Република Србија Аутономна Покрајина Војводина Општина ОПШТИНСКА УПРАВА ОДЕЛЕЊЕ ЗА ГРАЂЕВИНАРСТВО, СТАМБЕНО КОМУНАЛНЕ ПОСЛОВЕ, ПОЉОПРИВРЕДУ, ЗАШТИТУ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ И ИМОВИНСКО ПРАВНЕ ПОСЛОВЕ Број: 501-sl/17-I Дана: 20.12.18. год. БАЧКА ТОПОЛА Предлог годишњег плана инспекцијског надзора за 2019. Годину ИНСПЕКЦИЈА ЗА ЗАШТИТУ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ Овај документ представља План рада инспекције за заштиту животне средине у спровођењу поверених послова инспекцијског надзора и контрола по службеној дужности на подручју општине за 2019. годину и донет је на основу члана 10. Закона о инспекцијском надзору ( Службени гласник РС бр. 36/15). Послове надзора из надлежности инспекције за заштиту животне средине обавља један инспектор заштите животне средине. ЦИЉЕВИ Општи циљ овог Плана је превенција и деловање ради спречавања загађивања животне средине. СПРОВОЂЕЊЕ ИНСПЕКЦИЈСКИХ НАДЗОРА Одговорно лице: Инспектор за заштиту животне средине Послове из надлежности инспекције за заштиту животне средине врши инспектор за заштиту животне средине. Инспектор за заштиту животне средине је самосталан у раду у границама
овлашћења утврђених законом, а за свој рад је лично одговоран. Инспектор за заштиту животне средине има право и дужност да у вршењу инспекцијског надзора прегледа опште и појединачне акте, саслушава и узима изјаве од одговорних лица и других правних лица и физичких лица, прегледа објекте, постројења и уређаје, налаже мере записнички или решењем, подноси захтеве за покретање прекршајног поступка; пријаве за привредне преступе. ПЛАНИРАЊЕ ИНСПЕКЦИЈСКИХ НАДЗОРА При изради овог Плана коришћен је искуство из претходних инспекцијских контрола. ПРОПИСИ ПО КОЈИМА ПОСТУПА ИНСПЕКЦИЈА ЗА ЗАШТИТУ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ 1. инспекцијском надзору («Сл.гласник РС» бр. 36/15), 2. Закона о општем управном поступку, 3. од буке у животној средини (''Сл. гласник РС'', бр.36/09 и 88/10) Правилник о методама мерења буке, садржини и обиму извештаја о мерењу буке (''Сл. гласник РС'', бр.72/10) Уредба о индикаторима буке, граничним вредностима, методама за оцењивање индикатора буке, узнемиравања и штетних ефеката буке у животној средини ("Сл.гласник РС", бр. 75/10) 4. управљању отпадом (''Сл. гласник РС'', бр. 36/09) Правилник о документу о кретању отпада ("Службени гласник РС", број 114/13) Правилник о обрасцу дневне евиденције и годишњег извештаја о отпаду са упуством за његово попуњавање (''Сл. гласник РС'' бр: 95/10, 88/15) Правилник о категоријама, испитивању и класификацији отпада (''Сл. гласник РС'', бр.56/10) Уредба о одлагању отпада на депоније (''Сл. гласник РС'', бр.92/10)3. животне средине ("Сл. гласник РС", бр. бр. 135/04,36/09,72/09,43/11 и 14/16) 5. животне средине ("Сл. гласник РС", бр. бр. 135/04,36/09,72/09,43/11 и 14/16 6. процени утицаја на животну средину ("Сл. гласник РС", бр. 135/04 и 36/09) 7. ваздуха ("Сл. гласник РС", бр. 36/09 и 10/13)
