"AGENCIJA ZA VODNO PODRUČJE RIJEKE SAVE" SARAJEVO "SAVA RIVER WATERSHED AGENCY" SARAJEVO Adresa: Ul. Hamdije Čemerlića 39 71000 Sarajevo http://www.voda.ba tel. +387 33 726 400 fax. +387 33 726 423 e mail: info@voda.ba Broj: Datum: UP I/25-3 40 304 5/14 29.09. 2014. god «Agencija za vodno područje rijeke Save» rješavajući po zahtjevu JKP VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. Velika Kladuša za izdavanje vodne dozvole za ispuštanje otpadnih voda u rijeke Grabarsku i Kladušnicu iz urbanog područja grada Velika Kladuša, na osnovu člana 109. stav 1. tačka 2., člana 139. stav 1. tačka 2. Zakona o vodama («Službene novine Federacije BiH», broj 70/06), člana 14. tačka 2. Uredbe o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije («Službene novine Federacije BiH», broj 04/12) i člana 200. stav 1. Zakona o upravnom postupku («Službene novine Federacije BiH», broj 2/98 i 48/99), donosi R J E Š E NJ E o vodnoj dozvoli 1. Daje se vodna dozvola JKP VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. Velika Kladuša za ispuštanje otpadnih voda u rijeke Grabarsku i Kladušnicu iz urbanog područja grada Velika Kladuša. Ova dozvola se odnosi na identificirane ispuste: Kolektor s mjestom ispusta u rijeku Grabarsku kod mosta na cesti Velika Kladuša Šiljkovača, odnosno cesta prema Starom Gradu. Na kolektor su priključeni objekti naselja Zagrad i Ulice II Muslimanske brigade. Promjer kolektora je ᶲ 600 mm. Kolektor s mjestom ispusta u rijeku Grabarsku kod raskrsnice ulica Ive Marinkovića ( VII KORPUSA ) i S Husića. Na kolektor su priključeni objekti naselja Joše, dijela naselja Zagrad, Ulice Ive Marinkovića ( VII KORPUSA ), ulice S. Husića. Promjer kolektora je ᶲ 700 mm. Kolektor s mjestom ispusta u rijeku Grabarsku kod objekta Komunalija. Na kolektor su priključeni objekti dijela naselja centra grada, dijela ulice VII KORPUSA, ulice S. Topića. Promjer kolektora je ᶲ 600 mm. Kolektor s mjestom ispusta u rijeku Grabarsku kod objekta Vodovoda. Na kolektor su priključeni objekti dijela naselja centra grada, dijela ulice VII KORPUSA, dijela ulice Zuhdije Žalića, dijela ulice VII AUGUSTA, dijela ulice Izeta Nanića. Promjer kolektora je ᶲ 600 mm. Kolektor s mjestom ispusta u rijeku Grabarsku kod restorana HAM. Na kolektor su priključeni objekti kompleksa privrednog subjekta SANITEX, dijela naselja cantra grada, dijela ulice Zuhdije Žalića. Promjer kolektora je ᶲ 400 mm. Kolektor s mjestom ispusta u rijeku Grabarsku u blizini kompleksa privrednog subjekta GRUPEX. Na kolektor su priključeni objekti privrednih subjekata GRUPEX, BINGO, STELA, HURMA. Promjer kolektora je ᶲ 400 mm. Kolektor s mjestom ispusta u rijeku Grabarsku kod mosta na magistralnoj cesti Srbljani GP Maljevac ( ulica Zuhdije Žalića ). Na kolektor su priključeni objekti ulice 1. Maja, dijela ulice Zuhdije Žalića. Promjer kolektora je ᶲ 300 mm.
