Na temelju članka 26. stavka 1. i članka 27. Zakona o koncesijama ( Narodne novine br. 143/12), članka 12. stavka 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu ( Narodne novine br. 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 pročišćeni tekst, 82/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13, 153/13, 147/14 i 36/15), članka 16. stavka 2. Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova (Službeni glasnik Grada Osijek br. 5/16) i članka 19. točke 2. Statuta Grada Osijeka (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 6/01, 3/03, 1A/05, 8/05, 2/09, 9/09, 13/09, 9/13 i 11/13-pročišćeni tekst) Gradsko vijeće Grada Osijeka na 33. sjednici održanoj 3. travnja 2017., donijelo je O D L U K U o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka Članak 1. Grad Osijek, F. Kuhača 9, 31 000 Osijek, OIB: 30050049642, kao davatelj koncesije, dana 10. veljače 2017. otpremio je u Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske Obavijest o namjeri davanja koncesije za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka, broj objave: 2017/S 01K 0002465. Članak 2. Kao najpovoljniji ponuditelj odabire se DIMNJAK d.o.o. za dimnjačarske usluge i ložišnu tehniku, Biljska cesta 66, Osijek, kojemu se dodjeljuje koncesija za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka. Članak 3. Osnovna prava i obveze davatelja koncesije: Davatelj koncesije obvezuje se provoditi nadzor nad obavljanjem dimnjačarskih poslova. Nadzor nad obavljanjem dimnjačarskih poslova obavlja komunalno redarstvo. U obavljanju nadzora komunalni redar ovlašten je pisano upozoriti pravne i fizičke osobe, a sukladno dostavljanom izvješću koncesionara, na obvezu obavljanja dimnjačarskih radova te izdavati obavezne prekršajne naloge sukladno članku 240. Prekršajnog zakona. Komunalno redarstvo vodi evidenciju o radu Koncesionara odnosno ovlaštenog dimnjačara (o pritužbama korisnika usluga, načinu rješavanja pritužbi, o izrečenim novčanim kaznama i drugo). Gradsko vijeće Grada Osijeka ovlašteno je svakodobno pisanim putem zatražiti izvještaj o obavljanju dimnjačarskih poslova povjerenih koncesionaru ugovorom o koncesiji i izvršavanju obveza iz ugovora kojeg je koncesionar dužan dostaviti u roku od 90 dana od dana primitka odnosnog zahtjeva. Osnovna prava i obveze koncesionara: Koncesionar se obvezuje dimnjačarske poslove obavljati redovito, savjesno, stručno i s pažnjom dobrog gospodarstvenika te u skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu ( Narodne novine br. 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13, 153/13, 147/14 i 36/15), Zakonom o koncesijama ( Narodne novine br. 143/12), Zakonom o dimnjačarskoj službi ( Narodne novine br. 15/65) i Odlukom o obavljanju dimnjačarskih
poslova (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 5/16), drugim pozitivnim propisima, godišnjem planu te pravilima struke. Koncesionar je u obvezi obavljati dimnjačarske poslove u skladu s rokovima iz Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 5/16). Zaposlenici Koncesionara tijekom obavljanja dimnjačarskih poslova moraju imati iskaznicu s brojem iskaznice, fotografijom i podacima ovlaštenog dimnjačara, koju su na zahtjev korisnika usluge dužni predočiti. Koncesionar je obavezan Gradskom vijeću Grada Osijeka podnijeti godišnji izvještaj o obavljanju dimnjačarskih poslova povjerenih mu ovim ugovorom o koncesiji i izvršavanju obveza iz odnosnog ugovora (redovni izvještaj). Članak 4. Vrsta i predmet koncesije: - otvoreni postupak - koncesija za javne usluge dimnjačarski poslovi na području Grada Osijeka. Priroda i opseg te mjesto odnosno područje obavljanja djelatnosti koncesije: - čišćenje i kontrola dimovodnih objekata i uređaja za loženje u svrhu održavanja njihove funkcionalne sposobnosti, a radi sprečavanja opasnosti od požara, eksplozija trovanja i zagađivanja zraka te uštede energenata (potpunog sagorijevanja); - sprečavanje štetnih posljedica koje bi nastupile zbog neispravnosti dimovodnih objekata i neodržavanja (mehaničkog čišćenja prema uputama