OBRAZAC 3 Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost Broj iz evidencije postupaka javnih nabavki: 0102-7165/6 Redni broj iz Plana javnih nabavki: 24 Mjesto i datum: Podgorica, 14. 11. 2018. godine Na osnovu ĉlana 54 stav 1 Zakona o javnim nabavkama ( Sluţbeni list CG, br. 42/11, 57/14, 28/15 i 42/17) Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost objavljuje na Portalu javnih nabavki TENDERSKU DOKUMENTACIJU ZA OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVKE ZA NABAVKU usluga putniĉkih agencija - nabavka avio karata za sluţbena putovanja zaposlenih 1
SADRŢAJ TENDERSKE DOKUMENTACIJE POZIV ZA JAVNO NADMETANJE U OTVORENOM POSTUPKU JAVNE NABAVKE... 3 TEHNIĈKE KARAKTERISTIKE ILI SPECIFIKACIJE PREDMETA JAVNE NABAVKE, ODNOSNO PREDMJER RADOVA... 8 IZJAVA NARUĈIOCA DA ĆE UREDNO IZMIRIVATI OBAVEZE PREMA IZABRANOM PONUĐAĈU... 14 IZJAVA NARUĈIOCA (OVLAŠĆENO LICE, SLUŢBENIK ZA JAVNE NABAVKE I LICA KOJA SU UĈESTVOVALA U PLANIRANJU JAVNE NABAVKE) O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA... 15 IZJAVA NARUĈIOCA (ĈLANOVA KOMISIJE ZA OTVARANJE I VREDNOVANJE PONUDE I LICA KOJA SU UĈESTVOVALA U PRIPREMANJU TENDERSKE DOKUMENTACIJE) O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA... 16 METODOLOGIJA NAĈINA VREDNOVANJA PONUDA PO KRITERIJUMU I PODKRITERIJUMIMA... 17 OBRAZAC PONUDE SA OBRASCIMA KOJE PRIPREMA PONUĐAĈ... 18 NASLOVNA STRANA PONUDE... 19 SADRŢAJ PONUDE... 20 PODACI O PONUDI I PONUĐAĈU... 21 FINANSIJSKI DIO PONUDE... 27 IZJAVA O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA NA STRANI PONUĐAĈA, PODNOSIOCA ZAJEDNIĈKE PONUDE, PODIZVOĐAĈA /PODUGOVARAĈA... 28 DOKAZI O ISPUNJENOSTI OBAVEZNIH USLOVA ZA UĈEŠĆE U POSTUPKU JAVNOG NADMETANJA... 29 NACRT OKVIRNOG SPORAZUMA... 30 NACRT UGOVORA O JAVNOJ NABAVCI... 34 UPUTSTVO PONUĐAĈIMA ZA SAĈINJAVANJE I PODNOŠENJE PONUDE... 39 OVLAŠĆENJE ZA ZASTUPANJE I UĈESTVOVANJE U POSTUPKU JAVNOG OTVARANJA PONUDA... 45 UPUTSTVO O PRAVNOM SREDSTVU... 46 2
POZIV ZA JAVNO NADMETANJE U OTVORENOM POSTUPKU JAVNE NABAVKE I Podaci o naruĉiocu Naruĉilac: Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost Adresa: Bulevar Dţordţa Vašingtona 56, 2. sprat Sjedište: Podgorica Telefon: 020 406 768 E-mail adresa: ana.vukcevic@ekip.me Lice za davanje informacija: Ana Vukĉević Poštanski broj: 81000 PIB : 02326710 Faks: 020 406 702 Internet stranica: www.ekip.me II Vrsta postupka - otvoreni postupak. III Predmet javne nabavke a) Vrsta predmeta javne nabavke Usluge b) Opis predmeta javne nabavke Predmet ove javne nabavke je izbor putniĉke agencije koja će vršiti nabavku avionskih karata za potrebe sluţbenih putovanja zaposlenih u Agenciji za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost c) CPV Jedinstveni rjeĉnik javnih nabavki 63510000-7 Usluge putniĉkih agencija i sliĉne usluge IV Zakljuĉivanje okvirnog sporazuma Zakljuĉiće se okvirni sporazum: da za predmet nabavke u cjelini Okvirni sporazum zakljuĉuje se na period od ĉetiri godine. 3
Ugovor o javnoj nabavci na osnovu okvirnog sporazuma zakljuĉuje se na period od godinu dana. Okvirni sporazum će se zakljuĉiti sa tri prvorangirana ponuċaĉa. Nepromjenljivi elementi okvirnog sporazuma: 1) predmet nabavke; 2) uslovi za uĉešće u postupku javne nabavke; 3) ukupna procijenjena vrijednost javne nabavke; 4) ukupna ponudjena cijena i ponudjene pojedinaĉne cijene za prvu godinu primjene okvirnog sporazuma. Promjenljivi elementi okvirnog sporazuma: koliĉina usluga koje su predmet nabavke za vrijeme trajanja okvirnog sporazuma na godišnjem nivou; mjesto izvršavanja usluga koje su predmet nabavke; tehniĉke karakteristike predmeta nabavke koje su rezultat tehniĉko tehnološkog unapre- Ċenja pruţaoca usluga. Naĉin zakljuĉivanja ugovora o javnoj nabavci: nakon ponovljenog poziva ponuċaĉima za dostavljanje ponude u skladu sa uslovima iz okvirnog sporazuma. V Naĉin odreċivanja predmeta i procijenjena vrijednost javne nabavke: Procijenjena vrijednost predmeta nabavke sa zakljuĉivanjem okvirnog sporazuma Ukupna procijenjena vrijednost predmeta javne nabavke za vrijeme trajanja okvirnog sporazuma sa uraĉunatim PDV-om iznosi 200.000,00. Procijenjena vrijednost predmeta javne nabavke za prvu godinu primjene okvirnog sporazuma: kao cjelina, procijenjene vrijednosti sa uraĉunatim PDV-om iznosi 50.000,00. VI Mogućnost podnošenja alternativnih ponuda ne VII Uslovi za uĉešće u postupku javne nabavke a) Obavezni uslovi U postupku javne nabavke moţe da uĉestvuje samo ponuċaĉ koji: 4
1) je upisan u registar kod organa nadleţnog za registraciju privrednih subjekata; 2) je uredno izvršio sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa zakonom, odnosno propisima drţave u kojoj ima sjedište; 3) dokaţe da on odnosno njegov zakonski zastupnik nije pravosnaţno osuċivan za neko od kriviĉnih djela organizovanog kriminala sa elementima korupcije, pranja novca i prevare; 4) ima dozvolu, licencu, odobrenje ili drugi akt za obavljanje djelatnosti koja je predmet javne nabavke, ukoliko je propisan posebnim zakonom. Uslovi iz stava 1 ove taĉke ne odnose se na fiziĉka lica: umjetnike, nauĉnike i kulturne stvaraoce. Dokazivanje ispunjenosti obaveznih uslova Ispunjenost obaveznih uslova dokazuje se dostavljanjem: 1) dokaza o registraciji kod organa nadleţnog za registraciju privrednih subjekata sa podacima o ovlašćenim licima ponuċaĉa; 2) dokaza izdatog od organa nadleţnog za poslove poreza da su uredno prijavljene, obraĉunate i izvršene sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa do 90 dana prije dana javnog otvaranja ponuda, u skladu sa propisima Crne Gore, odnosno propisima drţave u kojoj ponuċaĉ ima sjedište; 3) dokaza nadleţnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, koji ne smije biti stariji od šest mjeseci do dana javnog otvaranja ponuda; 4) dokaza o posjedovanju vaţeće dozvole, licence, odobrenja, odnosno drugog akta izdatog od nadleţnog organa i to: Rješenje o odobrenju za obavljanje djelatnosti turistiĉke agencije i licenca za obavljanje djelatnosti turistiĉke agencije, izdate od strane Ministarstva odrţivog razvoja i turizma Crne Gore; Licence Amadeus za agenciju i licence Amadeus za zaposlene agencije. b) Fakultativni uslovi b1) ekonomsko-finansijska sposobnost Ne zahtijeva se. b2) Struĉno-tehniĉka i kadrovska osposobljenost Ne zahtijeva se. VIII Rok vaţenja ponude Period vaţenja ponude je 90 dana od dana javnog otvaranja ponuda. 5