Kolektor s mjestom ispusta u rijeku Grabarsku kod kompleksa privrednog subjekta SANITEX, uz gradsku zaobilaznicu. Na kolektor su priključeni objekti privrednog subjekta SANITEX, prodajnog centra ADNA COMERC. Promjer kolektora je ᶲ 500 mm. Kolektor s mjestom ispusta u rijeku Grabarsku kod završetka ulice 506. Brigade. Na kolektor su priključeni objekti dijela naselja centra grada, Ulice 506. brigade, ulice Nurije Pozderca. Promjer kolektora je ᶲ 500 mm. Kolektor s mjestom ispusta u rijeku Kladušnicu ispod naselja Projsine. Na kolektor su priključeni objekti dijela naselja Projsine i Drmeljevo, Ulice V KORPUSA. Promjer kolektora je ᶲ 800 mm. 2. Vodna dozvola se daje na osnovu dostavljene dokumentacije, utvrđenog činjeničnog stanja i uz sljedeće uslove: 2.1. Da se objekti koji čine kanalizacioni sistem grada Velika Kladuša održavaju u ispravnom i funkcionalnom stanju u skladu sa njihovom namjenom, ovim Rješenjem a prema Odluci o odvodnji i prečišćavanju otpadnih voda («Službeni glasnik općine Velika Kladuša» broj 9/13) i Pravilniku o održavanju, korištenju i posmatranju vodovodnih objekta. 2.2. Da se permanentno radi na razdvajanju postojećeg mješovitog sistema odvodnje otpadnih voda, te da se prilikom izgradnje nove kanalizacione mreže projektuje isključivo separatni sistem odvodnje. 2.3. Da se redovno vrši snimanje i kontrola stanja postojeće kanalizacione mreže u cilju formiranja katastra kanalizacione mreže sa podacima o profilu, padovima, cijevnom materijalu, godini izgradnje i sl. 2.4. Ukoliko postoje ili se snimanjem na terenu uoče nekontrolisani pojedinačni ispusti fekalnih otpadnih voda u prirodne vodotoke, iste registrirati i što hitnije poduzeti aktivnost da se isti priključe na postojeće glavne gradske kolektore. 2.5. Da se vodi evidencija svih septičkih jama kao i drugih individualnih postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u području svoje nadležnosti, te da se vode stalne aktivnosti na eliminaciji septičkih jama i upojnih bunara, odnosno da se, gdje god je to moguće, vrši priključenje objekata na kanalizacionu mrežu. 2.6. Da se redovno vrši održavanje korita rijeka Grabarske i Kladušnice na svim ispusnim mjestima iz glavnih gradskih kolektora. 2.7. Da se, prilikom izdavanja odobrenja za priključak na gradsku kanalizacionu mrežu od korisnika zahtijeva da kvalitet otpadnih voda koje se ispuštaju u javnu kanalizacionu mrežu bude u skladu sa Uredbom o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije kao i da se od strane operatera zahtijeva da odobrenje za priključak obuhvati sve uslove navedene u članu 29. Pravilnika o sadržaju, obliku, uvjetima, načinu izdavanja i čuvanja vodnih akata («Službene novine Federacije BiH», broj 6/08, 57/09, 72/09 i 68/12) 2.8. Da se tokom važenja ovog Rješenja obezbijedi minimalan broj uzorkovanja otpadnih voda na mjestima ispusta u rijeke Grabarsku i Kladušnicu, shodno članu 12. Uredbe o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije, te pojedinačne i zbirni izvještaj putem laboratorije dostavi Agenciji. Izvještaje o ispitivanju i ocjeni kvaliteta otpadnih voda može uraditi isključivo laboratorija ovlaštena od strane Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva po osnovu člana 64. stav 3. Zakona o vodama i Pravilnika o uslovima koje moraju ispunjavati referentne odnosno ovlaštene laboratorije za ispitivanje voda, sadržaj i način davanja ovlasti («Službene novine Federacije BiH», broj 14/10). 2
