prihvatiće se: 1. Potvrda o izvršenoj uplati takse iz člana 156. Zakona koja sadrži sledeće elemente: (1) da bude izdata od strane banke i da sadrži pečat banke; (2) da predstavlja dokaz o izvršenoj uplati takse, što znači da potvrda mora da sadrži podatak da je nalog za uplatu takse, odnosno nalog za prenos sredstava realizovan, kao i datum izvršenja naloga; * Republička komisija može da izvrši uvid u odgovarajući izvod evidencionog računa dostavljenog od strane Ministarstva finansija Uprave za trezor i na taj način dodatno proveri činjenicu da li je nalog za prenos realizovan. (3) iznos takse iz člana 156. Zakona čija se uplata vrši; (4) broj računa: 840-30678845-06; (5) šifru plaćanja: 153 (nalog za uplatu) ili 253 (nalog za prenos); (6) poziv na broj: podaci o broju ili oznaci javne nabavke povodom koje se podnosi zahtev za zaštitu prava; (7) svrha: taksa za ZZP; naziv Naručioca; broj ili oznaka javne nabavke povodom koje se podnosi zahtev za zaštitu prava; (8) korisnik: budžet Republike Srbije; (9) naziv uplatioca, odnosno naziv podnosioca zahteva za zaštitu prava za kojeg je izvršena uplata takse; (10) potpis ovlašćenog lica banke. 18
2. Nalog za uplatu, prvi primerak, overen potpisom ovlašćenog lica i pečatom banke ili pošte, koji sadrži i sve druge elemente iz potvrde o izvršenoj uplati takse navedene pod tačkom 1. 3. Potvrda izdata od strane Republike Srbije, Ministarstva finansija, Uprave za trezor, potpisana i overena pečatom, koja sadrži sve elemente iz potvrde o izvršenoj uplati takse iz tačke 1, osim onih navedenih pod (1) i (10), za podnosioce zahteva za zaštitu prava koji imaju otvoren račun u okviru pripadajućeg konsolidovanog računa trezora, a koji se vodi u Upravi za trezor (korisnici budžetskih sredstava, korisnici sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje i drugi korisnici javnih sredstava); 4. Potvrda izdata od strane Narodne banke Srbije, koja sadrži sve elemente iz potvrde o izvršenoj uplati takse iz tačke 1, za podnosioce zahteva za zaštitu prava (banke i drugi subjekti) koji imaju otvoren račun kod Narodne banke Srbije u skladu sa zakonom i drugim propisom. Podaci o Uputstvu o uplati takse i Primeri popunjenih naloga za prenos i uplatnica mogu se dobiti na internet adresi Komisije za zaštitu prava http://www.kjn.gov.rs/ Ukoliko se zahtevom za zaštitu prava osporava vrsta postupka javne nabavke, sadržina poziva za podnošenje ponuda, odnosno sadržina konkursne dokumentacije ili druge radnje Naručioca preduzete pre isteka roka za podnošenje ponuda taksa iznosi 120.000,00 dinara. Ukoliko se zahtevom za zaštitu prava osporavaju radnje Naručioca preduzete nakon otvaranja ponuda uključujući i odluku o dodeli ugovora o javnoj nabavci i odluku o obustavi postupka javne nabavke taksa iznosi 120.000,00 dinara. 23. OTVARANJE PONUDA Javno otvaranje ponuda obaviće se odmah nakon isteka roka za podnošenje ponuda tj. 09.08.2019 godine sa početkom u 13:00 časova, u prostorijama Naručioca, "Srbija Kargo" a.d. u Beogradu, Nemanjina 6, kancelarija br. 510 treći sprat. Učesnik u postupku javnog otvaranja ponuda - ponuđač dužan je da najkasnije na javnom otvaranju ponuda, dostavi ovlašćenje za učešće u postupku otvaranja ponuda, sa podacima o licu koje je ovlašćeno da učestvuje u postupku otvaranja ponuda i to: prezime i ime, broj lične karte, SUP koji je izdao i JMBG. Za strane državljane obavezno je dostaviti prezime i ime, broj pasoša i zemlju iz koje dolazi. 24. ROK U KOJEM ĆE UGOVOR BITI ZAKLJUČEN Ugovor o javnoj nabavci će biti zaključen sa ponuđačem kojem je dodeljen ugovor u roku od 8 dana od dana proteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava iz člana 149. Zakona. U slučaju da je podneta samo jedna ponuda naručilac može zaključiti ugovor pre isteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava, u skladu sa članom 112. stav 2. tačka 5) Zakona. 19