IX Garancija ponude da PonuĊaĉ je duţan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2% procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu vaţenja ponude i 7 dana nakon isteka vaţenja ponude. X Rok i mjesto izvršenja ugovora a) Rok izvršenja ugovora je godinu dana od dana zakljuĉivanja ugovora. b) Mjesto izvršenja ugovora je Podgorica. XI Jezik ponude: crnogorski jezik i drugi jezik koji je u sluţbenoj upotrebi u Crnoj Gori, u skladu sa Ustavom i zakonom. engleski jezik za djelove ponude koji se odnose na tehniĉku dokumentaciju: licence Amadeus i dokaz da je ĉlan IATA (Internacional Air Transport Association-meĊunarodno udruţenje avioprevoznika i putniĉkih agencija). XII Kriterijum za izbor najpovoljnije ponude: najniţa ponuċena cijena broj bodova 100 XIII Vrijeme i mjesto podnošenja ponuda i javnog otvaranja ponuda Ponude se predaju radnim danima od 08:00 do 14:00 sati, zakljuĉno sa danom 24. 12. 2018. godine do 11:30 sati. Ponude se mogu predati: neposrednom predajom na arhivi naruĉioca na adresi Bulevar Dţordţa Vašingtona 56, 2. sprat, Podgorica. preporuĉenom pošiljkom sa povratnicom na adresi Bulevar Dţordţa Vašingtona 56, 2. sprat, Podgorica. Javno otvaranje ponuda, kome mogu prisustvovati ovlašćeni predstavnici ponuċaĉa sa priloţenim punomoćjem potpisanim od strane ovlašćenog lica, odrţaće se dana 24. 12. 2018. godine u 12:00 sati, u prostorijama naruĉioca na adresi Bulevar Dţordţa Vašingtona 56, 2. sprat, Podgorica. 6
XIV Rok za donošenje odluke o izboru najpovoljnije ponude Odluka o izboru najpovoljnije ponude donijeće se u roku od 60 dana od dana javnog otvaranja ponuda. XV Drugi podaci i uslovi od znaĉaja za sprovodjenje postupka javne nabavke Rok i naĉin plaćanja Rok plaćanja je: 10 dana od dana ispravno ispostavljene fakture. Naĉin plaćanja je: virmanski. Sredstva finansijskog obezbjeċenja ugovora o javnoj nabavci PonuĊaĉ ĉija ponuda bude izabrana kao najpovoljnija je duţan da prije zakljuĉivanja ugovora o javnoj nabavci dostavi naruĉiocu garanciju za dobro izvršenje ugovora u iznosu od 5% od vrijednosti ugovora. Tajnost podataka Nema tajnih podataka. 7
TEHNIĈKE KARAKTERISTIKE ILI SPECIFIKACIJE PREDMETA JAVNE NABAVKE, ODNOSNO PREDMJER RADOVA R.B. 1 Opis predmeta nabavke, odnosno dijela predmeta nabavke Podgorica-Amsterdam- Podgorica Bitne karakteristike predmeta nabavke u pogledu kvaliteta, performansi i/ili dimenzija Jedinica mjere (ekonomska ) Koliĉina 2 2 Podgorica-Atina-Podgorica (ekonomska ) 2 3 Podgorica-Beĉ-Podgorica (ekonomska ) 6 4 Podgorica-Beograd-Podgorica (ekonomska ) 30 5 Podgorica-Brisel-Podgorica (ekonomska ) 15 6 Podgorica-Budimpešta- Podgorica (ekonomska ) 7 7 Podgorica-Bukurešt-Podgorica (ekonomska ) 4 8
8 Podgorica-Dablin-Podgorica (ekonomska ) 2 9 Podgorica-Kopenhagen- Podgorica (ekonomska ) 12 10 Podgorica-Helsinki-Podgorica (ekonomska ) 2 11 Podgorica-London-Podgorica (ekonomska ) 2 12 Podgorica-Lisabon-Podgorica (ekonomska ) 2 13 Podgorica-Luksemburg- Podgorica (ekonomska ) 2 14 Podgorica-Ljubljana-Podgorica (ekonomska ) 4 15 Podgorica-Madrid-Podgorica (ekonomska ) 2 16 Podgorica-Malta-Podgorica (ekonomska ) 2 9
17 Podgorica-Minhen-Podgorica (ekonomska ) 4 18 Podgorica-Nica-Podgorica (ekonomska ) 2 19 Podgorica-Oslo-Podgorica (ekonomska ) 2 20 Podgorica-Pariz-Podgorica (ekonomska ) 4 21 Podgorica-Prag-Podgorica (ekonomska ) 4 22 Podgorica-Riga-Podgorica (ekonomska ) 4 23 Podgorica-Rim-Podgorica (ekonomska ) 11 24 Podgorica-Sharm El Sheikh- Podgorica (ekonomska ) 6 25 Podgorica-Sofija-Podgorica (ekonomska ) 4 10
26 Podgorica-Štokholm-Podgorica (ekonomska ) 2 27 Podgorica-Varšava-Podgorica (ekonomska ) 4 28 Podgorica-Zagreb-Podgorica (ekonomska ) 4 29 Podgorica-Ţeneva-Podgorica (ekonomska ) 6 30 Tivat-Moskva-Tivat (ekonomska ) 2 31 Tivat-St.Petersburg-Tivat (ekonomska ) 2 Drugi posebni zahtjevi u pogledu naĉina izvršenja predmeta javne nabavke, u skladu sa ĉlanom 41 i 49 Zakona o javnim nabavkama: 1. PonuĊaĉ je duţan da dostavi izjavu kojom će se obavezati: - da Naruĉilac moţe izvršiti kupovinu avio karata u toku redovnog radnog vremena, odnosno 24 ĉasa sedam dana u nedjelji i praznikom za izuzetne i hitne sluĉajeve; - da će Naruĉiocu dati prioritet prilikom pruţanja usluga koje su predmet nabavke; - da izvršenje usluge neće biti duţe od 1 sat i 30 minuta po dobijanju zahtjeva. 2. PonuĊaĉ je duţan da dostavi izjave kojima će se obavezati: - da će pruţiti navedene usluge u skladu sa tenderskom dokumentacijom i ponudom, što podrazumijeva da visina cijena traţenih avio karata rezervacije-izdavanja avio karata ne smije prelaziti iznose cijena datih u ponudi, pri ĉemu je duţan da za potrebe Naruĉioca rezerviše i kupi avio kartu za ekonomsku klasu za direktne letove sa ukljuĉenim prtljagom, koja je u tom trenutku najjeftinija, odnosno niţa od cijene navedene u ponudi, sa najpovoljnijim uslovima putovanja; 11
- da će snositi troškove razlike u cijeni tokom trajanja ugovora u sluĉaju da cijene avio karata rezervacije-izdavanja avio karata prelaze iznos cijena datih u ponudi; - da će uz svaki zahtjev koji dobije od Naruĉioca dostaviti najmanje dvije opcione rute za traţenu destinaciju u okviru opisa putovanja od najmanje dvije razliĉite kompanije i da Naruĉiocu ukaţe na sve moguće posljedice u sluĉaju otkazivanja, propuštanja kao i izmjene leta; - da će, ukoliko Naruĉilac sam naċe povoljniju ponudu od ponuċenih opcija za nabavku avio karata, rezervacija-izdavanja avio karata, izvršiti rezervaciju i kupovinu iste prema povoljnijoj opciji za raĉun Naruĉioca; - da će, izuzetno, u sluĉaju da se prilikom realizacije ugovora utvrdi da se let na odreċenoj destinaciji ne moţe realizovati direktno (za ekonomsku klasu), rezervisati kartu za let koji će se realizovati uz jedno ili više presijedanja, iskljuĉivo uz prethodnu pisanu saglasnost Naruĉioca, pri ĉemu cijene avio karata avio karata u ovakvim, izuzetnim, sluĉajevima ne mogu biti veće od cijena koje je ponuċaĉ naveo u ponudi, odnosno treba da budu najjeftinije koje su dostupne u tom trenutku; - da će, ukoliko se ukaţe potreba za kupovinom za destinaciju koja nije navedena u Tehniĉkim karakteristikama ili specifikacijama predmeta javne nabavke, odnosno predmjer radova, istu rezervisati u korist Naruĉioca vodeći raĉuna da se karta nabavi pod najpovoljnijim uslovima za Naruĉioca, kako u pogledu cijene, koja mora biti najjeftinija u tom trenutku, tako i u pogledu uslova putovanja; - da će na osnovu izabrane rute od strane Naruĉioca, rezervisati, odnosno kupiti avio kartu sa trenutno najniţom tarifom i po mogućnosti opcijom refundiranja dijela troškova u sluĉaju otkazivanja rezervacije, odnosno ; - da neće naplaćivati agencijsku proviziju za naplatu penala za promjenu vremena putovanja i/ili imena putnika, već samo naplatu penala koju diktira avio kompanija; - da će fakturom iskazati neto cijenu karte, takse, cijenu usluge rezervacije i ostale zavisne troškove i uz svaku fakturu Naruĉiocu dostavi agencijski kupon za svaku kupljenu avio kartu pojedinaĉno; - da će obezbijediti besplatnu dostavu avio karata na adresu Naruĉioca i/ili elektronskim putem (email-om). Garancije kvaliteta: 1. Dokaz da je ponuċaĉ ĉlan IATA (Internacional Air Transport AssociationmeĊunarodno udruţenje avioprevoznika i putniĉkih agencija). 