2.9. Da se uradi katastar podzemnih instalacija glavnih kolektora s definisanim ispustima u reciopijent. 2.10. Da se uradi investiciono-tehnička dokumentacija, na nivou glavnog projekta, postojećih instalacija kanalizacije s definiranim ispustima. Projektom obraditi postojeće stanje izvedenih instalacija sa provedenim aktivnostima sanacije, te eventualno predviđenu izgradnju nove kanalizacione mreže. Investiciono-tehnička dokumentacija treba biti urađena od strane pravnog lica sa ovlaštenjem Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, u skladu sa članom 14. stav 2. Pravilnika o sadržaju, obliku, uvjetima, načinu izdavanja i čuvanja vodnih akata ( Službene novine Federacije BiH, broj 06/08 ), i članom 10. Stav ( 3 ) Uredbe o uvjetima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije ( Službene novine Federacije BiH, broj 04/12 ). 2.11. Da se uradi projektna dokumentacija koja se odnosi na tretman otpadnih voda iz kanalizacionog sistema, na nivou idejnog projekta. Pravno lice za izradu projektne dokumentacije mora ispunjavati uvjete navedene u prethodnoj tački ovog Rješenja. 2.12. Da se donese Opći akt o održavanju, korištenju i osmatranju vodnog objekta ( za zaštitu voda od zagađivanja ) i postupanju u slučaju kvara ili havarije na objektu, u skladu sa članom 20. Stav ( 4 ) i ( 6 ) Zakona o vodama ( Službene novine Federacije BiH broj 70/06 ). 3. Korisnik objekata je obavezan vršiti plaćanje posebne vodne naknade u skladu sa Zakonom o vodama («Službene novine Federacije BiH» broj 70/06) i Pravilnikom o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i kontrolu izmirivanja obaveza na osnovu opšte vodne naknade i posebnih vodnih naknada («Službene novine Federacije BiH», broj 92/07, 46/09, 79/11 i 88/12). 4. U slučaju vanrednih situacija, havarijskih onečišćenja i drugih sličnih okolnosti čime bi bio ugrožen kvalitet voda, obavezno izvjestiti nadležne organe i postupati po nalogu mjerodavnih institucija te preduzimati hitne mjere i aktivnosti na sprečavanju širenja onečišćenja i na otklanjanju uzroka onečišćenja. 5. Ispuštanje otpadnih voda u rijeke Grabarsku i Kladušnicu ne smije ugrožavati postojeći hemijski i ekološki status recipijenta. 6. Prava stečena po ovoj dozvoli ne mogu se prenositi na treća lica. 7. U ovoj upravnoj stvari plaćene su sve upravne pristojbe. 8. Ova vodna dozvola, shodno članu 14. stav 3. Uredbe o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije se daje sa rokom važenja do 21.01.2017. godine. 9. Prije isteka važnosti ove dozvole korisnik je dužan da podnese zahtjev za izdavanje nove vodne dozvole. 10. U periodu važenja ove dozvole korisnik iste je dužan provoditi sve mjere i aktivnosti propisane ovom dozvolom. O b r a z l o ž e nj e JKP VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. Velika Kladuša, obratilo se ovoj Agenciji dana 21.05.2014. godine, sa zahtjevom za izdavanje vodne dozvole za ispuštanje otpadnih voda u recipijent-rijeke Grabarsku i Kladušnicu iz urbanog područja grada Velika Kladuša. U provedenom postupku dostavljena je i pregledana sljedeća dokumentacija: 3
a) Ovjerena kopija Rješenja o registraciji broj: 017-0-Reg-08-000183 od 24.03.2008. godine, izdatog od strane Općinskog suda u Bihaću. b) Ovjerena kopija Uvjerenja o poreskoj registraciji i identifikacionom broju od 18.07.2005.godine, izdatog od strane Porezne uprave Kantonalni ured UNSKO- SANSKI, c) Ovjerena kopija Uvjerenja o registraciji / upisu u Jedinstveni registar obveznika indirektnih poreza, broj: 04/1-UPP/1-681/07 od 01.08.2007., izdatog od strane Uprave za indirektno-neizravno oporezivanje Banja Luka, d) Ovjerena kopija Obavještenja o ratvrstavanju pravnog lica prema djelatnosti, kojim je JKP VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. Velika Kladuša razvrstano kao : Sakupljanje, prečišćavanje i distribucija vode, šifra podrazreda djelatnosti: 41.000; izdanog od strane Službe za statistiku za područje kantona Unsko-sanski, Federalnog zavoda za statistiku, Sarajevo, pod brojem 04-32.5-1-5263437470001/04, dana 18.07.2005. godine, e) Punomoć zastupnika podnosioca zahtjeva, f) Ovjerena kopija Rješenja o upisu subjekta upisa u sudaki registar, broj U/I-447/05, izdanog dana 01.07.2005. godine, od strane Kantonalnog suda u Bihaću, g) Kopija uplatnice upravne