8. зажтити од нејонизујућих зрачења ("Сл. гласник РС", бр. 36/09) 9. природе (''Сл.гласник РС'',бр. 36/09,88/10,91/10 и 14/16) УЧЕСТАЛОСТ И ОБУХВАТ БРШЕЊА ИНСПЕКЦИЈСКОГ НАДЗОРА ПО ОБЛАСТОМА И СВАКОМ ОД СТЕПЕНА ТИЗИКА Преглед надзираних субјеката код којих ће се вршити редован инспекцијски надзор са информацијама о облицима инспекцијског надзора, односно делатности или активности који ће се надзирати, процењен степен ризика, територијално подручје на коме ће се вршити инспекцијски надзор, период у коме ће се вршити инспекцијски надзор. Град/Општина Име и презиме Адреса Број легитимације БАЧКА ТОПОЛА Александра Певец Општинска управа, Одељење за инспекцијске послове ул. Маршала Тита 30, 24300 031-2/2011-V/4 Ред Назив Област надзора месец ризик бр постројења 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 дана 1 Дп ВИП Нејонизујуће х хх х 4 низак мобиле доо зраченје Базне станице студије мобилне телефоније у насељу 2. ЛИВНИЦА ЧЕЛИКА БАЧКА Ваздух х х х 3 висок
3. 4. ТОПОЛА Индустријска зона бб ваздуха Услуга Бачка Топола ваздуха Индустријска зона бб Дрвна индустрија Цаприоло бачка топола индустријска зона ИМ Бачка Топола ваздуха Маршала Тита отпад Ваздух отпад х х 2 Средњи Ваздух отпад х низак Ваздух отпад х х х 3 висок кланица 5 6 Аик Б Топола РЈ Жибел Маршала Тита Кафилерија ЈП за грађевинско землјиште природе 1Бачка топола Парк, 2Бачкотополске долине. Ваздух Студија о пу Програм План управлјанја заштићеним подручјем х хх 3 Висок х хх 3 Среднји 7 Криваја Доо Закон природе о Програм План управлјанја заштићеним подручјем х х 2 средњи 8 АД ЗОБНАТИЦА природе Програм План управлјанја заштићеним подручјем х х 2 средњи
9 Х тим доо отпад х 1 низак 10 11 12 12 13 14 Алмех доо Бензинска Станица Студија х 1 низак Нис Бачка Топола Студија х 1 низак ОМВ бензинска станица Студија х 1 низак АИК Банка Ад Сушара за житарице Д.о.о. Гаковац Стара моравица биогасна електрана Лохр погон за пескаренје и бојенје Бачка Топола Трансфер станица са рециклжним двориштем Фудбалска академија Угоститељски објекти на територији општине Бачка Топола Мистиц дискотека Угоститељски објекти Јеил- Пиано бар ул Истарска 4 Студија х 1 низак студија х 1 низак студија х 1 низак студија х 1 низак студија х 1 низак Бука х 1 низак Бука х х 2 Средњи 15 Угоститељски објекти Моравица -, те мег ен Бориса кидрича Стара Моравица Бука х 1 низак 16 Интегрисана дозвола перутнина птуј израда дозволе и нацрта М.Тита и репро центар - Интегрисанадозвола Отпад Ваздух Бука х х х 3 среднји
локација фарме у Бачкој Тополи 17 полјопривредна предузећа фарме ПИК Моравица Процена утицаја х 1 низак 18 полјопривредна предузећа фарме Ад Орахово Биогасна енергана АД Орахово полјопривредна предузећа заливни систем Доо Аик НЈегошево из Нјегошева 19 полјопривредна предузећа фарме Дожа Ђерђ Силоси Бачка 20 Топола Агробачка силос Силоси Бачка 21 Топола Житобачка - Житко Силоси Стара 22 Моравица ПИК Моравица Силоси Бачки 23 Соколац - Дијамант Процена утиаја х 1 низак х низак Процена утиаја х 1 низак Процена утицаја х 1 низак х 1 низак х х Среднји х х 1 среднји х х х 1 висок 1 5 6 4 4 5 3 4 6 5 4 4 51 Инспекцијски надзор 50% Остали послови по налогу руководиоца 50%
ПЛАНИРАНЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ ПРЕВЕНТИВНОГ ДЕЛОВАЊА ИНСПЕКЦИЈЕ Спречавање настанка незаконитости путем информисањ странака. Пружанје стручне и саветодавне помоћи надзираном субјекту. Предузимањем превентивних инспекцијских надзора. Све ове мере се предузимају да би се смањио ризик односно штетне последице и вероватноће њеног настанка Превентивни Инспекцијски надзор ће се вршити сходно овлашћењима, на захтев надзираног субјекта. У складу са чланом 13. Закона о