2. Licence Amadeus za agenciju i zaposlene. Naĉin sprovoċenja kontrole kvaliteta: Kontrolu kvaliteta će sprovoditi zaposleni kod Naruĉioca zaduţen za organizaciju putovanja, shodno internom aktu Naruĉioca. NAPOMENA: Naruĉilac zadrţava pravo kontrole svake izdate karte, iznosa tarifa i svih taksi putem rezervacionog sistema preko kojeg je karta izdata ili preko avio kompanije ĉije su karte izdate. Zbog specifiĉnosti predmeta nabavke i nepredviċenih okolnosti, Naruĉilac zadrţava pravo da u toku trajanja ugovora o javnoj nabavci: - odstupi od koliĉina avio karata predviċenih tabelom,,tehniĉke karakteristike ili specifikacije predmeta javne nabavke, odnosno predmjer radova tenderske dokumentacije; 12
- zatraţi nabavku avio karata i za destinacije koje nisu predviċene tabelom,,tehniĉke karakteristike ili specifikacije predmeta javne nabavke, odnosno predmjer radova tenderske dokumentacije. Naruĉilac je predmetne usluge odredio na osnovu realizovane potrošnje tokom prethodne i tekuće godine, kao i na osnovu do sada dostupnih planova za sluţbena putovanja u narednom periodu. 13
IZJAVA NARUĈIOCA DA ĆE UREDNO IZMIRIVATI OBAVEZE PREMA IZABRANOM PONUĐAĈU 1 Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost Broj: 0102-7165/3 Mjesto i datum: Podgorica, 14. 11. 2018. godine U skladu sa ĉlanom 49 stav 1 taĉka 3 Zakona o javnim nabavkama ( Sluţbeni list CG, br.42/11, 57/14, 28/15 i 42/17) Darko Grgurović, izvršni direktor, kao ovlašćeno lice Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, daje I z j a v u da će Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, shodno Planu javnih nabavki broj: 0902-907/5 od 03. 10. 2018. godine i Ugovoru o javnoj nabavci, uredno vršiti plaćanja preuzetih obaveza, po utvrċenoj dinamici. Ovlašćeno lice naruĉioca Darko Grgurović potpis 1 Potpisana izjava se nalazi u dokumentaciji javne nabavke naruĉioca i predstavlja sastavni dio ugovora o javnoj nabavci 14
IZJAVA NARUĈIOCA (OVLAŠĆENO LICE, SLUŢBENIK ZA JAVNE NABAVKE I LICA KOJA SU UĈESTVOVALA U PLANIRANJU JAVNE NABAVKE) O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA 2 Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost Broj: 0102-7165/4 Mjesto i datum: Podgorica, 14. 11. 2018. godine U skladu sa ĉlanom 16 stav 5 Zakona o javnim nabavkama ( Sluţbeni list CG, br.42/11, 57/14, 28/15 i 42/17) Izjavljujem da u postupku javne nabavke iz Plana javne nabavke broj 0902-907/5 od 03. 10. 2018. godine za nabavku usluga putniĉkih agencija - nabavka avio karata za sluţbena putovanja zaposlenih, nijesam u sukobu interesa u smislu ĉlana 16 stav 4 Zakona o javnim nabavkama i da ne postoji ekonomski i drugi liĉni interes koji moţe kompromitovati moju objektivnost i nepristrasnost u ovom postupku javne nabavke. Ovlašćeno lice naruĉioca: Darko Grgurović potpis Sluţbenik za javne nabavke: Sneţana Spasojević potpis Lica koja su uĉestvovala u planiranju javne nabavke: Šaleta Đurović Aleksandar Mijaĉ Branko Kovijanić Zoran Sekulić Šefkija Murić potpis potpis potpis potpis potpis 2 Potpisana izjava se nalazi u dokumentaciji javne nabavke naruĉioca 15
IZJAVA NARUĈIOCA (ĈLANOVA KOMISIJE ZA OTVARANJE I VREDNOVANJE PONUDE I LICA KOJA SU UĈESTVOVALA U PRIPREMANJU TENDERSKE DOKUMENTACIJE) O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA 3 Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost Broj: 0102-7165/5 Mjesto i datum: Podgorica, 14. 11. 2018. godine U skladu sa ĉlanom 16 stav 5 Zakona o javnim nabavkama ( Sluţbeni list CG, br.42/11, 57/14, 28/15 i 42/17) Izjavljujem da u postupku javne nabavke iz Plana javne nabavke broj 0902-907/5 od 03. 10. 2018. godine za nabavku usluga putniĉkih agencija - nabavka avio karata za sluţbena putovanja zaposlenih, nijesam u sukobu interesa u smislu ĉlana 16 stav 4 Zakona o javnim nabavkama i da ne postoji ekonomski i drugi liĉni interes koji moţe kompromitovati moju objektivnost i nepristrasnost u ovom postupku javne nabavke. Ĉlan komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda: Ana Vukĉević potpis Ĉlan komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda: Dragan Krušić potpis Ĉlan komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda: Pavle Šturanović potpis 3 Potpisana izjava se nalazi u dokumentaciji javne nabavke naruĉioca 16
METODOLOGIJA NAĈINA VREDNOVANJA PONUDA PO KRITERIJUMU I PODKRITERIJUMIMA Vrednovanje ponuda po kriterijumu najniţe ponuċena cijena vršiće se na sljedeći naĉin: Kao osnov za vrednovanje ponuda uzimaju se ukupne ponuċene cijene ispravnih ponuda. Najniţa ukupna ponuċena cijena sa uraĉunatim PDV-om vrednuje se sa maksimalnih 100 bodova. Ostale ponude vrednuju se na naĉin što se najniţa ukupna ponuċena cijena sa uraĉunatim PDV-om podijeli sa ukupnom ponuċenom cijenom sa uraĉunatim PDV-om i dobijeni koliĉnik pomnoţi sa maksimalnim brojem bodova koji je odreċen za ovaj kriterijum, po formuli: Broj bodova = (najniţa ukupna ponuċena cijena) / (ukupna ponuċena cijena) x 100 Ako je ponuċena cijena 0,00 EUR-a prilikom vrednovanja te cijene po kriterijumu ili potkriterijumu najniţa ponuċena cijena uzima se da je ponuċena cijena 0,01 EUR. 17
OBRAZAC PONUDE SA OBRASCIMA KOJE PRIPREMA PONUĐAĈ 18
NASLOVNA STRANA PONUDE (naziv ponuđača) podnosi (naziv naručioca) PONUDU po Tenderskoj dokumentaciji broj od godine za nabavku usluga putniĉkih agencija - nabavka avio karata za sluţbena putovanja zaposlenih ZA Predmet nabavke u cjelosti 19
SADRŢAJ PONUDE 1. Naslovna strana ponude 2. Sadrţaj ponude 3. Popunjeni podaci o ponudi i ponuċaĉu 4. Ugovor o zajedniĉkom nastupanju u sluĉaju zajedniĉke ponude 5. Popunjen obrazac finansijskog dijela ponude 6. Izjava/e o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa kod ponuċaĉa, podnosioca zajedniĉke ponude, podizvoċaĉa ili podugovaraĉa 7. Dokazi za dokazivanje ispunjenosti obaveznih uslova za uĉešće u postupku javnog nadmetanja 8. Potpisan Nacrt okvirnog sporazuma 9. Potpisan Nacrt ugovora o javnoj nabavci 10. Sredstva finansijskog obezbjeċenja 11. Ostala dokumentacija (izjave i dokazi u skladu sa poglavljem Tehniĉke karakteristike ili specifikacije predmeta javne nabavke ) 20