pristojbe I federalna administrativna taksa, h) Odluka o odvodnji i prečišćavanju otpadnih voda, donijeta od strane Općinskog vijeća Velika Kladuša dana 31.10.2013. godine, pod brojem 01-03-374/13. Nakon pregleda dostavljene dokumentacije, u skladu sa članom 21. stav 5. Pravilnika o sadržaju, obliku i uvjetima i načinu izdavanja i čuvanja vodnih akata («Službene novine Federacije BiH», br. 6/08, 57/09, 72/09 i 68/12), izvršen je obilazak ispusta iz glavnih gradskih kolektora u rijeke Grabarsku i Kladušnicu i tom prilikom sačinjen je zapisnik o uviđaju broj: UP- I/25-3-40-304-4/14 od 28.08.2014. godine. Kanalizacioni sistem grada Velika Kladuša čini skup međusobno nepovezanih vodova dominantno mješovite kanalizacije sa jedanaest zbirnih ispusta u recipijent, rijeke Kladušnicu i Grabarsku. Prostor odvodnje otpadnih voda je podijeljen na slivove navedenih vodotoka, pri čemu je omogućena gravitaciona odvodnja svih korisnika sistema. Vodovodni sistem pokriva 96 % prostora općine, sa 12710 priključaka. Na kanalizacioni sistem je priključeno 2140 stambenih i 365 industrijskih poslovnih objekata. Vodotoci Grabarska i Kladušnica su recipijenti otpadnih voda bez prethodnog tretmana. Registrirani ispusti, za koje je prilikom uviđaja ocijenjeno da su značajniji, a koji su navedeni u tački br. 1 rješenja. Značajan broj objekata svoje otpadne vode direktno disponira u vodotok, septičku jamu ili neku prirodnu depresiju, jarak, ili slično. Ne postoji katastar podzemnih instalacija tako da se ne može sa sigurnošću utvrditi pložaj, profil, cijevni materijal, godina izgradnje, i slično, što bi moglo biti polazna osnova za rekonstrukciju, održavanje i praćenje stanja sistema. Kanalizacioni sistem je uglavnom mješovitog tipa, kojeg pri planiranju rekonstrukcije sistema i izgradnje postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda treba razdijeliti na kišni i fekalni kolektor. Ne vrši se monitoring otpadnih voda na mjestima ispuštanja. Podnosilac zahtjeva nema donešen Opći akt o održavanju, korištenju i osmatranju objekata kanalizacionog sistema, što bi predstavljalo osnov za kvalitetno upravljanje ovim nepotpunim sistemom. Mjesta ispusta u recipijent su nepristupačna i zbog neodržavanja obrasla vegetacijom. Na osnovu provedenog postupka konstatuje se da je podnosilac zahtjeva, JKP VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. Velika Kladuša, ispunio minimum uslova za izdavanje vodne dozvole, kako je to regulisano članom 115. do člana 118. Zakona o vodama («Službene novine Federacije BiH» broj 70/06) i članom 21. i 22. Pravilnika o sadržaju, obliku i uvjetima i načinu izdavanja i čuvanja vodnih akata («Službene novine Federacije BiH», broj 06/08, 57/09, 72/09 i 68/12), te je riješeno kao u dispozitivu ovog rješenja. 4
Podnosioc zahtjeva je, na ime izdavanja ovog vodnog akta, izvršio uplatu pristojbe iz tar. br. 43. Zakona o federalnim upravnim pristojbama i Tarife federalnih upravnih pristojbi («Službene novine Federacije BiH», broj 06/98 i 8/00). Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovog rješenja može se uložiti žalba Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva u roku od petnaest dana od dana prijema rješenja. Žalba se predaje ovom organu neposredno ili preporučeno poštom. Žalba se taksira sa 15 KM administrativne takse. Žalba se podnosi neposredno pismeno ili preporučeno putem pošte ovom organu i taksira se sa 15 KM takse, prema tarifnom broju 3. Tarife federalnih administrativnih taksi Obrađivač akta: Ahmet Smajlović, dipl. Inž. arh. Po ovlaštenju Rukovodilac Sektora za izdavanje vodnih akata Haris Ališehović, dipl. inž.građ. Dostaviti: - JKP VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. Velika Kladuša, Kulište br.2,77 230 Velika Kladuša, - Federalna uprava za inspekcijske poslove, vodna inspekcija - AVP, ISV Vodna knjiga - Sektor 50, - Sektor 40, arhiva 5