инспекцијском надзору вршиће се службене саветодавне посете код надзираних субјеката. Њихов обим ће зависити од заинтересованости привредних субјеката и броја поднетих захтева. ПЛАНИРАНЕ МЕРЕ И АКТИВНОСТИ ЗА СПРЕЧАВАЊЕ ОБАВЉАЊА ДЕЛАТНОСТИ И ВРШЕЊА АКТИВНОСТИ НЕРЕГИСТРОВАНИХ СУБЈЕКАТА Саветодавно деловање према легалним субјектима, професионалан и етички приступ као и понашанје и опхођење инспектора би у судејству са вршенјем корективних и репресивних овлашћења требало да доведе до јасног увиђања предности обављања делатности у својству регистрованог и недостатка обављања делатности у својству нерегистрованог субјекта.сарадња инспекције са другим органима у циљу међусобног обавештавања, размене података пружања помоћи и заједничке мере и радње од значаја за инспекцијски надзор. ПЕРИОД У КОМЕ ЋЕ СЕ ВРШИТИ ИНСПЕКЦИЈСКИ НАДЗОР Инспекцијски надзор ће се вршити током целе календарске 2019 године. Инспекцијски надзор ће се вршити у радним данима у радно време надзираних субјекта,осим у хитним случајевима када се отклања непосредна опасност по живот и здравље људи, животну средину ОБЛИЦИ ИНСПЕКЦИЈСКОГ НАДЗОРА КОЈИ ЋЕ СЕ ВРШИТИ Редовни инспекцијски надзор у цилју контроле спровођења заштитних мера и законских прописа Ванредни инспекцијски надзор у циљу предузимања хитних мера ради спречавања или отклањања непосредна опасност по живот и здравље људи, животну средину или када се поступа по захтеву странке, представци правног или физичког лица. Допунски инспекцијски надзор ће се вршити по службеној дужности или поводом захтева надзираног субјекта, ради утврђивања чињеница које су од значаја за инспекцијски надзор, а које нису утврђене у редовном, ванредном или контролном инспекцијском надзору. ОЧЕКИВАНИ ОБИМ ВАНРЕДНИХ ИНСПЕКЦИЈСКИХ НАДЗОРА У ПЕРИОДУ У КОМЕ
ЋЕ СЕ ВРШИТИ РЕДОВАН ИНСПЕКЦИЈСКИ НАДЗОР СА ОДГОВАРАЈУЋИМ ОБРАЗЛОЖЕЊИМА Поред редовних инспекцијских надзора, обављаће се и и ванредне инспекцијски надзори. На основу искуства из предходних година. На основу извршених инспекцијских надзора у предходним годинама (броју извршених надзора по представкама грађана и правних лица, захтевима надзираних субјаката за утврђујући или потврђујући инспекцијски надзор и сл) изведен је очекивани обим ванредних инспекцијских надзора у 2019. години. -у области спречавањa и контролe загађивања животне средине, као и контроле IPPC постројења 20 надзора (ванредни инспекцијски надзори односе се на пријаве грађана на загађење животне средине; по захтевима надзираних субјеката за ванредни утврђујући инспекцијски надзор, који се односе на контролу испуњености услова из прописа у области заштите животне средине за потребе добијања енергетске лиценце, за обављање енергетске делатности; ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ ОД ЗНАЧАЈА ЗА ПЛАНИРАЊЕ И ВРШЕЊЕ ИНСПЕКЦИЈСКОГ НАДЗОРА Потребна је обука инспектора за заштиту животне средине за примену Закона о инспекцијском надзору, као и за примену Закона о општем управном поступку. Обзиром да су постојећи капацитети инспекције за заштиту животне средине недовољни, за обављање инспекцијских послова као и послова која се налазе у одељењу којем припадају и стручни послови заштите животне средине, неопходно је повећати капацитет одељења за заштиту животне средине запошљавањем стручних сарадника за зжс. општински инспектор зжс Александра Певец