PODACI O PONUDI I PONUĐAĈU Ponuda se podnosi kao: Samostalna ponuda Samostalna ponuda sa podizvoċaĉem/podugovaraĉem Zajedniĉka ponuda Zajedniĉka ponuda sa podizvoċaĉem/podugovaraĉem Podaci o podnosiocu samostalne ponude: Naziv i sjedište ponuċaĉa PIB 4 Broj raĉuna i naziv banke ponuċaĉa Adresa Telefon Fax E-mail Lice/a ovlašćeno/a za potpisivanje finansijskog dijela ponude i dokumenata u ponudi (Ime, prezime i funkcija) (Potpis) Ime i prezime osobe za davanje informacija 4 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuċaĉa 21
Podaci o podugovaraĉu /podizvoċaĉu u okviru samostalne ponude 5 Naziv podugovaraĉa /podizvoċaĉa PIB 6 Ovlašćeno lice Adresa Telefon Fax E-mail Procenat ukupne vrijednosti javne nabavke koji će izvršiti podugovaraĉu /podizvoċaĉu Opis dijela predmeta javne nabavake koji će izvršiti podugovaraĉu /podizvoċaĉu Ime i prezime osobe za davanje informacija 5 Tabelu Podaci o podugovaraĉu /podizvoċaĉu u okviru samostalne ponude popunjavaju samo oni ponuċaĉi koji ponudu podnose sa podugovaraĉem/ podizvoċaĉem, a ukoliko ima veći broj podugovaraĉa/ podizoċaća, potrebno je tabelu kopirati u dovoljnom broju primjeraka, da se popuni i dostavi za svakog podugovaraĉa/podizoċaća. 6 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuċaĉa 22
Podaci o podnosiocu zajedniĉke ponude 7 Naziv podnosioca zajedniĉke ponude Adresa Ovlašćeno lice za potpisivanje finansijskog dijela ponude, nacrta ugovora o javnoj nabavci i nacrta okvirnog sporazuma (Ime i prezime) (Potpis) Imena i struĉne kvalifikacije lica koja će biti odgovorna za izvršenje ugovora... 7 Tabelu Podaci o podnosiocu zajedniĉke ponude popunjavaju samo oni ponuċaĉi koji podnose zajedniĉku ponudu. Ponudaĉ koji podnosi zajedniĉku ponudu duţan je popuniti i tabele Podaci o nosiocu zajedniĉke ponude i Podaci o ĉlanu zajedniĉke ponude 23
Podaci o nosiocu zajedniĉke ponude: Naziv nosioca zajedniĉke ponude PIB 8 Broj raĉuna i naziv banke ponuċaĉa Adresa Ovlašćeno lice za potpisivanje dokumenata koji se odnose na nosioca zajedniĉke ponude (Ime, prezime i funkcija) (Potpis) Telefon Fax E-mail Ime i prezime osobe za davanje informacija 8 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuċaĉa 24
Podaci o ĉlanu zajedniĉke ponude 9 : Naziv ĉlana zajedniĉke ponude PIB 10 Broj raĉuna i naziv banke ponuċaĉa Adresa Ovlašćeno lice za potpisivanje dokumenata koja se odnose na ĉlana zajedniĉke ponude (Ime, prezime i funkcija) (Potpis) Telefon Fax E-mail Ime i prezime osobe za davanje informacija 9 Tabelu Podaci o ĉlanu zajedniĉke ponude kopirati u dovoljnom broju primjeraka, da se popuni i dostavi za svakog ĉlana zajedniĉke ponude 10 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuċaĉa 25
Podaci o podugovaraĉu /podizvoċaĉu u okviru zajedniĉke ponude 11 Naziv podugovaraĉa /podizvoċaĉa PIB 12 Ovlašćeno lice Adresa Telefon Fax E-mail Procenat ukupne vrijednosti javne nabavke koji će izvršiti podugovaraĉu /podizvoċaĉu Opis dijela predmeta javne nabavake koji će izvršiti podugovaraĉu /podizvoċaĉu Ime i prezime osobe za davanje informacija 11 Tabelu Podaci o podugovaraĉu /podizvoċaĉu u okviru zajedniĉke ponude popunjavaju samo oni ponuċaĉi koji ponudu podnose zajedniĉki sa podugovaraĉem/ podizvoċaĉem, a ukoliko ima veći broj podugovaraĉa/ podizoċaća, potrebno je tabelu kopirati u dovoljnom broju primjeraka, da se popuni i dostavi za svakog podugovaraĉa/podizoċaća. 12 Ili nacionalni identifikacioni broj prema zemlji sjedišta ponuċaĉa 26
FINANSIJSKI DIO PONUDE r.b. 1 opis predmeta bitne karakteristike ponuċenog predmeta nabavke jedinica mjere koliĉina jediniĉna cijena bez pdv-a ( ) ukupan iznos bez pdv-a ( ) pdv ( ) ukupan iznos sa pdv-om ( ) 2 3... Ukupno bez PDV-a PDV Ukupan iznos sa PDV-om: Uslovi ponude: Rok izvršenja ugovora je Mjesto izvršenja ugovora je Naĉin i dinamika isporuke/izvršenja Garantni rok Garancije kvaliteta Naĉin sprovoċenja kontrole kvaliteta Rok plaćanja Naĉin plaćanja Period vaţenja ponude...... Ovlašćeno lice ponuċaĉa (ime, prezime i funkcija) M.P. (potpis) 27
IZJAVA O NEPOSTOJANJU SUKOBA INTERESA NA STRANI PONUĐAĈA, PODNOSIOCA ZAJEDNIĈKE PONUDE, PODIZVOĐAĈA /PODUGOVARAĈA 13 (ponuđač) Broj: Mjesto i datum: Ovlašćeno lice ponuċaĉa/ĉlana zajedniĉke ponude, podizvoċaĉa / podugovaraĉa (ime i prezime i radno mjesto), u skladu sa ĉlanom 17 stav 3 Zakona o javnim nabavkama ( Sluţbeni list CG, br. 42/11, 57/14, 28/15 i 42/17) daje Izjavu da nije u sukobu interesa sa licima naruĉioca navedenim u izjavama o nepostojanju sukoba interesa na strani naruĉioca, koje su sastavni dio predmetne Tenderske dokumentacije broj od godine za nabavku usluga putniĉkih agencija - nabavka avio karata za sluţbena putovanja zaposlenih, u smislu ĉlana 17 stav 1 Zakona o javnim nabavkama i da ne postoje razlozi za sukob interesa na strani ovog ponuċaĉa, u smislu ĉlana 17 stav 2 istog zakona. Ovlašćeno lice ponuċaĉa (ime, prezime i funkcija) M.P. (potpis) 13 Izjavu o nepostojanju sukoba interesa kod ponuċaĉa, podnosioca zajedniĉke ponude, podizvoċaĉa ili podugovaraĉa posebno dostaviti za svakog ĉlana zajedniĉke ponude, za svakog podugovaraĉa/podizvoċaĉa 28
DOKAZI O ISPUNJENOSTI OBAVEZNIH USLOVA ZA UĈEŠĆE U POSTUPKU JAVNOG NADMETANJA Dostaviti: - dokaz o registraciji izdatog od organa nadleţnog za registraciju privrednih subjekata sa podacima o ovlašćenim licima ponuċaĉa; - dokaz izdat od organa nadleţnog za poslove poreza (drţavne i lokalne uprave) da su uredno prijavljene, obraĉunate i izvršene sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa do 90 dana prije dana javnog otvaranja ponuda, u skladu sa propisima Crne Gore, odnosno propisima drţave u kojoj ponuċaĉ ima sjedište; - dokaz nadleţnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, koji ne smije biti stariji od šest mjeseci do dana javnog otvaranja ponuda, da ponuċaĉ, odnosno njegov zakonski zastupnik nije pravosnaţno osuċivan za neko od kriviĉnih djela organizovanog kriminala sa elementima korupcije, pranja novca i prevare; - dokaz o posjedovanju vaţeće dozvole, licence, odobrenja, odnosno drugog akta izdatog od nadleţnog organa traţenog taĉkom VII poziva za javno nadmetanje, i to: Rješenje o odobrenju za obavljanje djelatnosti turistiĉke agencije i licenca za obavljanje djelatnosti turistiĉke agencije, izdate od strane Ministarstva odrţivog razvoja i turizma Crne Gore; Licenca Amadeus za agenciju i licenca Amadeus za zaposlene agencije. 29