proizvođača) uređaja za loženje; - kontrola i održavanje otvora za dovod zraka za izgaranje i ventilacije u prostorijama gdje su postavljena trošila; - kontrola i čišćenje ventilacije u višestambenim objektima i poslovnim prostorima; - mjerenje emisije dimnih plinova (analiza dimnih plinova); - mjerenje volumnog udjela CO u prostoru; - kontrola i čišćenje ventilacija u višestambenim objektima (uključujući i sistemske ventilacije kao sabirno sekundarni sistemi), poslovnim prostorima i proizvodnim pogonima. Područje za koje se koncesija daje: područje grada Osijeka koje obuhvaća 11 naselja (Brijest, Briješće, Josipovac, Klisa, Nemetin, Osijek, Podravlje, Sarvaš, Tenja, Tvrđavica i Višnjevac) i predstavlja jedno dimnjačarsko područje. Članak 5. Rok na koji se koncesija daje: Koncesija za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka dodjeljuje se na rok od 10 (deset) godina koji počinje teći danom stupanja na snagu Ugovora o koncesiji za obavljanje dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka. Članak 6. Posebni uvjeti kojima tijekom trajanja koncesije mora udovoljavati odabrani najpovoljniji ponuditelj: Koncesionar je obvezan tijekom cijelog vremena trajanja koncesije ispunjavati uvjete propisane člankom 5. stavkom 3. točkom 2. i 5. Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova (Službeni glasnik Grada Osijeka br. 5/16).
Članak 7. Iznos naknade za koncesiju: Godišnja naknada za koncesiju iznosi 120.038,00 kuna koja se sastoji od ponuđenog fiksnog iznosa godišnje naknade za koncesiju od 69.700,00 kuna i ponuđenog varijabilnog iznosa godišnje naknade za koncesiju od 50.338,00 kuna što predstavlja 2% od 2.516.899,00 kuna koliko je Studijom opravdanosti davanja koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova na području Grada Osijeka procijenjen godišnji prihod koncesionara. Varijabilni iznos godišnje naknade za koncesiju predstavlja 2% ukupnog godišnjeg prihoda ostvarenog od obavljanja dimnjačarskih poslova. Odabrani najpovoljniji ponuditelj dužan je za prvu godinu koncesije, u roku od 8 dana od primitka poziva na sklapanje ugovora, uplatiti ponuđeni iznos godišnje naknade (jedinični zbroj u kunama ponuđene fiksne i varijabilne naknade). Razliku između uplaćenog iznosa godišnje naknade u dijelu varijabilnog dijela naknade od 2% do stvarnog iznosa varijabilnog dijela godišnje naknade ostvarenog s osnova ukupnog godišnjeg prihoda od obavljanja dimnjačarskih poslova, odabrani ponuditelj je za prvu godinu koncesije dužan uplatiti najkasnije 90 dana nakon isteka prve godine koncesije. Za preostale godine trajanja koncesije odabrani ponuditelj dužan je ponuđeni iznos godišnje naknade za koncesiju uplatiti najkasnije mjesec dana prije početka tekuće godine koncesije, a razliku između uplaćenog iznosa godišnje naknade u dijelu varijabilnog dijela naknade od 2% do stvarnog iznosa varijabilnog dijela godišnje naknade ostvarenog s osnova ukupnog godišnjeg prihoda od obavljanja dimnjačarskih poslova najkasnije 90 dana nakon isteka obračunske godine koncesije. Članak 8. Utvrđuje se da razdoblje mirovanja iznosi 15 dana od dana dostave ove odluke svakom ponuditelju. U roku od 10 dana nakon isteka razdoblja mirovanja odnosno izvršnosti ove odluke, najpovoljniji ponuditelj je dužan s davateljem koncesije potpisati Ugovor o koncesiji za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka. Ugovor iz prethodnog stavka sukladno članku 14. stavku 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu potpisuje u ime davatelja koncesije Gradonačelnik. Prije potpisivanja Ugovora iz prethodnog stavka najpovoljniji ponuditelj je dužan predati Gradu Osijeku jamstvo za provedbu ugovora o koncesiji (za naplatu naknade za koncesiju te naknade štete koja može nastati zbog neispunjenja obveza iz Ugovora o koncesiji) odnosno bankovnu garancija bezuvjetnu, na prvi poziv i bez prigovora u iznosu ponuđene godišnje naknade za koncesiju Tekst Ugovora u privitku je ove odluke. Članak 9. Ova odluka objavljuje se u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske.