NACRT OKVIRNOG SPORAZUMA Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost Broj: 0102-7165/_ Mjesto i datum: Podgorica, dd. mm. gggg. godine OKVIRNI SPORAZUM Zakljuĉen u otvorenom postupku javne nabavke po Tenderskoj dokumentaciji broj 0102-7165/6 od 14. 11. 2018. godine, izmeċu: Naruĉioca: Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost sa sjedištem u Podgorici, Bulevar Dţordţa Vašingtona 56, PIB: 02326710, Broj raĉuna 510-2125-67 kod Crnogorske komercijalne banke A.D. Podgorica, koga zastupa Darko Grgurović, izvršni direktor (u daljem tekstu: Naruĉilac) PonuĊaĉa: i 1. sa sjedištem u, ulica, PIB: matiĉni broj: koga zastupa ; Predmet okvirnog sporazuma Ĉlan 1 Predmet okvirnog sporazuma je pruţanje usluga putniĉkih agencija - nabavka avio karata za sluţbena putovanja zaposlenih, u skladu sa Tenderskom dokumentacijom, Odlukom o izboru najpovoljnije ponude broj od _. _. 2018. godine i prema ponudama odabranog/ih ponuċaĉa. Okvirni sporazum ne utvrċuje sve uslove za sklapanje budućeg ugovora koji će se sklopiti sa odabranim ponuċaĉem. Trajanje okvirnog sporazuma Ĉlan 2 Okvirni sporazum je sklapa na period od 4 (ĉetiri) godine od dana potpisivanja okvirnog sporazuma. 30
Predmet nabavke Ĉlan 3 Predmet javne nabavke na osnovu ovog okvirnog sporazuma je pruţanje usluga putniĉkih agencija - nabavka avio karata za sluţbena putovanja zaposlenih, u skladu sa specifikacijom Naruĉioca navedenoj u Tenderskoj dokumentaciji, ponudom/ama odabranog/ih PonuĊaĉa/ponuĊaĉa i uslovima utvrċenim ovim okvirnim sporazumom. Ukupna procijenjena vrijednost javne nabavke Ĉlan 4 Ukupna procijenjena vrijednost javne nabavke za navedeni period vaţenja okvirnog sporazuma iznosi 200.000,00 EUR-a sa PDV-om. Ukupna procijenjena vrijednost javne nabavke za prvu godinu primjene okvirnog sporazuma Ĉlan 5 Ukupna procijenjena vrijednost javne nabavke za prvu godinu vaţenja okvirnog sporazuma iznosi 50.000,00 EUR-a sa PDV-om. Ukupna koliĉina roba, usluga ili obim radova za prvu godinu primjene okvirnog sporazuma Ĉlan 6 Obim i naĉin pruţanja usluga u potpunosti će se vršiti u skladu sa Tenderskom dokumentacijom i navedenom specifikacijom. Tenderska dokumentacija i ponude ponuċaĉa sa kojima je potpisan ovaj okvirni sporazum ĉine sastavni dio ovog sporazuma. Mjesto izvršavanja usluga u prvoj godini primjene okvirnog sporazuma Ĉlan 7 Mjesto izvršenja ugovora u prvoj godini primjene okvirnog sporazuma je Podgorica. Uslovi i naĉin plaćanja Ĉlan 8 Plaćanje se vrši nakon dostavljene fakture u skladu sa Tenderskom dokumentacijom. Sredstva finansijskog obezbjeċenja ugovora o javnoj nabavci Ĉlan 9 31
PonuĊaĉ/i je/su duţan/i da prije zakljuĉivanja ugovora o javnoj nabavci dostavi/e Naruĉiocu garanciju za dobro izvršenje ugovora u iznosu od 5% od vrijednosti ugovora. Naĉin zakljuĉivanja prvog ugovora o javnoj nabavci na osnovu okvirnog sporazuma Ĉlan 10 Tenderskom dokumentacijom u potpunosti je definisan obim i naĉin plaćanja navedene usluge pa će prvi ugovor biti potpisan sa prvorangiranim ponuċaĉem u skladu sa ponudom dostavljenom prije potpisivanja ovog okvirnog sporazuma. Ukoliko prvorangirani ponuċaĉ ne moţe izvršiti usluge na naĉin kako je to predviċeno Tenderskom dokumentacijom, Naruĉilac moţe angaţovati narednog rangiranog ponuċaĉa na listi sa kojima je potpisan ovaj okvirni sporazum. Prava i obaveze PonuĊaĉa i Naruĉioca biće detaljnije definisane predmetnim ugovorom. Naĉin zakljuĉivanja ugovora o javnoj nabavci u drugoj i narednim godinama primjene okvirnog sporazuma Ĉlan 11 Naruĉilac će u drugoj i narednim godinama primjene okvirnog sporazuma pozvati ponuċaĉe sa kojima je potpisan ovaj sporazum da dostave inovirane ponude u skladu sa uslovima iz okvirnog sporazuma. Period na koji se zakljuĉuje ugovor o javnoj nabavci Ĉlan 12 Ugovor o predmetnoj javnoj nabavci zakljuĉuje se na period od godinu dana. Prestanak vaţenja okvirnog sporazuma Ĉlan 13 Od okvirnog sporazuma moţe se odustati pisanim obavještenjem jedne strane potpisnice okvirnog sporazuma, koje će biti dostavljeno poštom preporuĉeno ili neposrednom dostavom drugoj strani potpisnici okvirnog sporazuma. PonuĊaĉ moţe odustati od okvirnog sporazuma kada ocijeni da pod uslovima utvrċenim okvirnom sporazumom više ne moţe pruţati predmetne usluge. U tom sluĉaju sklopljeni ugovor o javnoj nabavci na osnovu okvirnog sporazuma ostaje na snazi do isteka vremenskog vaţenja. Naruĉilac moţe odustati od sklopljenog okvirnog sporazuma naroĉito u sluĉaju: - da prvorangirani ponuċaĉ s kojim je Naruĉilac sklopio okvirni sporazum ne ţeli neposredno na osnovu izvornih uslova i ponude dostavljene prije sklapanja okvirnog sporazuma s Naruĉiocem sklopiti ugovor o javnoj nabavci putem okvirnog sporazuma; 32
- da prvorangirani ponuċaĉ naknadno ponudi pojedinaĉnu cijenu za predmet javne nabavke u iznosu većem od cijene utvrċene okvirnim sporazumom; - da ostali ponuċaĉi sa kojima je Naruĉilac sklopio okvirni sporazum ne ţele neposredno na osnovu izvornih uslova i ponude dostavljene prije sklapanja okvirnog sporazuma sa Naruĉiocem sklopiti ugovor o javnoj nabavci putem okvirnog sporazuma; - da ponuċaĉu/ima iz okvirnog sporazuma nadleţno tijelo zabrani pruţanje ugovorenih usluga. Ostale odredbe Ĉlan 14 Za sve što nije izriĉito regulisano okvirnim sporazumom i Tenderskom dokumentacijom, primjenjivaće se odredbe Zakona o obligacionim odnosima i propisa koji ureċuju ovu oblast. Eventualne nesporazume koji mogu da se pojave u vezi ovog okvirnog sporazuma ugovorene strane će pokušati da riješe sporazumno. Sve sporove koji nastanu u vezi ovog okvirnog sporazuma rješavaće Privredni sud u Podgorici. Primjerci okvirnog sporazuma Ĉlan 15 Svi ponuċaĉi potpisnici okvirnog sporazuma zadrţavaju po 2 (dva) primjerka istoga dok Naruĉilac zadrţava 4 (ĉetiri) primjerka. Stupanje na snagu Ĉlan 16 Ovaj sporazum stupa na snagu danom potpisivanja istoga od strane naruĉioca i PonuĊaĉa/ponuĊaĉa. NARUĈILAC PONUĐAĈ/I SAGLASAN SA NACRTOM OKVIRNOG SPORAZUMA Ovlašćeno lice ponuċaĉa (ime, prezime i funkcija) (potpis) 33
NACRT UGOVORA O JAVNOJ NABAVCI Ovaj ugovor zakljuĉen je izmeċu: Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost sa sjedištem u Podgorici, Bulevar Dţordţa Vašingtona 56, PIB: 02326710, Broj raĉuna 510-2125-67 kod Crnogorske komercijalne banke A.D. Podgorica, koga zastupa Darko Grgurović, izvršni direktor (u daljem tekstu: Naruĉilac) i PonuĊaĉa sa sjedištem u, ulica, Broj raĉuna:, Naziv banke:, koga zastupa, (u daljem tekstu: Izvršilac). OSNOV UGOVORA: Tenderska dokumentacija za otvoreni postupak za nabavku usluga putniĉkih agencija - nabavka avio karata za sluţbena putovanja zaposlenih broj: 0102-7165/6 od 14. 11. 2018. godine; Broj i datum odluke o izboru najpovoljnije ponude: ; Ponuda ponuċaĉa (naziv ponuđača) broj od. PREDMET UGOVORA Ĉlan 1 Predmet ovog ugovora je nabavka usluga putniĉkih agencija - nabavka avio karata za sluţbena putovanja zaposlenih, na period od godinu dana, u skladu sa Tenderskom dokumentacijom za otvoreni postupak javne nabavke za nabavku usluga broj 0102-7165/6 od 14. 11. 2018. godine, Odlukom o izboru najpovoljnije ponude broj od dd. mm. gggg. godine i Ponudom broj od dd. mm. gggg. godine, koja akta ĉine sastavni dio ovog ugovora. CIJENE Ĉlan 2 Cijene nabavke pojedinaĉnih avio karata ne smiju prelaziti iznose cijena datih u ponudi iz ĉlana 1 ovog ugovora. Ukupna ugovorena cijena, prema prihvaćenoj ponudi iz ĉlana 1 ovog ugovora, iznosi: (slovima: eura) sa uraĉunatim PDV-om. 34
USLOVI I NAĈIN PLAĆANJA Ĉlan 3 Naruĉilac se obavezuje da ugovoreni iznos iz stava 2 ĉlana 2 ovog ugovora za izvršene usluge uplaćuje virmanski na ţiro raĉun Izvršioca broj kod banke, u roku od 10 dana od dana ispravno ispostavljene fakture na lokaciji Naruĉioca, prikazane analitiĉki. Izvršilac je duţan da fakturom iskaţe neto cijenu karte, takse, cijenu usluge rezervacije i ostale zavisne troškove. Izvršilac se obavezuje da uz svaku fakturu Naruĉiocu dostavi agencijski kupon za svaku kupljenu avio kartu pojedinaĉno. Mjesto izvršenja ovog ugovora je u Podgorici. Ugovor se zakljuĉuje na odreċeno vrijeme. MJESTO I ROK IZVRŠENJA UGOVORA Ĉlan 4 Izvršilac se obavezuje da ugovorene usluge pruţa sukcesivno prema pojedinaĉnim zahtjevima Naruĉioca, u toku perioda od godinu dana od dana od dana zakljuĉenja ovog ugovora, odnosno do dostizanja ukupne ugovorene vrijednosti za vrijeme trajanja ovog ugovora. PRAVA I OBAVEZE UGOVORNIH STRANA Ĉlan 5 Naruĉilac je duţan da pisanim putem, ovjerenim od strane lica odreċenog za primjenu ovog ugovora i/ili elektronskim putem (email-om) blagovremeno u roku najkasnije do 24h prije vremena leta, izvrši rezervaciju sa navoċenjem imena lica koja će putovati. Naruĉilac moţe izvršiti kupovinu avio karata u toku redovnog radnog vremena, odnosno 24 ĉasa sedam dana u nedjelji i praznikom za izuzetne i hitne sluĉajeve. Izvršilac se obavezuje: 1) da usluge koje su predmet ovog ugovora izvodi u skladu sa vaţećim zakonskim propisima, normativima i standardima za ovu vrstu posla; 2) da izvršenje usluge neće biti duţe od 1 sat i 30 minuta po dobijanju zahtjeva; 3) da Naruĉiocu da prioritet prilikom pruţanja usluga koje su predmet nabavke; 4) da pruţi navedene usluge u skladu sa tenderskom dokumentacijom i ponudom iz ĉlana 1 ovog ugovora, što podrazumijeva da visina cijena traţenih avio karata rezervacije-izdavanja ne smije prelaziti iznose cijena datih u ponudi, pri ĉemu je duţan da za potrebe Naruĉioca rezerviše i kupi avio kartu za ekonomsku klasu za direktne letove sa 35
ukljuĉenim prtljagom, koja je u tom trenutku najjeftinija, odnosno niţa od cijene navedene u ponudi, sa najpovoljnijim uslovima putovanja za Naruĉioca; 5) da snosi troškove razlike u cijeni tokom trajanja ugovora u sluĉaju da cijene avio karata sa uslugom rezervacije-izdavanja avio karata prelaze iznos cijena datih u ponudi; 6) da uz svaki zahtjev koji dobije od Naruĉioca dostavi najmanje dvije opcione rute za traţenu destinaciju u okviru opisa putovanja od najmanje dvije razliĉite kompanije i da Naruĉiocu ukaţe na sve moguće posljedice u sluĉaju otkazivanja, propuštanja kao i izmjene leta; 7) da ukoliko Naruĉilac sam naċe povoljniju ponudu od ponuċenih opcija za nabavku avio karata, rezervacija-izdavanja avio karata, izvrši rezervaciju i kupovinu iste prema povoljnijoj opciji za raĉun Naruĉioca; 8) da izuzetno, u sluĉaju da se prilikom realizacije ugovora utvrdi da se let na odreċenoj destinaciji ne moţe realizovati direktno (za ekonomsku klasu), rezerviše kartu za let koji će se realizovati uz jedno ili više presijedanja, iskljuĉivo uz prethodnu pisanu saglasnost Naruĉioca, pri ĉemu cijene avio karata rezervacije-izdavanja avio karata u ovakvim, izuzetnim, sluĉajevima ne mogu biti veće od cijena koje je Izvršilac naveo u ponudi iz ĉlana 1 ovog ugovora, odnosno treba da budu najjeftinije koje su dostupne u tom trenutku; 9) da ukoliko se ukaţe potreba za kupovinom za destinaciju koja nije navedena u Tehniĉkim karakteristikama ili specifikacijama predmeta javne nabavke, odnosno predmjer radova, istu rezerviše u korist Naruĉioca vodeći raĉuna da se karta nabavi pod najpovoljnijim uslovima za Naruĉioca, kako u pogledu cijene, koja mora biti najjeftinija u tom trenutku, tako i u pogledu uslova putovanja; 10) da na osnovu izabrane rute od strane Naruĉioca, rezerviše, odnosno kupi avio kartu sa trenutno najniţom tarifom i po mogućnosti opcijom refundiranja dijela troškova u sluĉaju otkazivanja rezervacije, odnosno ; 11) da ne naplaćuje agencijsku proviziju za naplatu penala za promjenu vremena putovanja i/ili imena putnika, već samo naplatu penala koju diktira avio kompanija; 12) da obezbijedi besplatnu dostavu avio karata na adresu Naruĉioca i/ili elektronskim putem (email-om). Naruĉilac zadrţava pravo kontrole svake izdate karte, iznosa tarifa i svih taksi putem rezervacionog sistema preko kojeg je karta izdata ili preko avio kompanije ĉije su karte izdate. U sluĉaju da Naruĉilac utvrdi da je Izvršilac imao na raspolaganju niţu cijenu od one po kojoj je nabavio kartu za potrebe Naruĉioca, smatraće se da Izvršilac nije uredno izvršio svoju ugovorenu obavezu usljed ĉega Naruĉilac ima pravo da aktivira garanciju za dobro izvršenje ugovora iz ĉlana 7 ovog ugovora. Zbog specifiĉnosti predmeta nabavke i nepredviċenih okolnosti, Naruĉilac zadrţava pravo da u toku trajanja ovog ugovora: 1) odstupi od koliĉina avio karata predviċenih tabelom,,tehniĉke karakteristike ili specifikacije predmeta javne nabavke, odnosno predmjer radova tenderske dokumentacije; 36
2) zatraţi nabavku avio karata i za destinacije koje nisu predviċene tabelom,,tehniĉke karakteristike ili specifikacije predmeta javne nabavke, odnosno predmjer radova tenderske dokumentacije. GARANCIJA ZA DOBRO IZVRŠENJE UGOVORA Ĉlan 7 Izvršilac se obavezuje da prije zakljuĉivanja ovog ugovora dostavi Naruĉiocu garanciju dobro izvršenje ugovora u visini od 5% vrijednosti Ugovora, sa rokom vaţenja tri dana duţim od roka vaţenja ugovora, a koju Naruĉilac moţe aktivirati u svakom momentu kada Izvršilac ne izvršava uredno i blagovremeno svoje ugovorne obaveze. UGOVORNA KAZNA Ĉlan 8 Ako Izvršilac ne bude pruţao uslugu na naĉin i u rokovima definisanim ovim ugovorom za svaki dan nepruţanja ili neurednog pruţanja usluge biće duţan platiti Naruĉiocu ugovornu kaznu u iznosu od 0,2%, a najviše 5% od ukupno ugovorene cijene ovog ugovora. PREUZIMANJE PRAVA I OBAVEZA Ĉlan 9 Ukoliko u toku vaţnosti ovog ugovora dodje do bilo kavih promejna u nazivu ili drugim statusnim promjenama ugovornih strana, tada će sva prava i obaveze ugovorne strane kod koje dodje do takve promjene, preći na njenog pravnog sljedbenika. PRIMJENA PROPISA Ĉlan 10 Za sve što nije predviċeno ovim ugovorom i tenderskom dokumentacijom iz ĉlana 1 ovog ugovora primjenju se odredbe Zakona o obligacionim odnosima i drugih propisa. SUDSKA NADLEŢNOST Ĉlan 11 Ugovorene strane su saglasne da eventualne sporove povodom ovog ugovora rješavaju sporazumom. Ukoliko sporovi izmeċu ugovornih strana ne budu riješeni sporazumno, nadleţan je sud u Podgorici. 37