Obrazloženje Davatelj koncesije Grad Osijek dana 10. veljače 2017., otpremio je u Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske, Obavijest o namjeri davanja koncesije za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka, broj objave: 2017/S 01K 0002465. Stručno povjerenstvo za davanje koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova provelo je dana 14. ožujka 2017. s početkom u 9,00 sati, postupak javnog otvaranja ponuda te je utvrdilo da je pravovremeno pristigla jedna ponuda i to: - Dimnjak d.o.o. za dimnjačarske usluge i ložišnu tehniku, Biljska cesta 66 Osijek. Pregledom ponude koja je pravovremena, Stručno povjerenstvo za davanje koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova je Zapisnikom o pregledu i ocjeni ponuda utvrdilo da je ponuditelj Dimnjak d.o.o., ponudio godišnji iznos naknade za koncesiju za obavljane komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka od 120.038,00 kuna bez PDV-a koji iznos se sastoji od: - ponuđenog fiksnog iznosa godišnje naknade za koncesiju od 69.700,00 kuna bez PDV-a i - ponuđenog varijabilnog iznosa godišnje naknade za koncesiju od 50.338,00 kuna bez PDV-a, što predstavlja 2% od 2.516.899,00 kuna koliko je Studijom opravdanosti davanja koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova na području Grada Osijeka koja je izrađena od Ekonomskog fakulteta u Osijeku od siječnja 2017. procijenjen godišnji prihod koncesionara. Pregledom i ocjenom pristigle ponude, Stručno povjerenstvo za davanje koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova utvrdilo je da ponuda ponuditelja tvrtke Dimnjak d.o.o., Biljska cesta 66, udovoljava svim traženim uvjetima iz objavljene Obavijesti i dokumentacije za nadmetanje za dodjelu koncesije za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka i da je ista valjana. Kriterij odabira ponuditelja je najviši ponuđeni iznos naknade za koncesiju. Najviše ponuđena naknada za koncesiju je jedinični zbroj u kunama ponuđene fiksne i varijabilne naknade za koncesiju. Sukladno utvrđenom kriteriju kao najpovoljnija ponuda u postupku davanja koncesije za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka odabire se ponuda Dimnjak d.o.o., Biljska cesta 66, Osijek, s ponuđenim iznosom godišnje naknade za koncesiju od 120.038,00 kuna koji se sastoji od ponuđenog iznosa godišnje fiksne naknade za koncesiju u iznosu 69.700,00 kuna i ponuđenog varijabilnog iznosa godišnje naknade za koncesiju u iznosu 50.338,00 kuna, što predstavlja 2% od 2.516.899,00 kuna koliko je Studijom opravdanosti davanja koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova na području Grada Osijeka procijenjen godišnji prihod koncesionara, te će se s odabranim ponuditeljem sklopiti Ugovor o koncesiji za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka. Sukladno članku 30. stavku 1. i 3. Zakona o koncesijama razdoblje mirovanja iznosi 15 dana od dana dostave ove odluke svakom ponuditelju. U roku od 10 dana nakon isteka razdoblja mirovanja odnosno izvršnosti ove odluke, najpovoljniji odabrani ponuditelj je dužan s davateljem koncesije potpisati Ugovor o koncesiji za obavljanje komunalne djelatnosti dimnjačarskih poslova na području grada Osijeka. Sukladno navedenom riješeno je kao u izreci.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove odluke može se izjaviti žalba Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Koturaška cesta 43/IV, 10 000 Zagreb, u roku 10 dana od dana primitka ove odluke u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda. Žalba se dostavlja neposredno, putem ovlaštenog davatelja poštanskih usluga ili elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH. Žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti u roku za žalbu na dokaziv način i davatelju koncesije na adresu Grad Osijek, Franje Kuhača 9, 31000 Osijek. KLASA: 431-01/17-01/1 URBROJ: 2158/01-01-17-16 Osijek, 3. travnja 2017. Predsjednik Gradskoga vijeća Anto Đapić, dipl.iur., v.r.