RASKID UGOVORA Ĉlan 12 Ugovorne strane mogu raskinuti ovaj ugovor u svakom trenutku, pri ĉemu je svaka ugovorna strana duţna da uredno izvrši svoje ugovorne obaveze nastale do datuma od kojeg se Ugovor smatra raskinutim. ANTIKORUPCIJSKA KLAUZULA Ĉlan 13 Ugovorne strane se obavezuju da će preduzimati mjere kojima se sprjeĉava bilo kakva koruptivna radnja u toku realizacije ugovora. Ukoliko se utvrdi da bilo koja ugovorna strana preduzima koruptivne radnje ugovor će se smatrati ništavim. PRIMJERCI UGOVORA Ĉlan 14 Ovaj ugovor je pravno valjano zakljuĉen i potpisan od dolje navedenih ovlašćenih zakonskih zastupnika strana ugovora i saĉinjen je u sedam istovjetnih primjeraka, od kojih su po tri primjerka za Naruĉioca i Izvršioca, a jedan primjerak se dostavlja Upravi za javne nabavke Crne Gore. NARUĈILAC IZVRŠILAC SAGLASAN SA NACRTOM UGOVORA Ovlašćeno lice ponuċaĉa (ime, prezime i funkcija) (potpis) Napomena: Konačni tekst ugovora o javnoj nabavci biće sačinjen u skladu sa članom 107 stav 2 Zakona o javnim nabavkamanabavkama ( Sluţbeni list CG, br.42/11, 57/14, 28/15 i 42/17). 38
UPUTSTVO PONUĐAĈIMA ZA SAĈINJAVANJE I PODNOŠENJE PONUDE NAPOMENA: Naručilac je dužan da zavisno od vrste i načina određivanja predmeta javne nabavke prilagodi uputstvo ponuđačima za sačinjavanje i podnošenje ponude, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. I NAĈIN PRIPREMANJA PONUDE U PISANOJ FORMI 1. Pripremanje i dostavljanje ponude PonuĊaĉ radi uĉešća u postupku javne nabavke saĉinjava i podnosi ponudu u skladu sa ovom tenderskom dokumentacijom. PonuĊaĉ je duţan da ponudu pripremi kao jedinstvenu cjelinu i da svaku prvu stranicu svakog lista i ukupni broj listova ponude oznaĉi rednim brojem, osim garancije ponude, kataloga, fotografija, publikacija i sliĉno. Dokumenta koja saĉinjava ponuċaĉ, a koja ĉine sastavni dio ponude moraju biti potpisana od strane ovlašćenog lica ponuċaĉa ili lica koje on ovlasti. Ponuda mora biti povezana jednim jemstvenikom tako da se ne mogu naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjenjivati pojedinaĉni listovi, a da se pri tome ne ošteti list ponude. Ponuda i uzorci zahtijevani tenderskom dokumentacijom dostavljaju se u odgovarajućem zatvorenom omotu (koverat, paket i sliĉno) na naĉin da se prilikom otvaranja ponude moţe sa sigurnošću utvrditi da se prvi put otvara. Na omotu ponude navodi se: ponuda, broj tenderske dokumentacije, naziv i sjedište naruĉioca, naziv, sjedište, odnosno ime i adresa ponuċaĉa i tekst: "Ne otvaraj prije javnog otvaranja ponuda". U sluĉaju podnošenja zajedniĉke ponude, na omotu je potrebno naznaĉiti da se radi o zajedniĉkoj ponudi i navesti puni naziv ponuċaĉa i adresu na koju će ponuda biti vraćena u sluĉaju da je neblagovremena. PonuĊaĉ je duţan da ponudu saĉini na obrascima iz tenderske dokumentacije uz mogućnost korišćenja svog memoranduma. 2. Pripremanje ponude u sluĉaju zakljuĉivanja okvirnog sporazuma Ako je tenderskom dokumentacijom predviċeno zakljuĉivanje okvirnog sporazuma ponuċaĉ priprema i podnosi ponudu u odnosu na opis, tehniĉku specifikaciju i procijenjenu vrijednost predmeta nabavke predviċene za prvu godinu, odnosno prvi ugovor o javnoj nabavci. 3. Naĉin pripremanja ponude po partijama PonuĊaĉ moţe da podnese ponudu za jednu ili više partija pod uslovom da se ponuda odnosi na najmanje jednu partiju. Ako ponuċaĉ podnosi ponudu za više ili sve partije, ponuda mora biti pripremljena kao jedna cjelina tako da se moţe ocjenjivati za svaku partiju posebno, na naĉin što se dokazi koji se 39
odnose na sve partije, osim garancije ponude, kataloga, fotografija, publikacija i sliĉno, podnose zajedno u jednom primjerku u ponudi za prvu partiju za koju uĉestvuje, a dokazi koji se odnose samo na odreċenu/e partiju/e podnose se za svaku partiju posebno. Garancija ponude, katalozi, fotografije, publikacije i sliĉno prilaţu se u ponudi nakon dokumenata za zadnju partiju na kojoj se uĉestvuje. 4. Naĉin pripremanja zajedniĉke ponude Ponudu moţe da podnese grupa ponuċaĉa (zajedniĉka ponuda), koji su neograniĉeno solidarno odgovorni za ponudu i obaveze iz ugovora o javnoj nabavci. PonuĊaĉ koji je samostalno podnio ponudu ne moţe istovremeno da uĉestvuje u zajedniĉkoj ponudi ili kao podizvoċaĉ, odnosno podugovaraĉ drugog ponuċaĉa. U zajedniĉkoj ponudi se mora dostaviti ugovor o zajedniĉkom nastupanju kojim se: odreċuje vodeći ponuċaĉ - nosilac ponude; odreċuje dio predmeta nabavke koji će realizovati svaki od podnosilaca ponude i njihovo procentualno uĉešće u finansijskom dijelu ponude; prihvata neograniĉena solidarna odgovornost za ponudu i obaveze iz ugovora o javnoj nabavci i ureċuju meċusobna prava i obaveze podnosilaca zajedniĉke ponude (odreċuje podnosilac zajedniĉke ponude ĉije će ovlašćeno lice potpisati finansijski dio ponude, nacrt ugovora o javnoj nabavci i nacrt okvirnog sporazuma i ĉijim peĉatom, ţigom ili sliĉnim znakom će se ovjeriti ovi dokumenti i oznaĉiti svaka prva stranica svakog lista ponude; odreċuje podnosilac zajedniĉke ponude koji će obezbijediti garanciju ponude i druga sredstva finansijskog obezbjeċenja; odreċuje podnosilac zajedniĉke ponude koji će izdavati i podnositi naruĉiocu raĉune/fakture i druga dokumenta za plaćanje i na ĉiji raĉun će naruĉilac vršiti plaćanje i drugo). Ugovorom o zajedniĉkom nastupanju moţe se odrediti naziv ovog ponuċaĉa. U zajedniĉkoj ponudi se moraju navesti imena i struĉne kvalifikacije lica koja će biti odgovorna za izvršenje ugovora o javnoj nabavci. 5. Naĉin pripremanja ponude sa podugovaraĉem/podizvoċaĉem PonuĊaĉ moţe da izvršenje odreċenih poslova iz ugovora o javnoj nabavci povjeri podugovaraĉu ili podizvoċaĉu. Uĉešće svih podugovoraĉa ili podizvoċaĉa u izvršenju javne nabavke ne moţe da bude veće od 30% od ukupne vrijednosti ponude. PonuĊaĉ je duţan da, na zahtjev naruĉioca, omogući uvid u dokumentaciju podugovaraĉa ili podizvoċaĉa, odnosno pruţi druge dokaze radi utvrċivanja ispunjenosti uslova za uĉešće u postupku javne nabavke. PonuĊaĉ u potpunosti odgovara naruĉiocu za izvršenje ugovorene javne nabavke, bez obzira na broj podugovaraĉa ili podizvoċaĉa. 6. Sukob interesa kod pripremanja zajedniĉke ponude i ponude sa podugovaraĉem / podizvoċaĉem U smislu ĉlana 17 stav 1 taĉka 6 Zakona o javnim nabavkama sukob interesa na strani ponuċaĉa postoji ako lice u istom postupku javne nabavke uĉestvuje kao ĉlan više zajedniĉkih ponuda ili kao podugovaraĉ, odnosno podizvoċaĉ uĉestvuje u više ponuda. 40
7. Naĉin pripremanja ponude kada je u predmjeru radova ili tehniĉkoj specifikaciji naveden robni znak, patent, tip ili posebno porijeklo robe, usluge ili radova uz naznaku ili ekvivalentno Ako je naruĉilac u predmjeru radova ili tehniĉkoj specifikaciji za odreċenu stavku/e naveo robni znak, patent, tip ili proizvoċaĉ, uz naznaku ili ekvivalentno, ponuċaĉ je duţan da u ponudi taĉno navede koji robni znak, patent, tip ili proizvoċaĉ nudi. U odnosu na zahtjeve za tehniĉke karakteristike ili specifikacije utvrċene tenderskom dokumentacijom ponuċaĉi mogu ponuditi ekvivalentna rješenja zahtjevima iz standarda uz podnošenje dokaza o ekvivalentnosti. 8. Oblik i naĉin dostavljanja dokaza o ispunjenosti uslova za uĉešće u postupku javne nabavke Dokazi o ispunjenosti uslova za uĉešće u postupku javne nabavke i drugi dokazi traţeni tenderskom dokumentacijom, mogu se dostaviti u originalu, ovjerenoj kopiji, neovjerenoj kopiji ili u elektronskoj formi. PonuĊaĉ ĉija je ponuda izabrana kao najpovoljnija duţan je da prije zakljuĉivanja ugovora o javnoj nabavci dostavi original ili ovjerenu kopiju dokaza o ispunjavanju uslova za uĉešće u postupku javne nabavke. Ukoliko ponuċaĉ ĉija je ponuda izabrana kao najpovoljnija ne dostavi originale ili ovjerene kopije dokaza njegova ponuda će se smatrati neispravnom. U sluĉaju ţalbenog postupka ponuċaĉ ĉija se vjerodostojnost dokaza osporava duţan je da dostavi original ili ovjerenu kopiju osporenog dokaza, a ako ne dostavi original ili ovjerenu kopiju osporenog dokaza njegova ponuda će se smatrati neispravnom. PonuĊaĉ moţe dostaviti dokaze o kvalitetu (sertifikate, odnosno licence i druge dokaze o ispunjavanju kvaliteta) izdate od ovlašćenih organa drţava ĉlanica Evropske unije ili drugih drţava, kao ekvivalentne dokaze u skladu sa zakonom i zahtjevom naruĉioca. PonuĊaĉ moţe dostaviti dokaz o kvalitetu u drugom obliku, ako pruţi dokaz o tome da nema mogućnost ili pravo na traţenje tog dokaza. Dokazi saĉinjeni na jeziku koji nije jezik ponude, dostavljaju se na jeziku na kojem su saĉinjeni i u prevodu na jezik ponude od strane ovlašćenog sudskog tumaĉa, osim za djelove ponude za koje je tenderskom dokumentacijom predviċeno da se mogu dostaviti na jeziku koji nije jezik ponude. 9. Dokazivanje uslova od strane podnosilaca zajedniĉke ponude Svaki podnosilac zajedniĉke ponude mora u ponudi dokazati da ispunjava obavezne uslove: da je upisan u registar kod organa nadleţnog za registraciju privrednih subjekata;da je uredno izvršio sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa zakonom, odnosno propisima drţave u kojoj ima sjedište; da on odnosno njegov zakonski zastupnik nije pravosnaţno osuċivan za neko od kriviĉnih djela organizovanog kriminala sa elementima korupcije, pranja novca i prevare. Obavezni uslov da ima dozvolu, licencu, odobrenje ili drugi akt za obavljanje djelatnosti koja je predmet javne nabavke mora da dokaţe da ispunjava podnosilac zajedniĉke ponude koji je ugovorom o zajedniĉkom nastupu odreċen za izvršenje dijela predmeta javne nabavke za koji je Tenderskom dokumentacijom predviċena obaveza dostavljanja licence, odobrenja ili drugog akta. 41
Fakultativne uslove predviċene Tenderskom dokumentacijom u pogledu ekonomsko finansijske sposobnosti i struĉno tehniĉke osposobljenosti podnosioci zajedniĉke ponude su duţni da ispune zajedniĉki i mogu da koriste kapacitete drugog podnosiosa iz zajedniĉke ponude. lica 10. Dokazivanje uslova preko podugovaraĉa/podizvoċaĉa i drugog pravnog i fiziĉkog PonuĊaĉ moţe ispunjenost uslova u pogledu posjedovanja dozvole, licence, odobrenja ili drugog akta za obavljanje djelatnosti koja je predmet javne nabavke i u pogledu struĉno tehniĉke i kadrovske osposobljenosti dokazati preko podugovaraĉa, odnosno podizvoċaĉa. PonuĊaĉ moţe struĉno tehniĉku i kadrovsku osposobljenost dokazati korišćenjem kapaciteta drugog pravnog i fiziĉkog lica ukoliko su mu stavljeni na raspolaganje, u skladu sa zakonom. 11. Sredstva finansijskog obezbjeċenja - garancije 11.1 Naĉin dostavljanja garancije ponude Garancija ponude koja sadrţi klauzulu da je validna ukoliko je perforirana dostavlja se i povezuje u ponudi jemstvenikom sa ostalim dokumentima ponude. Na ovaj naĉin se dostavlja i povezuje garancija ponude uz koju je kao posebni dokument dostavljena navedena klauzula izdavaoca garancije. Ako garancija ponude ne sadrţi klauzulu da je validna ukoliko je perforirana ili ako uz garanciju nije dostavljen posebni dokument koji sadrţi takvu klauzulu, garancija ponude se dostavlja u dvolisnoj providnoj plastiĉnoj foliji koja se zatvara po svakoj strani tako da se garancija ponude ne moţe naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjenjivati. Zatvaranje plastiĉne folije moţe se vršiti i jemstvenikom kojim se povezuje ponuda u cjelinu na naĉin što će se plastiĉna folija perforirati po obodu svake strane sa najmanje po dvije perforacije kroz koje će se provući jemstvenik kojim se povezuje ponuda, tako da se garancija ponude ne moţe naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjenjivati, a da se ista vidno ne ošteti, kao ni jemstvenik kojim je zatvorena plastiĉna folija i kojim je uvezana ponuda. Ako se garancija ponude sastoji iz više listova svaki list garancije se dostavlja na naprijed opisani naĉin. Garancija ponude se prilaţe na naĉin opisan pod taĉkom 3 ovog uputstva (naĉin pripremanja ponude po partijama). 11.2 Zajedniĉki uslovi za garanciju ponude i sredstva finansijskog obezbjeċenja ugovora o javnoj nabavci Garancija ponude i sredstva finansijskog obezbjeċenja ugovora o javnoj nabavci mogu biti izdata od banke, društva za osiguranje ili druge organizacije koja je zakonom ili na osnovu zakona ovlašćena za davanje garancija. U garanciji ponude i sredstvu finansijskog obezbjeċenja ugovora o javnoj nabavci mora biti naveden broj i datum tenderske dokumentacije na koji se odnosi ponuda, iznos na koji se garancija daje i da je bezuslovna i plativa na prvi poziv naruĉioca nakon nastanka razloga na koji se odnosi. U sluĉaju kada se ponuda podnosi za više partija ponuċaĉ moţe u ponudi dostaviti jednu garanciju ponude za sve partije za koje podnosi ponudu uz navoċenje partija na koje se odnosi i iznosa garancije za svaku partiju ili da za svaku partiju dostavi posebnu garanciju ponude. 42